湖南省国土资源部门行政事业性收费项目及标准一览表

湖南省国土资源系统行政事业性收费项目、标准表（湘价费〔2003〕42号）

五耕地开垦费

元/亩或元/m2 1.一等区域水田:12000

（18元/ m2）旱地:8000

（12元/ m2）

2.二等区域水田:11000

（16.5元/ m2）旱地：7000

（10.5元/ m2）

3.三等区域水田:10000

（15元/ m2）旱地:6000

（9元/ m2）

4.四等区域水田:8000（12

元/ m2）旱地:5000（7.5

元/ m2）

经批准占

用耕地但

不能或不

具备补充

耕地条件

的、及补充

耕地验收

不合格的

非农业建

设项目的

单位或个

人

国土资源

行政主管

部门

行

政

性

耕地占

补平衡

的费用

开支

一、耕地指灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地（种植

蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚用地）。本标准将水

田、望天田归为水田，将水浇地归为旱地。

二、建设项目占用基本农田的，按同区域水田征收标准的1.2

倍征收;占用专用菜地的,按水田的征收标准征收；占用望天

田和非专业菜地的，按旱地征收标准征收；占用国有农场、

林场、牧场等耕地的，执行邻近县（市）征收标准。

三、等级区域：一等：长沙市（含城区，下同）、株洲市、

湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市；二等：益阳市、永州市、

邵阳市、郴州市、娄底市、长沙县、浏阳市、宁乡县、望城

县、醴陵市、株洲县、衡东县、祁东县、汩罗市、岳阳县、

华容县、湘潭县、韶山市、湘乡市、衡山县、耒阳市、常宁

市、衡南县、衡阳县、南岳区、君山区、临湘市、湘阴县、

屈原区、津市市、安乡县、澧县、汉寿县、临澧县、桃源县、

邵东县、桃江县、沅江市、祁阳县、鼎城区；三等：怀化市、

张家界市、攸县、吉首市、武冈市、洞口县、宁远县、道县、

蓝山县、临武县、宜章县、桂阳县、资兴市、永兴县、嘉禾

县、双峰县、涟源市、溆浦县、洪江市、辰溪县、靖州县、

东安县、冷水江市、新邵县、邵阳县、南县、大通湖区；四

等：茶陵县、炎陵县、平江县、石门县、安化县、汝城县、

桂东县、安仁县、桑植县、慈利县、新宁县、绥宁县、城步

县、隆回县、沅陵县、麻阳县、芷江县、中方县、新晃县、

会同县、通道县、双牌县、新田县、江华县、江永县、泸溪

县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县

四、计划补充但尚未实施及补充的耕地尚未验收的，先征后

返。

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析摘要：政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分，其包括的项目多、涉及面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。行政事业性收费在优化资源配置，加强宏观调控，提高社会公共服务水平，调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。因此，怎样规范政府行政事业性收费的发展，特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。关键词：行政事业性收费；规范化管理；建议一、研究背景及研究意义行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定，按照国务院规定的程序批准，在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中，向特定对象收取的费用。行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容，它包括的项目多，涉及的面广，几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面，同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重，可以说，对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。近年来，随着公共财政体制的初步建立，特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天，政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面，都一直是人们热议的话题，也存在一定的争议，而且，一直以来，大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外，使得政府的财政职能被肢解，宏观调控的能力被削弱，严重的甚至还影响了部分社会成员的利益，损害了社会公平与效率的实现。因此，怎样规范政府行政事业性收费的发展，尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下，对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察，对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究，通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考，发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因，积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验，提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施，为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考，争取通过对行政事业性收费管理的规范，从源头上治理与防治乱收费现象，从而提高财政资金的征收与使用效率。二、收费管理的现状行政性收费作为财政收入的必要补充，为世界各国所广泛采用，然而这种收费的规模一旦超出应有的限度，就会对税收形成冲击，就会动摇国家存在和发展的根基。改革开放后，传统的大包大揽、统收统支的财政体制逐步打破，本着放权让利、分灶吃饭的原则，财政体制进行了几次改革，对调动中央和地方的积极性，促进国民经济持续快速发展起到了积极的作用。但随着改革进程的加快，各级政府的财政收支也日益增大，单靠预算内收入无法满足改革建设的需要，迫使政府增设预算收入项目，允许行政事业单位积极创收。国家职能部门和一些地方政府积极出台了一些有收费项目的行政规章和地方规范性文件。受利益趋动机制的左右，一些行政事业单位凭借自身的权利和技术信息等优势，先是对有法律法规依据的证照牌卡收取工本费，对自身开展的技术、咨询服务活动收取补偿费，当这种收费补偿满足不了支出需要时，就巧立名目一些收费项目和提高收费标准来弥补，无论是

