安全生产管理规定试行
安全生产管理规定试行 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
安全生产管理制度
第一章总则
第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，加强兰州国际港务区安全监督管理，使兰州国际港务区安全生产管理规范化、科学化、标准化，确保各参与建设人员的人身安全与健康，确保国家财产不受损失，促进工程建设，特制定本管理制度。
凡与兰州国际港务区项目建设相关的组织、单位、个人都必须严格遵守管理制度。
第二条编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家、省、市颁布的法律、法规。
2、政府主管部门批准的建设文件、规划、设计任务书及施工图纸。
第三条安全生产管理目标
1、兰州国际港务区项目建设的安全生产总目标为：杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故，轻伤率控制在6‰；防止工程实施过程中出现大面积土体坍塌、重大设备、主要管线及消防等安全事故，遏制一般事故的发生。
2、各标段安全生产的管理目标由承包单位依照国家、地方、兰州国际港务区投资开发有限公司项目建设安全质量管理体系的有关法律、法规及规定自行制订，经项目经理签字，加盖企业公章，报标段总监理工程师审签，报项目管理公司备案。
3、各标段安全生产管理目标应自上而下层层分解，明确到各部门、各岗位，确保施工现场每个员工能明确目标要求，并正确理解，做好本部门、本岗位的安全管理工作，以确保项目部安全管理目标落到实处。
第二章组织保障体系
第四条兰州国际港务区建设项目的安全生产管理工作实行政府安全行政监察、兰州国际港务区投资开发有限公司监管、项目管理公司及监理单位监督、总承包企业负责、群众新闻舆论监督五级管理模式，管理重心在总承包单位。
1、政府安全行政监察是指政府安全生产综合管理部门及建设行政主管部门行使行政监察职权，对兰州国际港务区项目建设进行监督、检查、协调。
2、兰州国际港务区投资开发有限公司监管是指兰州国际港务区投资开发有限公司作为项目法人，代表出资人对工程建设项目的安全生产进行管理、布置、检查、落实。
3、项目管理公司及监理单位监督是指各项目管理公司、各监理部、管理组、监理组等单位对各自管理及监理的工程项目进行安全生产监督和检查，对安全生产负管理和监理责任。
4、总承包单位负责本标段安全生产的具体工作，对本标段的安全生产负直接责任。
5、群众新闻舆论监督是指兰州国际港务区投资开发有限公司开展宣传教育工作，通过新闻媒体和工会等组织，采取多种有效形式，积极开展生动活泼的安全生产宣传教育工作，提倡和鼓励广大人民群众对兰州国际港务区项目的安全生产工作进行监督。
第三章安全职责
第五条项目管理部安全职责
1、兰州国际港务区投资开发有限公司项目管理部是公司管理部门，直接负责所分管工程施工的安全管理工作。
2、负责落实国家、省、市级行业有关安全生产法律、法规，落实公司安全管理制度。督促项目管理公司、监理单位、总承包单位制定本单位的安全管理制度，建立健全安全生产管理体系，并监督检查其运行情况。
3、监督、指导、检查各参建单位安全生产工作，并对其安全生产责任制的落实和安全保证体系的运行进行考核。
4、负责公司安全生产、文明施工监督检查工作。定期组织安全文明施工大检查。负责各施工单位安全生产责任书的签订和考核并参与对各参建单位的综合考评工作。
5、负责组织公司应急预案编制、培训和应急演练工作。负责监督检查各参建单位对项目重大危险源的识别、控制。对季节性安全质量措施的落实、惯性违章和涉及施工安全的关键施工环节进行重点检查和控制。
6、负责港务区项目与质监、安监部门的接口管理工作，以及质监、安监备案手续的办理。配合省、市安全质量监督主管部门开展安全生产专项整治工作。
7、及时传达贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神，并认真组织落实。
8、督促检查总承包单位项目部管理人员、操作工人的教育、培训情况。督促检查监理部监理人员的教育、培训情况。监督落实特种作业人员的持证上岗情况。
9、负责督促项目部排查事故隐患并及时整改，督促项目部的日常安全检查活动，督促项目部、监理部安全生产责任制的落实，对监督检查中出现的问题负责组织整改并报送相关资料。对发现的严重安全问题、安全隐患提出经济处罚建议。
10、市级、公司级应急预案发布后，组织项目管理公司、监理单位、总承包单位学习落实；督促项目部级的应急预案的编制和演练，并督促演练资料的收集。负责现场应急处置。
11、根据调查部门的要求参与对事故的处理。参与召开分析会，分析事故的原因，组织现场整改落实。
12、根据“迎检”通知的要求组织“迎检”工作的开展，对存在的问题督促相关单位进行整改并将资料送达安全质量监督部门。
13、向上级领导和有关部门及时汇报有关安全生产工作情况。
第六条管理公司、监理单位安全职责
1、负责督促检查管理标段各承包单位对国家法律、法规的贯彻落实、执行情况；负责督促总承包单位结合本项目实际，制定安全生产措施，并按照法律、法规和工程建设强制性标准实施管理，项目管理公司对安全生产承担监理责任。
2、按照兰州国际港务区投资开发有限公司的管理规定，管理公司设置专职HSE工程师，监理单位设置专职安全总监。坚持每日安全检查、每月安全大检查制度在实施管理过程中，发现存在安全隐患的，应要求施工单位立即整改；情况严重的应要求总承包单位立即停止施工，并及时报告兰州国际港务区投资开发有限公司。
3、监理单位主持评审危险性较大的分部、分项工程施工方案，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查施工单位在采用新技术、新工艺、新材料、新设备中的安全性、可行性。
4、监理单位审批施工组织设计中安全生产的保证计划、技术措施及各专项安全施工方案。
5、定期布置和检查工程项目安全工作，并定期组织安全生产工作例会。
6、主持召开安全事故的调查、分析、处理会议，并编写结案总结报兰州国际港务区投资开发公司。
7、落实兰州国际港务区投资开发有限公司及项目管理部下达的文件及指令。
第七条总承包单位安全职责
1、贯彻执行国家、省、市安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法律、法规和兰州国际港务区投资开发有限公司相关文件及规定。
2、总承包单位对工程安全生产负直接责任，项目经理部必须建立安全生产领导小组，设专职安全工程师，各班组设安全员，各作业点应有安全监督员。项目经理部实行安全责任制，责任必须层层分解，落实到人。
3、组织实施工程项目施工的安全技术交底、安全教育培训和考核。对管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育，并建立安全奖罚制度，认真落实。
4、总承包单位应当结合实际情况，在施工组织设计中编制和呈报安全生产保证计划、安全技术方案和安全措施，并认真贯彻落实。
按照有关规定对危险性较大分部分项工程（含可能对工程周边环境造成严重损害的分部分项工程）编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案应当组织专家论证。专项施工方案应当根据设计处理措施、专项设计和工程实际情况编制，并经总承包单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，不得随意变更。
5、使用的各级安全防护用具必须具备“三证一标”，机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前应委托具有相应资质的检验、检测机构进行验收，并报监理单位审批合格后方可投入使用。
6、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。书面告知危险岗位的操作规范和违章操作的危害；购置必备的劳动保护用品和安全设备，确保满足安全生产的需要。
7、组织编制事故应急预案，建立健全应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并做好应急演练工作。
8、按安全生产要求，加强作业环境的噪声和粉尘防护，做好职业卫生预防管理工作；积极开展安全检查，发现事故隐患，要及时整改，消除隐患。
9、重视监测工作，定期对施工周边建、构筑物、铁路、公路、各类地下管线进行监测，发现异常应立即采取保护措施并报告相关单位。
10、建立、健全各类安全生产资料台帐。
11、按规定做好事故的报告、调查和处理工作。
12、保证安全专项经费的投入与落实。
第八条咨询单位安全职责
1、受业主委托，遵守国家有关安全生产的法律、法规、政策和国际惯例开展工作。
2、审核初步设计文件和施工图设计文件，使其安全设计符合国家安全生产法律、法规和强制性标准的要求。
第九条建筑材料、构配件生产及设备供应单位安全职责
