浅谈水利工程档案的管理工作

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设，政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。关键词：水利工程；管理；建设引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺，对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部发布(水办[2005]480号) 第一章总则第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备;其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

浅谈水利工程档案的管理工作

浅谈水利工程档案的管理工作发表时间：2018-01-07T19:41:53.670Z 来源：《基层建设》2017年第30期作者：茹会朝 [导读] 摘要：近些年来，国家对水利建设加大了投入，特别是县级水利工程建设迎来了大规模建设的机遇。石家庄市滹沱河建设管理处河北石家庄 050000 摘要：近些年来，国家对水利建设加大了投入，特别是县级水利工程建设迎来了大规模建设的机遇。为提高水利工程质量，加强水利工程档案管理是水利工程建设中的重要环节，也是检验水利工程建设的重要依据。鉴于县级水利工程的档案管理工作还没有建立起科学性、系统性的管理体系，因此强化水利工程档案管理成为了利于水利事业发展的必要途径。关键词：水利工程；档案管理；信息技术档案是人类社会发展进程中的阶段性产物，借助档案可以深入地了解过去，不断地完善现在，并预测未来。在水利工程建设当中，档案管理是其中的一项重要环节，是水利工程档案中的一个重要组成部分，其对于整个的水利工程建设都采用了归档保存的方式将有关的历史记录保存了下来。做好水利工程档案管理工作，并充分而有效地利用档案资料，能够为水利工程建设的开发决策提供参考。 1 做好水利工程档案管理的必要性建立水利工程档案管理是项目建设管理的需要。在水利工程建设中，从工程项目的提出、工程立项与审批，到工程现场的勘察设计、施工以及工程的验收，都会形成各种形式的载体材料，工程档案管理工作就是要将这些资料以文本以及声像的形式保存下来，其中重要的材料包括涉及工程重要数据的表达以及图纸等。关于水利工程档案管理工作，国家水利部已经明确要求，对于工程档案管理的项目建设如果没有达到规定要求，不被批准进入竣工验收阶段。可见在水利工程建设中，做好工程档案管理工作是非常重要的。另外，在水利工程建设过程中，如果没有对于工程档案实施规范化管理，诸如没有实施专人管理，更没有系统地编制、收集有关工程建设以及工程维护的资料，就必将会对工程建设的整体进度和建设质量产生影响。工程档案是对水利工程建设过程的真实记录，将这些资料进行规范化地整理并保存下来，是对工程历史负责的态度，为将来的其它工程施工提供可靠性参考依据。 2 水利工程档案的分类、意义 2.1水利工程档案的分类根据国家对于水利工程建设的投资方向，水利工程项目主要分为水库建设类、安全引水类、农田水利类、灌溉区域改造类、高效节水类以及河道治理类等等。这些水利工程档案资料中，根据工程建设过程参与方所经历的各个环节，工程档案资料主要一般分为以下几种。 (1) 工程建设管理类综合资料：项目法人组织机构设置及批复文件、建设管理制度、开工报告书、下达投资计划、上级有关部门下达的有关指导性文件。初步设计及批复文件、质量监督资料、工程合同资料、招标、投标文件、财务管理资料等。（2）监理类综合资料：包括监理规划、监理实施细则、项目划分、监理发布文件、与有关单位往来文件、会议纪要等。原材料、中间产品等质量平行检测资料。监理现场记录、监理月报、验收资料等。（3）施工类综合资料：施工组织设计、施工进度计划、安全生产方面的文件措施、与有关单位往来文件、会议纪要。原材料和中间产品资料、机电设备资料、原始记录、质量评定资料、施工月报、施工影响资料等。 2.2对水利工作的现实意义 (1)水利单位借助于工程档案，可以更详细地了解水利工程建设的工作程序，并为其他水利工程的拟定、工程设计和工程实施等方面提供参考依据。在其他水利工程规划之初，可以查阅相关的历史资料，能够对于已完工工程建设产品有所详细了解，其中所记载的准确而可靠的工程数据以及施工情况，对于其他新的施工建设都具有可借鉴价值。 (2)当汛期遭遇自然灾害，可以查找水利工程档案，以了解水利工程在历年遭遇到类似灾情时的工程状况以及处理方案，以为决策人提供可参考依据。 (3)水利工程档案具有极高的学术价值。档案都是真实的历史资料，通过查阅档案内容，能够获得更为直接的经验成果，以避免外界查阅资料的繁琐程序。 (4)建立健全工程档案管理，起到了监督水利工程建设工程质量的作用。当水利工程投入使用之后，如果出现质量问题，就可以从工程档案中查找到事故原因并追究责任。水利工程还需要经历后期维护以及规格改造阶段，档案资料为使用单位提供了各项必不可少的依据，以利于水利工程投入运营后，提高管护质量，无论以后工程的改建、重建以及扩建等等，都需要从档案中查找原始依据。 3 高度重视水利档案管理工作要使档案为水利工程提供可利用价值，就要对档案实施系统化管理，以确保文件资料的完整，并能够提供可靠信息。 3.1 档案管理要责任落实到位档案管理工作要依据国家的规章制度执行，并在此基础上不断地完善水利工程档案管理制度。高度重视工程档案管理工作，除了要建立健全制度管理体系之外，先要将领导责任制落实到位，每一位档案管理人员的工作职责要明确。档案管理虽然存在着一定的独立性，但是由于其工作性质涉及到工程的方方面面内容，因此有必要将水利工程档案管理纳入到工程管理程序当中。档案部门的所有管理人员都要熟悉档案资料处理的各个环节，从水利工程文件资料的形成、收集整理以及档案的监督指导与例行检查工作都要认真履行。 3.2 结合水利工程的实际情况展开档案管理工作水利工程档案管理要结合工程项目的实际展开。工程建设单位要促进档案管理工作规范化、合理化，就成立专门的管理小组。采用这种管理方式，能够做到任务责任具体到个人，提升工作人员的积极性。对档案的规范化、合理化处理，能够真实的记录工程的建设状况，方便后期的查阅，因此在档案的管理工作应该注重档案管理的规范化、合理化。档案的生命在于利用，只有对水利技术档案开发利用，才能真正体现其价值。随着水利事业的发展，水利档案管理工作的涉及面越来越广，技术档案内容日益丰富，数量不断增多，现代化技术应用于技术档案管理己势在必行。应按照新的标准，加强基础业务建设，以简化整理、深化检索为宗旨，实现科学化、规范化管理。要充分利用计算机和网络技术，加大信息资源的存储、加工，提高信息的检索速度