安徽省行政事业性收费票据管理办法

安徽省行政事业性收费票据管理办法（1992）作废省人民政府省财政厅第一条为加强行政事业性收费的管理，制止乱收费，维护国家机关、企事业单位、社会组织和公民的合法权益，制定本办法。第二条行政事业性收费票据是国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的凭证，是财务核算和检查的重要依据。第三条行政事业性收费除使用国家统一规定的专用票据外，必须使用省财政厅统一制定的行政事业性收费票据。第四条财政部门是行政事业性收费票据的管理机关。第五条行政事业性收费票据分通用票据和专用票据两类。通用票据分为行政事业性收费统一收据和行政事业单位收款收据两种；专用票据为某一收费项目的专用收据。第六条行政事业性收费一般使用行政事业性收费统一收据。行政事业单位收款收据用于下列情况的收费：（一）内部发行的各类文件资料等收取的工本费；（二）单位内部往来，冲减经费支出、留存暂付等代收代办的收款；（三）经批准成立的各种学会、研究会等社会团体收取的会费；（四）行政事业单位收取的捐赠款。

收费专业性很强，使用行政事业收费统一收据不能满足需要，可使用专用票据。第七条行政事业性收费统一收据和行政事业单位收款收据由省财政厅统一印制、编号后分别套印“安徽省行政事业性收费收据专用章”、“安徽省行政事业单位收款收据专用章”。专用票据原则上由省主管部门拟出式样，经省财政厅审定，统一编号印制，并套印“安徽省财政厅票据监制章”；确需由各行署、省辖市财政局审定、编号、监制的，应报省财政厅批准。第八条行政事业性收费票据必须由财政部门指定的印刷单位印刷。未经批准，任何单位和个人不得印制行政事业性收费票据。票据印刷单位应健全印刷管理制度，按规定的式样、规格和数量组织印刷，不得将票据印刷业务委托和转让。第九条通用票据由省财政厅统一组织发放，各行署、市财政局按季订购。使用行政事业性收费统一收据单位，凭物价部门核发的收费许可证和财政部门发给的《安徽省行政事业性收费统一收据购买本》购买。使用行政事业单位收款收据的单位需携带有关文件材料向当地财政部门申报，经审查批准后，凭发给的《安徽省行政事业单位收款收据购买本》购买。专用票据的申领、发放办法由省业务主管部门会同省财政厅另行制定。第十条各级财政部门应加强收费票据的管理，建立健全票据管理制度，确定专人负责票据印制、购领、登记、验讫、核销和保管工作。第十一条收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理。

行政事业性收费与经营服务性收费的概念

行政事业性收费与经营服务性收费的概念行政性收费是指国家机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律、法规和省以上财政部门的规定行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。行政事业性收费是指依据法律、法规、规章的规定或经省以上财政部门批准，提供不以盈利为目的的服务所收取的费用。包括检测、计量、鉴定、勘察、设计、咨询、培训、学杂费等方面的收费。目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。行政事业性收费执行中央和省两级审批管理制度。实行收费许可证制度，按照现行财政管理体制，行政事业性收费一部分纳入预算管理，另一部分按预算外资金管理。在《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中，财政部、国家发展和改革委联合要求，自2009年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。经营服务性收费是指在本市辖区内向社会提供场所、设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务。

当前经营服务性收费存在的问题及政策建议当前，企业和群众在生产经营和日常生活中缴纳的费用，除国家行政机关及有关单位收取的行政事业性收费外，还有大量的事业单位、社会团体和其他组织提供场所、设施、技术、信息、中介、劳务、传递等有偿服务的收费，这些按自愿有偿原则提供的服务，不体现政府职能，其收费通常称为经营服务性收费，按照《价格法》的规定，作为服务价格管理。经过多年的清理整顿，行政机关收费比较规范，但经营服务性收费总体上存在管理制度不完善、收费行为不规范等问题，特别是一些事业单位、社会团体、垄断行业组织借用行政权力、垄断地位实施强制服务并收费或只收费不服务、加重企业和群众负担的问题比较突出，社会反映强烈。建议在全国范围内对经营服务性收费进行清理规范。一、存在的主要问题 (一)借用行政权力乱收费随着国家行政管理体制改革的逐步深入，一大批行政审批项目和行政事业性收费项目被取消。为提高行政效率，一些行政机关将行政管理的部分事务性工作交由相关事业单位、协会办理，这些单位直接或间接利用行政权力以经营服务性收费名义乱收费。主要表现在：一是违规自立项目乱收费。如某市土地信息中心借办理土地证之机，自立经营服务性收费项目收取土地信息服务费；某省教育厅高校毕业生就业指导中心擅自向高校毕业生收

《行政事业性收费标准管理暂行办法(修订稿)》

附件1 行政事业性收费标准管理暂行办法（修订稿）第一章总则第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范对收费标准的管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》及国务院有关规定，制定本办法。第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目，收费标准的申请、受理、调查、论证、审核、决策、公布、公示、监督、检查等，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。第三条本办法所称行政事业性收费（以下简称“收费”），是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。第四条收费标准实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称“省级政府”)的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。未列入行政事业性收费目录清单的收费项目，一律不得审批收费标准。

