2019年环卫局上半年工作总结和下半年工作计划

20XX年环卫局上半年工作总结和下半年工作计划

18年环卫局上半年工作总结和下半年工作计划

18年是“创卫”巩固提升年，也是“创文”迎检决战年。半年来，XX环卫发扬一线工作法，靠前服务PPP企业，用心谋划精细化管理，有序推进“一岗双责”落实，巩固提升“双创”成效，取得优异成绩。在海口市1～4月份“双创”工作考评中，市容环卫取得2个全市排名“第一”、1个“第二”的优秀成绩。一、主要工作成效

（一）践行一线工作法，靠前协调解决难题。实行科级干部带班巡查和挂片指导制度，指定每天由1名科级领导干部带班，随时掌握环卫作业质量动态，协调解决辖区环卫热点难点问题。一是靠前服务PPP企业。多次深入调研指导，协调解决修建转运站和公厕选址、报建、接水电等难题7个，让PPP企业节省更多精力用于“绣花”式作业。二是协调解决基层实际困难。下沉到镇街调研，协调解决农村环卫设施设备配套、积存垃圾排查清理等实际困难，为全面提升农村环卫作业质量夯实基础；三是解疑工人福利待遇。认真对待一线环卫工人诉求，3批次解疑工资福利待遇、奖金发放等热点问题，化解工薪矛盾纠纷，维护社会稳定，提高工作积极性等。

（二）强化队伍建设，进一步完善量分考核体制。充分发挥局属督查所的职能作用，根据环卫作业“清扫保洁、垃圾收运、水域卫生、公厕管理和生活垃圾二级转运”5项内容进行分组，严格按照全市统一作业时间、标准、内容，每天对PPP 企业进行监督考核，每月小结一次，每季度汇总上报，并以此作为核拨PPP企业服务费的依据。督查员的履职情况，参照《XX区环卫作业质量管理巡查员考核办法》，按“纪律、业务、现场处置”三项内容进行考评，给督查员交任务、压责任、定目标、要结果，形成长效化倒逼机制。同时完善了《XX区环卫作业质量监督考核评估工作方案》、《XX区环卫作业质量巡查员管理规定》、《XX区环卫作业质量管理巡查员考核办法》等相关制度7大项、11小项，建立起职责明确、分级负责、上下联动、协同共管、合力推进的监督责任体系，让干部职工每天以赶考的心态及状态工作，确保不出现“松口气、懈会干、散伙了”等退却想法，巩固提升“双创”成果。

据统计，半年来，共督查问题1.8万宗次，其中现场处理1.15万宗次，在限定

时间内整改0.65万宗次。1～5月份，对玉禾田公司的量分考评均在90分以上。（三）以人民为中心，做到服务对象满意100%。成立以局长为组长的信访工作领导小组，指定一名党支委委员、办公室主任主抓该项工作，设立投诉电话和电子邮箱各1个，共接收12345市长热线、海口城市管家、数字化城管、新闻舆情等督办件6300多件，人大建议和政协提案11件，均按时完成整改或解答，满意率100%。该项工作在市“双创”指挥部1～4月评比中，取得全市排名3个“第一”的好成绩。

（四）主动奋起直追，垃圾分类取得新突破。为迎头赶上垃圾分类工作，局领导班子主动深入一线调研踩点，积极协调玉禾田公司投资近200万元购置电动垃圾收集车30辆、分类垃圾清运车6辆、分类垃圾桶452个等，并选择30个单位作为试点，发放垃圾分类标志、宣传手册等资料6000多份，其中7个单位桶已配备到位，3个作为垃圾分类课题进行专项研究。值得一提的是，辖区内市行政中心已成为海口市垃圾分类示范点。至此，辖区垃圾分类宣传率已全部覆盖，试点居民知晓率30%，参与率20%。

（五）应急处置得当，圆满完成重大环卫保障任务。制定辖区各种重大活动应急处置方案，协调组织一支150人突击队伍，在确保景区景点、车站码头、超市商场环卫作业质量达到“八净”“六无”标准的同时，通过设置临时移动公厕和垃圾桶、调配人员加班加点、加强垃圾收集和清运等方式，顺利完成春运车辆滞留、元宵节、博鳌亚洲论坛、清明节、端午节、马拉松和自行车赛、高考和会考等辖区重大政治、赛事、传统节日环境卫生保障工作，得到上级领导充分肯定和社会媒体高度关注，吸引各省市县考察团前来考察学习11批次。