水利工程档案管理规定[2005(480号文)]

水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。新《规定》本着既要与时俱进，又要便于工程建设各单位履行职责和承担义务的精神，对工程档案工作提出了更加明确的具体要求。新《规定》在"总则"中，明确了制订这一规定的目的、依据和适用范围，并对"水利工程档案" 和"水利工程档案工作"重新进行了定义；在"档案管理"一章中，主要强调了档案管理要同工程建设与管理工作同步进行，并进一步明确了各级建设与管理部门、档案管理部门和项目法人及各参建单位与工程技术人员的责任，同时对大中型建设项目的档案管理工作与档案保管条件都提出了一些具体要求；第三章是对归档与移交工作提出了具体要求；在第四章"档案验收"中，要求各单位严把质量验收关，凡工程档案达不到要求的，不得进行工程竣工验收，同时进一步明确了档案验收应提前或与工程竣工验收同步及大中型水利工程要进行档案专项验收的要求，并详细规定了不同规模工程的档案验收及档案部门参加工程验收工作的形式、内容、步骤、方法与具体要求；第五章附则，明确本规定由水利部负责解释，并取代原《水利基本建设项目（工程）档资料管理规定》（水办[1997]275号）。另外，为加强对流域性水利枢纽工程和大江、大河、大湖重要堤防工程的管理，新《规定》在第三章的二十一条中，明确要求项目法人向相关流域机构要移交一套有关的工程档案资料，并已将需要移交的具体内容，体现在《水利工程建设项目文件材料归范围与保管期限表》(附件3)中。同时，在附件3的"保管期限表"中取消了主管单位、施工单位和设计单位，其原因是主管单位和设计、施工、监理等参建单位产生的工程项目相关文件材料，应向本单位档案部门归档的问题，是文书和科技档案工作的普遍要求，新《规定》第八条对此也已增加了明确的说法，故在原"保管期限表"的保管期限中取消了主管单位、施工单位和设计单位的内容。新《规定》于2005年12月10日正式施行。