1、建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的安全生产资质（许可）、安全生产条件、技术装备和安全生产管理体系，具备法定的安全生产管理人员和设备，做到安全生产。
2、建筑材料、构配件生产及设备供应单位所生产或供应的产品必须满足国家相关强制性安全标准的要求，具备完善的安全检查和证明手续。
3、建筑材料、构配件生产及设备供应单位对其生产或供应的产品的安全负责。
第十条勘察设计单位安全职责
1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证兰州国际港务区建设项目范围内各类管线、设施和周边建、构筑物的安全。
2、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
3、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对设计施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
4、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的建议措施。
第十一条测量、第三方检测单位安全职责
1、测量、第三方检测单位必须具备法定的安全生产管理人员和设备，建立健全安全生产管理体系。
2、严格执行国家、省、市相关安全生产的法律、法规、规章制度以及施工安全作业规程的相关要求，确保测量、检测过程中人员、机械设备的安全。不能因为测量检测作业而影响施工现场其他作业人员和机械设备的安全。
3、相关安全检测单位对其检测的结果应出具合格或不合格的证明文件，并对其检测的结果负责。
第四章安全生产管理制度
第十二条安全生产教育和培训制度
1、兰州国际港务区投资开发有限公司应编制公司职工安全教育培训规划和年度计划，并组织实施；各级管理人员和全体员工每年必须接受专门的安全培训，除了定期的安全教育培训外，兰州国际港务区投资开发有限公司还应经常性的开展形式多样的安全宣传教育活动。
2、由兰州国际港务区投资开发有限公司组织安全教育培训，建立职工安全教育培训档案，安全教育培训结束后，要根据情况对参加培训的员工进行考核，合格后方可上岗；没有接受教育培训的职工，不得从事相应的工作。
3、各职能部门结合国家“安全生产月”活动及国家、省、市、有关安全管理文件，加大宣传力度，落实兰州国际港务区各项安全措施、管理制度，强化安全意识，规范施工行为，提高管理水平，确保管控到位。
4、港投公司项目管理部督促检查承包单位三级教育、进场培训考核以及特种作业人员的培训及持证上岗情况。
第十三条安全生产检查制度
1、兰州国际港务区投资开发有限公司安委会依据本部门职责积极组织对项目管理公司和监理单位的安全监管情况、承包单位的安群管理情况以及施工现场安全生产状况进行检查。通过检查，增强领导和职工的安全意识，提高安全生产的自觉性和责任感。
2、检查方法采用安全专项检查、季节性检查、重大活动检查、节前检查、日常抽查、巡查等多种形式进行。
3、检查内容
（1）履行国家各种安全法律、法规及相关程序的情况；
（2）安全生产规章制度的建立和操作规程的落实情况；
（3）安全生产管理体系运行情况、组织机构健全情况、安全管理人员配备情况及各类人员资质情况；
（4）安全生产技术方案和措施的制定和执行情况；
（5）安全教育培训及安全技术交底执行情况；
（6）安全生产技术规程的执行情况；
（7）施工现场安全生产和社会公众安全状况；
（8）环境、职业健康安全情况；
（9）防汛、防暑、防寒措施落实情况；
（10）节日及特殊时期安全生产措施落实情况；
（11）危险源控制措施及对危险因素较大的施工项目专项方案执行情况。
4、检查问题整改
（1）各项目管理公司、各监理部和承包单位都必须做好检查和复查记
录，检查和受检查单位必须都应该在检查记录上签字并存档；
（2）检查发现问题以巡查汇总、检查记录表、签发监察通知单等形式要
求受检单位在要求期限内认真整改，并向兰州国际港务区投资开发有限公司的
安委会报送整改结果，接到整改结果后公司检查部门对整改的问题进行复查闭
合；
（3）对发现的严重安全隐患不及时整改或情节恶劣时，依据兰州国际港务区投资开发有限公司《安全保证金管理办法》《安全质量奖惩办法》处理。
附：兰州国际港务区建设项目安全生产考核表
兰州国际港务区建设项目安全生产考核表
被检查单位：日期：
检查员签字：施工单位：监理单位：项目管理公司：被检查单位：日期：
第十四条应急救援预案与演练制度
1、兰州国际港务区投资开发有限公司成立以单位主要负责人为领导，公司相关部门为成员的应急预案编制小组，由项目管理部牵头进行应急预案的编制工作，召开论证会，经相关部门审查合格后，经单位主要负责人签署发布，并根据工程进展情况及时修订相关应急预案。
2、总承包单位应根据工程进展情况成立应急救援组织，完善应急救援机制，明确应急职责，配足应急物资。
3、对应急救援预案进行教育培训、宣贯活动，定期组织应急预案的演练。
4、根据应急预案的管理要求，对应急预案进行备案。
5、各总承包单位根据项目实际情况编制专项应急预案及应急处置方案，并报监理审批备案，根据应急预案要求，组织相关人员加强学习培训，并根据工程进展情况进行应急演练。
第五章施工现场生产安全
第十五条施工现场安全组织
施工现场安全组织应包括：
1、各总承包单位项目经理为安全生产的第一责任人。承包单位应视工程的性质、规模和特点，建立安全机构，配备合格的安全专（兼）职人员以及文物保护人员。
2、建立以项目经理为组长，由各职能机构管理人员和供应商负责人组成的安全生产领导小组，并组成从上到下覆盖各部门、各班组的安全管理网络。
3、建立由项目经理参加的包括施工人员、安全员、文物保护人员和其他管理人员在内的值班制度。
4、建立、健全各类人员的安全生产责任制、安全培训、安全技术交底、安全宣传教育、安全设施验收和事故报告等管理制度。
5、按工作和作业的要求，落实持证上岗制度，并做好上岗前的教育培训。
6、工地的安全生产和各项工作必须做到经常化、制度化。安全生产管理小组、安全管理网络和安全机构人员在施工生产过程中应努力发挥其在施工现场的安全管理、协调、监督的作用。
7、项目经理应赋予各级安全管理人员“安全生产一票否决”的权力。
第十六条施工现场安全生产责任制
1、各标段项目部要建立和实施安全生产责任制，应把安全与生产从组织上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，明确各级人员的安全责任，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处。
2、各标段的安全生产责任制，在实施过程中应加强检查和监督，并将实施情况同责任制的奖惩考核挂钩，从而保证安全生产责任制在管理中发挥保障生产施工安全的作用。
第十七条施工现场安全生产措施
1、施工现场平面布置合理，施工防火、施工用电、基坑支护、脚手架工程、人工挖孔桩、模板工程、各种施工机械等都要制定安全措施，挂牌上墙。
2、分项工程及各施工工序开工前必须逐级进行安全技术交底。安全技术交底应有书面资料（作业指导书或操作细则），技术交底针对性要强，并履行签字手续，保存资料，并按交底规定进行作业。
3、特种作业人员必须经专业培训考试合格后，取得相应资质证件并做到持证上岗，且登记造册，作为安全检查资料附件。
4、实行机械安全管理和安装验收制度。各种施工机械、机具和电器设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；在投入使用前，应按规定进行验收；经验收合格，方准投入使用；在使用
期间，应当指定专人负责维护、保养，确保安全运行。特种设备要经省、市行业主管部门检测合格，报有关部门登记备案，并取得使用许可证后方可使用。
5、施工现场配电系统要有施工组织设计或方案，落实四项措施：“防止触电措施，防止漏电措施，实行安全电压措施，实行三相五线制”。并按规定检查验收；所有接地和重复接地电阻值，经检测要符合规范要求，每季度最后一个月必须复测一次，做好记录。雷雨季节，做好防止雷击工作。
6、各类脚手架、便桥等，要经过设计计算，按施工图及方案安装，经验收合格后使用，要定人定期检查，专人负责维修、保养，做好记录。
7、对高空作业、深基坑开挖、大体积土方开挖等要有专项安全技术方案，经监理工程师审批及港投公司批准后方可开工。
8、安全网、盖板、护栏等各种安全装置都必须齐全有效，不得擅自拆除或移动，使其保持完好状态。
9、工程车辆定人定车，车辆司机证照齐全，做到遵章守纪，安全行驶。车辆要有维修、保养、大修和年审记录，确保车辆时刻处于良好状态。
10、对于运输、提升、供电、照明、给排水系统及专用设备等都要经过严格计算，设计、安装、验收，合格后才能投入运行，特种设备要经过有关部门的验收合格，并要有专人检查、维修、保养，确保使用安全。
11、加强对食堂的管理，应符合卫生标准，防止食物中毒和社会流行性疾病的传染。
第十八条施工现场的安全教育
