区急救中心管理制度
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称：黄山市徽州区急救中心建设项目
（二）项目建设地址：位于黄山市徽州区岩寺镇永佳大道672号黄山市徽
平方的
3月17日）
2、中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）
3、《国务院办公厅关于转发发展改革委、卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知》（国办发【2003】82号）
4、国家发展改革委、卫生部编制的《农村急救体系建设方案》
5、《急救中心建设标准（2008年）》
6、《黄山市区域卫生规划》
7、《医疗机构管理条例》
8、《黄山市城市总体规划》
9、黄山市徽州区人民医院《关于编写黄山市徽州区急救中心建设项目可
根据
内容。随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。基层卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作
采取了一系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出，必须引起党和政府的高度重视。急救体系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容，也是党委、政府展示执政能力的重要窗口之一。加强医疗急救体系建
面
院农村普
黄山市徽州区医疗卫生事业随着城区经济和社会的发展取得了较好成绩，按照初级保健的要求，基本能够满足农民群众的需要，但是还存在一些急需解决的问题。主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设备、设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健的要求，与人民群众对医疗急救的需求不相适应。本项目的建设将进一步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备、设施，建立健全医疗急救中心，有利于保障居民群众的健康和生命安
全。是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。
2、项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村的需要。
本项目的建设是贯彻国务院“医疗体制改革方案”中“坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位，坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，把基
“看
积极
4、本项目建设符合黄山市总体规划。
近年来，黄山市徽州区建设日新月异，城区基础设施日趋完善，作为现代化的城区，急救体系建设是必不可少的。为此，徽州区委、区政府十分重视，决心花大力气搞好徽州区急救中心建设，为黄山市徽州区建人民提供较好就医环境。
四、项目单位概况
黄山市第三人民医院是徽州区政府举办的唯一一所非营利性集医疗、康复、保健、教学为一体的综合性医院，是黄山卫校的教学医院，市、区医保和新农合定点医院，徽州区大学生就业见习基地。
环境和业务：医院占地面积29335平方米，建筑面积17275平方米，
5.8万
万元。
人，
经专科；外科设有普外、胸外、肝胆胰，泌尿专科；检验科设有生化，细菌，临床、病理等专业组；影像科设有X线、B超、CT、脑电图、心电图等专业组，能成功地开展甲状腺、胃、直肠、乳腺癌等根治术，胰、十二指肠切除术，肝内胆管取石术，颅内血肿清除术，全髋置换术、脊柱整形术，微创性腰椎间盘
突出髓核酶溶术，口腔正畸术等项目。中医科弘扬新安医学。设有老年病治疗康复中心、中医伤骨科治疗中心、中医妇科检测治疗中心。
目前，全院广大职工在党的十七大精神鼓舞下，树立和落实科学发展观，紧紧抓住战略发展机遇期，依靠科技兴院，强化医疗质量管理，以更加严谨的医疗作风、优质的服务水平、精湛的医疗技术和严格的科学管理，实现新的腾
第二章社会经济和卫生事业发展现状
一、社会经济现状及发展现状
徽州区位于安徽省南部，黄山南麓。总面积442.6平方千米，总人口10万人。全区辖1个街道、4个镇、3个乡：徽州街道、岩寺镇、西溪南
学发展观，紧扣黄山建设现代国际旅游城市目标，全力推进“十大工程”、“四区建设”和“四大体系建设”，民生不断改善、各项工作协调推进，全区经济和社会呈现出又好又快发展态势。经济质量明显提高。
二、黄山市及徽州区卫生事业现状及发展现状
全区共有乡以上卫生机构10个，其中区综合医院2 个、区疾病预防控制中心1个，乡镇卫生院7个；病床位274张；卫生技术人员260人，其中执业（助
理）医师120人、注册护士 101人。年末全区共有村卫生室43个，从业人员60人，其中执业（助理）医师15人、乡村医生45人。各项医疗改革深入推进，新型农村合作医疗制度继续巩固完善。全区参合农民77624人,参合率104.9%；全年新农合基金支出1350.06万元，占当年筹资总额的75.62%；全年参合农民住院率和住院补偿比例分别为7.42%和51.74%，比上年分别上升0.3个百分点和6.72个百分点。医药卫生体制改革稳步实施，免费提供11项基本公共卫生
第三章建设规模与建设内容
一、项目建设的基本思路
本项目建设将贯彻落实《医疗机构基本标准（试行）》、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令347号)及《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》、
《黄
城乡建设总体规划进行建设，改变全区急救资源总量不足，基层网络不健全，不能满足群众特别是农村群众的急救需求的现状，本项目建设将逐步改变农村急救机构业务用房短缺、急救车辆不足等状况，初步构建功能完善、反应迅速的农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足农村居民急救服务需求。
三、项目建设的主要业务功能
本项目要建立快速、高效、安全的紧急医疗救援中心，形成“高效、快捷、及时、安全”的急救医疗服务，以最大限度地保障日常急救和突发公共事件（包括突发公共卫生事件）中伤患者及时、有效的救治。紧急医疗救援体系为应对突发公共卫生事件中的疾病、人员伤害而提供服务；通过提供紧急或非紧急的
发展要求，因此，加快农村急救急救中心建设势在必行。徽州区现有人口10万人，业务用房建设面积为350平方米，并配置急救车车载设备、指挥调度设备等医疗急救设施，是比较合理的。
（二）建设规模
改扩建急救中心业务用房建筑面积350平方米，配置急救车2辆、车载设备、指挥调度设备等医疗急救设备。
（三）主要建设内容
本项目主要改扩建急救中心业务用房，配套建设给排水工程、配电及照明工程、消防安全系统、通讯和计算机、避雷系统、通风系统等工程。
主体工程：包括建筑物的构筑与砌体、室内外装修等工程。
配套工程：改造室内外给排水系统、消防安全系统、配电及照明系统、通讯和计算机系统、避雷系统、通风系统等工程。
第四章施工场址及建设条件
一、场址选择
（一）场址选择的基本要求
根据《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》，参考《综合医院建筑设
黄山市徽州区急救中心项目选址位于徽州区人民医院内.