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计（1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定（水办[2005]480号）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同

时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定水办[2005]480号法规类别：规范性文件制定机关：水利部颁布日期：实施日期：2005.12.10 修改日期：法规内容：第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。关键词：水利建设；管理体制；对策随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我

浅析水利工程管理

浅析水利工程管理加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益、景观效益以及社会效益，是现代水利工作的重要内容，本文针对水利工程管理中存在的问题及加强水利工程管理的相关措施进行一些简单的探讨。标签：水利工程；管理；基础设施一、水利工程管理存在问题（1）管理体制不健全。近年来在增加水利投入，加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。（2）工程设计水平较低。一些工程没有经过充分的准备，就仓促开工，致使各方面不能很好的协调，工程质量可想而知；另外，建筑设计人员水平一般，设计不合理，设计图纸粗制滥造；同时，对工程设计没有有效的监督管理。（3）没有统一的质量评价标准，施工人员素质不高。由于施工人员杂，技术水平很低，不能适应高科技发展的要求；还有一些建筑工程，缺乏严格监管机制，施工中偷工减料，层层转包，致使资金严重流失。（4）监管工作的力度不够。水利工程监管工作存在以下几个问题：一是监理人员的水平各有不同，个别工作人员没有很强的责任心。二是监管工作缺乏强有力的方法和策略，力度不大，质量不高。有的监理单位甚至出现“自行监理”的现象，严重违反了监理工作的正常进行。二、水利工程出现质量问题的主要原因（1）相关人员思想意识薄弱，责任意识和质量意识缺失，导致水利工程的质量受到负面影响；施工资金难以到位，水利工程建设方往往要求工程的承包方垫资施工，甚至拖欠施工款项，导致水利工程建设过程中相关的质量投入被压缩；有些地区对招投标的管理工作不够规范。首先是建设方对投标单位不进行有效地资格审查，其次是招标文件的编制水平过低，不符合规范，最后是少数地方存在人为干预投标结果和地方保护主义的现象。（2）缺少必要的行业监管。由于我国还没有建立完善的行业信用体系，也无法实时全面的掌握信用体系，此项漏洞的存在，给了个别的设计、施工单位和个人以可乘之机。有些设计、施工和监理单位在一个地方多次违规失信，而换到另外一个地方或者行业之后并不会受到相应的惩罚和制约。这种状况严重影响了水利工程行业的健康发展。（3）水利工程施工不规范导致工程整体质量不过关。有些工程承包商将工程划分为若干部分进行了二次承包甚至多次承包，终极承包商在施工过程中偷工减料，弄虚作假。（4）部分施工人员业务素质低下，技术水平落后，工作经验不足。在施工过程中，施工人员不按照设计图纸要求进行施工，缺少必要的控制施工质量的手段，施工管理水平低下，质量管理体系缺失，严重影响水利工程的整体质量和日后的安全使用。三、水利工程管理的措施

《水利工程建设项目档案管理规定》(水办〔2005〕480号)

水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号通知印发，自2005年12月10日起施行）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称“水利工程”）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动，须先交清原岗位应归档的文件材料。第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国

