浅析义务教育学校教师绩效工资政策的内容

我国社会经济迅速发展，教育改革不断推进，我国拥有世界上最庞大的义务教育事业体系，为吸引优秀人才，提高教学质量，提升教师价值，自2009年1月1日起，义务教育阶段即中小学教师实施绩效工资政策。对教师绩效政策进行内容分析应先收集文献资料，提出并论证比较全面地分析标准，然后根据标准对文献进行分析，并提炼出问题，最后得出完善建议。

标签：义务教育，教师，绩效工资政策

“科教兴国”四个字深入人心，义务教育是最基础的，是整个教育航线中最重要的组成部分。

一、关于义务教育学校绩效工资政策的相关概念

（一）义务教育

义务教育指国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性教育。

（二）薪酬的功能

简单来说，薪酬是指员工在其付出劳动的组织中所获得的货币式的酬劳以及种种非货币式的酬劳。薪酬在一定程度上具有很大的激励作用，远远比其它方式的保障激励作用要高，对教育工作者来说，无论是工作热情和工作效率，都有一定的促进作用，从而直接影响到教育质量。

（三）绩效工资

在我国，义务教育学校属非营利性事业单位，其收入来源全部来自于政府拨款，作为维持教師基本生活需求和实现个人价值的工资，其功能不可忽视。它不但影响着广大教师的工作热情和事业激情，还直接影响着义务教育学校的教育教学质量。对于教师的薪资水平，中国政府一直非常重视。

无论是2006 年实施的新《义务教育法》，还是2008 年通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，另外在《教师法》也有明确提出，义务教育学校教师薪资应该做到不低于当地公务员的工资水平，并随着公务员工资的调整而同步调整。

二、义务教育学校教师绩效工资政策的内容问题分析及其建议

教育政策内容分析是指运用一定的步骤和标准对教育政策文本中的政策规范进行分析。它一般有两个基本的步骤：第一步是对教育政策文本中的政策规范

关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见

关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见人力资源社会保障部财政部教育部: 根据《中华人民共和国义务教育法》和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，为切实做好义务教育学校实施绩效工资工作，结合义务教育学校实际情况，提出以下指导意见：一、实施范围和时间按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。二、绩效工资总量和水平的核定（一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。（二）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。在人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。三、绩效工资的分配（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。（三）学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。（四）校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门根据对校长的考核结果统筹考虑确定。四、相关政策

教师绩效考核及奖励性绩效工资发放实施方案

XXX中学教师绩效考核及奖励性绩效工资发放实施方案为了进一步加强学校管理，推动学校各项工作，提高教育教学质量，调动广大教职工的工作积极性，增强学校的生机和活力，推进学校奖励性绩效工资分配改革，体现按劳分配，优劳优酬的原则，使教职工的劳动报酬与工作责任大小，工作量多少，工作效果紧密结合，正确评价教师的德才表现和工作业绩，使我校教师的工作考核做到科学化、规范化，使考核有章可循，有据可查，充分体现奖优促劣的考核宗旨。根据《凉州区义务教育学校和教职工绩效考核及绩效工资发放实施办法》（凉教人发〔2012〕2号）的精神，结合学校实际，经校委会讨论特制定《XXXXX教师工作考核及奖励性绩效工资发放实施方案》。一、指导思想以科学发展观为指导，以促进义务教育的科学发展为目标，以提高教职工队伍素质为核心，以构建符合教育和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育，办好人民满意的教育贡献智慧和力量。二、基本原则 1、尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。 2、以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。 3、激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。 4、客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。三、考核领导小组组长：副组长：

成员：四、考核对象及方法 l、现在职在岗的全体教师。 2、学校按教育局规定以学校年度考核等级为依据，发放年度考核奖励性绩效工资。 3、受教育局通报批评的责任人，列入年度考核，奖金按有关规定执行。违反学校《规章制度》的按规章制度规定处理。 4、经费来源是教师奖励性绩效工资，根据考核得分发放。 5、考核时间：第二十周五、考核内容教师考核主要考核教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，具体从师德修养、教学工作、教学成绩、出勤、工作量、继续教育、民主测评与综合评价、其它工作和加分项九个方面出发，全面考评教师的日常教育教学及管理工作。考核满分共计100分，不封顶。（一）师德修养（3分） 1、遵守教师职业道德规范。有违纪现象不得分，体罚和变相体罚学生造成不良影响者每次扣0.5分，造成严重后果者不得分。教师之间产生矛盾造成恶略影响者不得分。 2、积极参加政治业务学习，并有记载，有笔记。无故不参加学习按旷职半天处理，无笔记不得分，笔记不全扣0.5分。（二）教学工作（10分） 1、备课（3分）（1）教师所任学科备课课时足，内容充实，目的明确。每学期以16周记数，缺备1课时，扣0.5分，无下限，质量情况由教导处、教研组按平时检查酌