2、场址占地面积及土地权属类别
本项目占地面积220㎡，项目选址位于在建的徽州区人民医院内，现有土地权属为于徽州区人民医院用地，不需要进行征地拆迁。
3、土地利用状况及占用耕地情况
项目场址地为徽州区人民医院地块，不存在占用耕地情况。
二、建设条件
1、地形地貌
徽州区地貌以平地和丘陵为主，城区和“丰乐河”以北地势较平坦，东、南、西边缘地带起伏较大，地势北低南高，平均海拔约145米，最大高差50米左右。大部分为黄壤，山地黄棕壤，土层较厚，石砾含量较高，透水透气
236天。
1618
“深潭与浅滩，万转出新安。”新安江东流至街口附近，便直奔浙江省而去，干流自歙县流至街口，长约44公里，其集水面积有5944平方公里。除新安江以外，境内还有发源于黄山北坡的，北流入长江，发源于黄山南坡西段的阊江，南流入，均属长江水系。位于青弋江上游的太平湖，波光潋滟，山色空蒙，恬静，明丽，妩媚而动人。
4、交通运输
铁路：黄山北站位于京福高速铁路、皖赣复线、黄杭高铁“三条高铁”
交汇点。并谋划建设黄山至金华、衢州铁路、铜陵至太平铁路黄山段、黄山至池州城际铁路。
高速公路：黄山市是交通运输部规划确定的国家公路运输枢纽城市之一，规划建设的黄山国家公路运输枢纽将形成“一环七射”的高速公路网络，由高速公路外环、合铜黄、徽杭、屯景、、溧黄、祁砀、宁黄高速公路构成，其中合铜黄、徽杭高速公路在中心城区南部形成的南半环为现状高
4E标
万吨
公里、省道7公里、县道27公里、乡道118公里、村道265公里。
5、供水、供电
供水分别由徽州区市政自来水供水管网供入，水源取自市政自来水管网，从市政给排水管网引Dg100市政给水管至建筑物的界区内，并在界区内形成给水环网，供楼内医疗、消防和生活用水，市政给水压力为0.2Mpa。
供电电源引用徽州区电网，电压等级为10kv，医院配备发电机作为备用电
源。
三、场址方案
该场址有如下优点：
1. 场址位于黄山市徽州区人民医院院区内，项目在建设期间或建成后，院区内的基础设施和社会服务设施都可充分利用，对降低项目投资十分有利。
第五章项目工程建设方案
一、总平面布局
（一）总平面设计方案
1、总平面布局基本要求
政道路，北面为市政道路，急救中心项目主出入口在地块北面。
二、平面布置
本项目拟改扩建急救中心位于急救中心大楼2-3层，占地面积220㎡，建筑面积为350 m2。急救中心基本朝向为座西向东，采用中间楼梯及内廊通道与各楼层房间相联系，各层平面布置如下：
（1）二层：储藏室、急救室、护士站、治疗室、医生办公室、输液室、观察室、公共卫生间。
（2）三层：调度室、信息机房、值班室、后勤保障室、驾驶班
三、竖向规划
本工程内在徽州区人民医院地块内建设，道路及市政主排水管线均为现成
±
项目场址位于徽州区城区内，承担辖区内医疗急救中心调度管理。项目的建设应服从城市总体规划及院区规划，从卫生服务的工作实际出发，因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系。项目建设应尽量利用当地和院区现有的市政基础设施，厉行节约，并坚持以人为本原则，在满足各项功能基本需要的同时，应注意改善使用者工作条件，做到功能合理、流程科学、安全卫生、经济适用。
（二）设计依据
1、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001
2、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002
3、《建筑抗震设防分类标准》GB50223-95
4、《建筑抗震设计规范》（GB50012-3008）
5、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
（3）楼地面：设备用房、车库为水泥楼地面，其余为防滑地砖；
（4）顶棚：走道、门厅为铝扣板吊顶，其余为轻钢龙骨石膏板。
（四）污水处理池
本项目污水处理结合门诊住院综合楼污水系统进行建设，本项目不考虑污水处理设施投资。
5、结构工程