中央有关部门和单位（包括中央驻地方单位，下同），以及全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。其中，重要收费项目的收费标准应当由国务院价格、财政部门审核后报请国务院批准。除上款规定的其他收费标准，由省级政府价格、财政部门审批。其中，重要收费项目的收费标准应当由省级政府价格、财政部门审核后报请省级政府批准。第五条地域成本差异较大的全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施的收费标准，国务院价格、财政部门可以授权省级政府价格、财政部门审批。专业性强且类别较多的考试、注册等收费，省级以上政府价格、财政部门可以制定收费标准的上限，由行业主管部门在上限范围内确定具体收费标准。第六条审批收费标准应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开和效率的原则；（二）满足社会公共管理需要，合理补偿管理或者服务成本，并与社会承受能力相适应的原则；（三）促进环境保护、资源节约和有效利用，以及经济和社会事业持续发展的原则；（四）符合国际惯例和国际对等的原则。第七条公民、法人或者其他组织有权对收费的实施和管理进行监督，可以拒绝缴纳和举报违反法律法规以及本办法规定的收费。

陕西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知

陕西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知【法规类别】地质矿产综合规定机构编制【发文字号】陕国土资发[2014]137号【发布部门】陕西省国土资源厅【发布日期】2014.08.25 【实施日期】2014.08.25 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 陕西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知（陕国土资发[2014]137号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局、韩城市国土资源局：根据国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）精神和《陕西省矿产资源总体规划（2016-2020）编制工作方案》，现将开展我省第三轮市、县级矿产资源规划编制工作有关事项通知如下：一、高度重视规划编制工作矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。市、县级矿产资源规划是国家矿产资源规划体系的重要组成部分，是落实全国和省矿产资源总体

规划的重要环节。各市、县要统一思想，提高认识，增强责任意识和紧迫感，将矿产资源规划编制工作作为一项事关全局的重要任务抓紧做好。二、规划编制的任务和要求第三轮矿产资源规划以2015年为基期，目标年为2020年，展望到2025年。市、县级矿产资源规划要突出监督和管理的直接依据作用，对本级审批发证的矿产资源开发、利用与保护活动进行详细部署和安排。细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务、空间布局、勘查开发准入条件和管理措施落地。（一）主要任务 1．落实上级矿产资源规划。结合本行政区经济社会发展要求和资源环境特点，对上级矿产资源规划内容、总量调控、结构调整、布局方案等目标、指标进行分解细化和落实。 2．统筹本行政区矿产资源规划。按照分级分类管理和审批权限，对本行政区矿产资源的勘查和开发利用在空间上和时间上进行统筹规划和安排，对矿山环境保护与恢复治理进行统筹规划和安排。 3．制定保障规划实施的措施。提出管理措施，确保上级规划、本地规划有效地实施。形成科学有效的矿产资源管理运行机制，提高矿产资源管理

《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》国务院令第281号

中华人民共和国国务院令第281号《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经2000年2月1日国务院第26次常务会议讨论通过，现予发布施行。总理朱镕基二○○○年二月十二日

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定第一条为了严肃财经纪律，加强廉政建设，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，促进依法行政，根据法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。第二条国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照本规定给予行政处分。第三条本规定所称“行政事业性收费”，是指下列属于财政性资金的收入： (一)依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定和省、自治区、直辖市人民政府财政部门与计划(物价)部门共同发布的规定所收取的各项收费； (二)法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的政府性基金、附加。事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。第四条本规定所称“罚没收入”，是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。第五条违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。第六条违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处

陕西省国土资源公报

陕西省国土资源公报（2011年度）陕西省国土资源厅二○一二年九月

概述 (1) 1 土地资源 (2) 土地利用现状 (2) 耕地保护 (4) 土地利用 (5) 土地利用总体规划 (7) 宏观调控 (8) 2 矿产资源 (9) 矿产资源概况 (9) 地质勘查及油气开发 (11) 矿权管理及开发整顿 (13) 矿产储量 (15) 矿产资源规划 (16) 矿产品产供销 (16) 3 地质环境 (20) 地质环境监测 (20) 地质灾害及防治 (20) 矿山地质环境 (21) 地质遗迹保护和地质公园建设 (22) 4 国土资源信息化 (24) 5 国土资源管理 (25) 6 2012年工作要点 (26)

概述概述 2011年，全省国土资源系统围绕中心、服务大局，解放思想、勇破难题，统筹兼顾、突出重点，在保护资源、保障发展、服务民生、服务社会等方面取得明显成效，全面完成了各项工作任务，实现了国土资源保障水平和违法违规“一升一降”的目标，赢得了“十二五”开门红。 ?服务大局，创新思路，破解难题，保障发展贡献突出； ?恪尽职守，强化管理，严格考核，保护资源成效显著； ?统筹兼顾，积极协调，夯实责任，服务民生不余遗力； ?创先争优，锐意改革，强化基础，系统形象得到提升。