关于中小学教师绩效工资的看法一年一度话绩效

关于中小学教师绩效工资的看法一年一度话绩效每年的年终岁末，都是为绩效工资“争吵”的是时候，今年还好，经过三天的努力，全校老师的绩效已顺利完成，但是看看分配结果，多少有点让我们这些教学一线的人员，有点心寒。作为中层，作中绩效工资核算成员之一，每年的核算中都会出现一些问题，但是问题的解决都是看老师的叫骂声解决，今年，虽然没有叫骂声，却还是看一些问题：整体上看，音体美老师的绩效比文化课老师的绩效高了，一方面他们的成绩是没有考核的，却按文化老师的平均成绩获得绩效，这一点我觉得是不公平的，此算法，造成音体美老师的成绩比大部分文化老师的成绩方面的绩效都多，有失公平，因为他们不考核付出的劳动和心理压力要小多了，却分担平均结果是不合适的。体育老师的体能测试按每班8个课时计算这是不公平的，这样算下来，所有体育老师那一周内的工作量都是够两三周做的，而事实上他们并没有测试，完全是闭门造车，编一些数据上传，完全没有付出劳动而获取了报酬，还影响了国家都学生实际情况的调查。对于超工作量的绩效，也不能一概而论，不论哪一门学科超一课时都是一样的费用，而应该是不同学科的超工作量要有区别，要与满工作量的课时的比值有关，语文老师，每周满工作量是十节，说明语文课的付出是大的，改学案，改作文，写教案，而体育老师满工作量是14节，只有教案，甚至教案都不写，算来，两个学科的一节课付出的劳动是不一样的，因此要有区别。另外，方案中对特殊情况的考虑还欠完善，比如高二会考的老师，会考结束后转到教辅岗位，怎么算这一个多月的工作绩效？比如原来的成绩考核中按学年度核算，而下半年调入的老师却没有成绩考核，为什么不能以这一年为界进行调整呢？绩效工作是为了促进老师教学，鼓励教师提高积极性的，如果不公平的分配，则可能会让老师产生消极情绪，影响教学，那么这样的绩效考核就失去了原有的意义。

学校提高教师福利待遇情况

万福中心学校提高教师福利待遇情况总结万福中心学校近三年来共招聘年轻教师20多名，为万福中心学校带来全新的面貌，不但使得教师队伍更加年轻化，专业结构更趋合理化，音乐、美术、体育和计算机等课程也能得到发展，促进学生德智体美劳全面发展，各展所长。但是由于部分老师的待遇和工资不高，使得这些青年老师的工作去向不定。为了留住这些不可或缺的教师队伍，万福中心学校十分重视提高农村教师的工资和待遇。 1、改善农村教师工资待遇，确保福利能落实到位首先立足于学校实际，加大对教育经费的投入，教师工资的按时足额发放。加大对教师生存状况的关注，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策。推进教师养老保障制度改革，按规定为农村教师缴纳住房公积金及社会保险费，切实保障农村教师待遇。 2、建立农村教师特殊津贴制度，提高教师地位和待遇从实际出发不断提高农村教师待遇与地位，主要提高工资待遇和解决住房问题，切实改善农村教师的工作、生活条件，不断提高工资待遇，积极落实国家对农村教师的津贴、补助。尤其是对外来的教师，首要解决他们的住房问题，其次津贴补助由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定，另外提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应社会保障待遇。

3、改善农村教师队伍结构，提高整体教育教学水平针对目前农村教育基本设施的改善，农村中小学急需一批音乐、美术、体育、计算机等副科的教师。需要改变目前农村小学主要是语文、数学课程的单调，也改变语文、数学老师身兼数职的工作状况，同时也能调整农村教师队伍的结构。合理的教师队伍结构，对农村学生的个人成长和全面发展具有决定性的影响，教师的表率和行为能影响学生性格和处事态度及能力的形成；也能吸纳年轻教师来农村，为农村带来新的气象，为农村学校注入新的力量。 4、全面提高教师专业素质，打造农村教师队伍一名合格的教师具备的首要条件，就是具有较扎实的文化专业知识。要创新培训方式，提高教师素质。立足实际，坚持以本校培训为主，积极探索新的更有效的培训方式，开展以实施新课程改革，提高教学能力为目标的新一轮教师全员培训和继续教育，对农村的教师进行信息教育技能的培训和指导，推进信息化教育进程，共享教学资源，交流教学经验。

国务院：义务教育教师工资应不低于当地公务员

国务院：义务教育教师工资应不低于当地公务员作者：来源：《现代教育科学·小学校长》2009年第01期国务院会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》新华网北京12月21日电国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。会议指出，义务教育学校实施绩效工资，是贯彻落实义务教育法，深化事业单位收入分配制度改革的具体措施，对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，促进教育事业发展，具有重要意义。人力资源社会保障部等部门经过一年调研论证、广泛听取意见，起草了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。会议审议批准了这个意见，决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。国务院：义务教育教师工资应不低于当地公务员国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。 1．精心预设，进行多彩的审美教学一是以营造美感进行教学。教师通过生动、直观、感性的外在方法，调动学生的感官体验，创设一种令人愉悦的形象和环境，以唤起学生的审美意识，激发学生的思想和情感。二是以激情对话进行教学。即教师在深入钻研教材时被文本感动，从而在课堂上外显为感情，通过与学生心灵对话调动学生的情绪，激发学生的情感。三是以自由感悟进行教学。由于审美王国的基本法则是通过自由去给予自由的，所以语文课堂要创设轻松愉快的氛围，让学生精神自由，充分发挥内在的审美力和创造力。 2．关注生成．把握课文的人文光芒随着新课改的推进，课堂上的“生成”越来越多，但是，在有些课堂上“人文性”的生成性资源却常常悄悄流失。比如课文《荷花》中有这样一句：“白荷花在这些大圆盘之间冒出来。”有位教师要求学生给“冒”字换词。学生经过思考，纷纷举手，找了很多近义词，如：开、钻、升、挺……教师不断表扬：“好”、“你真棒!”然后就匆匆进入下一环节。其实学生通过换词，只理解“冒”的字面意思，而对文本为何用“冒”的原因，对白荷花那种雨后鲜艳的美和蓬勃的生命

