公路养护路况调查报告

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公路养护路况调查报告

篇一:公路养护调研文章

高速公路养护工作调研报告范文在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。

一、高速公路养护体制存在的主要问题

1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。目前,我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上,许多高速公路仍然按照“统一管理,分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等,造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。

2、养护运行机制落后,创新力度不够。近年来,根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则,各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外,高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范,各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时,大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求,从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。

3、养护队伍臃肿,技术力量薄弱。目前,在全国各地的高速公路养护管理中,由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强,导致各地养护机构重复设置,非生产人员膨胀,养护队伍臃肿,人浮于事现象比较严重,从而使得养护经费被挤占,养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中,其人员结构也不合理,主要表现在以下方面:(1)管理人员过多,一线从事养护生产的人员太少;(2)文化素质较低,技术力量薄弱。以河北某高速为例说明,此高速

公路共有养护职工126人,其中正式工73人,临时工53人,正式职工主要从事管理工作,一线施工大多由临时工进行。在养护职工中,中专以上学历仅为25%,由此其技术力量可见一斑。

4、用工制度僵化,分配形式不活。随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才,而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题,从而导致内部人员出不去,外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍,导致职工工作积极性差,责任心不强,生产效率低下等问题产生。

5、养护资金

不足,成本居高不下。目前,全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题,造成这一问题的原因主要有几个方面:(1)建设资金缺口太大,有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务;(2)有些高速公路本身收费额低、效益差,养护资金分配不足。(3)偿本付息压力较大,养护资金投入不够充足。(4)由于利益驱使,不愿投入过多资金用于养

护。尤其是一些采用BOT、TOT方式经营的高速公路,

由于经营公司一味追求低成本、高利润,从而忽视了对高速公路养护维修的投入。养护资金的不足,必然会使高速公路病害得不到及时处理,公路使用寿命大大缩短,交通事故频频发生,给经营者和使用者都造成极大的损失。同时,由于各地高速公路管理养护机构臃肿,养护生产效率低下,导致高速公路养护成本居高不下。

6、机械化程度不高,无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护,实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求,无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。

7、养护体系不健全,无法实现“预防性养护”要求。目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护,主要表现为疲于应付各种病害,缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护,才能延长道路的使用寿命,减少养护成本,提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件:(1)技术条件,包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;(2)机制条件,指养护管理

体制及其运作模式,需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

8、法规建设滞后,影响养护市场化进程。近几年来,一系列公路法规的颁布实施,对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看,公路法规体系尚不配套,尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求,因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系,建立完善养护系统,以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。

二、高速公路养护体制存在问题的成因

1、重建轻养。自从1988年第一条高速公路建成通车以来,我国高速公路建设突飞猛进,目前高速公路总里程已经超过万公里,并且根据《国家高速公路网规划》,再用20年左右的时间,我国高速公路总里程要达到万公里。由此可见,目前我国正处于高速公路大规模建设时期,建设任务很重,各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面,而对于高速公路的养护问题,往往没有引起足够的重视,普遍存在“高速公路工程质量好,早期无须养护”的思想,没有充分认识到“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更重要的发展”的真正内涵,因此导致高速公路养护资金被挪用挤占,养护体制缺乏创新等

问题的产生。

2、体制

不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾,国家不断深化高速公路投融资体制改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了“投资主体多元化、资金多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革,一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性,解决了高速公路建设资金问题,但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺,尤其是“政、事、企”不分现象比较严重,养护管理套用计划经济模式,长期封闭运行,使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。

3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立,因此在高速公路养护管理中,“管养不分”现象比较普遍,许多高速公路管理机构,既是养护管理者,又是养护生产者,同时也是养护质量的监督者,这种管养不分的传统养护模式,很难实

现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性,从而给高速公路养护带来诸多弊端。

4、垄断经营。长期以来,由于高速公路养护管理体制

不顺,管养不分,因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作,垄断经营,高速公路养护市场的公开性、透明度不够,离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利,容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。

5、规模不经济。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式,所管辖里程最多200公里左右,最短的只有十几公里。而大多数经营公司(或处)自设养护机构,这必然使高速公路养护无法达到最佳规模,不能实现规模经济效益。养护规模不经济,则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象,另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高,养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。

6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展,国务院和交通部先后出台了一系列规章制度,如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是,由于目前高速公路管理体制以省(市、区)为主,上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则,指明了方向。各省(市、区)由于具体

情况各异,对规章制度的执行力度不一,各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台,从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。

三、高速公路养护体制存在问题的对策

要解决养护体制中存在的诸多问题,就应加快高速公路养护体制改革的步伐,积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神,理顺管理体制、建养并重、管养分离,同时打破垄断经营,健全各种规章,实现养护市场化、规模化及专业化运作。从改革实践看,自从“九五”期间交通部提出“管养分开、事企分离”养护体制改革原则以来,各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上,进行了多种多样的探索和实践,全国涌现了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”为代

表的众多成功范例。在市场化改革实践中,已经显现出市场化养护的诸多优点,主要表现在:

(1)事企分开,突出养护管理部门的管理职能,有利于精简机构,可以改善人浮于事,吃大锅饭的局面。(2)引进市场竞争机制,促使从事养护的企业进行自身的优化改革,有利于培育高素质的养护企业。(3)有利于提高养护资金使用效率和养护质量。这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高速公路养护市场化的可行性。在具体实施中,尤其应注意下面几点:

1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革,政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的指导思想,充分认识养护工作的重要性,切实做到建养并重,保证高速公路养护工作的持续健康发展。

2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目前,我国高速公路已经具有相当规模,高速公路运输网络已经初步形成,为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端,从有利于高速公路事业的大局出发,尽快建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调,办事规范的高速公路管理体制。

3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中,达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此,就应该逐步实现管养分离,将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离,并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。

4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中,政府部门要明确自己的职责和定位,即政府部门是养护市场的“掌舵者”,而非“划桨者”,它以自己的行政权威对高速

公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督,同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转;政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管,做到政府监管到位,保障高速公路养护市场健康有序发展。

5、依法保障。市场经济本质是法制经济,在高速公路养护市场化进程中,应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头,重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度,使高速公路市场化能够有章可循,有法可依,从而减少改革风险,保证改革目标的顺利实现。

关于加强国省道干线公路养护管理的调研报告

近年来,在上级主管部门的正确领导和当地党委政府的大力支持下,诸城市公路局紧紧抓住国家扩大内需、加快基础设施建设战略机遇,积极争取上级在政策和资金方面的支持,先后拓宽改建了境内朱诸路、央赣路、薛馆路、平日路诸城南段、国道206线等180多公里,进一步优化了全市路网结构,公路等级有了明显提升。同时,随着公路建设的发展,交通量的增大,公路养护任务也越来越重。为此,我们就如何加强国省道干线公路养护管理进行了调研。

一、我市国省道公路养护现状

我市国省道公路养护里程全长240公里,其中国道1条

公里,省道5条公里,大小桥涵104座。国省道一级路公里,二级路公里,下设11个公路站,养路工人33人,养路员292人。近年来,在上级主管部门的领导和市委市府的大力支持下,我市在路域环境综合治理工作中取得卓效成绩,养护水平也得到很大提升,公路综合服务功能不断增强。