土地利用现状 2011年全省土地总面积20.56万平方公里。其主要地类面积为： ● 耕地 3987902.88公顷（59818543.20亩） ● 园地 843096.51公顷（12646447.65亩） ● 林地 11219303.93公顷（168289558.95亩） ● 草地 2881229.57公顷（43218443.55亩） ● 居民点及工矿用地 745332.29公顷（11179984.35亩） ● 交通用地 240497.66公顷（3607464.90亩） ● 水利设施用地 309647.47公顷（4644712.05亩) ● 其他土地 335377.98公顷（5030669.70亩) 1 土地资源陕西省国土资源公报 2011年陕西省土地利用现状园地4.11% 耕地19.41% 未利用地4.99% 交通用地0.42% 水利设施用地 0.17% 居民点及工矿用地 3.5% 草地10.7% 林地 54.59%

陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知

陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知陕西省国土资源厅关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知各市国土资源局，杨凌示范区国土资源局：针对当前经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，国土资源部对工业用地出让最低价标准实施政策进行了适当调整。按照《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》要求，现将全省工业用地出让最低价标准予以公布，并将有关问题通知如下：一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》进行评估，根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价，并按照国家有关政策规定依

法供地。二、对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。优先发展产业是我省依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业，内容详见附件2。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，内容详见附件3.四、对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于

行政事业单位费用用开支标准

行政事业单位综合性费用开支标准一、会议费开支标准（一）会议分类一类会议，指县党代会、县人代会、县政协全委会。二类会议，指由县委、县政府召开，各乡镇党委、政府主要负责人或分管负责人等参加的工作会议；以及各民主党派、人民团体代表大会，各乡镇党代会、人代会。三类会议，指以县委、县政府名义召开，由县直部门主办，各乡镇党委、政府分管负责人等参加的工作会议。其他会议，指除以上三类会议以外的会议。（二）经费拨付一类会议经费由县财政专项核批。二类和三类会议，由主办部门提出经费预算建议，报县委、县政府办公室审核，由办公室主任审批后，报县财政局核拨，同时主办部门应在要求支付会议经费时附相应的批复意见。其他会议经费由会议主办部门在部门预算中自行解决。（三）开支标准会议经费开支，实行“会前预算、总额控制”的管理办法。会议经费开支包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。实行综合定额控制后，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制的范围内椐实支付。（四）经费管理各类会议列入政府采购，会议开支按政府采购预算管理。凡属集中采购的各类会议经费，由县财政局国库支付中心直接支付会议召开点。县财政局国库支付机构在审核支付各部门单位会议经费时，应严格执行上述有关规定，对未经批准或未按批准的有关规定召开的各类会议经费，一律不予支付。会议费用开支综合定额标准（单位：元/ 人.天）：

二、培训费开支标准（一）县直机关举办培训班的，按每人每天不高于90 元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各乡镇、各部门单位异地参加培训人员的往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助等，按照差旅费开支标准的有关规定回原单位报销。（二）各类培训原则上要求在县级机关定点的县内培训机构举办。虽未纳入定点范围但收费低于同类定点场所的系统内培训中心，经规定程序确认后可作为本系统的培训场所。县直机关不得在上述规定场所以外举办培训。（三）培训费按政府采购预算管理。凡属集中采购的培训费由县财政局国库支付中心直接支付至培训点。县财政局国库支付中心在审核支付各部门单位培训费时，应严格执行上述有关规定。（四）各类培训经费由各乡镇、各部门单位，在部门预算中自行解决。对未按规定举办的培训，一律不能支付培训费。三、差旅费开支标准（一）交通费开支规定及标准 1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软席列车二等软座、动车和高铁一等座。其余人员可以乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车一等硬座、动车和高铁二等座。各类人员乘坐汽车（不包括出租车）的凭据按实报销。 2、乘坐全列软席列车、动车，从当日晚8 时至次日晨7 时乘车时

行政事业性收费管理规定

行政事业性收费管理规定第一条为加强我校行政事业性收费的统一集中管理，规范收费、使用和管理行为，根据有关法律法规及上级主管部门的有关规定，结合我校实际，制定本规定。第二条我校行政事业性收费是指学校为师生员工及校外提供服务，依据法律、法规及有关物价规定，经主管部门批准收取的教育补偿性收费。第三条学校各部门、各单位均要按照学校公布的行政事业性收费项目、收费标准、收费对象、收费的分成比例、开支范围等规定实施收费与列支。任何部门、单位和个人均无权自行设立收费项目、调整收费标准、改变分成比例和开支范围．第四条各部门和各单位，如确需增设收费项目、调整收费标准的，均要以书面形式上报学校，经校有关部门审核，院长办公会议讨论通过，上报物价等主管部门批准后方可执行。已确定的收费项目，如确需改变分成比例、调整开支范围的，要经院长办公会议讨论决定。第五条按照省教育厅的有关规定，各项事业性收费，主要用于发展教育事业。第六条财务处要加强对收费和开支的管理、监督，要及时催收、及时分成、及时分户立帐和返还二级单位入帐。第七条监审处负责定期审计各部门（单位）的收入与开支。监审处负责查处违反本规定的错误做法和事件，有关部门和单位不得拒绝财务处和监审处的审查。

