河南省乡村普法工作现状研究及建议

摘要：十九大报告中提出要深化依法治国实践，加大全民普法力度。经过调查我们发现河南农村基层民众法律意识普遍较低，不少群众对法律存在偏见，法治实施效果欠佳。这不利于河南基层的社会治理和经济文化的高质量发展。因此，本文以在河南长垣县的前期调查为切入点，在研究河南基层普法工作的现状和不足的基础上，结合国家最新法治政策，利用现代化信息手段，与时俱进，立足河南省情，提出具体的完善措施，以期提高河南农村基层法治实施效果，创新解决普法难的问题。

关键词：普法；乡村；建议

一、研究目的

（一）、基层普法工作对我国实施依法治国方略、构建社会主义和谐社会和实现社会主义现代化建设意义重大。

近年来我国经济飞速发展可随之而来的是犯罪率的显著增加，黑恶势力的卷土重来，大量的新型经济类犯罪案件产生。由于广大乡村群众未树立正确的法律意识，导致合法权益被侵害还不自知，此外朴素的“以牙还牙，以眼还眼”的思维方式仍然存在于部分乡村群众的观念中，另外由于部分司法官员的问题使得基层群众不信法律，不信法院，以个体的私立救济代替国家司法救济，乡村群众的法律意识未跟上经济发展水平，社会主义现代化要求有更多高素质的人民群众。

（二）、提高河南农村民众法律意识，为建设平安河南打下坚实法治基础

通过实地调查研究发现当前河南农村老百姓法律意识较低，不少群众对法律存在种种偏见，造成这一现象的原因在于目前农村的法律宣教方式存在种种问题与不足。本项目研究目的在于发现和梳理目前法律宣教方式存在种种问题，借鉴普法的先进方式，立足现实，综合运用现代信息手段，结合河南省省情提出具体的完善措施，以提高法律在河南乡村的实施效果，营造和谐的社会秩序，实现河南又快又好的发展，为创建平安河南，文明新农村打下坚实基础。

二、研究内容

（一）、当前河南农村普法宣教方式存在的不足

1、普法工作人员思想认识不足。虽然普法工作一直受到党和国家的重视，但基层一些部门和工作人员等仍存在不重视普法工作的心理。农村居民学历普遍较低没有接受过较为系统的法治教育，他们很难理解法律的内涵与具体使用方法，他们不清楚如何使用法律保护自己的切身利益。所以针对以上情况我们应该加强工作人员的思想建设，帮助和他们更好地开展普法工作。

2、普法宣教方式单一。一些农村的普法教育形式还比较落后，而且经常借助行政化的手段来进行，比如把村民召集起来讲课、出版报、发宣传页和教材以及张贴标语等，这些手段大多需要村民具有一定的识字能力，但目前的情况是，虽然国家义务教育普及情况较为良好，但家中识字的多为青壮年，而他们一般会外出打工，家里只有一些老人，或者未到上学