二、我市国省道公路养护管理工作中存在的问题

一是群众护路意识淡化。国省道建设标准高、资金投入大,加之我市养护线路线长面广,必须依靠沿线群众及过往司机的支持才能做好养护工作。公路建成通车后,沿线群众认为行路难问题解决了,可以高枕无忧了,无需浪费人力财力去养护,这种思想也就淡化了爱路护路的意识,在公路上打场晒粮、堆放废弃物料、漏洒污染等非事故性行为致使公路的使用寿命大为降低。

二是配套设施不完善。沿线急弯、陡坡等路段警告标志受损或漏设和大型十字路口的警示灯损坏等情况致使交通事故发生率增高,增添了养护压力和难度,加上新改建工程遗留问题,如路基边坡不达标、边沟堵塞、路肩不整齐、防护工程不配套等,使公路养护工作更加被动。三是养护资金短缺。近几年交通量快速增长,对公路造成的损坏率也随之增高,而养护资金投入并未随之加大,路面、桥梁状况总体下降,新改建路面病害也呈快速发展趋势。由于资金的短缺,许多公路病害不能得到及时整修,养护作业机械化水平

也停滞不前,严重限制了养护水平的提高,而且不适应下步养护运行机制改革的需要。

四是养路员待遇偏低,整体素质差。养路员工资待遇偏低,直接导致养护队伍不稳定、老龄化严重、整体素质偏差。我单位每名养路员管养道路里程一般在一公里左右,按照省定标准,其工资仅为元/天,我单位在此基础上适当上调后,月工资也仅为400元左右,而且没有任何福利保障,如此低的工资标准和待遇,导致青壮年劳力根本不愿从事养护工作,养护部门只能招录老弱病残人员,养护队伍老龄化、素质低问题相当严重,即使是这样的一支养路员队伍,也将很快面临后继无人的尴尬境地。

五是建养体制不完善。按照上级的有关规定,在进行公路建设时,应遵循GBM工程设计理念,将人、车、路三者与大自然紧密结合,按照标准化、规范化要求进行施工,但由于地方政府财力有限,配套设施建设资金不能及时落实到位,而我市对新改建公路要求改造、建设、养护同步实施,由此而来的工程遗留问题便转嫁到公路养护上,部分养护资金流向了公路建设方面,对本来资金就欠缺保障的养护工作更是雪上加霜。

六是管护工作力不从心。我单位共有路政管理人员19人,其中超限治理人员8人,11人的管理队伍要对全长公里的路段进行巡查,面对近几年交通事故发生率节节攀升的情

况,明显力不从心。而养路员在日常工作中发现肇事逃逸现象,由于没有执法权利,也只能“望而兴叹”,司机在肇事后很快就逃离现场,其损坏设施的赔补偿问题无法得到落实;在超限治理方面,我单位的省道217和329超限运输检查站分别依托收费站建立,监测机制相

篇二:我国高速公路养护管理技术问题调研报告

我国高速公路养护管理技术问题调研报告

胡仿莉:连云港市圣陆路桥工程有限公司

摘要:本文根据现今的高速公路养护管理现状,全方位的角度阐述了调研组对当今养护管理技术的一些看法和建议。

随着我国高速公路建设的快速发展,高速公路路面养护管理工作越来越重要,任务越来越繁重,早期通车的高速公路已经进入大修期。为了促进高速公路养护管理工作的顺利开展和不断提高养护管理水平,公路学会组织有关专家与安徽、江苏,山西、河北、陕西、山东、辽宁、吉林等八省公路学会合作,对这些省的高速公路养护管理技术问题进行了调查研究。

现阶段我国高速公路养护管理现状

随着高速公路通车里程的快速增长,作为最基础性的养护管理工作也取得了显著成就,为维护公路使用功能、发挥公路效益,促进公路事业发展起到了积极作用。总体看,养

护管理意识有新的提高,管理有新的加强,技术有新的进步,机械装备有新的改善,方式有新的转变,市场化进程有新的发展。

高度重视,加强管理

国内外高速公路养护管理的经验特别是高速公路早期损坏的教训,使我们清楚地认识到,及时有效的养护能够延长高速公路的使用寿命。面对高速公路养护管理多形式的新情况,加强行业养护管理就更加重要。交通行业主管部门采取了如下措施:一是加强行业管理力量。如吉林等省调增养护管理人员,负责抓好行业养护管理工作;二是加大对高速公路公司特别是上市公司和民营公司的管理力度,督促按期进行养护;三是培育养护市场,推进养护市场化进程;四是强化高管局或公路局的养护管理职责。

养护市场化,管理规范化

按照”事企分开、管养分离”原则,走市场化道路,充分发挥市场机制配置养护资源的基础作用是高速公路养护发展的必然选择。一是积极培育养护市场,重点加强企业准入条件和资质管理,有方向地扶持较有能力的养护企业的发展;二是大型养护工程积极推行招投标制度,择优选择施工队伍和监理队伍;三是推行日常养护工程专业化承包,取得明显效果;四是加强包括养护质量评定、规程、规定、安全等管理办法和制度建设,逐步规范养护市场行为。

不断创新,科研先行

各地普遍强调养护工程的耐久性、可靠性、安全性和时效性,力求实现养护管理决策更加科学,养护方案更加合理,养护技术更加先进,养护方法更加符合实际,使养护工作取得更好的效果。高速公路养护目前采用的新技术主要有:微表处、雾封层、新型冷补、新型灌缝以及热再生等技术。特别是及时实施微表处等封层养护技术,对处理车辙病害,增强路面抗滑性,防止水损害等方面有明显效果。

山东等省在大修工程中,对损坏的基层采用了沥青大碎石结构,既加快了施工进度,又对路面早期损坏起到了遏制作用。

安徽等省水泥混凝土路面在黑色化过程中,采取碎石化技术取得成功,积累了水泥路面改造的经验。陕西、山西等省注重科研成果开发与应用,在科学养护的道路上迈出了一大步。

建立养护管理系统,防范于未然预防性养护是高速公路养护管理工作的一项根本性制度,是延长道路使用寿命的根本性措施。为推进预防性养护管理工作,各地加强了高速公路沥青路面养护管理系统研究,重视高速公路的路况调查、病害观测,处理情况等信息收集和记录,一些成果开始应用。有系统地推进养护管理系统建设,建立预防性养护制度,转变养护方式,提高养护管理水平,成为当前发展的趋势。

以人为本,全局统筹

坚持以人为本,处理好老路结构与新路结构的关系,养护施工与维持交通的关系,施工速度与质量的关系,近期与远期的关系和旧料再生利用与环境保护的关系,也是现阶段养护管理工作的重点。大车流量路段高速公路维修期间的交通问题已成为社会关注的热点。各地从设计方案到组织实施,从时间安排到路段工序选择以及施工管理各个方面均认真贯彻以人为本,服务车辆的思想。如山东着力抓好养护方案设计审查和切实加强施工管理两个重点环节,实施人性化服务河北北省从养护工程施工方案,交通组织方案,绕行路线方案和紧急情况交通疏导方案等统筹安排,确保通行和安全。

