莆田市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项目

莆田市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项

目

招标项目名称:莆田市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项目招标编号: 广通莆[2016]招008号

招标人:莆田市城市桥梁管理处 (盖单位章)

招标代理机构:福州市广通工程咨询有限公司(盖单位章)

日期:2016年 8 月 16 日

1

目录

第一部分投标人须知

(一) 总则

(二) 技术要求

(三) 考评及处罚办法

(四) 加固及维修要求

(五) 本项目专业技术人员要求配置表 (六) 投标人专业设备配置表 (七) 建立桥梁事故应急预案 (八) 招标文件

(九) 投标文件的编写

(十) 投标文件的递交

(十一) 开标、评标、定标 (十二) 授予合同

第二部分合同条款

第三部分投标文件的组成(格式)

2

第一部分投标人须知

(一)总则

1 工程说明

1.1 项目名称:莆田市城市桥梁巡检、设计及加固维修社会化服务外包项目1.2建设地点: 莆田市辖区内

1.3建设规模: 总费用381万元。具体是:市管77座城市桥梁三个年度的巡查、检测、设计及

加固维修，其中定检和经常性检查三个年度费用总计360万元(不含设计、加固维修费用);荔园

路一期,号、,号、,号共,座桥梁静动载试验，费用21万元。

1.4检测及加固维修标准与计价依据

1.4.1 检测依据及执行标准:

1. 《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60,2004)

2. 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》(JTG D62,2004)

3. 《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1,2004)

2005) 4. 《公路圬工桥涵设计规范》(JTG D61-

5. 《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003 )

6. 《工程测量规范》

(GB50026,93)

7. 《公路桥梁承载能力检测评定规程》(JTG/T J21-2011) 8. 《回弹法检测混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》(JTG D62-2004)

9. 《钢结构工程施工质量验收规范》(GB50205-2001)

10. 《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》(GB11345-1989)

11. 《福建省城市桥梁限载标准》(DBJ/T13-163-2012)

12. 有关桥梁设计、施工图纸及检测评估维修加固方面的资料。

13. 以往部分桥梁检测报告

1.4.2 工程计价依据:

《市政工程工程量计算规范》(,,50857,2013)

3

《2014版市政设施养护维修定额》

省、市建设工程造价管理部门发布的有关文件

交通系统的标准或定额

1.5检测范围和内容

1.5.1 检测的桥梁项目详见《莆田市城市桥梁检测管养项目概况表》。

桥梁检测服务项目中包含桥梁档案资料整理、录入《福建省桥梁隧道信息管理系统》莆田市辖区内市级管理平台，建立“一桥一档”技术档案、设置永久性观测点等，该费用包含在检测费用中，不再另行支付费用。

1.5.2 所列检测内容业主可根据桥梁接管变化情况作少量增减的调整，增加内容按同类桥梁检测费用平均取值;减少内容则减去该项检测费用。

1.5.3 如巡查、巡检中发现桥梁需要进行进一步深入检测以评定桥梁实际承载能力状况，经业主同意批准进行更高级别的检测后，可参照同类桥梁检测费用进行检测。

1.6 检测要求

1.6.1 此次招标为分为桥梁结构定检、常规定检和普查(巡查)，要求检测成果必须符合《福建省桥梁检测标准》以及现行国家、行业相关标准，同时按照《福建省桥梁隧道信息管理系统》要求，检测单位根据图纸和桥梁现状建立桥梁资料卡并录入《福建省桥梁隧道信息管理系统》，建立“一桥一档”技术档案。。

1.6.2 根据检测桥梁不同类别，检测前应提供该类别的桥梁检测方案

1.6.3 每座桥应设置永久性观(监)测点，每季度提交一次观(监)测记录。

1.7 城港大道跨木兰溪大桥、荔港大道跨木兰溪大桥、荔园路立交桥、壶山路跨线桥、河滨路高架桥、延寿桥、城港4标段笏枫路跨线桥等,座桥梁第一年度定检为结构检测，其他桥梁为常规定检。

1.8 服务周期:合同签订后三年。

1.9 资金来源:财政拨款

1.9.1评标方法:简单低价中标法

4

2 报价要求

2.1按附件《莆田市城市桥梁检测管养项目检测计划及报价表》中桥梁检测内

容进行分别报价，服务周期为合同签订后三年。

2.2 本次招标项目最高限价为人民币叁佰捌拾壹万元整(,:3,810,000.00

元)(不含设计、加固维修费用)，其中第一年度最高限价为141万元(含荔园路一期,号、,号、,号共,座桥梁静动载试验)，第二年度最高限价为120万元，第三年度最高限价为120万元。