第八条学生收费规程（一）每年的本专科新生入学收费，根据上级有关规定确定收费项目和标准，由院长办公会议审批后执行，任何部门不得借机搭车，擅立收费项目或增减收费标准。收费项目和标准应向全体学生公布。（二）每年招生工作结束后，招生办公室应及时将新生录取情况转教务处和各系，进行分班及学号生成等工作，然后将新生姓名、专业、班级、学号等有关数据以书面和软盘形式转交财务处，财务处进行数据处理及审核后，进行收费数据的初始化工作。（三）每年暑假前，财务处将在校学生下学年的收费标准及收费的时间安排通知各系，各系接到通知后，及时通知学生在规定期限内将学费及住宿费交齐。（四）对于学生因特殊原因不能按时交费的，按学校有关规定执行。（五）收费工作结束后，由财务处将按规定交齐费用的学生名单转教务处，作为学生注册的依据。（六）为了保证收费工作的顺利进行，教务处应及时将学生学籍变动情况通知财务处，并于每年暑假前同财务处核对一次学生名册。第九条收费票据管理（一）收费票据种类：“安徽省行政事业性收费统一收据”、“安徽省行政事业单位收款收据”、“安徽省高等学校学生收费收据” （计算机打印票据）。（二）收费票据使用范围： 1、凡经批准取得行政事业性收费许可证的收费项目，均应使用“安徽

陕西省政府致函施压最高法称判决不利社会稳定

陕西省政府致函施压最高法称判决不利社会稳定来源：中国青年报2010年08月02日07:00我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小公函发至最高法谁在干预司法(图) 7月17日，陕西省榆林市横山县波罗镇山东煤矿和波罗镇樊河村发生群体性械斗，此事在当地被称为“7·17事件”。这次事件源自一起矿权纠纷案，该案由榆林市中级人民法院在2005年判决、陕西省高级人民法院在2007年裁定维持原判后，数年得不到执行。今年3月，陕西省国土资源厅召开“协调会”，以会议决定否定生效的法院判决。陕西省国土资源厅的做法经媒体报道后，在社会上引发热议，被指“以权欺法”。目前，此事尚未有最终结果公布。中国青年报又接到读者反映，同样是在陕西省横山县，同样是一起关于矿权纠纷的官司，在最高人民法院（下称“最高法”）审理的过程中，却收到一份来自“陕西省政府办公厅”的函件。在这份函件中，关于“我省的意见和请求”有这样的表述：“省高院一审判决对引用文件依据的理解不正确”，“如果维持省高级人民法院的判决，将会产生一系列严重后果”，“对陕西的稳定和发展大局带来较大的消极影响”。针对此函件，南开大学法学院副院长侯欣一教授等数位国内法学专家认为，该函抛弃了政府在市场竞争中应有的公正与中立地位，有利用国家公器为私人利益服务之嫌。 “将普通民事案件政治化，将经济案件上升为政治事件，并借"影响陕西省的社会稳定"的帽子向最高人民法院施加巨大的政治压力。”上述法学专家呼吁，应“抵制非法函件干预司法”。据知情人士透露，该函虽以陕西省政府办公厅的名义发送，实际上是由陕西省国土资源厅起草。合作勘查，发现优质煤储 2003年年初，陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院（下称“西勘院”）的门户网站上，挂出一则关于“联合勘查陕西横山县波罗——红石桥地区煤矿资源”的招商引资信息。该信息透露，西勘院已取得探矿权的“波罗——红石桥矿区”面积共计279.24平方公里,勘查工作投入高达千万元。看到此信息后，榆林市凯奇莱能源投资公司（下称“凯奇莱公司”）与西勘院进行了接触。2003年8月25日，凯奇莱公司与西勘院签订了《合作勘查合同书》。这份合同约定，双方共同出资，对波罗——红石桥勘查区煤炭资源联合进行详查及精查。该矿区的探矿权，经法定评估机构评估，并报国土资源厅备案，双方协商确定其价值为1500万元。合同中约定，由凯奇莱公司向西勘院支付1200万元，并拥有该勘查项目80％的权益。协议生效后，该勘查区无论是勘查升值、联合开发，还是矿权转让，所产生的利益，由凯奇莱公司与西勘院以8∶2比例分享。合同注明：“本协议自双方签字之日起生效”。 2010年7月30日，凯奇莱公司的法定代表人赵发琦对记者说，这份合同是有风险的，“勘查投资就跟赌博一样，之前谁也不能确定地下是不是有矿，勘查出来有矿，就赚了；如果没有矿，投进去的就白扔了。” 2004年年底，赵发琦得到的初步数据显示，这279.24平方公里矿区下储藏着优质动力煤近20亿吨。按2004年国内原煤价格估算，赵发琦将身价惊人。然而，接下来，却发生了一系列令赵发琦感到匪夷所思的事情。