养护管理工作中的主要问题及原因分析

虽然我国高速公路养护管理工作取得显著成就,但是,我们必须清醒地看到高速公路养护管理工作中存在的不容忽视的问题,这些问题的原因是复杂的,也是多方面的。

力度不足,思维落后

在高速公路的发展过程中存在重建轻养的倾向,没有把养护管理工作放在应有位置上。认识的缺位,是造成养护行动不到位的思想根源。当前和今后一段时间内,我国高速公路建设仍处在高峰期,建设任务繁重,但如果不解决养护管理这个薄弱环节,将直接影响公路事业持续快速健康发展。

体制不顺,监管不力

高速公路管理体制深层次的矛盾还没有取得根本性的解决。政出多门、职责交叉,再加上公路资产管理不顺,对投融资体制改革出现的新情况缺乏深入的研究和经验,直接影响着交通行业履行行业管理职能。比较突出的现象是,在高速公路管理体制改革过程中造成的交通行业管理职能缺位问题

投入不足,应用乏力

养护资金投入不足,新技术推广不力是造成养护水平不高和养护任务欠帐的根本原因,其中有认识问题也有现实问题。一方面,科技投入不足.创新人才稀少,造成科技创新乏力;另一方面,对已经取得的先进技术的推广和应用也存在问题。这两个方面都直接影响着养护方式的转变。

变革缓慢,市场化滞后

养管分离未取得实质性突破,市场专业化水平低,特别是有竞争力的大型养护企业发展缓慢,再加上法规建设滞后,缺乏公平、公正,有序竞争的机制和活力,养护市场对养护资源的配置作用还远没有发挥出来。同时由于对养护市场的监管缺乏力度和手段,高速公路养护仍然沿用传统的一般公路养护方法,被动性强于主动性,预防性养护制度远没有建立起来。

实施科学规范化养护管理的对策在我国高速公路已走

过近20年发展历程的今天,如何贯彻落实科学发展观,建设节约型行业,针对高速公路养护管理工作中的矛盾和问题,采取有效措施,保证公路畅通,延长道路使用寿命,发挥公路的效益,是一项紧迫而重要的任务。

继续提高认识,有效落实养护管理工作建设是发展,养护管理也是发展。特别是在我国高速公路路面早期损坏严重和车流量迅速增加以及重型超载车辆比重过大的特殊情况下,做好及时有效的养护管理工作,减轻路面损坏,延长公路使用寿命,这不仅是公路工程的内在要求,也是建设节约型社会,实现经济可持续发展战略的必然选择,意义重大。首先从思想认识上要贯彻落实“建养并重”的方针,切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向,增强做好养护管理工作的责任感和紧迫感;其次要从行动上落实各项养护管理措施,做到领导力量到位,养护资金到位,养护组织到位;再次要建立健全监管机制,加强督促检查。

积极推进体制改革,加强行业养护管理高速公路是公益性社会基础设施,无论是政府资金投资还是非政府资金投资,所形成的公路资产都是非经营性资产,其产权均属于国家。建议在高速公路管理体制改革中,一是不宜按国有经营性资产管理形式进行管理;二是高速公路公司不能单纯追求利润最大化,其经营的是公路收费权,而不是经营权,应采取特许经营的形式;三是要杜绝将高速公路行业养护管理职

责划归运营企业,造成运营企业游离于行业之外和行业养护管理职责丧失。从长远考虑,应加强领导。统筹规划,有计划、有步骤、积极稳妥地推进高速公路管理体制改革。就养护管理而言,当务之急是切实加强行业管理,落实管理职能,充实管理力量,切实把养护管理工作做好,抓出成效。

大力推进科学养护,建立预养护制度

实施预防性养护制度,是发达国家高速公路养护管理的一条基本经验。目前,我国还没有真正把高速公路预防性养护提到日程上。因此,首先要加强对预防性养护制度内涵的研究,提出适合我国国情的预防性养护工作总框架;二是加强高速公路管理系统建设,利用信息技术实施科学养护管理,采取有力措施,一手抓系统研发,一手抓实际应用,向着开发的深度和应用的广度发展,推进养护管理

方式的转变;三是针对我国高速公路路面损坏特点,抓紧预防性养护技术研究,尽快形成我国高速公路养护的基本措施和成套技术。

规范养护标准体系,确保养护工程质量

我国高速公路养护管理工作开展时间较短,经验不足,养护标准规范体系建设处于初级阶段。基层反映较多的问题是规范体系不完善,内容不全面,操作性较差,养护维修工程的很多方面无标准可依,无规范可循。如大修类工程不得不参照建设规范行事,直接影响着养护管理工作的顺利开

展。建议组织力量,在总结我国高速公路养护管理技术经验的基础上,借鉴国外先进成熟的养护技术和经验,抓紧推进高速公路养护管理标准规范体系建设,尽快形成具有中国特色的标准规范体系。同时建议养护标准规范建设推行国家和省两级管理制度,允许并指导地方在国家标准规范体系的框架下,从当地实际出发,建立更适合当地特点,更具操作性的标准规范系统,不断提高养护管理的规范化、标准化水平。

持续创新,推广环保型路面养护新技术研究推广循环经济模式下的环保型路面养护新技术,包括沥青路面再生技术、低噪音路面技术、常温沥青混合料应用技术、工业废料筑养路技术等,用较低的能源消耗,较小的环境成本,使公路维持较高的服务水平,最大限度提高公路资源的利用效率,实现废旧公路材料的循环利用,满足建设节约型社会和环境友好型社会的要求。

胡仿莉

20XX年11月

篇三:公路路面路况快速调查实用技术

公路路面路况快速调查实用技术

公路路况调查是公路养护的重点工作之一,每年春季、秋季都要进行,通过调查,获得路面病害情况,根据病害拟定养护方案。公路路面路况调查的主要内容有:裂缝、网裂、坑槽等。目前,调查的方法主要靠人工,通过现场观察、丈

思想动态调研报告3篇

思想动态调研报告3篇 春季开学后大学生思想动态调研报告一、认真组织开展返校学生思想状况调查活动 为充分了解同学们寒假返校后的思想以及心理状况,3月8日校团委组织各分团委要求开展对同学们返校后的思想动态、心理健康状况的摸底和了解,全面详细的掌握了全体学生的思想状况。 首先,召开学生干部代表座谈会。3月10日校团委组织召开了学生干部座谈会,传达了XX年度工作要点和两会政府工作报告精神,要求各团支部积极落实,并且深入切实的做好返校学生思想状况调查工作,做好学生到校情况和学生心理状况进行摸底。 其次,心理委员汇报班级情况。座谈会上,我们要求班级心理委员就近期学生返校后的状况做了相应的汇报,并且及时发现解决相关心理问题。继续坚持做好本学期的心理危机反馈工作,积极组织班级心理活动。心理健康中心并于3月12到3月13日两天找部分学生干部进行了面对面的交流,确保了学生干部队伍的心理稳定。 再次,由校团委和心理健康中心联合编制《假期学生返校思想动态、心理健康调查问卷》,共印制问卷160份,通过对学生干部和走访班级的抽样调查,共收回有效问卷158份,有效率为99%。其中大一学生51人,大二学生89人,大三学生17人。

