面膜产品行业行动计划

xx发布

面膜作为护肤品的重要子类别，近年来在全球市场上高速发展，

随着中国消费者面膜消费习惯的养成，中国目前已发展成为全球面膜

最大市场，2018年中国面膜市场规模预计达到230亿元。目前面膜市

场的消费群体不仅仅只是女性，在男性护肤消费市场崛起的加持下，

男性面膜或将为面膜行业带来新的增长点。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

第一章发展路线

贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给

侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调

整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，积

极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展

能力的区域产业发展格局。

第二章指导原则

1、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路

推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

2、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

5、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创

新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

第三章产业背景分析

面膜作为护肤品的重要子类别，近年来在全球市场上高速发展，

随着中国消费者面膜消费习惯的养成，中国目前已发展成为全球面膜

最大市场，2018年中国面膜市场规模预计达到230亿元。目前面膜市

场的消费群体不仅仅只是女性，在男性护肤消费市场崛起的加持下，

男性面膜或将为面膜行业带来新的增长点。

护肤品作为一种日用消费品，已经被越来越多的消费者所接受。特别是近十年来欧美化妆品大牌对于国内市场的持续投入和培育，国内消费者已经逐步形成正确的使用习惯和消费理念，为护肤品市场带来了更多的市场机会。面膜作为护肤品中的重要子类，在我国护肤品细分市场上发展如火如荼。

根据Euromonitor显示，2017年我国面膜行业市场规模达到30亿美元，约合人民币207.5亿元，相较于2016年提高14.8%。预计2018年，中国面膜行业市场规模达到230亿元。

面膜作为女性消费者在日常护肤中最常消费的一类护肤产品，拥有着广阔的消费市场，然而现在消费者已经不专属于女性，在男性护肤消费市场崛起的加持下，推动我国面膜行业整体保持稳健的增长态势。

根据Euromonitor数据统计，2007-2017年我国男性美容护肤市场规模由31亿元提升至133亿元，CAGR达14.1%。预计2018年我国男性美容护肤市场达到142亿元。由于男性皮脂分泌比女性旺盛，毛孔易堵塞感染，吸烟者较多导致男性皮肤更易粗糙老化。高速的经济增长在城市里催生了一大批男性白领、金领，他们对新时代自我审美标

准正在逐渐改变，举止得体、仪容整洁、个性化标准取代了过去亘古

不变的体格强壮、魁梧有力的力量型，男性审美多样化。

男士护肤美妆需求增长迅速。根据天猫美妆男性消费偏好指数来看，男士护理类和香水类产品以明显优势占据天猫美妆男性消费偏好

前两位，品类偏好指数达到287和176。男性群体对自身护理的要求更加细化，衍生出对面部形象以及整体气质的进阶需求，从而促进了男

士护肤品市场的销量。

在男士护肤品中，面膜是护肤品中最受关注的子品类。数据显示，面膜目前在各类护肤品中的关注度最高，达43%。随着我国面膜在护肤品中的市场规模占比也逐年走高，越来越多的国人开始使用面膜，全

民面膜时代正在来临，男性面膜市场还有巨大的挖掘空间。

随着现代社会中男士形象观念日益提升，面膜在男性潜在使用者

中存在较大渗透空间，男性面膜或将为面膜行业带来新的增长点。

2017年我国面膜市场规模已经顺利突破200亿大关，并且增速也保持

着继续上升趋势。结合近年来我国面膜行业整体发展，预测到2024年

我国面膜行业零售市场规模将达到400亿元。

第四章区域发展环境

经济发展迈上新台阶。地区生产总值增长xx%，规模工业等主要经

济指标增速位居全国前列。企业净增xx多家。全口径财政总收入突破

xx亿元，全口径税收突破xx亿元，地方一般公共预算收入突破xx亿元，地方税收突破xx亿元，财税收入质量持续改善。 xx年是全面建

成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的

基本态势没有改变。要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民

族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓地

区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建

设富饶美丽幸福新城市。坚持科学稳健，立足当前、着眼长远，坚持

问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模式，努力扩

大有效需求，正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理

区间。今年主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，城镇调查失业率xx%左右，居民消费价格涨幅xx%左右，农村贫困人口全部脱贫，

居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进

一步改善，万元GDP能耗下降xx%。

战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，

对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重

大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、

综合效益好的产业。

近年来，出台一系列政策措施，通过“互联网+”等战略，聚焦

新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、

智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织

服装等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动传统优势产业转型升

级和战略性新兴产业快速发展。

通过深化机制体制改革、搭建公平竞争市场环境、加强金融扶持

政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推进人才培养体系建设、充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。

整合区域创新资源和要素，推动创新要素合理流动，着力构建协

同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。

（一）加快建设国家自主创新示范区

全面提升自主创新能力，实施提升持续创新能力、高水平创新型

园区建设、高成长性创新型企业培育、高附加值创新型产业集群发展、推进开放创新、创新创业生态体系建设六大行动，建设创新驱动发展

引领区。全面深化科技体制改革，积极落实先行先试政策，着力在深

化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同

创新等方面率先突破，建设深化科技体制改革试验区。全面推进区域

协同创新，形成高效合作、协同有序的创新体系，建设区域创新一体

化先行区。

（二）加强创新型城市和创新型园区建设

强化城市创新功能，推动创新要素集聚，建立区域创新合作联动

平台，建设具有国际竞争力的创新型城市群。推动高新区管理体制机

制改革创新，强化综合服务功能和科技创新促进功能。推动科技园区

体制创新、科技创新、功能创新，建设集知识创造、技术创新和新兴

产业培育为一体的创新核心区。统筹推进大学科技园、科技产业园、

科技创业园、留学回国人员创新创业园、科技企业孵化器（加速器）、创业特别社区等创新创业载体建设。

（三）推进区域协同创新

探索人才、技术、成果、资本等创新要素统筹配置的新模式，提

高区域创新体系整体效能。加快推进创新驱动发展，更好地支撑引领

全省经济转型升级。积极引导苏中地区更大力度集聚创新要素、培育

特色产业，形成创新发展新优势。推动创新要素合理流动和高效组合，鼓励高新区跨区域创新合作与产业整合。

第五章发展目标

产业规模稳步增长。到xx年产业产值实现xx亿元以上，年均增

长xx%。

产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到xx%以上，产业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。

第六章重点任务

(一)调整优化产业布局

坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域

经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。引导产业链式发展，

在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、

相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸

产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形

成稳定、持续的竞争优势。

(二)培育龙头骨干企业

以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补

短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项

目加大招商引资力度，积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用，推动产业集聚和做大做

强。延长产业链条，向产业链的终端和价值链的高端发展。同时，借

助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接，实现

技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。

(三)加强宣传培训

积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。采取多种方式，加强产业培训。特别是对专业技术人员，积极组织参加相关培训学习，并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺专业的学习

培训班，提高从业人员的政策水平和专业素质，为全面推进产业的跨

越式发展创造条件。

(四)完善相关标准

依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系

建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

(五)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。