关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知

国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知 [1992]价费字414号作者：国家物价局、财政部根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的精神，对工商行政管理系统的行政事业性收费进行了审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：一、企业注册登记费按《企业注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件一）执行。工商行政管理机关代表政府对企业法人（包括公司）注册登记公告，不另收公告费。二、个体工商户注册登记费按《个体工商户注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件二）执行。三、广告经营单位注册登记费按《广告经营单位注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件三）执行。四、集市贸易市场管理费按《城乡集贸市场管理费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件四）执行。五、个体工商户管理费按《个体工商户管理费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件五）执行。六、经济合同仲裁费和鉴证费按《经济合同仲裁费和鉴证费收费标准及其收入使用范围的规定》（附件六）执行。七、工商行政管理机关及有关业务主管部门向当事人发放经济合同示范文本时，可收取经济合同示范文本工本费，根据国家物价局、财政部《关于证照收费管理的通知》（〔1990〕价费字228号）中规定的工本费核算办法，由各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）制定收费标准。八、商标注册收费、汽车交易市场管理费另文下达。工商行政管理系统的行政事业性收费实行中央一级管理，各地区、各部门均不得擅自增设新的收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。工商行政管理系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准。凡与本通知规定不一致的，一律废止。各级工商行政管理机关应加强收费管理，接受同级物价，财政部门的监督检查，并到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。本通知自一九九二年八月二十日起执行。附件一：企业注册登记费收费标准及其收入使用范围的规定根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，现对企业注册登记费收费标准及其收入使用作如下规定：一、开业注册登记费标准（一）企业法人（包括具备法人条件的私营企业，包括外商投资企业，下同）开业注册登记收费，注册金总额在一千万元以下（含一千万元）的，按注册资金额的1‰收取；注册资金总额超过一千万元（不含一千万元）的，超过的部分按0.5‰收取；注册资金总额超过一亿元（不含一亿元）的，超过的部分不再收取。企业登记收费最低款额为五十元。不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的私营企业，下同），企业法人设立不能独立承担民事责任分支机构，开业注册登记费为三百元。国家核拨部分经费的事业单位和科技性社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业，开业注册登记费为一百元。筹建企业注册登记费为五十元。（二）外商投资企业（包括港澳台企业和华侨、港澳台同胞举办的合资、合作、独资企业，下同）开业注册登记收费，注册资本总额在一千万元以下（含一千万元）的，按注册资本总额的1‰收取；注册资本总额超过一千万元（不含一千万元）的，超过的部分按0.5‰收取；注册资本总额超过一亿元（不含一亿元）的，超过的部分不再收取。开业注册登记费，最低款额为五十元。外商投资企业的分支机构和办事机构开业注册登记费为三百元。来华承包工程的外国（地区）企业开业注册登记费以承包合同额计算，按外商投资企业注册登记费标准执行。外国（地区）企业来华承包经营管理的，注册登记费按管理年限累计的管理费的5‰收取。来华合作开发海洋石油的外国公司注册登记费：在勘探、开发期的，收取二千元；进入生产期的按外商投资企业注册的登记费标准执行。合作开发海洋石油的外国承包商，以合同承包额计费，按外商投资企业注册登记费标准执行。外国银行在我国设立分行，按外商投资企业注册登记费标准执行。（三）外国（地区）企业在华设立常驻代表机构登记费为六百元，延期注册登记费为三百元。

陕西省国土资源厅关于做好2015年度地质灾害防治资质持证单位年度

陕西省国土资源厅关于做好2015年度地质灾害防治资质持证单位年度执业情况报告申报工作的通知【法规类别】地质矿产综合规定【发文字号】陕国土资环发[2016]15号【发布部门】陕西省国土资源厅【发布日期】2016.03.22 【实施日期】2016.03.22 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 陕西省国土资源厅关于做好2015年度地质灾害防治资质持证单位年度执业情况报告申报工作的通知（陕国土资环发〔2016〕15号）各设区市国土资源局、杨凌示范区国土资源局、韩城市国土资源局，各有关单位：根据《关于加强地质灾害防治资质管理的通知》（陕国土资环发[2011]61号）要求，各资质单位需在2016年3月底以前向省厅上报地质灾害防治资质持证单位年度执业情况报告（以下简称年报）。为切实抓好2015年资质年报申报工作，现将有关事项通知如下：一、年报范围驻地在陕的甲、乙、丙级地质灾害危险性评估资质单位、地质灾害治理工程勘查设计