与此同时,团委老师还通过查晚自习情况,下宿舍等形式展开了深入细致的调查。 二、调查中大学生在思想动态方面的表现 1、学生整体精神面貌良好,能够积极投入新学期的学习和生活。寒假结束,新学期开始,学生又迎来了新一轮的学习,绝大部分同学能够迅速从寒假的相对轻松状态中回到校园生活状态,无论是从精神面貌,还是学习动态等各方面来看,都表现出较好的势头。 2、积极关注国家时事,关心社会发展,思想认识有明显提高。寒假期间,50.6%的学生关注目前国内外发生的重大事件,国家的应对政策,两会等,但缺乏自己对时政的深入思考。同学对四六级考试、专业资格考试和选修课也比较关注。同时,对党的政策、路线、方针基本上是积极认可的态度;对于大学生升学、就业等社会问题也有一定感悟和认识,对当前的社会现象能正确认识,理性对待,心理承受力稳定。 3、关注学校改革。学校成立二级学院,有一些同学对学校的改革和学生工作的开展提出了自己的想法和建议。各二级学院可通过召开班会等形式,将相关情况向同学们进行介绍,打消顾虑,加强沟通,共同努力。 4、积极投身丰富多样的社会实践,提升个人素质,增强就业信心。在调查中66.5%的学生认为就业前景比较光明,59.5%的学生意识到假期实践的重要性。同学们结合自己的实际情况,或进

农村公路养护管理工作调研报告(精选3篇)

农村公路养护管理工作调研报告(精选3篇) 农村公路养护管理工作调研报告1 近年来,随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施,农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了农村城镇化进程,有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大,加之养护管理运行机制不够健全,农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔20xx〕49号)的精神,结合我省实际,我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》,对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范,为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。 为进一步加强农村公路养护管理,提高农村公路养护管理质量和水平,探索适合我省实际的农村公路养护管理模式,省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此,我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上,再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析,同时借鉴省外养护管理经验,对群众性

养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨,形成本调研报告。 一、我省农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现有里程和规模 据统计,截止20xx年底止,全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分,其中:县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里;按技术等级分,其中:一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里);按路面类型分,其中:水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里),简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里),未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里,占农村公路总里程的72.84,到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后,铺装路面公路里程将增加5000多公里,达到67000多公里。 (二)农村公路养护管理体制现状 20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构,分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作,20xx年养护体制改革后,实现了两合并,即:所有市和绝大部县(市)专业与

贺州市高铁生态新城概念性总体规划及新城站前片区城市设计文献综述调研报告案例分析.doc

文献综述 1前言 高铁新区的研究是城市对外交通引导城市发展理论课题的重要组成部分。城市对外交通又往往与城市公共交通结合 ,这种引导城市发展的结合是一种多元化的发展方式 ,铁路、公路、轨道交通、航空等交通方式中 ,铁路客运方式以其运最大、速度快、安全性高、运输成本低等特点成为城市对外出行的主要交通方式 ,其通达性虽高于航空客运方式 ,但仍旧较低 ,宾客流多需要其他

通达性高的客运方式进行集散 ,所以铁路客运方式在实际生活中亦多为主导交通方式。而近年来铁路的发展带动着城市经济的迅速发展 ,城市对铁路站区规划提出了新的要求 ,而高速铁路新区能否带动城市新的发展仍旧是我们所探时的问题。 由于我国地方政府实行国家城市发展政策方面的“自利性” ,地方政府的调控的偏差 ,产生了对城市空间结构、交通建设与发展的轻视性和盲目性并存的思想。此外 ,我国还未有建成的高铁新城案例 ,有关高铁新城基本处子规划和理论研究阶段。 2相关理论 2.1高铁对城市发展的影响 我国正在快速推进的高铁建设将在2010—2014年进入全面收获时期 ,以“四纵四横”为骨架的快速客运网基本形成 ,旨在建立省会城市及大中城市间的快速客运通道。如此大规模的高铁建设 ,进一步加速了区域一体化进程 ,为高铁通道上的城市发展带来新的机遇。根据国内外成功经验 ,高铁将对城市发展带来以下几方面的影响。 (1)放大效应 ,加速放大城市竞争力的优势和劣势 高铁的建设对区域空间结构的影响十分明显 ,它将城市自身竞争力优劣势放大 ,一方面它能够通过集聚作用稳固城市现在的等级地位 ,另一方面又能通过时间距离的缩短促进新的城市网络形成。这两方面的影响直接作用于区域内的各个城市 ,带来城市之间更加激烈的竞争关系 ,同时区域内各城市的关联地区将显得更加交迭。因此 ,如何趋利避害 ,成为沿线城市在自身竞争力优劣势均被放大的前景下制定发展战略的关键要点。 (2)扩张效应 ,延伸城市功能的辐射范围 高铁建设的一个明显的功能就是提供更高的可达性和连接程度 ,形成地理学理论中所谓“时空转换”。一方面同样距离用更少的时间;另一方面 ,相同的时间到达更大的范围或者更远的点。由此一来 ,高铁的建设 ,将加强区域中心城市的集聚和辐射能 力 ,带动其一小时经济圈之内新城节点的发展 ,总体上提高沿线城镇群的经济规模和竞争力。 (3)第三产业效应 ,促进带动城市第三产业的发展

2011年公路养护安全生产工作总结

清河县公路站 2012年上半年安全生产工作总结 及下半年工作安排 2012年以来,我站的安全生产工作始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,在全站范围内开展安全生产大检查及整改活动,进一步建立健全安全岗位责任制,探索制定安全生产的长效机制,加强领导,落实责任,强化监督检查。现将安全生产工作总结如下: 一、完善体制、明确责任,切实强化安全监管 站领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,制定印发了《关于安全领导小组成员及职责分工的通知》,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善,站主要领导与分管领导,分管领导与各科室,各科室负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网

络格局。为强化安全保障责任,营造和谐公路环境,防止责任性事故的发生,提供了措施保障。 二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动 我站以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,进行了以汛期安全、应急保畅、隐患排查治理的安全检查活动。 严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,全站职工结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。 三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识 (一)积极部署,广泛动员。班子高度重视安全生产工作,把安全工作摆上重要议事日程,切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度,及时传达上级文件精神,了解各科室、路政中队安全生产情况,查摆问题,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。召开安全生产工作专题会议,传达贯彻全市公路系统安全工作会议精神,认真学习市局领导的讲话精神,全面总结回顾2011年安全生产工作情况,对2012年的安全生产工作进行了安排部署。

2020年民生问题调查报告(完整版)

报告编号:YT-FS-1076-49 2020年民生问题调查报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

2020年民生问题调查报告(完整版) 备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、基本情况 一教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格 落实国家“普九”和“两免一补”政策,资助402xxxx 学生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破, 办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交 流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是 教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。 二医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是 农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有 乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了 布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。 二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到 80.xxxx,,累计报销21xxxx万元,有效地缓解了农民

“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。 三住房方面。近年,从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1xxxx处,共计3017 套、41.9xxxx平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。 二、存在的问题 一教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象

高速公路养护工作调查报告

高速公路养护工作调查报告 在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。 一、高速公路养护体制存在的主要问题 1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。目前,我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上,许多高速公路仍然按照“统一管理,分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等,造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。