1、各总承包单位要做好项目部、各工区的三级安全教育。新进场工人经三级教育并考试合格，变换工种的工人经再教育并考试合格后方可上岗。特殊工种教育须经劳动部门培训，并经考试合格，持证上岗。新工法、新工艺、新设备、新材料使用前，要进行专门培训。
2、安全教育的内容：一是通用安全知识教育，包括劳动保护、安全用电等知识；二是专用安全知识教育，主要是岗位安全生产知识，安全操作规程；三是特殊工种专业知识（安全）教育；四是有关新工法等专门知识培训。
3、从事接触有毒、有尘危害作业的工人，要进行有针对性的专业教育。
4、防止职业病，作好劳动保护和职业卫生教育。
第十九条坚持以人为本。树立和落实科学发展观，在面临险境时，首先必须保证人员的安全，古文物、古建筑的安全，高危管线的安全，地面铁路、公路、建筑物安全。
第六章安全生产考核、奖惩
第二十条兰州国际港务区安全生产奖惩、考核具体办法按照兰州国际港务区投资开发有限公司《安全保证金管理办法》《安全质量奖惩办法》及《目标责任制考评办法》执行。附：
施工安全质量奖惩管理办法
第一条为进一步加强施工现场的安全质量监督管理工作，严格按照图纸、标准、规范及技术规程施工，把安全生产责任制落到实处，减少或杜绝安全、质量事故发生，确保兰州国际港务区工程建设优质、高效、安全、顺利的实施，依据《安全生产法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《关于进一步加强安全生产工作的决定》《施工合同》《施工监理合同》等国家、省、市有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于参加兰州国际港务区建设的施工、监理、控制测量、第三方监测、检测，材料设备供应等单位。
第三条安全质量监督管理，坚持“安全第一、质量至上、预防为主、综合治理”的原则。
第四条安全质量奖惩中贯彻“以责论处”的原则，严格实行奖惩制度。把安全质量教育工作同行政、经济手段结合起来。奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合；处罚坚持以教育为主，惩教结合的原则。
第五条港投公司设立“国际港务区工程奖励基金”，对认真履行安全质量职责并在此项工作中取得优胜成绩的施工企业、监理单位及相关人员在半年及年终安全质量评比中予以表彰和奖励。对在工作中因违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、严重失职盛渎职造成事故的，应给予重罚；情节严重触犯法律的，移送司法机关追究刑事责任。“兰州国际港务区工程奖励基金”也可以用于支付与港务区建设安全、质量相关的活动费用。
第六条安全生产考核分组和职责分工
1、土建各工区施工、监理单位为一个考核组。安全生产考核由安全质量处牵头，工程管理处组织，公司其他相关处室及监理单位参与，在每季终了后5日内汇报具体考核结果，由安质委审核评定。
2、港务区施工、设备安装装修、系统设备安装施工、监理单位为一个考核组。安全生产考核由安全质量处牵头，机电设备处组织，公司其他相关处室及监理单位参与，在每季终了后5日内汇报具体考核结果，由安质委审核评定。
第七条安全生产考核资格
l、本季度完成下达工程量的90%，方可参加考核。
2、在本季度考核期间若出现下列情况之一，该工区的施工单位项目经理及负责该标段的监理单位总监不能参加本季度评比。
(1)本季度该工区挖断一次管线（含各种管线）；
(2)本季度该工区发生一次质量事故；
(3)本季度该工区发生一般等级以上的安全事故；
(4)虽未造成人员伤亡，但发生造成不良社会影响的其它事故；
第八条安全生产考核内容和标准
安全生产考核内容和标准具体参照国家住房和城乡建设部《国际港务区工程质量安全检查指南》。
第九条安全生产考核办法
安全生产考核采取扣分制，各考核单位满分为100分。安全质量处、工程管理处、机电设备处和监理对施工单位的日常检查过程中，发现施工单位违反考核项目时，予以扣分，每发现一处扣1分。安全质量处、工程管理处、机电设备处对施工单位的检查中，发现施工单位违反考核项目的，监理单位未发现纠正的，同时对监理单位扣分。每季度对各施工、监理单位得分进行汇总考核。
第十条安全质量管理奖励
“国际港务区工程奖励基金”的交纳以标段为单位，由该标段合同中标单位交纳，是标段投资额的5‰，港投公司相应配套该标段投资额5‰，公司计划财务处负责将该款项计入“国际港务区工程奖励基金”。
1、计划财务处对“国际港务区工程奖励基金”实行专户管理。负责督促施工、监理单位按时交纳。
2、安全质量处负责国际港务区工程奖励基金的管理。
3、对季度末得分≥95分的施工单位的项目经理和监理单位的项目总监通报表扬，发文至其上级单位，并按照《兰州国际港务投资开发有限公司监理单位安全工作履约检查及履约考评管理办法》、《兰州国际港务投资开发有限公司监理单位质量工作履约检查及履约考评管理办法》、《兰州国际港务投资开发有限公司施工单位安全工作履约检查及履约考评管理办法》、《兰州国际港务投资开发有限公司施工单位质量工作履约检查及履约考评管理办法》予以奖励，奖励款项从“兰州国际港务区工程奖励基金”中支出。
第十一条各施工单位、监理单位及其有关人员，符合下列条件之一的，可给予通报表扬或适当的奖励：
1、在紧急情况下，采取有效措施，防止或避免特大、重大安全事故发生，使人民群众利益免受或减少损失的。
2、在事故抢险、救灾过程中表现特别突出的。
3、长期从事安全生产管理工作成绩显着或获得国家级奖励的。
第十二条港投公司安全质量处将采取定期、不定期的方式对施工现场的安全、质量情况进行巡查、抽查、专项检查等，发现问题并安全质量处监察人员按照存在问题的严重程度下发《安全质量巡查单》或《安全质量监察通知单》责令承包商限期整改。如承包商拒绝整改或整改不力，或属情节严重事件，检查人员将依照本办法的相关条款填写一式四份的《安全质量监察处罚单》，承包人的项目经理或总工、驻地监理部的总监或总监代表签字确认。同时应按要求进行整改，以书面形式将整改结果报港投公司安全质量处。
第十三条对于施工现场重复出现的原则性安全质量问题，在要求整改的同时，对责任单位按相应条款可重复进行处罚。
第十四条《安全质量监察处罚单》处罚金额在l万元以下者，经公司安全质量处负责人签字后，抄送港投公司计划财务处。《安全质量监察处罚单》处罚金额在l万元以上者，报公司安质委会议研究决定后，安全质量处负责人签字，抄送港投公司计划财务处。在被处罚人（单位）领取当月工程计量支付
款前，应将罚款交至公司计划财务处。公司计划财务处负责将该款项计入“兰州国际港务区工程奖励基金”。
第十五条现场检查对承包人的罚款数额将视安全质量问题的严重程度和承包人整改力度在处罚额度范围内确定。同时处以相关监理单位相应额度的罚款。
第十六条处罚涉及的问题，若监理单位已书面要求并督促整改，同时承包人已签字，但逾期未予整改或整改不到位，将对承包人进行同款项的加倍处罚。如充分证明监理单位已尽到督促职责，监理单位可免予处罚。
第十七条对商品混凝土供应商的现场处罚项目和标准参照对土建施工单位处罚项目执行。对第三方监（检）测的现场处罚项目和标准参照对土建监理处罚项目执行。
第十八条对在施工过程中发生的一般安全责任事故（事件），虽未造成人员伤亡，但在兰州市范围内造成一定社会影响的，对施工企业一次性处罚五万元(￥，监理单位一次性处罚壹万元(￥；在甘肃省范围内造成一定社会影响的，对施工企业一次性处罚壹拾万元(￥，监理单位一次性处罚贰万元(￥；在全国范围内造成一定社会影响，对施工企业一次性处罚贰拾万元(￥，监理单位一次性处罚伍万元(￥
第十九条对在施工过程中发生的一般安全责任事故（事件），虽未造成一定社会影响，但由于善后处理不妥引起上访、纠纷等。对施工企业一次性处罚壹拾万元(￥。
第二十条对安全生产工作，在加强目标责任管理的同时，实行“一票否决”。施工企业发生一般安全责任事故（事件）或造成一定社会影响的，否决周期为1年；发生重大安全责任事故（事件）或造成重大社会影响的，否决周期为2年；发生特大以上安全责任事故（事件）或造成特大社会影响的，否决周期为3年。在否决期内，取消施工企业及监理单位在兰州国际港务区建设项目的投标资格。
第二十一条港投公司检查人员依据施工现场安全质量隐患严重程度及施工单位整改情况填写《安全质量监察处罚单》，具体处罚项目及额度详见《现场检查存在问题处罚细目表》（附表I）。
第二十二条未尽事宜，参照国家和地方有关安全、质量的规定办理。第二十三条安全、质量相关活动细目表（见附表Ⅱ）。
第二十四条安全质量监察处罚单（见附表Ⅲ）。
第二十五条本办法由兰州市港投有限公司负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起试行。
附表Ⅰ:
街道应急管理制度