施工监理资质单位，省外入陕备案地质灾害防治资质单位。二、年报内容主要包括八项内容：是否取得地质灾害防治资质证书，证书是否在有效期内；资质能力是否与资质证书规定的资质类别和资质等级条件相符合；是否按规定办理资质证书变更、延续、注销和重新申请手续；有无超越资质类别、等级从事地质灾害类项目的行为；有无因勘查、设计、施工、监理原因发生重大质量安全事故的行为；有无出具虚假地质灾害防治工程报告的行为；有无转包其承担的地质灾害治理工程项目的行为；有无其他单位或个人以本单位的名义从事地质灾害治理工程活动的行为等（见附件）。三、申报时间及方式各资质单位实行自查申报，同时要求各资质单位务必于2016年3月31日前将资质年报（一式三份）及原件扫描件报送至所在市国土资源局，由各市局汇总后留存一份，其余两份于4月5日前上报省厅。省厅将根据情况组织各市局一起进行实地抽查。附件：《地质灾害防治资质持证单位年度执业情况报告》陕西省国土资源厅 2016年3月22日附件：地质灾害防治资质持证单位年度执业情况报告（年度）单位名称：（盖章）填表日期：年月日填表说明

陕西省土地工程建设集团招聘100人公告

陕西省土地工程建设集团招聘100人公告陕西省土地工程建设集团有限责任公司成立于2013年7月6日，是陕西省委、省政府为了全面落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，解决我省耕地占补平衡问题，为全省经济社会持续健康发展提供强有力的用地服务保障而成立的省属公益性国有独资企业。主要负责土地整治项目建设、易地占补平衡造地、土地一级市场和建设用地开发、土地勘测规划设计、土地工程科学研究及土地相关产业的开发等业务。集团内设8个管理机构, 下辖6个子公司、7个分公司和3个参股公司;拥有人力资源与社会保障部博士后科研工作站、国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室、国土资源高层次创新型科技团队、陕西省土地整治工程技术研究中心、陕西省院士专家工作站五大科研平台。在土地工程研究领域的科研水平和实力已达到国内领先、国际先进水平。2015年9月，集团与美国麻省理工学院签署了全球产业联盟计划(ILP)协议，正式成为全球产业联盟成员，未来将在集团公司建立麻省理工ILP全球(西安)创新中心。同时集团公司与长安大学深化校企合作，共建土地工程学院，又搭建了一座国内土地工程人才培养和技术研发推广的高层次平台。集团在未来发展中将以“做强国土资源主业，做精土地工程科研，做优社会和经济效益”为主要任务，逐步成为多元化经营、跨越式发展、专业化分类、规范化管理的大型国有现代化企业集团。由于业务发展需要，特诚邀以下人才加盟：一、招聘人数:100人(其中含长安大学定向招聘20人) 二、招聘要求: 硕士研究生(含)以上学历。专业基础扎实，踏实肯干，能很快地适应新环境，有较强的沟通协调能力。 (一)具体专业要求如下： 1、测绘科学与技术类15人：大地测量学与测量工程10 人;地图制图学与地理信息工程5人。 2、农业资源利用类12人：土壤学10人，植物营养学2人。 3、土木工程类12人：岩土工程2人;市政工程4人;结构工程4人;供热、供燃气、通风及空调工程2人。 4、农业工程类10人：农业水土工程8人;农业电气化与自动化1人;农业机械化工程1人。 5、计算机科学与技术类8人：计算机应用技术8人。

行政事业性收费标准管理办法文件精选

行政事业性收费标准管理办法第一章总则第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范对收费标准的管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》及国务院有关规定，制定本办法。第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目，收费标准的申请、受理、调查、论证、审核、决策、公布、公示、监督、检查等，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。第三条本办法所称行政事业性收费（以下简称“收费”），是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。第四条收费标准实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府（以下简称“省级政府”）的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。未列入行政事业性收费目录清单的收费项目，一律不得审批收费标准。中央有关部门和单位（包括中央驻地方单位，下同），以及全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费

标准，由国务院价格、财政部门审批。其中，重要收费项目的收费标准应当由国务院价格、财政部门审核后报请国务院批准。除上款规定的其他收费标准，由省级政府价格、财政部门审批。其中，重要收费项目的收费标准应当由省级政府价格、财政部门审核后报请省级政府批准。第五条地域成本差异较大的全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施的收费标准，国务院价格、财政部门可以授权省级政府价格、财政部门审批。专业性强且类别较多的考试、注册等收费，省级以上政府价格、财政部门可以制定收费标准的上限，由行业主管部门在上限范围内确定具体收费标准。第六条审批收费标准应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开和效率的原则；（二）满足社会公共管理需要，合理补偿管理或者服务成本，并与社会承受能力相适应的原则；（三）促进环境保护、资源节约和有效利用，以及经济和社会事业持续发展的原则；（四）符合国际惯例和国际对等的原则。第七条公民、法人或者其他组织有权对收费的实施和管理进行监督，可以拒绝缴纳和举报违反法律法规以及本办法规定的收费。第二章申请和受理