2、养护运行机制落后,创新力度不够。近年来,根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则,各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外,高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范,各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时,大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求,从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。 3、养护队伍臃肿,技术力量薄弱。目前,在全国各地的高速公路养护管理中,由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强,导致各地养护机构重复设置,非生产人员膨胀,养护队伍臃肿,人浮于事现象比较严重,从而使得养护经费被挤占,养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中,其人员结构也不合理,主要表现在以下方面:(1)管理人员过多,一线从事养护生产的人员太少;(2)文化素质较低,技术力量薄弱。以河北某高速为例说明,此高速公路共有养护职工

区域经济调研报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除 区域经济调研报告 篇一:马街镇区域经济发展调研报告 找准问题破解瓶颈 加快推进马街镇区域经济发展 ——马街镇区域经济发展分析 (20XX年4月) 乡镇区域经济是县域经济的基础和重要组成部分,对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从我国目前的经济发展经验来看,一个地方的省域经济的强弱往往体现在县域经济上,而县域经济的强弱则主要体现在乡镇区域经济上。当前随着全球经济危机的影响,我国经济受到一定程度的影响,如何找准乡镇区域经济的发展趋势是党和政府的重要课题。在区域经济学中,县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。整个农村区域内,乡镇相当于“中心”和“点”,周围的乡村是“外围”和“面”。大力发展镇域经济对提高居民生活水平,全面建设小康社会具有积极的意义。

一、马街镇基本情况 马街镇地处南华县西南部,东与楚雄市八角镇隔江相望,南与楚雄市西舍路乡毗邻,西与本县兔街镇接壤,北与本县五顶山乡相连,距县城175公里,国土面积175.17平方公里,是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体 的农业镇。全镇属高原深切割峡谷地貌,地势北高南低,最高海拔2775米,最低 海拔963米,相对高差1792米,海拔悬殊较大,具有 山高、坡陡、谷深的特点,森林覆盖率为76.4%,年平均气 温14.9℃,年均降雨量800~900毫米。20XX年末,全镇共 有13个村民委员会、134个村民小组、242个自然村、4,306户农户、18,063人(其中农业人口17,439人、非农业人口624人),境内居住着汉、彝、白、回等民族,少数民族人口占总人口的75%。有耕地面积15,514亩(其中水田2,538亩、旱地12,976亩),农业人口人均占有耕地0.89亩。镇党委 下设6个机关党支部,13个村党总支,38个自然村党支部,有96个党小组,共有党员1,073名,其中:少数民族党员897名,妇女党员165名,农村党员871名,预备党员59名。 二、镇域经济发展现状 20XX年撤乡设镇十年来,全镇镇域经济在县委政府的正确领导下,坚持改革开放的总方针,采取了一系列有利于镇域经济发展的措施,使镇域经济进入了快速发展的新时期,

谈如何做好高速公路养护施工的安全管理工作

谈如何做好高速公路养护施工的安全管理工作 发表时间:2018-09-06T11:22:11.010Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第11期作者:梁炳强 [导读] 进行养护管理的最终目的就是在对道路安全隐患预防的同时,还要针对已经具备影响安全管理的成型弊端。 广东能达高等级公路维护有限公司 510031 摘要:在高速公路养护过程中,养护设备和养护人员长期在车流中穿行工作,容易发生各类意外事故。安全养护是养护工作队伍最为重视的内容之一。但是,高速公路养护的安全保障措施往往比较简单,再加上部分养护人员安全意识淡薄,使得高速公路养护工作的安全管理成为公路养护工作的薄弱环节。因此,必须加强高速公路养护中的安全管理工作。 关键词:高速公路;养护施工;安全管理 1.高速公路养护施工安全管理的必要性 1.1养护对象的广泛性和全面要求其施工安全的重要性。进行养护管理的最终目的就是在对道路安全隐患预防的同时,还要针对已经具备影响安全管理的成型弊端,做出快速及时的修复,使其在最短的时间内投入正常完好的使用状态。除了要具备一定的机械、人力进而专业方面的基础条件之外,在开发新技术、新材料、新技术方面也要加强研究和探索。 1.2养护周期长,总投资量大的特点要求安全管理必须加强对人员责任的高要求与施工质量的高要求。公路养护自身具备的价值高,若想达到一定的养护标准和管理水平,在资金投入方面力度很大。所以养护作为一种管理措施和行为,必须上升到可持续发展战略的高度,树立长期有效的服务观念和安全意识。 2.当前高速公路养护施工安全管理中存在的问题 2.1高速公路养护监管人员养护意识缺乏 随着现代化的不断发展,科技水平逐渐提高,对高速公路养护施工安全管理有了新的要求标准,养护监管人员的安全管理素质受到了前所未有的挑战。但一些工作较久的养护监管人员停留在过去的方式,不接受新的技术和必要的养护意识。还有一部分养护监管人员想要学习掌握完善的养护意识,但由于自身周边的监管人员的影响,不能够积极主动的提高自身的养护意识,就导致高速公路养护施工可能出现错误的概率增高。 2.2公路养护的管理体制不够完善 通常在高速公路养护施工最终的目的是想要延长现有公路的使用寿命,这就需要通过安全管理体制来最大限度的的提高现有公路设施的寿命。做好这些工作的大前提就是有一整套完善的高速公路养护施工的管理体制。养护施工人员需要确保每一个设计阶段的准确性,然而由于没有严格的管理体制,导致一些部门对高速公路的养护工作缺乏重视。 2.3施工现场的管理不规范 高速公路的管理人员以“经济效益最大化”为发展目标,为了节约开支,没有为施工团队配备足够数量的安全管理员,维护高速公路的运行秩序,加大了安全隐患;而一些高速公路施工路段尽管配有安全员,但是安全员却没能承担起自己的责任,工作态度极其不认真,认识不到自身岗位的重要性。另外,管理人员没有按照标准开展工作,对路边堆放的工业垃圾和材料没有进行妥当的安置,醒目作业标志的设置也相当不到位,这些都是应该引起重视的问题。 3.高速公路养护施工安全管理问题的对策分析 3.1提高公路养护监管人员的养护意识 作为一名优秀的高速公路养护监管人员想要完美的完成养护工作首先要做的就是提高自身的专业养护意识。专业化的养护监管人员是高速公路养护工作的最主要的部分,控制着高速公路养护施工的进度和质量,影响着高速公路的养护施工安全。养护监管人员在高速公路建设中的重要作用,所以需要养护监管人员充分注重对新材料、新工艺、新技术对高速公路养护施工产生的影响,同时养护监管人员应该深入施工现场和财务部门进行了解,对比使用的材料是否符合安全的要求,建议使用高质量的安全系数高的材料,通过这样有利于对基础材料选用的掌握等,以此提高高速公路养护施工的整体质量。 3.2建立完善的公路养护施工安全管理体制 高速公路养护施工的工作必须要根据国家颁布的法律法规、制度和规程,如果公路建设单位想要得到安全性与耐久性有一定保证的养护施工结果就要建立完善的养护施工安全管理体制。管理体制应该针对制度规范与管理条例两方面分工进行,在不同的领域开展公路养护施工安全管理体制。养护施工人员在实际工作之中,需要按照有关完善的管理体制来进行相关施工过程,同时在此期间出台基本计划,保证养护施工完全按计划运行,严格地根据管理体制的要求来对其进行养护施工的工作。进行养护施工制度规范完善的同时,监督施工的管理条例也应该得到加强。管理条例是针对一些不负责任的、经常出现因嫌麻烦不去实地调查就进行的养护施工人员。这种不负责任的工作态度严重影响正常工作。所以需要通过管理条例对其进行处理。管理条例的加强不仅仅只是为了处罚消极怠工的人员,也是想要奖励认真完成养护施工的人员,增加人员工作的积极性。通过这种方式来引导高速公养护施工人员积极钻研业务,努力提升自身的专业素质,从而一定程度上提高公路养护施工的最终实际效能。 3.3加强在施工现场的安全管理 3.3.1做好养护施工的准入工作 在进行施工之前,管理人员要向有关部门提出申请,在规定的时间内占用合适的道路,尽量减小对正常交通的影响。施工时要采用闭合施工的方式,对于不相干的人员,不允许其进入施工现场。如果在申请时间之内没有完成施工工作,要进行二次申请,得到允许后才能继续进行工作。 3.3.2明确养护施工作业的区域。进行公路养护工作的时候,不可轻易变动既定的划分区域,严格按照交通流设置警示标志。施工结束之后,及时拆除,减小对公路交通的影响。 3.3.3加强考核制度。对于养护人员的工作,要建立明确的奖惩机制,让他们增强自己的责任意识,严格按照相关规范、标准进行作