浅谈水利工程科技档案的管理1

浅谈水利工程科技档案的管理摘要：水利工程档案资料见证着一项工程建设的全部历程，有着非常重要的研究保存价值。本文结合工作实际探讨了如何及时、全面的收集和整理有关的档案资料，科学有效的管理和利用这些档案资料。关键词：水利工程；科技档案；管理水利工程在建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程建设各个阶段的详细情况，不仅对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，具有重要的利用价值，其对新建工程的借鉴价值和指导意义，更加不容忽视。做好水利工程档案管理工作，以科学、规范的文字、图表、声像等形式准确记录施工过程中具有保存价值的资料，逐步实现网络化的档案管理，为水利工程提供真实丰富的信息资源，成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节。一、转变观念，变被动为主动，把档案管理工作渗透到工程建设的全过程。传统意义上的档案管理，具有临时性和相对滞后的特点，业务部门和档案管理部门各自为政，档案部门被动等待，业务部门敷衍交差，容易形成资料积累残缺不全，这样既给整理归档工作带来了困难，又使得形成的档案材料保存和利用价值不高。单就水利工程而言，一项大的水利工程，从项目申报到工程竣工，分阶段多，复杂性强。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，又不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂，往往造成工程任务一完成，临时机构解散，档案材料也随之消失。而不齐全不完整的档案，失去了档案保存的本来意义。引洮公司一反过去等人将档案送上门或工程完工后突击整理资料的做法，工程开始就制订档案管理办法和实施细则，确定工程建设过程中应收集资料的目录，统一制定质量评定表格，要求管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排，掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量做到心中有数，并在建设过程中经常检查技术资料的填写内容是否真实，格式是否规范，整编是否及时。

水利工程建设项目档案管理规定

精心整理水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。档 " 步骤、并已将中。同时， " 2005年11月1日水利部发布（水办[2005]480号）第一章?? 总? 则第一条? 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条? 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条? 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条? 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章?? 档案管理第五条? 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就保管应设立项目序。不得通配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。第十二条? 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

浅谈水利工程管理

浅谈水利工程管理姓名：杨昊学号：120292419 专业班级：水工本1224 指导老师：刘会欣

浅谈水利工程管理摘要：工程管理尤其是水利工程管理是一项复杂的工作。根据水利工程的特点，文章对水利工程管理工作进行了分析和探讨，重点对管理任务、管理内容进行了分析，提出了水利工程管理工作中应注意的事项。关键词：水利工程管理；任务；内容一、水利工程管理的概念狭义的水利工程管理：是指对建成的水利工程进行检查观测、养护修理和调度运用，保障工程正常运行并发挥设计效益的工作。广义的水利工程管理：除以上技术管理工作外，还包括水利工程行政管理、经济管理和法制管理几个方面。水利工程管理（water project management）：保护和合理利用已建成的水利工程设施，调节水资源，为社会经济发展和人民生活服务的工作。水利工程建成以后，只有通过科学管理，才能发挥最佳的综合效益，还可以验证原来工程规划、设计和施工质量的优劣；水利工程管理主要服务于防洪、排水、灌溉、发电、水运、水产、工业用水、生活用水和改善环境等方面。二、水利工程管理的任务（一）根本任务：确保工程的安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益。即“安全、效益、综合经营”。（二）主要任务：

具体是通过合理调水、用水，兴利除害，最大限度地发挥水资源的综合效益；通过检查观测了解建筑物的工作状态，及时发现隐患；对工程进行经常的养护，对病害及时处理；开展科学研究，不断提高工程管理水平，逐步实现工程管理现代化。三、水利工程管理的内容（一）工程技术管理 1、水库控制运用在原有规划设计的基础上，根据水文气象、上下游防洪要求，结合工程情况与用水部门的要求，有计划地进行洪水调度和兴利调度，保证工程安全并发挥最大效益。水文观测是水库运行管理中的一项基本工作，是了解和掌握各种水文变化情况，分析计算水库的水账，以及进行水库调度运用、保证水库安全，充分发挥效益的基本依据。水库的水文观测项目，主要有降水、水位、流量观测等。 2、用水管理根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面的信息，编制用水计划，实行计划用水。按照用水计划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水，按计划向用水单位供水，同时做好水质水量的监测工作。在灌溉用水中，减少渠道水量损失、提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作，其主要措施包括改善灌水技术、渠道防渗、积极开展灌排试验等。（1）灌溉用水管理。农业供水管理是水库灌区管理工作的一项