民航系统行政事业性收费标准

附件：民航系统行政事业性收费标准中国民用航空局及地区民用航空管理机构开展民用航空器国籍登记等业务，按下列收费标准收费。一、民用航空器国籍登记费对民用航空器进行中华人民共和国国籍登记，并核发国籍登记证书时，向申请人收取民用航空器国籍登记费的收费标准为：（一）首次登记费收费标准为每架次1000元，其中特殊类航空器每架次400元。（二）变更登记费按首次登记费收费标准的50%计收。（三）临时登记费按首次登记费收费标准计收。（四）补办登记费按首次登记费收费标准的20%计收。（五）注销登记费按首次登记费收费标准的10%计收。二、民用航空器权利登记费对民用航空器的所有权、占有权、抵押权、优先权进行登记时，向申请人收取民用航空器权利登记费的收费标准为：（一）所有权、占有权、抵押权首次登记费收费标准为每架次1000元，其中特殊类航空器每架次400元。（二）所有权、占有权、抵押权变更登记费按首次登记费收费标准的50%计收。（三）所有权、占有权、抵押权注销登记费按首次登记费收费标准的10%计收。（四）优先权登记费收费标准为每架次1000元。三、航空业务权补偿费

向以营利为目的从事外国至中国或中国至外国的客、货包机运输的外国航空公司收取的航空业务权补偿费，由中国民用航空局根据国际通行作法制定收费标准，报国家发展改革委、财政部备案。四、适航审查费（一）型号合格审查费对申请型号合格证、型号设计批准书或型号认可证等航空产品型号批准的单位或个人收取型号合格审查费的收费标准为： 1.航空器（包括定翼机、旋翼机、气球和飞艇等）最大起飞全重（公斤）基本费率（元）每公斤费率（元/公斤） 2730（含2730）以下2800.15 2730—5700（含5700）4630.09 5700以上5750.07 航空器型号合格审查费=（基本费率+每公斤费率×最大起飞全重）×人数×天数其中：最大起飞全重指民用航空局批准的飞机额定最大起飞全重（下同）;人数指对审查项目指定、委派或聘请的审查工作人员数（下同）;天数指对审查项目的审查天数，每个工作日按八小时计算（下同）。 2.发动机最大推力（公斤）最大功率（千瓦）基本费率（元）每公斤（千瓦）费率（元/公斤，千瓦）推力2000（含2000）以下1110.13 2000以上2570.06 功率2000（含2000）以下1470.11 2000以上1830.09 发动机型号合格审查费=［基本费率+每公斤（千瓦）费率×

同时被免职陕西副省长陈国强和分管的自然资源厅厅长杨忠武

同时被免职！陕西副省长陈国强和分管的自然资源厅厅长杨忠武政事儿政事儿 3月29日下午，陕西省第十三届人大常委会第十次会议第二次全体会议，决定免去陈国强的陕西省人民政府副省长职务；杨忠武的陕西省自然资源厅厅长职务。陕西省人大常委会主任胡和平主持。陈国强出生于1962年5月，长期在陕西工作。2010年起任陕西省政府副秘书长，2013年任陕西省政府秘书长，5年后的2018年1月晋升副部，任陕西省政府副省长。

陕西省政府官网信息显示，陈国强分管省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省地质调查院。联系省地震局、省测绘地理信息局、国家土地督察西安局、环保部西北督察局、西安铁路监管局、中铁西安局集团公司、民航西北管理局、省邮政管理局。临时增加分管妇女儿童工作，联系省总工会、团省委、省妇联。 2018年11月14日，陕西省生态环境厅、陕西省核安全局正式挂牌，时任陕西省副省长陈国强揭牌。陈国强强调，新的生态环境厅成立以后，要认真履行新的职能，按照新的要求一如既往做好各项工作。一是要提高政治站位。按照中央和省上改革要求，尽快完成职能转变,发挥“环保铁军”的作用，严守政治规矩和廉政底线，把职责履行到位。二是要深刻汲取秦岭北麓违规建别墅问题的教训。在举一反三、建立长效机制上狠下功夫，加快完善秦岭生态环境保护长效机制。三是要认真做好中央生态环保督察“回头望”配合保障工作。严格落实督察组要求，确保交办的各项环境信访问题整治到位、整治彻底。

去年8月，时任陕西副省长陈国强组织陕西省环保厅领导班子成员和各市分管负责同志、环保局长召开座谈会，研究贯彻落实全省生态环境保护大会精神，安排部署下一步重点工作。陈国强强调，要按照彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处要求，全力抓好秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治。要继续巩固中央环保督察反馈问题整改成效，举一反三，认真抓好省内环保督察发现问题和群众举报环境问题整改工作。此次被免职的杨忠武。此前任陕西省自然资源厅党组书记、厅长。