九年一贯制学校教师绩效考核实施方案(九年义务教育)

九年一贯制学校教师绩效考核实施方案(九年义务教育) 为全面实施义务教育学校绩效工资分配制度，切实加强教师队伍建设，充分调动广大教师工作的主动性和创造性，健全义务教育学校激励长效机制，规范管理，提高教育教学质量，特制定本方案。一、指导思想以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进全市教育事业持续健康快速发展。二、考核范围：全体教职工。三、考核领导小组和考核时间：每一学年或每学期以教育局规定时间进行考核。本考核为一学年计分，若以月考核作相应折算。考核领导小组：组长：杨在初副组长：。成员：四、考核分配原则 1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。无论什么原因，只要没有岗位绩效考核结果，就不能参与绩效工资分配发放。

2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。 3、坚持定量和定性考核相结合的原则。五、绩效考核内容及量化计分办法考核共计100分，其中师德10分，出勤10分、工作量30分、教育教学过程20分、教育教学业绩30分。（一）师德（10分）。政治方向明确，教育思想端正，职业道德高尚。 1、理论学习（2分） ①积极认真参加集体（教研组学习、学校政治业务学习、校外学习）学习，主动自学自悟，记好记全学习笔记。学习期间无迟到、早退、缺席，并认真做好笔记者得满分。 ②无故缺席一次扣0.2分。 ③早退、迟到一次扣0.1分。 ④笔记不全者视情况扣0.2分。 2、职业道德（8分）依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表，达到者得满分。有如下情况者扣分或加分： ①言行违背规范，打架、污辱他人人格等现象，每次扣1分。 ②有乱收费、乱订资料情况，每人次扣1分。 ③因工作不当，引发家长告状，产生较大负面影响，每人次扣2分。

学校绩效工资考核分配实施方案.doc

红旗九年一贯制寄宿制学校绩效工资考核及工资分配实施方案为了全面实施教师绩效工资分配制度，落实我校教职工岗位目标责任制，充分发挥我校教职工工作的主动性和创造性，健全我校教职工长效激励机制，客观、科学、公正地评价学校教职工的德才表现、教育教学能力和工作实绩，全面提高教育质量，真正落实多劳多得，优绩优酬的激励机制，根据《岫岩县义务教育学校绩效工资实施意见和岫岩县教育局《关于印发<义务教育学校绩效工资考核分配实施方案>的通知》结合我校实际，特制定本方案（讨论稿）。一、指导思想实施义务教育学校教师绩效考核工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献力量。二、绩效考核的基本原则尊重规律，以人为本的原则。尊重教育教学规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

以德为先，注重实绩的原则。完善绩效考核的内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现。激励先进，促进发展的原则。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。客观公正，简便易行的原则。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。三、绩效考核主要内容和要求教师绩效考核的主要内容是：根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定，按照省、市、县义务教育学校教师绩效考核办法对教师服从学校工作安排，履行岗位职责，完成学校规定的教育教学任务情况进行全面考核，重点考核工作实绩，主要包括德、能、勤、绩等方面，“德”的考核内容包括思想政治素养、师德表现等方面；“能”的考核内容包括教育能力、教学能力、教育科研能力、教师专业发展等方面；“勤”的考核内容包括教学工作量、教学常规、出勤等方面的情况；“绩”的考核内容包括教育效果、教学效果、教研业绩和专业发展等方面的内容。绩效考核分为平时考核和定期考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，师德考核考核不合格者，其绩效考核直接确定为不合格等次。考核结果在校内公示（公示期一般为3个工作日）。四、绩效考核的组织管理

教师绩效工资-计算方法

教师绩效工资-计算方法一）课堂教学教分值按公式N= 计算。其中为教师所授第i班学时数，为所授第i班课时折算系数教师绩效工资是指通过对教师的工作业绩、工作态度、工作技能等方面的综合考核评估,确立教师的绩效工资增长幅度,以科学的绩效考核制度为基础。计算以教务科正式下达的学期教学计划及实际授课学时数为基本依据。按不同情况取值如下： 1、与教学内容有关的 1）教师担任不同班级同一学科，但授课内容要求及侧重等差异较大，且按不同教学大纲、计划或教材授课，并编写了不同教案（简称“两个头”），则=1.00 2）教师担任同教材同进度的重复课，其=0.9。 3）新开课（不包括新教师所开第一门课）=1.2。 4）教师同时讲授两门课，教分较少的课=1.2。 5）在学期进行中，因教学任务需要，临时安排接（代）课时，在前两周，所接（代）课与任课若为两门课，所接（代）课的=1.4，所接（代）课与任课若为两个头，所接（代）课的 1.2，否则所接（代）的课，=1.0。其余课时按正常情况计算。 6）其余情况授课，=1.0。 2、与授课班级内学生人数有关的 1）1～20人，=0.8 2）21～35人，=0.9 3）36～50人，=1.0 4）51～65人，=1.1 5）66～80人，=1.2