2020年民生调查报告4篇

2020年民生调查报告4篇 2020年民生调查报告严于律己改善民生问题工作情况调查报告范文雨湖街居民生活状况的调查报告履职尽责关于民生资金监管情况调查报告范文前言 实践的参加者: 实践的主题:居委会是怎样响应党的号召,关注民生的 实践的时间:XX-1-25~XX-1-29 实践的地点:居委会 现在将此次实践活动的有关情况报告如下 一,雪封道路,我们来扫 (一)第一天(XX-1-25) 今天是我实践的第一天,雪下的很大,纷纷扬扬,看着房顶和地面上的积雪,躺在温暖的被子里,我实在不想起床.但是既然决定了要实践,我已做好了吃苦的准备了.踩着厚厚的积雪,顶着满头的雪花,我艰难的走到了居委会办公室.对于我的到来,他们觉得很意外,他们很客气的吩咐我和他们一起去扫路上的积雪.拿着大扫帚,我使出浑身解数,不一会儿,我累的腰酸背痛,但是一眼望去,我还有一大段路的雪还没扫,我都有点绝望了.这时阿姨看着我红扑扑的脸蛋都快冻僵了,就让我去休息一会儿,我坚定的摇了摇头.同样大家都是人,别人都没休息,我也不能搞特殊,就这样努力着,坚持着,路上基本上可以行车了.晚上回到家的时候,我才发现我的鞋子不知什么时候早已湿透了,我的脚已经冻僵了.总结了今天的成果,我觉得自己今天已经很努力了,但是表现

的还不是很好,可能自己还不太适应吧.因为以前从没有用那么大的扫帚扫过地,今天从不知道怎么拿到独自一个人扫了一大段的路,我已经尽力了.我在心里暗暗的决定,我明天一定要做的更好,我一定能做的更好.gogo,加油! 二,寒风刺骨,我们不怕 (二)第二天(XX-1-26) 今天我早早的起床了,发现手上有冻疮了,但门外的雪依然特别的厚,我知道今天的任务肯定更多,我做好了思想准备,我要全心全意为家乡的人民服务,就算再生几个冻疮也无所谓.刚到居委会,我就发现了大水泵.阿姨让我跟着他们去弄菜场屋顶上的雪,叔叔们爬上屋顶,我在下面给他们做帮手,替他们拖水管,给他们递大锹,站在风雪中,我真正的体会到了透心凉的感觉.直哆嗦的双腿,不停打颤的牙齿,被针刺似的手指,让我不知如何是好.屋顶上的雪在自来水的冲刷下不断的滑落下来了,房屋所受的压力减小了,大家心里都松了一口气,今晚可以放心的睡觉了,屋子应该不会倒了.虽然今天觉得很冷很冷,但说句实话,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨们,我看到他们有的热的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作.不过被冻了一天,躺在温暖的床上,我很快就进入了梦乡. 三,为了大家,我们值得 (三)第三天(XX-1-27) 俗话说:人算不如天算.当我早晨到达办公室的时候,我发现叔叔阿姨们都很紧张的忙碌着.原来菜场的房子在大雪

思想动态调研报告

沁裕煤矿职工思想调研报告 2017年在公司党政的领导下,在全力干部职工的共同努力下,公司项目复工工作取得了极大进展,广大干部职工翘首以盼的二期工程也即将启动,为贯彻党的十九大精神,全面推进二期工程建设和公司各项工作持续健康展开,我走访多个基层部门,与基层职工切实交谈,根据职工思想动态进行分类,并逐类进行了分析,结果如下: 一、基本情况 公司从2015年元月完成一期工程建设后,由于资金短缺、融资困难、煤炭市场低迷等各种复杂的原因,在将近三年的时间里,一直处于“一停四不停”的状态,致使在职工中产生了各种不同的“声音”。目前,经长时间努力,公司二期工程即将开工建设。 二、存在问题 (1)职工的思想价值观取向: 思想价值的取向是一个职工对自身现有工作所持态度的一个客观的反应,是驱使职工行为的一个动力。在职工中,能将党与共产主义信念紧密结合并始终坚持的仅有少数,这说明职工群体的一些价值观已出现偏差,需加强教育,使其明白党的性质以及自身所需要履行的义务。 随着时代的进步,一些较为新潮的物质文化也逐步涌现,这些现象虽然对职工的思想理念会有一定影响,但对于职工群体中那些艰苦奋斗、开拓创新的精神却没造成一点阻碍,大家

除了追求自身合法利益外,对于奉献意识、责任意识和社会适应能力也颇为推崇,大多数职工认为个人应始终具备自信、正直、善良、上进、乐观等优良品质, (2)职工对公司发展的态度: 在近三年的停工状态下,广大职工对公司的发展经历的由乐观、怀疑甚至到迷茫、麻木的几个阶段。长时间的停工状态使多数职工不知道企业及自身的未来究竟会怎么样,在广大职工中蔓延着焦虑的情绪。 在今年项目复工工作取得了长足进展后,广大职工的喜悦之情溢于言表,我们应借即将复工建设的良好契机,想方设法重燃公司广大干部职工的凝聚力和战斗力,及时处理管理建设过程中存在的问题和不足,为二期工程建设打下坚实基础。 (3)、职工对工资、福利的态度 由于长时间的停工状态,职工的工资呈逐年下滑态势,截止目前工资已较2014年下降40%左右。广大职工以现有工资面对日益增长的物价、房价倍感压力,这也是广大职工在停工期间思想浮动的最大诱因,所以能在复工后提升工资、福利是广大职工最迫切的愿望。 此外,从交谈中的信息来看,职工在日常生活中还存在以下问题:

农村公路养护管理的调研报告

三一文库(https://www.360docs.net/doc/6a8106635.html,)/总结报告/调研报告农村公路养护管理的调研报告 近几年来,我县围绕大交通、大通道建设,坚持全方位发动,大手笔投入,狠抓农村公路建设,全县86%的行政村实现了通水泥路,农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了县域经济的发展,有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我县农村公路量大面广,加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。根据《省人民政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实 施方案的通知》要求,结合我县实际,我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究,形成了本调研报告。 一、我县农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现状 截止到XX年底,我县农村公路总里程为1654公里,其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48 公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中

县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里),简易铺装路面22公里(其中县道13公里、乡道9公里),未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。铺装路面公路里程合计1261公里,占农村公路总里程的77%。由于前期公路建设技术等级低,桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全,抵御自然灾害能力弱,加上通行车辆超限超载现象越来越严重,对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大,有些路段甚至大面积损毁,造成公路发挥经济效益差,使用寿命降低。 (二)农村公路养护管理体制现状 目前,我县农村公路养护管理中,县道和部分到办事处的乡道为专业养护,设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍,已纳入交通公路部门管养或代管范围,管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,实行分段承包养护或专业养护公司进行养护。对于村级公路的管养,由于目前的法律法规没有明确规定,一直未纳入交通公路部门管理范围。 二、我县农村公路管养存在的主要问题 (一)路况总体水平较低,四级以下公路较多。近几年来,国家投入了大量资金用于乡村公路改造建设,但由于乡村公路长期养护管理“缺位”,致使公路基础薄弱,路况总体较差,公路

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区域调研报告(精选多篇) 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 目录 第一篇:区域经济调研报告第二篇:区域经济学调研报告第三篇:共铸区域品牌调研报告第四篇:白岩村区域经济调研报告第五篇:**区域建安成本调研报告更多相关范文 正文第一篇:区域经济调研报告区域经济参事行 国务院参事来我省考察循环经济 总体规划实施情况 月日至月日,由国务院参事xx任团长、xxx、xxx参事任副团长的一行xx人的考察团,来我省考察调研经济社会发展的有关情况特别是《甘肃省循环经济总体规划》的实施情况,听取我省对发展区域经济问题的意见和建议。 国务院参事?区域经济参事行?赴甘肃循环经济示范区考察团,规格高、人员多、时间长,得到了省委、省政府主要领导的高度重视。月号下午召开了甘肃省汇报座谈会,xx副省长汇报了?甘肃省推进循环经济发展工作情况。省发展改革委提供了?甘肃省加快转变经济发展方式,调整经济结构情况?的书面汇报材料,副

省长xx主持汇报座谈会并汇报我省经济社会基本情况,提出借助国务院参事建言献策?直通车?的特殊优势,帮助我们向国务院及相关部委呼吁解决以下问题: 一是建议继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性,适当提高中央投资对我省的补助标准,扩大西部地区地方政府债券发行量,进一步加大对我省灾后重建工作的支持力度。 二是建议国家从我省有色、冶金、石化等传统产业基础较好,煤、电等资源相对富集的实际出发,有选择地支持发展一些高载能产业,不断提高我省传统优势产业水平。同时,进一 1 步加大对我省新材料、新能源及新能源装备制造、生物制药、信息技术等战略性新兴产业的扶持力度,加快我省酒泉千万千瓦级风电基地和光伏发电工程、陇东能源化工基地建设步伐。 三是建议国家尽快出台城市和国有工矿棚户区改造的支持政策,就拆迁安臵补偿、土地综合开发、财政支持、税收减免、信贷优惠、房屋交易等方面作出明确规定,并参照廉租住房补助标准,对城市和工矿棚户区改造项目给予中央投资补助支持,促进城市及工矿企业棚户区改造工作顺利实施。

公路养护安全生产工作计划

安全工作要点及规划 (2012年度) 为全面做好安全生产工作,确保养护工作任务顺利完成,我公司安全工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全工作方针,坚持“抓生产必须抓安全”的原则,树立“安全发展、以人为本、安全为天”的安全理念,把安全工作当做重中之重,列入全年工作的重要议事日程。以安全防范重点部位和查改隐患为重点,突出抓好养护设备车辆、施工现场等安全管理工作,重点整治职工无牌无证骑摩托车上下班和上路不着标志服饰现象,层层落实责任制,强化管理,注重检查,狠抓整改,责任及风险挂钩,创造安全稳定的工作环境,确保我公司全年安全生产无事故。 一、安全工作目标 提高全员安全生产意识和自身防范能力,进一步夯实安全生产工作基础,全面完成上级下达的安全生产工作目标。确保全年无重大责任事故,杜绝重大人身伤亡事故、厂务事故和重大财产损失事故;一般事故减少到最低限度。 二、安全工作措施 1、提高认识,建立组织,加强领导。建立健全安全生产组织,落实“一把手”负责制,公司、分公司经理是安全工作第一责任人,对安全工作负全责。公司、分公司设立兼职安全员。安全员要认真履行职责,经常深入生产一线,检查督促,积极主动的做好安全生产工作,做到口勤、手勤、腿勤。各单位要有组织、有领导、有计划、有考核地进行岗前培训,做到时间、内容、人员、效果四落实。各安全小组要定期召开安全会议,分公司定期以书面形式向总公司安全领导小组汇报安全生产工作情况、落实安全责任情况及安全生产典型事例;班组每日要进行班前安全警示教育。层层签订安全生产责任状,并经常检查落实情况。 2、加强安全教育,以人为本,重点搞好业务技能培训。主要领导要把教育培训工作摆上重要位置,狠抓不放松。培训内容围绕三个方面进行:⑴ 认真传达贯彻党和国家有关安全生产的方针政策、法律法

民生调研报告4篇

民生调研报告4篇 :12-01本文结束目录民生调研报告澄城县关于民生工程落实情况的调研报告关于失地农民生活出路的调研报告农村民生问题调研报告 民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为全面了解掌握我县民生档案工作的基本情况,加强和改进民生档案管理工作,更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用,根据市档案局的工作安排,我局于3月上旬就民生档案工作情况进行了调研。通过调研,对我县民生档案的种类、分布、数量、管理的状况有了一个初步了解。 一、近几年我县民生档案工作取得的成绩 (一)档案管理工作进一步完善。在县委、县政府的领导下,单位领导重视、部门之间协调合作,各单位、乡(镇)明确了分管领导,配备了专(兼)职档案人员,基本做到有档案室,并建立了各项档案管理制度,形成了以县档案馆为主、单位(乡镇)相辅相成的档案管理网络体系。按照规范标准,对各门类民生档案进行了收集、整理、编目。如我县协和彝族苗族乡按照档案管理的有关要求,从XX年以来,加大力度对全乡1991年起始文件材料进行规范归档整理,共规范化完成1991年以来的文书档案、永久档案137卷、XX年期档案136卷,专门档案78盒390件、基建档案