2.3 对上述桥梁检测报价在附件《莆田市城市桥梁检测管养项目检测计划及报价表》报价栏中分别填写单座桥梁服务所需费用并填写分类小计和汇总价;以汇总价作为最终报价(如果分类小计实际合计数与汇总价不同，则以分类小计实际合计数作为最终汇总报价，开标时当场核实分类小计与汇总价);三个年度最终报价总价超过最高限价或年度报价总价超过年度最高限价的投标均视为废标。

缺报、漏报的项目费用，视同已包含在其它项目中，投标单价不做调整。

3 获取招标文件方式

投标人可以在网上下载或通过其他方式获得招标文件等资料进行投标，书面招标文件与网上招标文件内容不一致时，以网上下载为准。需要招标文件(含预算书、施工图纸等)的，直接向招标人(招标代理机构)联系购买。

4 投标人的资格资质要求

4.1具有独立法人资格，持有有效的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》。

4.2 ?具有省级及以上的建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构综合类资质(含市政桥梁工程专项检测资质)，同时具备城市桥梁检测评估资质;?具有省级及以上的建设行政主管部门颁发的特种专业工程专业承包资质证书，上述资质证书需经年检合格有效;

注:经市场调查，该项目属于大型复杂类项目，涵盖不同专业包括桥梁检测、加固及维护施工等方面，对投标人的资格能力要求较高，为增强本项目的投标竞争力与中标后的履约能力，本项目接受联合体投标，单一投标人若无法满足上述两种资质，则允许具有相应资质的两个或两个以上的独立法人或其他组织组成一个联合体共同投标，按照联合体各成员所包含的相应资质确定联合体资质。

4.3 投标人应具有按《中华人民共和国计量法》规定的由省级及以上质量技术监督部

5

门颁发的CMA计量认证资质，资质证书需经年检合格有效;其中检测类资质须通过CMA计量认证，特种专业工程专业承包类资质无须提供CMA计量认证证书。

4.4 省外检测机构需取得福建省建设厅颁发《省外建设工程质量检测机构备案证书》;

4.5 具有2012年以来桥梁检测技术服务业绩及桥梁加固技术服务业绩(需提供合同证明);

4.6 拟投入本项目的项目负责人为结构或公路(市政)路桥或工程检测等相关专业的高级工程师或以上职称，并具有市政桥梁工程检测岗位证书;现场试验检测工

程人员的数量至少3名以上(含3名)，以上人员均需具备建设工程质量检测试验人员岗位证书(市政桥梁工程检测专业);

4.7 本项目接受联合体投标;

(注:投标人提供的相关证书均应在有效期内。)

4.8 投标有效期 90 日历天(从投标截止之日算起)。

5 投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。

6 本招标工程项目不允许违法转包、分包。

(二) 技术要求

7 质量要求

7.1 符合《城市桥梁养护技术规范》CJJ 99-2003、《福建省城市桥梁检测评估标准》

164-2012、《福建省城市桥梁养护维修管理标准》DBJ/T 13-165-2012、《公路桥DBJ/T 13-

梁承载能力检测评定规程》JTG/T J21-2011等相关规范、标准要求。

7.2 符合《中华人民共和国建筑法》、《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)、《城市道路养护维修作业安全技术规程》(SZ-51-2006)、《福建省城市桥梁养护管理机构设置及专业技术人员、设备配置标准》(DBJ-T13-153-2012)等现行的法律、法规和强制性标准。

8 相关检测技术要求

6

按照CJJ99-2003《城市桥梁养护技术规范》的要求，依据桥梁定期检测结果并结合桥梁实际使用状况开展日常巡查，发现问题及时向业主报告，每周一次向招标

人报告巡查情况，所有桥梁巡查情况每季度1次进行汇总，并以小结报告形式上报招标人。

8.1 经常性检查即(巡查)

8.1.1 经常性检查应对结构变异、桥及桥区施工作业情况的检查和桥面系、限载标志、交通标志及其他附属设施等状况进行日常巡检。

8.1.2 经常性检查应由经过培训的专职桥梁管理人员或有一定经验的工程技术人员负责。

8.1.3 经常性检查宜以目测为主，登记所检查城市桥梁的缺损类型、维修工程量及其费用估算，提出相应的养护措施。

8.1.4 经常性检查应按桥梁的类别、级别、技术等级分别制定巡检周期。对重要桥梁，或遇恶劣天气、汛期、台风、雨季、冰冻等特殊情况，应按照招标人的要求，进行巡查。特殊情况可设专人看护。

8.1.5 经常性检查记录应定期整理归档，并提出评价意见。已建立信息管理系统的，应及时纳入城市桥梁管理系统数据库。巡检过程中发现设施明显损坏，影响车辆和行人安全，应及时采取相应维护措施，并应立即向招标人报告。

8.1.6 经常性检查应包括下列内容:

(1)桥面系及附属结构物的外观情况:

1)平整性、裂缝、局部坑槽、拥包、车辙、桥头跳车;

2)桥面泄水孔的堵塞、块损;

3)人行道铺装、栏杆扶手、端柱等部位的污秽、破损、缺失、露筋、锈蚀等;

4)墩台、锥坡、翼墙的局部开裂、破损、塌陷等。

(2)上下部结构异常变化、缺陷、变形、沉降、位移，伸缩装置的阻塞、破损、联结松动等情况。

(3)城市道路管理条例中规定的各类违章现象。

(4)检查在桥区内的施工作业情况。

(5)桥梁限载标志及交通标志设施等各类标志完好情况。

(6)其他较明显的损坏及不正常现象。

(7)上述需检查项目以《莆田市桥梁管养考核评分表》为准。

7

(8)每座桥应设置沉降观(监)测点，每季度提交一次沉降观(监)测记录。

(9)协助招标人管理由招标人组织开展的桥梁加固、专项维修工程，纳入日常巡查工作内容，确保工程施工质量。

(10)招标人有权抽调中标人常驻人员协助招标人开展桥梁日常管理工作。

8.2 定期检侧

,.2.1 定期检测每年度一次。

8.2.2 定期检测应由专职桥梁养护工程技术人员或实践经验丰富的桥梁工程专业技术人员负责，并应对每座桥梁制定相应的定期检测计划和实施方案。

8.2.3 常规定期检测宜以目测为主，并应配备如照相机、裂缝观测仪、探查工具及现场的辅助器材与设备等必要的量测仪器。

8.2.4 常规定期检测应包括下列内容:

(1)对照城市桥梁资料卡现场校核城市桥梁的基本数据。

(2)实地判断损坏原因，估计维修范围方案与费用估算。

(3)对难以判断其损坏程度和原因的构件，提出作特殊检测的建议。

(4)对损坏严重、危及安全的城市桥梁，提出限载以至暂时限制交通的建议。

,.2.5 常规定期检测应包括下列范围:

(1)桥面系:桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、护栏等。

(2)上部结构:主梁、主桁架、主拱圈、横梁、横向联系、主节点、挂梁、联结件等。

(3)下部结构:支座、盖梁、墩身、台帽、台身、翼墙、锥坡及河床冲刷情况。

8.2.6 常规定期检测的情况记录、评分及对养护维修管理措施的建议，均应及时整理、归档;已建立信息管理系统的，应及时纳入城市桥梁管理系统数据库。

8.2.7 根据常规定期检测的结果，可进行桥梁状况的评估。I类养护的城市桥梁应按影响结构安全状况进行评估;II~V类养护的城市桥梁应按《城市桥梁养护技术规范》附录D对桥面系、上部结构、下部结构评分扣分表进行评估，并应符合该规范第4.5节的有关规定。

,.2.8 应根据定期检测结果对城市桥梁进行技术状况评估分级，

,.2.9 结构定期检测

桥梁结构定期检测应符合《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)、《城市桥梁检测评估标准》(DBJ/T 13-164-2012)的相关规定。桥梁结构定期检测主要是通过对桥梁结构安全状况的全面、详细地调查、检测，评估桥梁结构技术状况、结构性能等，同时量化判断结

8

构的退化程度，分析病害原因和推荐适当的病害消除措施，包括养护维修、加固、改造及特殊检测建议。通过检测，不仅要发现存在的缺陷，还应查找隐含的问题。桥梁结构定期检测应包括下列内容:

(1)查阅历次检测报告和常规定期检测中提出的问题和建议。

(2)辅以必要的量测仪器、探查工具(如照相机、裂缝观测仪、铁锤等辅助器材与设备)，进行结构构件近距离(目测距离不超过1米)的外观检测。外观检测的范围包括:?桥面系及附属:桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、栏杆、护栏、引道挡墙、限高、限载标志牌、花篮构件等;?上部结构:主梁、主桁梁、主拱圈、拱上建筑、横梁、横向联系、主节点、挂梁、联结件、主塔、索体、吊杆、锚头、索鞍等;?下部结构及基础:支座、盖梁、墩帽、墩身、台帽、台身、

承台、基础、翼墙、锥坡及河床冲刷情况等;?同时校核并补充完善桥梁资料卡，测量桥下有通行车辆的桥跨净空，并检查桥区是否存在各类违章现象。

(3)通过无损检测仪器或必要时材料取样试验，确认材料特性、退化的程度和退化的性质，如材料强度、混凝土的碳化深度、钢筋保护层厚度、钢筋锈蚀程度和钢结构(特别是焊接部位)裂纹状况、焊缝质量等。