6）81人以上以20人为间隔类推。教师所担任的授课如涉及上述多种情况，则可根据其具体情况复合计算二）在校外带领并指导学生野外操作实习按每周每班40教分计，由参加指导实习的教师按情况分配，但每个教师最高不得超过每周22教分。三）无课教师指导校内停课实习、毕业设计、课程设计、大型作业等按周学时×0.6 进行计算。四）有授课任务的教师，同时又指导校内停课实习、毕业设计、课程设计、大型作业等，按如下标准核定教分。 1）所任课时6学时，实习教分=（1周总学时-所任课时）×0.6 2）所任课时6学时，实习教分=（1周总学时-6-所任课时/2）×0.6 五）除教学授课计划以外所开展指导的各项文体活动，另计工作量，其计算标准为： 1）每领做一次早操按0.5教分计。 2）每领做一次课间操按0.2教分计。 3）组织开展辅导课外文体活动每小时按0.5教分计。 4）组织筹备校运动会，根据其工作量由体育组写出报告，经教务校长审核后由校长批准发给一次性奖金，不另计教分。5）练习代表队参加经学校批准的校外文体比赛活动，每次实际练习时间达1小时以上的计0.6教分；如比赛取得好成绩，可按取得的名次，由基础部写报告，经教学校长审核后由校长批准发给体育组一次性奖金。六）教师因公出差，每周工作量按10教分计。七）由专业科、教研室指定并经教学校长批准的指导教师，有指导计划并予以实施，有检查考核，期满有鉴定，视其指导情况每学期计0～12教分工作量。八）由学校安排教师编写教材（无稿酬）及其他教学资料，按全稿（包括审定、校核）每1000字计1教分工作量。九）学校统一停课考试的学科，任课教师出考卷每套（包括标准答案、评分标准）2教分，改卷（包括成绩单、成绩分析、整理上交试卷）每班2教分。

全县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告.doc

全县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告全县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告按照自治区人民政府教育督导委员会《关于义务教育教师工资待遇落实情况进行督导的通知》(新政教督〔2020〕1号)文件精神，现就xxx县义务教育教师工资待遇落实自查情况报告如下：一、基本情况全县共有各级各类学校67所，其中：学前教育机构32所(公办29所、民办3所);中小学15所(小学11所，初中2所;九年一贯制学校1所、高中1所);中等职业技术学校1所;社会力量办学机构19所。共有教职工2011人，其中：学前教育300人，义务教育1216人，高中教育198人，中职教育42人，政府购买服务人员177人，民办教育78人。在校生总数18197人,其中：学前幼儿4677人，小学生7314人，初中生3363人，高中生1892人，中职951人。全县少数民族学生占比52.66%。全县教学班470个，其中:学前148个，小学194个，初中73个,高中36个,中职19个。二、工资待遇落实情况

坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，纳入县域经济社会发展规划和年度工作计划，强化政府主体责任，依法落实财政对教育投入。2017-2019年，县财政对教育的拨款分别为4.19、4.47、4.55亿元，对义务教育拨款分别为2.88、2.94、2.34亿元。在年终为公务员发放奖励性补贴及安排下一年度财政预算时，统筹安排义务教育教师待遇保障，依法保障义务教育教师工资待遇。 (一)按政策落实教师工资待遇情况。严格按照国家有关政策发放教师工资，实施教师养老保险社会统筹工作，及时为教师缴纳基本医疗等社会保险费及住房公积金，落实好教师医疗、失业、工伤、生育、住房等保障政策。特岗教师享受与县域公办教师“同城同待遇”。 2018年度公务员年平均工资93049元，教师年平均工资101387元，义务教育教师年平均工资102084元，义务教育教师年平均工资高于公务员年平均工资的9.7%;2019年度公务员年平均工资98146元，教师年平均工资106274元，义务教育教师年平均工资106934元，义务教育教师年平均工资高于公务员年平均工资的9%。 (二)义务教育学校教师绩效工资落实情况。学校依据《xxx县义务教育学校绩效工资实施方案》(吉县政办〔2009〕191号)、《xxx县义务教育学校教师绩效工资考核工作指导意见》(吉教字〔2010〕20号)，制定学校奖励性绩效工资发放办法，及时完善学校内部考核制度，并将考核结果作为