（六）补短板填盲区，多措并举助力环卫。为适应环卫工作新常态，解决社会层面出现的客观问题，局领导想方设法协调力量补短板填盲区，助力环卫作业质量提升。一是请求区市政市容委成立一支城管环卫中队，并派驻玉禾田公司环卫基地执法13宗，有效减少路面污染和偷倒垃圾现象。二是在依靠人为蹲守抓拍证据的基础上，在经常偷盗垃圾点位安装监控“探头”，追踪问题17个，暂扣车辆8台，处罚1.3万元，起到很好的震慑效果。三是积极配合相关职能部门开展“6+1”联合执法，教育和处罚未落实“门前三包”业主2300多宗、处罚50多万元，强化沿街店铺业主“门前三包”意识。四是主导开展“乱丢烟头和车窗抛

物专项整治”签名活动，鼓励市民群众参与“随手拍”，查处问题55宗，潜移默化广大市民告别行为陋习，提升文明意识，为“创文”迎检工作夯实基础。（七）继续深化改革，农村环卫作业“质”提升。为深入推进环卫一体化改革，全面提升农村环境卫生作业质量，主动上报情况，并按照区政府常务会议纪要（七届第7次[2017]4号）精神，启动建成区外3镇环卫纳入PPP项目管理。今年3月，将石山、永兴和东山镇环境卫生作为新项目纳入环卫一体化PPP管理模式。目前，已委托中介公司按照程序分步实施，建成区外三个镇墟已推行上门收集垃圾，农村实行开荒铺开，逐步完善生活垃圾村收集、镇清运、市区处理模式，农村环境卫生面貌焕然一新。

（八）全面排查清理，消灭积存垃圾和卫生死角。为迎接国家十部委检查农村环境卫生，4月29日至5月3日，组织局属督查所深入到农村房前屋后、田间地头仔细排查，并采取科级干部挂点督办，分组包片排查，公司和属地对标整改等方法，共排查积存垃圾3200宗，其中现场整治2650宗，通过微信图片对照整改550宗；排查清理卫生死角3810余处、2.8万吨，进一步提升农村环境卫生质量。（九）找准扶贫问题，挂点村工作明显成效。在落实资助东山镇环湖村2万元，配套环卫作业设备一批，组织开展“大扫除”活动2次的基础上，指定一名主任科员驻村指导帮扶，定期组织村干部和贫困户家庭收看脱贫电视节目130多人次，继续深入了解挂点村4户精准扶贫情况，找准技术、资金问题症结，重新修定一户一策帮扶方案，并协调安排全区贫困家庭76户、83人到玉禾田公司当环卫工人，增加贫困户家庭收入，减轻区精准扶贫工作压力。目前，挂点村4户帮扶对象基本脱贫。

（十）落实“一岗双责”，党建工作和业务管理两促进。结合区“讲政治、守规矩、知敬畏、强作风”正风肃纪集中整治活动，继续深入推进“两学一做”学习教育，召开支委会6次、党员代表大会2次和组织生活会、民主生活会、廉政家庭会各1次，利用网络和宣传栏进行自学300课时，集中学习11次，开展民主评议和相关知识测试各1次，个人谈话提醒8人次，写自查自纠材料40份，列出单位有待于加强的问题清单8个，并明确责任领导和整改期限，制定和完善了《财务管理制度》、《公务接待管理暂行规定》、《公车使用规定》等制度11项、36小项。还主动把纪检监察工作融入工作全局，与环卫工作同部署、同落实、

同考核，履行好“一岗双责”责任，确保中央八项规定在坚持中深化、在深化中坚持，干部职工作风纪律明显转变，很好地促进业务工作的开展。

此外，还申请将局干部职工40人从区总工会中分流出来，依法选举产生新一届工会领导班子，春节和端午节按200元/人标准发放慰问品1.6万元，母亲节慰问了20名女环卫工人，并协助组织干部职工体检40人次，很好地保障了干部职工的权益。

二、存在问题

XX实施环卫一体化PPP项目一年来，区环卫部门顺利完成职能转变和美丽转身，在企业大手笔投入，大机械作业，大部队整治下，街巷的清扫保洁、公厕管理、垃圾收运得到“质”的提升，水域卫生也首次列入保洁范围，辖区环境卫生面貌一新，招来全国各地同行学习交流。但随着社会的不断发展，加上环境卫生是一项综合性工程，需要城管、公安等职能部门的支持和配合，因此新的客观问题仍然存在，一是监管体制不够完善，量分考核方法还不够科学；二是垃圾分类进程缓慢，要达到市里要求还有很长的路要走；三是沿街店铺业主思想意识不够高，“门前三包”落实不够，成了我区市容环卫扣分大项；四是乱偷盗垃圾和路面污染现象仍时有发生，增加一线工人工作量；五是市民环卫意识淡薄，乱扔乱丢等陋习屡见不鲜；六是部门之间协调不力，光靠环卫系统难以胜任本职工作；七是农村整治标准不高，与生态文明要求还有很大差距；八是环卫部门只负责监督社会公厕，没有权力处罚，基建达不到要求，日常管理也难以达到二类标准；九是不达标的环卫设施设备需要重新更换等。