街道应急管理制度 （应急预案评审备案制度、应急演练制度） 1.目的和适用范围 1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。‘ 1.2本程序适用于公司生产经营、科研活动中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 2.应急管理原则 2.1实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行一领导，分组负责。在公司总部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2.2以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 2.3预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
2.4科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 2.5分级响应 应急工作按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 3.应急管理机构 3.1领导机构 公司经理部是突发事故应急管理工作的最高邻导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。 3.2办事机构 公司设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3.3工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 4.运行机制 4.1预测与预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建
安全生产变更管理制度[1]
安全生产变更管理制度 1. 目的 规范本公司安全生产的变更管理，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患。 2. 适用范围 本制度适用于公司生产过程中工艺技术、设备设施及管理等永久性或暂时性的变化。 3. 编制依据 《危险化学品从业单位安全标准化工作指南》。 4. 职责 4.1 变更申请人负责提出书面变更申请。 4.2 各部门负责归口部门的变更审核。 4.3 分管副总负责变更的审批。 4.4 变更的审核部门负责对变更情况进行验收。 5. 工作程序 5.1 变更分类 5.1.1 工艺技术变更包括以下内容： 1) 原料介质变更； 2) 工艺流程及操作条件的重大变更； 3) 工艺设备的改进和变更； 4) 操作规程的变更； 5) 工艺参数的变更；
6) 公用工程的水、电、气、风的变更等。 5.1.2 设备设施变更包括以内容： 1) 设备设施的更新改造； 2) 安全设施的变更； 3) 更换与原设备不同的设备或配件； 4) 设备材料代用变更； 5) 临时的电气设备变更等； 6) 监控、测量仪表的变更； 7) 计算机及其软件的变更。 5.1.3 管理变更包括以下内容： 1) 法律、法规和标准的变化； 2) 人员的变更； 3) 管理机构的较大变更； 4) 管理职责的变更； 5) 安全标准化管理的变更等。 5.2 变更申请人提出变更申请，说明变更及其技术依据，并对变更的风险情况进行分析，变更申请部门负责人签字认可。 5.3 申请变更部门将书面变更申请报至变更审核部门，审核部门负责人对变更的情况进行审核。 5.4 审核后报至分管副总处，进行变更审批。 5.5 变更审批后，变更申请部门组织相关部门进行变更的实施。5.6 变更实施前，变更的实施部门对变更实施过程进行风险分析，
安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度 第一章总则 第一条为了改善电站生产中的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进电站的经营活动能够顺利的开展下去，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律法规，结合通信建设工程的特点，根据电站的实际情况制定本规定。 第二条电站必须树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针，由总经理(法定代表人)总体负责，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，来实现电站的安全生产和文明生产。 第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对因违反安全生产制度和操作规程而造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑法的，交由司法机关进行处理。第二章机构与职责 第四条电站成立安全生产委员会(以下简称“安委会”)，总体组织、管理电站的安全生产。安委会应该由电站领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面领导电站的安全生产管理工作；研究制订安全生产措施和劳动保护计划；检查和监督生产安全；调查处理发生的事故等工作。安委会的日常事务由电站行政部负责处理。 第五条电站配备专（兼）职安全生产管理员，贯彻执行安委会的各项安全生产指令，确保生产安全。并负责对电站员工（各岗位）进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查。安全生产管理员由电站安委会任命。 第六条安全生产主要责任人的划分：单位行政一把手是本单位安全生产的一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 第七条职责分工7.1 企业法人安全生产职责： 7.1.1 总经理是电站安全生产第一责任人，对电站的安全主产工作负全面责任。 7.1.2 贯彻执行国家劳动保护和安全生产的方针、政策，研究制定改善劳动生产条件的办法和措施。 7.1.3 听取分管安全生产工作的副总的有关工作汇报，对存在的重大问题作出决策。 7.1.4 建立、健全本电站安全责任制，负责本电站安全职责的制定。在对电站的经济发展和生产建设进行重大决策及制定发展规划时，要同时考虑劳动保护和安全生产的具体政策和措施。7.1.5 督促本电站的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 1.6 组织制定本电站的生产安全事故应急救援预案； 7.1.7 及时、如实向上级主管部门报告安全生产事故。 7.2 企业安全生产负责人安全职责7. 2.1 对本电站安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本电站各项安全生产管理制度；7.2.2 组织实施本电站中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；7.2.3 参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批本电站工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；7.2.4 领导组织本电站的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织电站的安全生产培训、考核与审查工作，7.2.5 领导组织本电站定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；7.2.6 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本电站安全生产保障体系的正常运转；7.2.7 在电站安委会的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。7.3 企业技术负责人安全生产职责7. 3.1 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本电站施工安全生产中负技术
安全生产应急管理制度71824
安全生产应急管理制度 重庆浩泰能源有限公司 二0一六年十一月 1.目的 为了预防和控制事故发生，做好应急准备和响应工作，最大限度地减轻可能产
生的事故后果，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于公司生产经营活动中事故的预防和应急处理。 3.应急管理原则 3.1实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全应急管理体系；各部门各司其职、各负其责。 3.2 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 3.4 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急处置措施科学实用，通过演练不断完善改进。 3.5 分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 4.应急管理机构 4.1领导机构 公司在总经理领导下，由公司相关生产安全事故应急指挥机构负责生产安全事故的应急管理工作。 4.2办事机构