义务教育学校教师绩效工资政策实施问题探析

义务教育学校教师绩效工资政策实施问题探析摘要：我国从2009年1月1日起，实施义务教育学校教师绩效工资政策。调查发现，这项政策在实施过程中存在着执行者未能制定出及时而有效的执行计划也未能建立起相应的监督、检查机制这两个问题。通过对这两个问题的分析，找出引发这两个问题的主要原因：一是政策目标要求过高，二是政策内容笼统不具体，三是教育行政部门监督、检查不力，缺乏纠偏机制。进而提出了执行者应适当调整政策目标、使之与实际情况相吻合，完善政策内容，使之具体、明确，并在此基础上建立起健全的政策监督、纠偏机制三项对策。关键词：绩效工资义务教育政策实施 2008年12月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，教育部据此出台了《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定从2009年1月1日起对国家规定执行事业单位岗位的义务教育学校正式工作人员，实施绩效工资。此次出台的《指导意见》是为了深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展。该《指导意见》充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，以及对广大教师的深切关怀。该《指导意见》分别从教师考核的基本要求、主要内容、考核方法、教师考核结果的合理运用以及绩效工资的组织领导这五个方面来对教师绩效工资制度进行规定。其实，早在国家出台该《指导意见》之前，一些地方政府为了改善教师的工资待遇，为教育界注入新鲜的活力，激发教师在教学中的积极性和主动性，提高教学质量，也出台了一些地方性政策，但收效甚微。鉴于此种情况，《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》应运而生。但是，由于政策在实施过程中会受一些地方政策本身原因以及外部多种因素的影响，故该项政策在实施的一年多时间里还是出现了一些问题。一、义务教育学校实施教师绩效工资政策的现状与问题教育乃立国之本，教师乃立教之本，充分做好教师的后勤保障工作乃是搞好教育工作的重中之重。该项政策的出台诣在通过提高教师的工资待遇，提升教师的社会地位，从而达到全面提高我国教育水平的最终目的。从政策发布之日起，各地区结合自身情况积极的实施了该项政策，但在政策实施的过程中，还是存在一些问题的，以下是沈阳市皇姑区义务教育学校实施教师绩效工资政策的现状调查及问题分析。（一）义务教育学校实施教师绩效工资政策的现状教师的绩效工资是由基础性工资和奖励性工资共同组成，基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法，并要根据实际情况，在绩效工资

中心学校2018教师绩效工资分配及实施方案

2018年中心校教师绩效工资分配及实施方案(试行稿）根据省、市、县有关文件精神，在实施规范公务员津补贴的同时，统筹解决中小学教师待遇问题，提高中小学教师工资津贴补贴。在这次增加的教师津补贴工资中，分为基础性津补贴和奖励性津补贴，对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性工资。奖励性津补贴，作为教师绩效工资，由学校统一管理支配，以体现岗位责任和工作业绩。为了调动我校教师的工作积极性，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制，根据《牡丹区义务教育阶段学校教师绩效工资考核分配及实施办法》文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。一、指导思想根据文件精神和我镇实际，在上级核拨的绩效工资总量内，以实行聘用制和岗位管理为重点，科学安排，建立符合本镇实际的分配激励机制，充分调动广大教职工工作积极性。二、分配原则 1.坚持按劳分配、优师优聘、兼顾公平的分配原则。对教师工作量、岗位职责、工作业绩等进行考核，适当拉开分配距离，向一线教师、骨干教师岗位及成绩突出的教师倾斜，充分体现不劳不得、多劳多得、优绩优酬的分配原则。 2.统筹兼顾学校内部各类人员绩效工资的分配关系，科学安排，构建符合我镇实际的分配激励机制。 3.坚持“公开、公平、公正”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正，确保安定、稳定，构建和谐校园。三、领导机构学校成立绩效工资分配及实施工作领导小组，小组成员由校领导、教师代表组成，负责对教师工作量、管理岗位职责、工作业绩

等的考核及绩效工资的分配、发放、解释等方面的工作，确保绩效工资公平、公正地发放。四、发放对象本镇在编在岗教师。五、工资构成根据现行有关政策，教师绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资标准占绩效工资中规范后的津补贴的70%和上年12月份基本工资的70%。奖励性绩效工资总量为规范后的津补贴的30%与上年12月所有教职工基本工资30%的总额之和。六、分配额度及办法（一）基础性绩效工资考核内容及量化办法考核内容主要为岗位考勤，按月进行考核。 1.按规定婚丧产假教师全额享受基础性绩效工资； 2.无故长期不在岗教师不享受基础性绩效工资； 3.有病事假的教师，根据菏教办字（2017）22号文件精神执行基础性绩效工资。即菏泽市教育局关于印发《菏泽市中小学幼儿园教职工请销假及旷工处理指导意见》的通知要求。以上扣除的基础性绩效工资纳入学校奖励性绩效工资。（二）奖励性绩效工资考核内容及量化办法(满分为1000分) 1. 职业道德评估细则（满分150分）（1）自评（50分）教师参照《中小学教师职业道德规范要求》进行自评。（2）他评（100分）以学校为单位，每学期对教师进行一次师德评议。采取学校领导、教师、学生及召开家长会等方式对教师评议，让家长参与到学校与班级管理中来，同时保存相关资料。以上两项结合起来即为该教师师德综合评价成绩。凡有下列情况之一者，本学期师德考核为0分