三、下半年工作计划

鉴于以上存在问题，下半年将在如下几个方面下功夫，做大做强XX环卫。（一）在业务培训上下功夫，进一步完善监督考评体系。在加强引导督查员学习PPP协议内容的同时，强化督查员的考评业务培训。同时按照市委张琦书记将“每月要检查，每季要排名。要让市民代表、‘两代表一委’参与其中视察”的批示精神，将检查考评区级部分80分，各给区党员代表、人大代表和市民群众代表10分，由局领导全程陪检，让社会各界共同监督，让不同层次的人员参与打分，让政府花钱购买的服务物有所值，做到精细化管理。

（二）在科技投入上下功夫，提高工作效率。发挥好电子监控作用，充分利用市

区数字化指挥中心平台，追踪查处污染路面、偷盗垃圾、车窗抛物等违法行为，教育和引导广大市民守法，改变不良的行为陋习。还为督查员购置“城管通”手机，在监督督查员工作轨迹的同时，连接数字化城管系统网络，提高问题处理反应速度，便于快捷统计和梳理原因，提高工作效率。

（三）在资金投入上下功夫，配齐配强环卫设施设备。督促玉禾田公司加大基础设施和环卫设备投入力度，更新不符合要求的公厕、转运站、垃圾清运车辆和垃圾收集容器，特别是加快垃圾分类所需设备的投入速度，在提升环卫作业质量的同时，向社会展示XX环卫新面貌。

（四）在服务质量上下功夫，快速完成PPP项目落实。主动跟进环卫PPP项目进程，委托评估公司测量玉禾田公司服务的水域、新增路段、建成区外三个镇清扫保洁范围，尽快促成服务资金落实到位，提高工作积极性。

（五）在后进项目上下功夫，推广普及垃圾分类工作。认真汲取30个试点单位的经验教训，加大宣传力度，提高知晓率，同时安排专业人员手把手教会市民分类垃圾，力争年底做到试点单位居民知晓率100%、垃圾分类参与率80%以上，明年逐步向全区推广普及。

（六）在细节工作上下功夫，以优异成绩迎接“创文”国检。结合最新“创文”测评标准，要求环卫系统干部职工熟练背记社会主义核心价值观，提高“双创”知晓率和参与率。同时指定专人负责材料收集存在问题整改工作，全面查漏补缺，特别是对公厕、转运站、垃圾收集容器、垃圾分类等问题进行自查整改，并利用车体广告、公厕和转运站墙体广告等载体，营造浓厚的氛围，以临战状态和优异成绩迎接国家“创文”检查，努力完成既定目标。

（七）在部门联动上下功夫，做实易于反弹工作项。在现有“6+1”、“环卫+城管”等模式的基础上，主动对接属地镇街和相关职能部门，重点整治偷倒垃圾、路面污染、车窗抛物、乱扔乱吐、“门前三包”不落实等极易反弹的难题，做到严管重罚一起，警示教育一片。

（八）在体制机制上下功夫，绣花式作业和精细化管理。不仅要完善监督体制，还要在车辆滞留、节假日保障、恶劣天气、重大政治和赛事活动等环卫突发事件上，制定应急预案，做到应对自如，常态化作业和管理。

（九）在门路方法上下功夫，尽早让群众脱贫致富。在做好挂点村4户扶贫对象

帮扶工作的同时，主动对接区人劳保局和扶贫办，按照有关要求协调玉禾田公司安排好全区168名扶贫对象家庭剩余劳动力的转移，增加财政收入，力争早日脱贫。

（十）在学习教育上下功夫，提高思想认识和端正作风。在继续抓好“十个一”载体的基础上，把“两学一做”学习教育推向常态化，将“三会一课”制度化，并以习近平总书记系统重要讲话精神指导环卫工作，加强和规范党内政治生活，进一步端正服务态度，养成良好的工作作风，为助力XX环卫夯实思想基础。

18年6月7日