浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策

摘要】在当前我国的社会主义法治建设过程中，卫生监督执法是其中最为核心

的一项构成内容，是国家在维护公共卫生安全方面所采取的一项重要手段措施，

同时也是相关的卫生法律、法规能够得以有效落实的具体体现，对于保障广大人

民群众的身体健康、维护社会和谐稳定的发展大局有着至关重要的作用价值。本

文简要分析了目前医疗机构卫生监督方面措施的不到位以及相关的医疗机构法律

意识不强、监督管理未落实、监督执法力度小等问题，并据此提出了一些针对性

的应对策略，旨在为提高我国医疗机构卫生监督工作，保障公民健康发挥一定作用。

【关键词】医疗机构；卫生监督执法；现状；对策

【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2017）27-0296-02

卫生监督执法即为有关卫生行政部门亦或是卫生监督执法机构，按照我国相

关的卫生法律条款、规章制度等，依法依规行使监督检查权力。当前我国的医疗

卫生服务需求与供给之间存在着巨大的矛盾性，集中体现在优质医疗资源严重短缺，与巨大的医疗市场需求相比存在着巨大的供给缺口。基于这一现状下，各种

医疗违法、违规事件也就更易呈现出高发态势，对此就进一步加强对医疗机构卫

生监督执法力度，建立健全医疗相关机构以及提升医疗机构的法律意识是至关重

要的。本文探讨了目前我国医疗机构卫生监督执法工作的现状与对策。

1.医疗机构卫生监督执法工作现状

1.1 部分医疗机构缺乏法律意识

伴随着当前我国市场经济体制的快速发展，人们的物质生活水平也有着显著

提升，生活质量的改善也使得人们对于身体健康有了更高的追求，由此医疗工作

也逐步专项市场化，开启了多元化发展的时代。医疗服务市场的良性发展对于推

动社会经济发展，改善广大人民群众的就医条件发挥着至关重要的作用。然而凡

事都有两面性，同时也应当认识到在经济利益的驱使之下，部分医疗机构过于注

重对经济利益的追求，忽视了医疗服务单位本身的公共属性价值，做出了一些违

反法律与道德底线的行为，不顾国家法律而开展一些非法医疗活动，例如应聘一

些并不具备医疗卫生从业资质的人员开展医疗活动，将医院的部分科室对外承包、转租，如广受诟病的“莆田系”医院；另外，一些有违医疗常识的虚假医疗广告，

超出登记科目所开展的医疗活动等。

还有一些情况是医疗机构对相关的法律、法规缺乏有效认识，在心理上麻痹

大意，对于各种规范要求认为能减就减，监督执法能拖就拖，想当然的认为不会

出什么大事，走进了经验主义的歧途。而且，卫生系统医疗机构对于卫生监督机

构所提出的建议措施与执法要求不重视，认为都是同属于医疗系统，都是由同一

个上级部门所领导，不必过于苛求，产生了医疗机构卫生监督执法只是走过场，

装形式而已的心理，往往在面临监督检查时敷衍了事，这一情况的发生是导致卫

生法律、法规未能够在医疗系统内得到彻底性落实的一项主要原因。

1.2 监督管理未落实

受制于人员编制等限制性因素的影响，卫生行政部门及卫生监督执法机构对

于管辖范围内的医疗机构监督频次，与覆盖率显得十分有限，和各专业部门相对

比而言存在着不小的差距。此外，考虑到我国的国情因素当前绝大部分的一级以

上医疗机构都是通过政府部门承办，卫生局负责管理，这也就导致了在观念上出