教师绩效工资分配方案6篇

教师绩效工资分配方案》教师绩效工资分配方案（一）：关于实施绩效工资分配办法的方案根据怀柔区教委关于义务教育学校实施绩效工资的意见精神，结合我校实际状况，现制定实施绩效工资分配办法的方案。一、实施绩效工资的原则：充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。完善内部考核制度，坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。二、实施范围和时间：我校正式工作人员（包括镇教委上班人员和中心幼儿园上班人员），从20xx 的1月1日起实施绩效工资。三、实施绩效工资后工资总额的构成：年工资总额基本工资保留的津贴补贴绩效工资基础性绩效工资岗位津贴基础津贴奖励性绩效工资农村教师补骨干教师补综合性补节日补贴（四个节）学年奖四、基本工资：在原岗位工资、薪级工资之和的基础上提高10%。五、保留的津贴补贴：冬季取暖补、独生子女补、公有住房提租补，教龄津贴，其它各项补贴都予以取消。六、绩效工资：一）基础性绩效工资： 1、岗位津贴：学校按教职工人均852 元核定总额，参照三类岗位津贴表标准，根据余亏全体人

员上下均等调整发放。岗位津贴表专业技术岗管理岗工勤岗等级标准（元/ 月）等级标准（元/ 月）等级标准（元/ 月）五级1035 六级1035 三级770 六级七级900 四级670 七级八级770 五级八级900（含高职低聘及09 年新参评的人员）九级670 普通工九级十级学徒期熟练期590 十级见习期590 十一级770 十二级、十三级见习期590 备注：表中各类人员的等级是指本人档案工资中岗位工资所对应的等级以20xx 年12 月252 人为基数测算，其中：技术岗位的五、六、七级为1035 元/ 月；八、九、十级为900 元/ 月；十一、十二、十三级为770 元/ 月；见习期为590 元/ 月。管理岗的六级为1035 元/ 月。工勤岗的三级为770 元/月；四、五、普通工为670 元/ 月。 2、基础津贴：学校按教职工人均1165 元核定总额，分两档按月发放，第一档为教学岗位和现任副主任级以上干部（不含享受干部待遇的职员），第二档为职勤岗位及其他人员。第一档高于第二档50 元（相关文件要求第一档至少高于第二档50 元）。此基础津贴不含中心园和镇政府上班人员，两单位分配方案自定。中心小学审批备案。第一档人员月人均1168 元；第二档人员月人均1118 元。二）奖励性绩效工资： 1、农村教师补贴：平原教师每月100 元（我校含张小、郭小、东四小学上班人员）；五小、中心园、镇政府上班人员无此补贴。 2、骨干教师津贴：市学科带头人3000 元/ 年；市骨干教师及区学科带头人 2000元/年；区骨干1000 元/年，对考核合格者，于每年7月一次性发放。 3、综合性补贴：

中学关于推进落实教师工资福利待遇自查工作的汇报

**中学关于推进落实教师工资福利待遇自查工作的汇报 **县教育局：我校认真学习《关于推进落实教师工资福利待遇有关工作的通知》教师函〔2015〕28号文和**县教育局转发省关于推进落实教师工资福利待遇有关工作的通知的精神，为切实维护教师权益，保证学校正常教学秩序，切实依法依规推进落实教师工资福利待遇有关工作，现将我校关于推进落实教师工资福利待遇的自查工作汇报如下。一、学校基本情况 **中学创办于1944年夏。原名虎岗中学，学校有着悠久历史和光荣革命传统。1945年秋，虎岗中学成立了**地区的第一个党组织。第二年，又组织进步学生成立了中国民主青年同盟。在中共地下党组织的培养和引导下，1948年学校有十二名共产党员和二十多名青盟成员。为当地的革命斗争做出贡献。占地43111㎡，建筑面积18947㎡。现有14个教学班，在校学生648人，教职工92人。**中学全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，初步形成了自己的办学特色，办学水平一年上一个台阶。规范育人，德育工作突现新貌。学校德育工作以爱国主义教育为核心，以行为规范教育为基本内容，着重加强现代文明教育。兴趣育人，素质教育卓见成效。教学工作方面，严格教学常规管理，不断深化教学改革，全面推进新课改，开展丰富多彩的第二课堂活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。学校形成了**、尚学、立德、志远的校训，勤奋、求实、全面、创新的良好校风，文明、守纪、勤学、奋进的优良学风，科学、严谨、民主、和谐的良好教风。办学业绩显著。二、认真贯彻落实推进落实教师工资福利待遇有关工作教育是百年发展之需，认真组织全校教师学习并加大力度宣传《教师法》，确保依法履行教师的权力和义务，努力提高教师的社会地位。积极营造尊师重教、科教兴区的良好社会氛围，全面推进教育教学深化改革。 1、高度重视教师工资福利待遇工作。工资福利待遇事关广大教师的切身利益；依法依规保障教师工资福利待遇是依法治教的基本要求。我校高度重视教师工资福利待遇有关工作，切实维护教师权益，关心教师健康，改善教师待遇，不断提高教师地位。我校定期向当地党委、政府汇报教师工资福利待遇保障落实情况，并积极与当地财政、人力资源社会保障等部门的沟通联系，共同推进落实中小学教师工资福利待遇有关工作。 2、依法依规保障教师工资福利待遇近年来，学校教师工资福利待遇水平有较大幅度提高，依法依规落实中小学教师工资福利待遇。要以推进落实两相当为基本要求，不断提高教师待遇保障水平。落实完善了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，确保岗位津贴按标准按月发放。落实了教师养老、医疗、住房等保障制度，按规定为教师缴纳了住房公积金及社会保险费。严格按要求执行绩效工资有关政策，出台了**中学奖励性绩效工资考核方案。 3、努力提高教师综合素质教师充分行使自己的权力、积极参加教育教学改革和实验，我校教师先后参加市、县教育局组织的岗前培训、英特尔远程教育培训、骨干教师培训、小课题研究培训、班主任培训、学历提高培训等培训活动，大面积提高了教师的教学能力和整体素质，促进了我校教学质量逐年提高。 4、改善教师工作环境、提高教师福利待遇学校在得到了上级和教育局领导的大力扶持，近几年投资近250万元，完成了校园区域网的建设、改善校园环境，为14个班配备教学平台、窗帘等，全面维修粉刷教学楼，装修教师办公室，改善教师工作环境。