浅谈水利工程建设及水利工程管理

浅谈水利工程建设及水利工程管理发表时间：2018-03-12T14:49:05.800Z 来源：《防护工程》2017年第31期作者：马兰英 [导读] 农田灌溉水有效利用系数是当前衡量我国国民经济发展的指标，也是我国水资源管理控制的重要指标。阿拉善左旗水利工程管理站内蒙古 750300 摘要：农田灌溉水有效利用系数是当前衡量我国国民经济发展的指标，也是我国水资源管理控制的重要指标。通过农电灌溉水有效利用系数的计算能够对节水灌溉、水资源管理以及相关政策的实施来进行评价。本文主要针对灌溉水有效利用系数的现状进行了相关分析，并提出了怎样提升农业灌溉水有效利用系数的具体措施。关键词：农田灌溉水有效利用系数；现状；措施前言：伴随着灌溉节水改造政策的实施，农业灌溉水有效利用系数得到了广泛的关注，与此同时，灌溉水有效利用系数也得到显著的提升。但是由于环境以及社会经济等多方面的影响，很多地区的灌溉水有效利用系数的水平还比较低。所以，还需要对现阶段灌溉水有效利用系数的现状有足够的认识，以及其中所存在的问题，并针对性的提出了改进的措施，进而实现提升农田灌溉水有效利用系数的目的。最终，来实现我国的可持续发展。 1 加强灌溉区配套设施的建设与节水工程的开展伴随着大型、中型灌溉区配套设施的建设以及节水工程的开展，使得我国农田灌溉水有效利用系数得到更为有效地提升，现阶段我国灌溉水有利系数相对于上世纪末期虽然已经有了很大的进步，而在这个过程中起到主要作用的就是对灌溉区配套设施以及节水改造工程的实施。 1.1 渠道配套设施的建设通过对渠道衬砌以及配套设施的建设和维修，提升了渠道的灌溉水过流力，提升水的流速，降低了灌溉水的水利运输时间，进而有效地降低了在输水过程中的渗漏。对于水流量相对比较大的渠道来说，通过有效地衬砌能够提升渠道水的利用系数。现阶段可以采用许多种方法来预防渠道渗漏的问题，在防渗的材料选择上具有多样性，包括了水泥土、混凝土、石料以及沥青玻璃纤维布油毡等，每种防渗材料的效果、使用条件以及寿命都不一样[1]。因此在防渗工艺和材料的选择过程中，还需要根据各地区的特点来进行合理选择。 1.2 采用低压管道输水通过管道输水能够有效地减少输水过程中的渗漏以及蒸发情况，进而实现节水的目的。同时管道输水还具有一劳永逸的作用，减少占地面积不但可以省时省力，而且投资还不高，但收益高，对地区的适应性也比较强，能够在各地广泛应用。各地区需要根据各地的降水情况以及水质情况合理的选择灌溉和输水的方式。比如对于一些季节性缺水的地区，在一定的季节需要大量的灌溉，进而导致取水量大，形成地下漏斗，针对这种情况必须注重地下水位的合理性，可以采用低压水管道输水、井灌以及渠道引水的形式进行灌溉。 1.3 强调对新型节水灌溉技术的应用蔬菜水果以及经济作物的种植区，对水量的需求比较大，因此可以采用新型的节水工程灌溉技术，比如滴灌技术、喷灌技术、膜上灌技术等。新型节水工程技术的使用需要投入大量的资金，但是节水的效果更明显，能够有效地提升灌溉水有效利用系数 , 所以主要用于大面积经济作物的灌溉中[2]。 1.4 做好田间工程配套设施建设田间工程主要指的是农渠以及农沟间建设的一些小沟渠的排水、临时渠道排水、旱地灌水畦等，通过对这些田间工程配套设施的建设和管理，能够降低田间水在输水过程中的损失。田间水的损失主要包括深层渗漏、径流蒸发等，农田的沟灌、小畦灌溉等比较先进的灌水技术，能够有效地减少灌溉水的径流面积，进而可以降低损失，同时通过覆盖保墒的方式还能够有效地降低灌溉水的蒸发，通过对灌溉时间以及水量的定额控制还能够防止灌溉水的渗漏。 1.5 提高对农田灌溉的信息化建设的重视伴随着信息时代的来临，信息化建设成为了各行各业发展中的重要目标以及手段，农田灌溉工作也需要与时俱进，提高对农田灌溉信息化的建设的重视。现阶段我国各地区也开始注重于对大中型灌溉区信息化的建设，但是仍处于初级阶段，少数地区建设了水文监测设施以及全市的雨情自动测报系统。[3]通过这些信息平台和系统的建设，更有利于水源的合理配置，根据需求来提供水源。但是从我国现阶段农田灌溉的情况来看，信息化灌溉的建设还处于初级阶段，很多技术和设施都不够健全，所以还需要积极的学习相关的经验，实现农田灌溉的信息化和现代化管理。 2 提升灌溉区节水技术 2.1 加强基层水利服务体系的建设为了提升农民节水的意识，可以建立农民用水协会，对水资源的利用进行合理的管理，提升农民的民主管理水平、改善农田灌溉中的一些问题，实现节约用水。节约用水不仅是对水资源的保护，同时也能够降低灌溉水的收费水平，减轻农民的负担，降低农作物生产的成本，提升农民的收益。同时还可以将一些非骨干工程交由农民用水协会进行管理，并由上级水利站以及灌溉管理单位共同监督、指导，建立水利工程农民管理的新型模式。根据管理机构的管理权限与范围，对排水沟、建筑物，输水通畅要经常进行保养、维护、检查、保持渠道的通畅，顺利地发挥其功能。在进行灌溉之前应该对需要用到的设备进行全面检查，应该维修的进行维修加固，具体操作时应该严格按照操作流程来进行，延迟设备的使用寿命。[4]把责任具体落实到员工以及管理人员上，从而提高管理人员的业务素质与技术水平。 2.2 科学调配水资源为了使灌溉水源能够发挥最大的效益，灌区管理部门需要根据地区的特点以及灌溉的需求，科学的调配水资源。根据当地的降水情况、井灌区的取水情况等，保证地下采水的科学性；渠灌区的选择中，需要考虑到输水的路线、输水流速以及影响水损失的因素等，并做