公司设应急管理办公室（兼职），履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 4.3工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别生产安全事故的应急管理工作。安全生产管理部门具体负责生产安全事故应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 5.运行机制 5.1预测与预警 各部门要针对各种可能发生的生产安全事故，完善预警机制，开展危险源辨识和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 5.1.1预警信息发布 预警信息包括生产安全事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过广播、信息网络、警报器、大声呼叫或打电话的方式进行。 5.2 应急处置 5.2.1 事故报告 事故发生后，第一目击者必须立即报告有关部门领导，同时报告公司安全管理部门，必要时可直接向公司总经理报告。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 5.2.2 先期处置 生产安全事故发生后，事故现场人员与增援的应急人员在报告生产安全事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行应急处置，控制事态的蔓延。
变更管理规定---化工安全管理制度
变更管理规定 一、目的:为了规范变更管理，消除或减少变更而引起的潜在事故隐患，特制定变更管理制度。 二.范围:本制度适用于公司所属部门及生产车间的变更管理。对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施履行审批及验收程序，对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制，以避免或减轻对安全生产的影响。 三、依据：《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008） <<企业安全生产标准化基本规范>>（AQ/T9006-2010） 四、内容： 1、职责的划分：人力资源部负责管理变更管理。 设备部负责设备变更管理。 生产中心负责工艺技术变更管理 项目部：负责新建、扩建项目的技术变更 2、工艺、技术变更主要涉及工艺技术、工艺参数等超出现有设计范围的改变(如压力 等级改变、压力报警值改变等)。包括： （1）生产能力的改变； （2）物料的改变(包括成分比例的变化)； （3）化学药剂和催化剂的改变； （4）工艺设备设计依据的改变； （5）工艺参数的改变(如温度、流量、压力等)； （6）安全报警设定值的改变； （7）仪表控制系统及逻辑的改变； （8）软件系统的改变； （9）安全装置及安全联锁的改变； （10）非标准的(或临时性的)维修； （11）操作规程的改变； （12）试验及测试操作； （13）装置布局改变； （14）产品质量改变。 3．设备设施的变更主要包括： （1）设备设施的更新改造； （2）安全设施的更新改造； （3）更换与原设备不同的设备或配件； （4）设备材料代用变更；
（5）临时的电气设备变更等。 4．管理变更主要包括： （1）法律法规或标准的变更； （2）人员的变更； （3）管理机构的变更； （4）管理职责的变更。 5．设计变更 设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，参与建设任一方提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的；或由于设计部门设计工作本身的漏项、错误或其它原因而对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的修改、补充原设计的技术资料。 第五条变更要求 1．工艺、技术及设备变更 （1）变更申请人应初步判断变更类型、影响因素、范围等情况，按分类做好实施变更前的各项准备工作，提出变更申请。工艺、技术及设备变更申请审、批表参见附表。 （2）工艺变更申请审批内容： ①变更目的； ②变更涉及的相关技术资料； ③变更内容； ④健康安全环境的影响(确认是否需要工艺危害分析，如需要，应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告)； ⑤涉及操作规程修改的，审批时应提交修改后的操作规程； ⑥对人员培训和沟通的要求； ⑦变更的限制条件(如时间期限、物料数量等)。 （3）应确保变更涉及的所有安全相关资料以及操作规程都得到适当的审查、修改或更新，按照工艺管理相关要求执行。 （4）完成变更的工艺、技术、设备在运行前，应对变更影响或涉及的如下人员进行培训或沟通。必要时，针对变更制定培训计划，培训内容包括变更目的、作用、程序、变更内容，变更中可能的风险和影响，以及同类事故案例。变更涉及的人员包括： ①变更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等； ②变更管理涉及的人员，如设备管理人员、培训人员等； ③承包商； ④外来人员； ⑤相邻装置人员；
公司安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度 1目的 为贯彻《安全生产法》，建立安全生产控制指标体系，落实责任，强化监管，实现对事故的预防治理，降低事故和职业病的发生率，保障员工安全健康，依据法律法规方针政策，实行安全生产目标管理及考核。 2适用范围 本制度适用于海门海螺水泥有限责任公司。 3职责 3.1生技处负责制定、分解、实施、监测、考核和评估以及修订公司的安全生产目标。 3.2公司各工段处室负责组织本部门目标的分解、实施、监测、考核和评估。 3.3安委会负责公司安全生产目标的审核。 3.4总经理负责批准年度安全生产目标。 3.5办公室负责公布和下发工作。
4工作内容和要求 4.1目标指标制定 4.1.1目标制定的依据： 本公司的职业健康安全方针； 法律、法规和其他要求； 危险源及其风险； 相关方要求； 安全标准化的评定结果 安全绩效 预防为主和持续改进的原则； 4.1.2每年年底，生技处征求各部门的意见，制定下一年的年度安全生产目标与指标。 年度安全生产目标与指标，经安委会审核，总经理批准后，以文件形式发布。 4.2目标指标分解 4.2.1生技处负责编制公司的安全生产目标分解表，目标、指标应尽量量化，并设置可测量参数，将制定的安全生产目
标与指标下发到各工段处室。 4.2.2生技处根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，制定《安全生产目标与指标实施计划和考核办法》。4.3目标指标实施与监测 4.3.1各处室和工段主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，对安全目标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标 4.3.2生技处作为公司安全生产日常工作的监督管理机构，负责对公司的安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测，每季度或定期对分解到各处室工段的目标完成情况检查1次，并保存有关检查监测记录资料。 4.3.3各处室工段负责自己的安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测，每月对分解到班组员工的目标完成情况检查1次，并保存有关检查监测记录资料。 4.4 目标指标考核 4.4.1 公司综合考评小组，每月对分解到各处室工段的目标完成效果进行考核。各处室工段每月对分解到班组员工的目
40.工程项目应急管理制度
工程项目应急管理制度 为了应对工程项目潜在的环境和安全事故或紧急情况，根据《应急准备和相应程序》，特制定工程项目应急管理制度。 1、本工程项目应急管理制度所指的主要潜在事故和紧急事件包括：火灾、爆炸、人员伤亡、地震、雷击、触电、台风、洪涝、中暑、食物中毒等。 2、应对工程项目潜在的环境和安全事故或紧急情况，重点在于预防。在工程项目施工中，项目部应确定设置重点环境因素和危险源的岗位和区域潜在紧急事件的预防点。 3、可能发生潜在事故和紧急事件的岗位人员必须进行培训，考核合格后才能上岗。 4、对可能发生潜在事故和紧急事件的地点和设施，项目部应按国家标准进行标识。相应设施、岗位的操作规程应明示，并作记录。 5、在可能发生潜在事故和紧急事件的地点和设施，应配置必要的应急设备、器材（如灭火器），按规定存放并标识，定期检查。 6、项目部应制定针对可能发生潜在事故或紧急事件的应急响应方案。内容应包括：针对可能发生潜在事故或紧急事件所采取的应急处置措施；寻求第三方援助的通讯联络方法。项目部应组织全体施工人员对应急相应方案进行培训和演习。 7、紧急时间发生时，事故发生现场应立即报告工程部和公司。工程部应立即召集相关人员赶赴事故现场。