北京市义务教育学校教职工绩效考核试行办法

附件1：北京市义务教育学校教职工绩效考核试行办法为深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，正确评价教职工的德才表现和工作业绩，加强教职工队伍建设，根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（教人发…2008?15号）和《北京市事业单位工作人员考核试行办法》（京人发…2005?103号）等精神，结合我市义务教育学校的实际情况特制定本办法。第一章考核对象和原则第一条考核对象为列入义务教育学校绩效工资实施范围的学校中受聘于管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位上的在编在岗的工作人员。义务教育学校中领导干部的考核，按照干部人事管理权限和规定的程序进行。第二条考核要坚持客观、公正、准确的原则，对管理岗位、专业技术岗位与工勤技能岗位人员考核的具体内容和方法应符合相应岗位工作特点，有利于激励工作人员提高政治素质、职业道德修养、业务水平，为学校教育教学工作服务。第二章考核内容、标准和结果第三条考核要突出对品德、能力、知识、业绩等方面的要

求，具体内容包括：职业道德、工作表现和工作绩效。职业道德：包括政治表现和师德师风。对于教师主要考查执行《中小学教师职业道德规范》的情况。工作表现：包括工作态度、业务能力、研究能力。对于教师主要考查教学能力、教研能力及履行《教师法》、《义务教育法》规定的教师义务的情况。工作绩效：包括完成工作的数量、时效、质量、取得效益及业务发展。对于教师主要考查教学效果、教研成果、育人成效、专业发展的情况。第四条以履行各级各类岗位职责的情况为考核标准。对于教师要以《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》和《实施细则》以及本市对教师职责、任职条件的有关规定为基本依据。详见附表一、附表二。承担班主任工作的教职工，还须参加班主任工作考核，其考核结果作为发放班主任津贴的依据。班主任绩效考核指标详见附表三。第五条绩效考核要严格坚持标准，考核的结果分为：优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。各等次的基本标准是：优秀：表现突出，全面履行所聘任岗位职责，高质量完成工作任务，并在工作中取得突出成绩或做出突出贡献。合格：表现较好，能够履行所聘任岗位职责，全面完成工作任务。基本合格：表现一般，部分履行聘任岗位职责，完成工作任

教师绩效工资实施方案

教师绩效工资实施方案根据省、市有关文件精神，在实施规范公务员津补贴的同时，统筹解决中小学教师待遇，提高中小学教师工资津补贴补贴。这次新增的工资性津补贴的部分作为绩效工资，由学校统一管理支配，以体现岗位责任和工作业绩。为了调动我校教师的工作积极性，建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制，根据融教[20xx]60号《福清市教育系统教师绩效工资分配的指导意见》文件精神，结合我校实际情况，特制定本分配方案。一、指导思想根据文件精神和本校实际，在上级核拨的绩效工资总量内，以实行聘用制和岗位管理为重点，科学安排，建立符合本校实际的分配激励机制，调动广大教职工工作积极性。二、分配原则 1、贯彻按劳分配、效率优先，兼顾公平的分配原则。以责任和业绩为依据，多劳多得，优绩优酬，适当拉开分配差距，向一线教师、骨干教师岗位及成绩突出的教师倾斜。 2、统筹兼顾学校内部各类人员绩效工资的分配关系，科学安排，建构符合我校实际的分配激励机制。 3、坚持“公开、公平、公正”原则。分配工作全过程实行阳光操作，分配方案经学校教代会讨论通过后实施，确保教职工有知情权、参与权和监督权。三、领导机构学校成立绩效工资分配工作领导小组(名单附后)，小组成员由校领导、中层干部、工会及其他教师代表组成，负责对教师工作量、工作业绩的考核，以及绩效工资的分配、发放、解释等方面的工作，确保绩效工资公平、公正地发放。四、发放对象