如何做好水利工程建设项目档案管理工作

office opertions 办公室业务?管理与实践经纬 34 办公室业务2012?8 文/广东省乐昌峡水利枢纽水力发电中心郑琦浅谈如何做好水利工程建设项目档案管理工作【摘要】水利工程建设项目是一项惠及民生的社会公益事业，水利工程普遍具有周期长、涉及面广，内容繁多等特点，由此也带来了档案数量相对较大，移交时间长等不利于档案管理的因素。本文作者主要从总结参与的水利工程建设项目所处现状出发，分析水利工程建设项目档案的重要性，阐述水利工程建设项目档案管理工作的思路及一些看法。【关键词】水利工程；建设项目；档案；管理 2011年中央一号文《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》聚焦中国水利问题，这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。随之而来的是大规模的水利工程项目建设陆续启动，水利工程项目建设在比工程、赶工期过程中，往往会忽视了项目档案的重要性，给水利建设项目档案管理的带来不利因素。一、水利工程建设项目档案管理意识淡薄长期以来，水利工程项目建设单位和责任部门重工程轻档案，对档案工作的宣传、指导、监督检查和管理的力度不足，难以做到档案与工程建设同步，使得水利工程建设项目档案管理工作处于被动和不利局面。二、水利工程建设项目档案管理制度未能适应项目建设体制改革工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度等制度的逐步改革与完善，工程档案内容、形势都发生了相应的变化，但是水利工程建设项目档案管理体制和机制未能及时跟进做相应调整和完善，缺乏行之有效的统一管理措施。三、水利工程建设项目档案管理基础工作薄弱水利工程大部分都建在比较偏远、环境艰苦的地区，工程点多线长，施工队伍流动性很大，难以保持相对素质稳定的档案管理队伍，形成有效的档案组织管理网络。四、档案专业人才、档案复合型人才等的缺乏、管理水平的制约档案的信息化、网络化被提到新的历程，档案专业、档案与计算机、档案与工程等复合型人才越见稀缺，这样就造成了形成的档案无法被更好地利用、造福一方。水利工程建设项目档案的上述问题长久存在。水利工程在建设过程中，就已经形成各式的文档材料，如建设前期批复文件、施工过程记录、竣工验收资料等，这些在建过程中产生的文档材料全面、细致地反映了水利工程建设项目的详细情况，对日后的工程质量评定、工程竣工后的管理和维护等都有重要的利用价值。为此，认真做好水利工程建设项目档案管理的工作是非常重要的，个人认为首先从以下方面解决：（一）齐抓共管，密切联系，健全体制建设，加强领导，落实岗位责任 1.齐抓共管，密切联系是前提。从水利项目建设之初就要注意抓项目档案工作，成立专项的工程档案工作小组，成员须有档案管理经验的专职人员及工程人员组成;在工程建设过程中，要对各参建单位的项目档案进行定期检查，并加强过程中的临时抽检，对建设过程中出现的新问题要及时研究解决，坚持“档案不合格，工程不验收”的原则，为最终的项目档案专项验收工作奠定良好基础。 2.健全体制建设是根本。只有建立了健全的体制及制度，才能做到参与水利工程建设项目各方做的档案有法可依，有章可循。建立项目档案工作机制，投入相应的人、财、物力，实行集中统一管理，建立规章制度。 3.加强领导，落实岗位责任制是必要手段。各参建单位要高度重视项目档案管理工作，加强对档案工作的组织领导，把项目档案工作作为工程建设的重要组成部分来抓，自始至终有专人负责收集和整理项目档案，保证档案的齐全完整，只有落实好建设项目法人单位和各参建单位的档案管理职责，确保工程项目档案工作在不同层次都有人抓、有人管，才能为工程项目档案工作创造出良好的管理环境。（二）转变观念，超前管理项目档案工作向来不是临时性的工作，特别是水利工程建设项目档案，从立项开始，就已产生前期批复文件等重要档案资料，因此，我们在立项之初，就要安排专职档案人员着手跟踪、收集文件，打破等人将档案送上门的旧的档案收集观念，主动了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程，掌握了每一阶段工作需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量、做到心中有数，以确保工程项目档案的完整性和全面性。（三）强化档案人员业务培训、提高档案管理水平从事水利工程项目档案工作的人员，专业知识和技能相对的会比一般单位的档案人员的要求更全面，他们即要懂文书档案，更要掌握科技档案，同时兼具计算机基础知识、水利工程相关的专业类别及其它类别的档案分类整理等。为此就要对水利工程档案的专职、兼职人员进行大量的业务培训，同时对参建单位的专、兼职档案人员进行上岗资格备案和现场指导等业务。（四）加强水利工程项目档案信息化建设，提高档案管理现代化水平，促进项目档案管理信息化、网络化保证档案安全及保密级别的前提下，加大利用计算机技术开发和运用使水利工程项目档案数字化的基础上通过档案网络系统信息化，突破水利工程建设项目常建于位置偏远山区等不利的因素，更好地为水利工程建设项目档案管理服务，实现水利工程项目档案的资源共享，档案信息利用的最大化，促进社会效益的最优化。参考文献： [1]牛芳芳.浅析企业档案的管理与利用[J ].办公室业务，2011（12）. [2]翟秀芹.科技档案实体管理与现代化档案信息技术融合[J ].办公室业务，2012（3）.