8、发生紧急事件的现场，应马上投入紧急事件的处理，如暂停施工、暂时关闭设备等，防止事态进一步扩大。 9、工程部应研究处理办法，负责指挥抢险，同时向政府、公安、消防、医疗等部门报告，并向社区和周围属区通报。 10、非工作时间发生的意外紧急事故，发现者除立即采取相应措施外，应立即通知值班人员并逐级上报。 11、如遇特大环境紧急事件，如火灾、爆炸、人员伤亡时，可以要求第三方援助。 12、事故发生后，公司以及工程部应组织事故调查处理，形成事故调查处理报告，向总公司和有关部门上报。
安全生产变更管理规定
安全生产变更管理规定 Revised by Petrel at 2021
安全生产变更管理制度 1.目的 规范本站安全生产的变更管理，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患。 2.适用范围 本制度适用于本站经营过程中工艺技术、设备设施及管理等永久性或暂时性的变化。 3.编制依据 《危险化学品从业单位安全标准化工作指南》。 4.职责 4.1变更申请人负责提出书面变更申请。 4.2站长的变更审核。 4.3安全管理员负责对变更情况进行验收。 5.工作程序 5.1变更分类 5.1.1工艺技术变更包括以下内容： 1)工艺流程及操作条件的重大变更； 2)工艺设备的改进和变更； 3)操作规程的变更； 4)工艺参数的变更； 5)公用工程的水、电、气、风的变更等。
5.1.2设备设施变更包括以内容： 1)设备设施的更新改造； 2)安全设施的变更； 3)更换与原设备不同的设备或配件； 4)设备材料代用变更； 5)临时的电气设备变更等； 6)监控、测量仪表的变更； 7)计算机及其软件的变更。 5.1.3管理变更包括以下内容： 1)法律、法规和标准的变化； 2)人员的变更； 3)管理机构的较大变更； 4)管理职责的变更； 5)安全标准化管理的变更等。 5.2变更申请人提出变更申请，说明变更及其技术依据，并对变更的风险情况进行分析，站长签字认可。 5.3变更实施前，制定控制措施后实施变更。 5.4安全管理员对变更的实施结果进行验收。 6变更的程序 6.1工艺、技术、设备设施的变更的程序， 站长提交变更申请。
6.1.3站长收到变更申请后，应组织相关人员对所提事项进行讨论和研究，充分分析变更的可行性性、可靠性与潜在的风险，必要时可进行适当的补充或修改，对于技术上可行、风险上可接受的变更，经站长批准后组织实施。 6.1.4对于不予采纳的变更，各车间主任站长要及时把不予采纳的理由反馈给变更申请人。 6.2管理变更的程序， 管理变更的相关程序按本站的有关规定执行。 6.3设计变更的程序 6.3.1、设计单位出于对施工图自我完善和补充，在不改变原使用功能和不提高原造价的前提下，由设计单位自行出变更图（或变更通知），经站长签字确认、批准后下发。 6.3.2设计单位虽出于对施工图自我完善和补充，且不改变原使用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求站长的意见，经站长及相关人员开会讨论批准后，方可出设计变更图（或变更通知），由生站长确认、批准后下发。 6.3.3生安全管理员根据现场施工情况提出的设计变更要求，由安全管理员填写设计变更申请，报告站长确认后签发。 6.3.4施工单位因不可抗拒等原因要求对施工图作出变更，安全管理员到现场察看后确实需要变更，安全管理员填写设计变更申请报告，由站长审核确认后签发。
公司安全生产目标管理制度
安全生产目标管理制度 一、目的 为制定、实施公司总体和年度安全生产目标，保证安全生产目标合理可行，确保目标切实有效并持续改进，提高控制职业健康安全风险事故，保障企业安全管理体系有效运行，以及不断提高公司安全生产绩效，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于本公司安全生产目标的制定、分解、实施、考核、评审、修订等方面的管理。 三、职责 1.主管总经理 （1）组织制定、批准、评审公司总体和年度安全生产目标，对安全生产目标的完成情况负总责； （2）负责组织部门设立安全生产目标。 （3）组织对目标实施效果进行评估，并编制目标效果评估和考核报告； （4）为安全生产目标的实现提供充足的人力、物力和财力资源。 2.各部门主管 参与制定、评审和修订公司的总体和年度安全生产目标，对本部门的目标进行分解，负责本部门安全生产目标的
实施和考核。 3.专职安全员 （1）协助领导组织制定、修订安全生产目标； （2）检查各部门安全生产目标的贯彻、实施情况； （3）对实施情况进行监督检查和评审，对安全生产目标进行修正与更新； （4）负责将目标纳入职工培训内容，利用各种宣传方式向相关方和公众宣传安全生产方针。 4.安全生产领导小组 负责对各部门、班组、岗位实施情况进行检查、考核。 5.各班组负责人 （1）及时将安全生产目标传达给本班组全体员工； （2）认真宣传、贯彻、实施安全生产目标； （3）负责实施与本部门相关的目标，对本部门安全生产目标进行分解； 6.本制度由安全生产领导小组管理。 四、工作程序 1.目标的制定 （1）依据 以安全生产方针、管理评审的结果、经危害辨识与风险评价确定的不可承受风险、已经识别的法律法规及其他要求、生产和过程中的安全绩效、可选的技术方案、财务、运
安全生产预警预报和应急管理制度正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全生产预警预报和应急管理制度正式版
安全生产预警预报和应急管理制度正 式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1、为进一步建立健全本项目部的安全生产预警预报和应急管理，预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制订本制度。 2、坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处
置”。居安思危，预防为主。 3、应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的指挥作用。 4、做好安全风险分析及危险源管理，以便有针对性地收集安全生产预警预报信息，根据工程进度、施工季节和施工强度（施工现场人员设备数量）更新安全风险评估，调整危险源级别。 5、针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上
安全生产变更管理规定全新
安全生产变更管理规定 1、目的 为规范变更管理，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，避免由于变更失控而引发各类事故的发生，特制定本规定。 2、适用范围 本规定适用监狱所属各科室在人员、管理、工艺、技术、设施等方面存有永久性或临时性的重大变化。 3、职责 3.1变更申请人负责提出书面变更申请。 3.2职能部门负责变更审核。 3.3监狱长负责变更的审批。 3.4设备科负责对变更情况组织进行验收。 4、变更分类 4.1工艺、技术变更，主要包括： 1）新建、改建、扩建项目引起的技术变更； 2）原料、介质变更； 3）工艺流程及操作条件的重大变更； 4）设备的改进和变更； 5）操作规程的变更； 6）设备参数的变更； 7）工程的水、电、气、风的变更。 4.2设备设施的变更，主要包括：
1）设备设施的更新改造； 2）安全设施的变更； 3）更换与原设备不同的设备或配件； 4）设备材料代用变更； 5）临时的电气设备等。 4.3管理变更，主要包括： 1）法律、法规和标准的变化； 2）人员的变更； 3）组织机构引起的较大变更； 4）管理职责的变更； 5）安全标准化管理的变更； 6）应急预案的变更。 4.4变更管理的要求 1）明确变更内容； 2）对于变更可能导致的风险进行评价； 3）根据评价结果，制定控制措施。 5、变更程序 5.1变更申请：在实施变更时，变更申请人应填写《变更申请表》，并有专人负责管理。 5.2变更审批： 1）填写《变更申请表》后，进行风险分析，确定变更产生的风险，制定控制措施。
2）逐级上报设备科和主管领导审批。设备科应组织有关人员按变更原因和实际需要确定是否进行变更。 5.3变更实施 变更批准后，由各相关职责科室负责实施。任何临时性的变更，未经审查和批准，不得超过原批准的范围和期限。 5.4变更验收 变更实施结束后，设备科应对变更情况进行验收。确保变更达到计划要求。设备科应及时将变更结果通知相关科室和人员。 5.5由于变更而产生的各项资料均由档案室存档。 5.6监狱鼓励员工在工作中通过发挥个人主观能动性，发现问题，提出相应变更建议；积极地演习、消化、吸收国内、外同行业中先进的经验与技术，提出改进和优化设备技术参数，及其操作方法的变更意见，并对采纳的科室经予一定奖励。 5.7任何员工在未得到许可的条件下，不得擅自进行任何变更，否则监狱将视为违章作业，严肃处理。 生活如意，事业高升。 前程似锦，美梦成真。 百事大吉，万事顺利。 事业有成，幸福快乐。 幸福快乐，与君同在。 以上文字可删