本校在编在岗教师。五、绩效金额分配额度、构成 1、绩效工资分配度这次新增工资性津补贴中月人均400元，作为学校绩效工资分配额度，由学校自主分配。 2、构成部分绩效工资由工作量(任务)补贴、管理岗位(责任)补贴、业绩奖励三个部分构成。其中工作量补贴占绩效工资构成的60%，管理岗位补贴占20%，业绩奖励占20%(其中的2.5%作为学区统筹)。六、绩效工资实施办法 (一)工作量补贴的分配 1、核定工作量的基本依据。 (1)教职工正常工作量按闽教人[XX]104号文件规定计算。 (2)教学计划及小学教师教育教学任务和课堂教学的基本要求。 (3)学校实际工作内容。 2、课时量补贴 A、每学年学校教导处根据学校实际情况统筹均衡分配教师课时量，按不同的岗位规定不同的工作量标准。 (1)根据闽教人[XX]104号文件规定，小学专任教师标准周授课时数不少与18节。 (2)任实职的中心校正职校级领导任课时数不少于4节，副职校级领导任课时数不少于6节，其它任实职的学校中层干部、中心校财务人员、任课时数不少于8节，中心校生管、图书管理员(计生专干)任课时数不少于10节，为满工作量。 (3)其他科任教师课时量的计算为全校平均课时量，由校务会议研究决定周课时量规定。其中语数包班教师递减4节，数学跨班递减2节，英语跨校递减2节，教研组长递减1节(享有管理岗位补贴的不再递减)。 B、课时量补贴:完成规定周课时量，每人每月补贴110元;低于规

湖北关于实施义务教育阶段中小学教师绩效工资的办法(同名46200)

湖北关于实施义务教育阶段中小学教师绩效工资的办法按照《湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（鄂人发[2006]18号）“事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距”之规定，在事业单位绩效工资政策没有正式出台前，为落实义务教育阶段学校教师绩效工资分配，维护广大教职工利益，稳定基层教师队伍，明确内部分配政策，特制定本办法（试行）。一、指导思想以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进全市教育事业持续健康快速发展。二、实施对象全市义务教育阶段中小学校（含中心学校）在编在岗的教职工（包括省派资教生）。义务教育学校派出的支教教师，绩效工资核定到受援学校，参与受援学校绩效工资分配，由受援学校组织考核，考核依据及要求与受援学校教职工一样。

二、借调在非义务教育学校或其他单位的教职工不参与绩效工资考核分配。三、考核分配原则 1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。无论什么原因，只要没有岗位绩效考核结果，就不能参与绩效工资分配发放。 2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。 3、坚持“科学合理”原则。全市义务教育学校绩效考核工资分配方案要力求科学合理，绩效工资差距不宜过大。四、绩效工资发放形式全市义务教育阶段学校教职工绩效工资分上半年（1-6月）、下半年（7－12月）两次考核造册，由市教育局人事科审核后报市财政局，通过个人工资帐户直接划拨到教师个人工资卡上。五、绩效考核内容及量化计分办法（一）绩效考核项目及计分标准考核共计100分，其中考勤10分、工作量30分、教育教学过程30分、教育教学业绩30分。 1、考勤（10分）。主要考核教职工出勤情况。病假3天扣1分、事假1天扣1分、矿工1天扣3分，本项得分扣完为止，不计负分。婚丧嫁娶产等假期按有关规定执行。考核依据为学校（单位）考勤记载。

县乡村教师工资待遇等政策落实情况汇报

*县乡村教师工资待遇等政策落实情况汇报根据省教育厅办公室《关于全省乡村教师队伍建设专题调研实施方案的通知》要求，我县教体局组织安排专门人员对全县乡村教师工资待遇等政策落实情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况我县共有农村中小学***所，其中初中**所，小学***所，教学点***个。农村中小学在校生*****人，初中在校生*****人，小学及教学点在校生*****人。全县共有农村中小学教师****人，其中初中****人，小学****人。二、相关政策落实情况（一）教师工资政策落实情况 *、****年出台的基本工资调标部分，****年*月审批完毕，已报送县财政局；各乡镇已将****年**月至****年*月补发工资清单交财政局，待兑付。****年*月，我县教育系统已按新标准发放工资。 *、****年*月，完成乡镇干部工作补贴的审批，审批手续已报县财政局，待兑付。 *、我县义务教育学校和非义务教育学校分别于****年*月和****年**月实行了岗位绩效工资制度；我县公务员调整津补贴与义务教育教师绩效工资的调整同步进行；据县人社局

统计，我县教师平均工资高出公务员平均工资约****元左右。（二）集中连片特困地区乡村教师生活补助政策落实情况根据省教育厅、财政厅印发《关于对连片特困县义务教育阶段乡村教师给予生活补助的通知》精神，给予乡义务教育阶段学校教师***元/月，村义务教育阶段学校教师***元/月，教学点教师***元/月的生活补助。****年**月，经审核统计，我县符合发放生活补助的对象共****人，其中乡镇教师****人、村校教师****人、教学点教师****人。****年**月，我县乡村教师生活补助随教师工资按月发放，计发起始时间为****年*月。截至目前，我县乡村教师生活补助已发至****年*月，*-**月乡村教师生活补助待各乡镇核算汇总，报县财政局审批后，按时发放。（三）乡村教师职称及评审有关情况依照省人社厅《关于印发〈*省中小学（幼儿园）教师水平评价标准〉的通知》精神，严格落实乡村教师职称评审优惠政策。 *、加大对基层和农村一线教师的政策倾斜力度为鼓励和引导广大教师安心基层一线做好教育教学工作，对基层和农村学校实行以下政策倾斜：一是对农村学校与城市学校实行同样的结构比例控制标准，其中初中副高级、中级、初级的的岗位结构标准为**:**:**，小学中级、初