7盒179件,并且采用泰坦档案软件全部著录文件级条目5715条,为公众查阅档案提供了可靠、便捷的服务保障。 (二)民生档案的收集与整理工作稳步推进。民生档案形成的单位基本完成了XX年以前的民生档案工作整理任务。目前,在县档案馆的全力支持和配合下,涉及信访档案和社保档案工作的单位和乡镇,明确专人,强化责任,细化措施,切实推进信访档案和社保档案规范化管理,努力确保信访档案和社保档案在今年实现按时达省标____。县档案馆对1961卷(件、户)公证档案、33册(方、王、周、吴、赵、潘、车、曾)谱牒档案、1132卷第二轮土地延包档案、88册(7040户)土地房产所有证档案、120卷税改档案、653袋(户)私改房产档案、267卷(件)土地承包档案、692盒4044件林改档案、4卷3003个知青档案进行了标准化、规范化整理,极大地方便了查阅,近三年来共接待692人次,2060卷次,为编史修志,解决工龄和养老保险、房产权属、土地和林地归属提供了很好的查询利用。 (三)档案保管条件得到改善。大部分单位和乡镇建立了专门档案室,部分单位还购置了密集架等档案专用设备,民生档案工作基础条件得到基本改善。在各级的关心支持下,县档案馆设施设备和档案保管条件逐渐改善,馆内有消防池1个、消防管道100米、干粉灭火器12具、简易防盗报警装置1套、温湿度计4具、除湿机10台、空调1台、电脑15台、数码像机1台、交换机1台、服务器1台、网络版档案管理软件1套、扫描仪2台、

农村公路养护管理的调研报告

农村公路养护管理的调研报告 近几年来,我县围绕大交通、大通道建设,坚持全方位发动,大手笔投入,狠抓农村公路建设,全县86%的行政村实现了通水泥路,农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了县域经济的发展,有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我县农村公路量大面广,加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。根据《政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求,结合我县实际,我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究,形成了本调研报告。 一、我县农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现状 截止到20XX年底,我县农村公路总里程为1654公里,其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里),简易铺装路面22公里(其中县道13公里、

乡道9公里),未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。铺装路面公路里程合计1261公里,占农村公路总里程的77%。由于前期公路建设技术等级低,桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全,抵御自然灾害能力弱,加上通行车辆超限超载现象越来越严重,对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大,有些路段甚至大面积损毁,造成公路发挥经济效益差,使用寿命降低。 (二)农村公路养护管理体制现状 目前,我县农村公路养护管理中,县道和部分到办事处的乡道为专业养护,设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍,已纳入交通公路部门管养或代管范围,管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,实行分段承养护或专业养护公司进行养护。对于村级公路的管养,由于目前的法律法规没有明确规定,一直未纳入交通公路部门管理范围。 二、我县农村公路管养存在的主要问题 (一)路况总体水平较低,四级以下公路较多。近几年来,国家投入了大量资金用于乡村公路改造建设,但由于乡村公路长期养护管理“缺位”,致使公路基础薄弱,路况总体较差,公路等级普遍较低,绝大部分为四级以下公路,且大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用,病危桥较多,

华夏幸福工业地产片区开发模式分析调研报告

华夏幸福 工业地产片区开发模式 分析调研报告 2017年9月30日 目录 一、华夏幸福公司的背景和业绩状况 1 二、华夏幸福的模式分析 3(一)组织架构设置: (二)项目拓展策略: (三)业务开展类型 (四)园区开发步骤: (五)盈利模式 (六)核心竞争力分析 (七)城镇化分析

三、结论与建议 18

一、华夏幸福公司的背景和业绩状况 (一)公司背景 华夏幸福成立于1998年,早前致力于河北省内的城市住宅开发。2002年开始运营固安工业园区后,逐渐向工业园区域运营开发商转型,目前已形成“园区+地产”的运营模式。 在园区开发方面,该公司主要业务内容包括对开发区域进行前期规划、基础设施投资建设与管理、市政公用设施建设与管理、土地整理、产业发展服务(招商引资服务)、物业管理、厂房建设租赁等。 在房地产开发方面,该公司目前已经形成以孔雀城、大卫城、华夏系列等产品系列。 (二)公司业绩呈现爆发式增长 2012年,华夏幸福全年完成销售额亿元,同比增长%。公司实现营业收入亿元,同比增长%;实现营业利润亿元,同比增长%;实现归属于母公司所有者的净利润亿元,同比增长%。2012年度公司加权平均净资产收益率为%,处于行业较高水平。截至2012年末,公司货币资金余额亿元,公司持续实现经营活动净现金流为正。 公司在产业促进方面的收入也实现了较大提升,2012年,公司主营业务收入亿,其中产业发展服务收入为亿,加上与之相关的业务包括土地整理、园区建设、综合服务等的收入达到亿,占主营业务收入超过了三成。 2012年,华夏幸福业务布局迅速扩张。截至报告期末,公司新拓展园区5个,成功实现了环北京、环沈阳、环上海三大区域布局。新拓展的5个园区分别位于河北香河、辽宁沈阳苏家屯、江苏无锡、江苏镇江和河北固安新兴产业示范区。截至2012年底,公司投资开发建设的产业新城和城市产业综合体达到15个。

高速公路运营保障方案(养护和应急)

高速公路运营保障方案 说明:高速公路运营保障主要是养护、应急、收费三部分,本部分内容主要是养护与应急两部分。 1 养护基本目标 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护,其基本要求是: 1. 路容路貌整洁、美观。 2. 路基边坡稳定,排水设施完善、畅通。 3. 路面平整无明显跳车,病害处置及时、有效。 4. 桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。 5.隧道衬砌完整,标志标线清晰,排水良好,照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6.绿化物长势良好,无虫害、无枯死苗木。 7. 交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。 8.防汛抢险、除雪防滑预案完善,措施到位,效果明显。 9. 恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。 10. 养护作业规范,安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业,提高养护质量和工作效率。 12. 应用高速公路养护管理系统,建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”,贯彻“预防为主,防治结合”的方针,通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 2机构设置与制度建设 2.1 机构设置 以“统一领导、分级管理”的原则,建立“公司(养护管理部)-养护中心”

的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系,落实养护管理人员和必要的养护设备、经费,保证养护工作正常开展。 2.2 管理职能 (1)养护管理部的职责 1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制度,负责公司高速公路养护工程的管理工作; 2、负责制定本公司高速公路养护管理规章制度、工作目标和考核办法,定期组织养护管理考核工作; 3、负责组织高速公路技术状况调查,监督高速公路养护质量评定,及时掌握高速公路各类设施的技术状况,审核年度养护计划及各阶段指导性计划; 4、负责组织公司高速公路养护工程、养护设备和养护材料的招投标工作; 5、负责养护工程的监督检查,负责中修(专项工程)以上工程的设计变更审批工作; 6、负责养护大中修工程的组织实施及交(竣)工验收工作; 7、负责养护工程质量事故、安全事故的调查和处理; 8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账; 9、负责公司工程技术档案的收集管理工作; 10、负责养护安全生产工作; 11、负责对养护中心小修、日常巡查等工作的监督管理; 12、负责路桥工程科技项目的研发。 13、负责高速公路环境保护工作。 (2)养护中心的职责 1、贯彻执行部、省养护管理规范,落实公司养护工程计划和养护任务; 2、负责道路小修、保养,绿化管理工作;负责日常保养的试验、质量检测工作,负责对承包单位的监督管理工作; 3、负责路况日常巡查,及时向公司上报巡查报告; 4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理;参与大中修工程的竣工验收; 5、负责提出年度养护工程计划;

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