企业安全目标管理制度范本
企业安全目标管理制度范本 1、总则 2、目的 为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自 上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。 3、适用范围 本制度适用于公司安全生产目标管理。 4、职责 4.1公司主要负责人负责制定公司年度安全生产目标。由主要负 责人主持、安委会成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。 4.2分管安全负责人负责组织实施年度安全生产目标。 4.4公司主要负责人牵头任组长，其他相关部门负责人参加，组 成考核领导小组负责考核安全生产目标的完成情况。 5、规定内容 5.1根据公司安全生产方针和总体指标，部门提出各自的年度安 全生产目标。 5.4公司年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反映。 6、目标的调整 6.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各部门在 管理评审会议上书面提出并须说明原因，交安全环保部办理备案并 报主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。
6.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。 7、目标的形成和分解(如下图) 7.1公司突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。 7.3各级管理人员在各自职责范围内就安全目标提出书面意见。 7.4安全环保部根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。 7.5公司主要负责人对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。 7.6根据公司安委会的审批意见，进行修改，形成全公司的安全目标。 7.7将公司的安全目标自上而下层层分解到各部门。 7.8根据分解到部门的指标，部门应结合实际工作情况，建立本部门的安全目标体系，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。 7.9每一安全目标项目都应包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。 7.10安环部汇总、审查各部门安全目标体系，经过层层汇总，形成全公司安全目标体系。 8、目标管理 8.1目标的实施 8.1.2公司主要负责人牵头按月检查各部门目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在次月的第一个安全生产例会通报各单位上月目标完成情况，对今后工作做出具体的安排。 8.2目标的考核
安全生产应急管理制度
安全生产应急管理制度 一、目的 加强和规范宛坪管理处突发事件应急工作的管理，全面提高全体员工应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工生命和管理处财产安全。 二、适用范围 适用于宛坪管理处应急处置突发事件的管理。 三、职责 (一)安委会对管理处应急管理工作负总责。 (二)路产科负责应急管理的日常工作。 (三)相关部门负责各自范围内的应急管理工作。 四、工作程序 (一)定期对管理处级应急救援预案组织修订。 (二)每年至少组织一次应急演练。 (三)定期组织员工进行应急相关知识学习。 (四)应急设施、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好使用。 (五)职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。 (六)应急事件管理 1.突发事件发生后，管理处应立即启动生产安全事故应急救援预案，采取有效措施，迅速展开应急处置工作；组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援；制定并组织实施
抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；部署和协调现场治安秩序和管理处员工思想稳定工作；按规定及时向上级相关部门报告；必要时请求社会救援。 2.当发生各类事故时，依事故严重程度，分别启动车间二级事故应急预案和管理处事故应急救援预案，展开应急处置。 3.事故发生后，管理处领导和各部门负责人应按各级预案的规定，在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救援指挥部，听从总指挥的安排和指令。 4.发生事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向管理处应急救援指挥中心报警，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3人以上。如事故形势严重，须等专业救援队伍实施救援。 5.事故发生后，各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令，立即集结本队人员，携带应急救援装置，迅速赶赴事故现场展开救援。 6.事故发生后，管理处各重要岗位的人员，应采取正确紧急措施，确保设备安全，避免其它事故发生或事故扩大。 7.参加事故应急救援人员，不可盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑，采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。
安全生产管理制度及操作规程评审、修订制度
编号：SM-ZD-82717 安全生产管理制度及操作规程评审、修订制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产管理制度及操作规程评 审、修订制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、目的 为了加强对安全生产制度的管理，及时评审和修订安全生产制度，确保安全生产制度的适宜性和有效性，制定本制度。 2、适用范围 本规定适用于公司范围内的安全生产规章、制度、标准评审和修订。 3、职责 （1）安全环保部负责组织有关部门制定、评审、修订公司级的安全生产规章制度和操作规程。 （2）各专业部门负责制定、评审、修订本部门的安全生产制度和操作规程，形成初稿。 （3）安委会办公室负责组织有关人员对制定或修订的安
全生产制度和操作规程初稿进行会签，形成会签意见。 （4）总经理负责安全生产制度和操作规程的发布实施。 4、控制程序 4.1制定 （1）安全环保部组织制订公司级的安全生产制度，形成初稿报安委会办公室，安委会办公室组织相关人员进行会签，形成会签意见，安全环保部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。 （2）各专业部门负责制定本部门的安全生产制度和操作规程，形成初稿报安委会办公室，安委会办公室组织相关人员进行会签，形成会签意见，部门根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。 （3）审批稿经总经理审批后，发布实施。 4.2评审 1）评审的频次：正常情况下，每三年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。 （1）安全生产的法律、法规发生变化； （2）生产装置和工艺技术发生重大变化；
公司安全生产目标管理制度(2)
公司安全生产目标管理制度(2) 公司安全生产目标管理制度（二） 一、目的 为贯彻《安全生产法》，建立安全生产控制指标体系，落实责任，强化监管，实现对事故的预防、治理，降低事故和职业病的发生率，保障员工安全健康，实行安全生产目标管理考核。 二、适用范围 公司所属各部门及驻本公司的外来施工单位。 三、制定原则与依据 应坚持科学预测原则、职工参与原则、方案选优原则、信息反馈原则，依据法律、法规方针、政策，制定符合公司实际安全生产需要的安全生产目标与指标。 安全生产目标是由各级管理层根据公司安全生产管理方针、公司安全管理要求、国家法律法规制定在一定时期内的一致的奋斗目标和任务。安全生产指标是对安全生产管理目标的具体量化。 四、职责 4.1.1 总经理负责安全生产目标与指标制定工作的组织工作，以及安全生产目标与指标的批准。 4.1.2 安全管理部门负责每年安全生产目标与指标的信息收集、备选方案制定工作；负责安全生产目标与指标的考核以及评估、修订工作。 4.1.3 安全生产委员会负责安全生产目标与指标备选方案的确定工作。 4.1.4 各部门负责安全生产目标与指标的分解、落实工作。 4.1.5 全体员工负责安全生产目标与指标的反馈工作 4.2 制定流程 4.2.1 提出问题，即围绕安全生产目标与指标的制定，通过科学预测和调查研究，收集安全管理系统内外的有关信息，从各个方面为安全生产目标的制定提供依据。 4.2.2 制定方案，即根据安全生产目标与指标所应解决的问题和收集到的各种安全信息，制定两个以上的安全目标备选方案。 4.2.3 确定方案，即通过科学决策和可行性研究，在诸多的备选方案中选取一个满意的方案。此时，安全生产目标与指标基本确定。 4.2.4 目标调整与修正，即在安全生产目标与指标基本确定的情况下，或再交由职工讨论，广泛收集意见，以使安全生产目标不断得到修正和完善。安全管理部门至少每半年组织各部门对安全目标与指标的完成情况进行评估，并根据评估结果及时修订安全目标与指标及安全工作计划。 4.2.5制定或修订后的安全管理目标须经总经理批准后方可生效。 4.3 分解与实施 4.3.1 安全管理部门负责将已制定的安全生产目标与指标分解到各部门。 4.3.2 部门及驻本公司外来施工单位的主要负责人，必须坚持“安全生产，人人有责”的原则，采取签定责任状等形式，把安全生产目标与指标层层分解下达到每个班组和每个员工，实行分级管理、逐级负责、量化分解，每一级都要通过对下级的强化管理，来确保总体安全目标与指标的实现。 4.3.3 各部门严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求，完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系，努力实现公司安全生产目标与指标。 4.3.4 各部门主要领导是安全生产第一责任人，对安全目标与指标管理负全面责任，加
安全应急管理制度
安全应急管理制度 1、目的 加强和规范公司突发事件应急工作的管理，全面提高公司员工应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工生命和公司财产安全。 2、适用范围 适用于公司应急处置突发事件的管理。 3、职责 3.1事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责。 3.2安全科负责应急管理的日常工作。 3.3相关单位负责各自范围内的应急管理工作。 4、工作程序 4.1定期对公司级应急救援预案组织修订。 4.2每年至少组织一次应急演练。 4.3定期组织员工进行应急相关知识学习。 4.4应急设施、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好使用。 4.5职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。 4.6应急事件管理 （1）突发事件发生后，公司应立即启动突发事件应急预案，采取有效措施，迅速展开应急处置工作： 组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；
部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作；按规定及时向上级相关部门报告；必要时请求社会救援。 （2）当发生各类事故时，依事故严重程度，分别启动车间事故应急预案和公司事故应急救援预案，展开应急处置。 （3）事故发生后，公司领导和各车间负责人应按各级预案的规定，在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救援指挥部，听从总指挥的安排和指令。 （4）发生事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3人以上。如事故形势严重，须等专业救援队伍实施救援。 （5）事故发生后，各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令，立即集结本队人员，携带应急救援装置，迅速赶赴事故现场展开救援。 （6）事故发生后，公司各重要岗位的人员，应采取正确紧急措施，确保各装置安全，避免其它事故发生或事故扩大。 （7）参加事故应急救援人员，不可盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑，采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。 （8）施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时，要及时采取措施，紧急避险，撤离危险区域，防止更大的伤亡。 4.7突发事件应急处置和报告 具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。 5、附则 本制度由公司生产部负责解释
安全变更管理制度
变更管理制度 1.0目的 为了加强变更规范管理,消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患,提高工作质量,促进变更管理工作制度化、规范化,特制订本制度。2.0适用范围 本制度适用于公司所有生产、管理变更，人员调动的管理工作。 3.0职责 3.1人事部门负责人员和组织等管理的变更。 3.2设备管理部门负责设备的更新、大修等的变更。 3.3技术部门负责工艺参数、配方和原辅材料等的变更。 3.4安全管理部门负责组织进行变更后的隐患评估。 3.5各主管领导负责相关变更方案的审核。 3.6总经理负责相关变更方案的批准。 4.0引用法规、标准 4.1《中华人民共和国安全生产法》 4.2《危险化学品安全管理条例》 4.3《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 4.4《河北省安全生产条例》 5.0工作程序 5.1工艺操作指标的变更 5.1.1一般指标变更由技术负责人向公司提交工艺控制指标变更申请表。由生产部门和技术部门协调设备、安全、调度、供应及其他相关职能部门,对工艺指标变更申请进行变更后的隐患论证。由技术部门编制工艺指标变更通知单,经总经理批准签发批准,下发生产部门,并备案。 5.1.2工艺配方变更、原材料替代变更 1）生产部门不准私自变更工艺配方。 2）对于新型原辅材料的采用、替代,由生产部门和技术部门提出可行性分析报告、试验方案及隐患评估,编制试验计划,上报总经理批准、签发后,由生产管理部门组织实施。 5.2设备的变更 关键设备及装置的更新、大修要由相关部门、设备管理部门等有关技术人员广泛搜集新设备、新技术信息,研究在用设备、装置存在的问
题,提出改造方案,评估其变更后的隐患变化，经相应部门负责人审核,报总经理同意、批准后,适时安全实施。 5．3新建、改建、扩建项目 5.3.1安全管理部门组织并协调国家认定资质的安全评价机构对该项目进行安全预评价、安全设施设计评价和安全验收评价。 5.3.2 设备管理部门应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。 5.3.3设备管理部门对新改扩建设项目中涉及到的生产设施进行隐患评估；技术管理部门对新改扩建设项目中涉及到的新技术、新工艺和新材料进行隐患评估。 6.0档案管理 6.1人员的管理,由人事部门存档。 6.2设备档案、工艺技术的档案实行相应部门管理原则,其他人员在密级范围内可以复印,但原件必须保存在归口部门。 6.3要加强技术保密管理,严格遵守管理的规定。 7.0相关记录 7.1变更申请表 7.2变更验收表
企业安全生产管理制度的制定
编号：SM-ZD-10803 企业安全生产管理制度的 制定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
企业安全生产管理制度的制定 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 制定安全管理制度应遵循以下原则： （1）应该掌握国家、行业管理部门关于安全生产的规定和要求，安全管理制度必须符合国家有关安全管理法律、法令和法规。 （2）必须将“安全第一，预防为主”的安全生产方针为确定安全生产的根本宗旨，在任何时候、任何地方，首先考虑的是安全。 （3）安全管理制度必须适合企业的生产、经营特点，制定安全管理制度之前，应充分研究企业生产的工艺流程、危险源分布、员工的教育和学历状况、事故记录、环境状况等因素。 （4）安全管理制度的制定，要贯彻“纵向到底、横向到边”的原则，即制度要涵盖到企业生产的所有场所、所有人，现代企业的任何一个人的失误、违章，任何一个部件，哪怕一个螺丝钉损坏，都可能造成特别重大事故。