(4)吊杆拱桥、斜拉桥、悬索桥应检测索体、吊杆振动频率、索力。

8.3 在莆田市检测及加固、维护施工项目的城市桥梁基本情况数据表所列明的检测范围外，依据桥梁定期检测及巡查结果并结合相关规范要求，须对桥梁开展进一步检测以评估桥梁结构整体性能、承载能力及功能状况，由中标承包商与业主后续另行商定检测事宜与费用。

8.4 根据检测结果对每座桥梁的完好状态做出科学明确的判定，提出针对性的维修保养处置措施建议，提供完整详实的评估报告(含电子版)。

8.5 根据《福建省城市桥梁养护维修管理标准》DBJ/T 13-165-2012、《城市桥梁养护技术规范》CJJ 99-2003要求，完善“表B-1 城市桥梁资料卡”(初始数据及表格样式由招标人提供)。

8.6 桥梁加固维护管养内容及费用估算，报业主同意并下达任务通知书后实施。

9 日常维护保养要求

9.1 技术标准要求

符合 CJJ99-2003《城市桥梁养护技术规范》、《城市道路养护维修作业安全技术规程》(SZ-51-2006)、《福建省城市桥梁养护管理机构设置及专业技术人员、设备配置标准》

9

(DBJ-T13-153-2012)等现行的法律、法规和强制性桥梁维护工程标准。

9.2 日常巡检与维修车辆要求

为确保该项目各项巡检与维护工作顺利开展，要求投标人在本项目中必须设置至少一辆专用车(面包车或皮卡车，作为巡检或维修用车)。该专用车辆由投标人调用并由其承担一切费用。

日常维护保养要求桥面保洁，维修扶手、栏杆、防撞栏，伸缩缝维修保养，支座维修保养，排水防水设施维修,桥梁墩台维修，混凝土表面裂缝修补，钢结构及其他类型桥梁构件防锈，维修砌体沉降、桥面修复、局部加固补强等方面的养护维修工作内容。

要不间断日常巡查，每周一报告，每季一小结，应依据各个桥梁技术状况进行维修，相关人员在实施维护期间必须到位在岗。

如日常维养中发生下述情况，中标承包商须主动即时与招标人汇报:

(1)桥面人行道护栏或防撞墙、伸缩缝、桥面铺装层等构件出现大范围损坏需要整体维修或拆除更换;

(2)桥梁结构出现大范围构件开裂、露筋锈蚀、混凝土强度与表观质量缺陷状况严重等其他危及桥梁结构安全的缺陷病害需要对桥梁结构进行整体加固补强等状况。

(三)考评及处罚办法

为更好的做好莆田市桥梁管养考评工作，进一步提高莆田市桥梁管养服务质量，莆田市桥梁检测管养工作由招标人进行不定期不定点考核，依据《莆田市桥梁管养考核评分表》、《莆田市桥梁管养考评处罚办法》施行。

10 《莆田市桥梁管养考核评分表》

检查日期: 年月日检查分扣评备分项评价标准扣分标准项目值分分注

项目负责人不到位一次扣2分，其余人1.1 人员按投标承诺 4 员一次扣1分1、

检测单1.2 设备按投标承诺每少一件扣1 分 1 位到位(含专用车)

情况以检查记录为(111.3 准，巡查汇总每季每桥少一次扣1分 6 分) 检查

周期度1 次/桥，定期

检测每年1次/桥。

2、外观整洁，无垃整体外观欠整洁，或桥体上残积垃圾2.1 桥梁圾、杂物、无长草，较多，或钢构件多处生锈明显，每项扣3 整体外观总体钢构件无锈蚀 2分;桥体长草高?50cm，每桥扣1分

10

(5分) 设置永久性观2.2 未设置观测点每桥扣2分，未观测(监)测点及观测2 沉降观测沉降每桥扣1分作业

机动车道路面破碎坑洞面积?0.5铺装材料坚实，3.1 桥面铺?(70cm×70cm)、非机动车道路面破表面平整度较好，装(含机动车碎坑洞面积?1?，每处扣1分;出现4 无出现大面积损道、慢车道) 明显损坏且面积小于以上数值的，每处坏扣1分

人行道块件塌陷残缺或面材严重松动，表面平整度较好，面积?0.5?，每处扣1分;出现明显3.2 人行道无出现大面积损2 损坏且面积小于以上数值的，每处扣坏 0.5分

3.3 桥头沉降较小，桥头沉降?5cm，未处理，每台扣1分 2 桥头平顺跳车现象不明显

接缝处混凝土碎边严重，或伸缩装

伸缩装置完好，置严重松动、螺帽松动脱落、破坏、翘3.4 伸缩缝无破损，缝内无堵曲变形、行车时有明显响声，未处理，6

塞，伸缩自如每条扣2分;缝内杂物堵塞严重，或伸3、缩受阻，每条扣1分桥面系

(23分) 桥面排水系统50%以上阻塞，积水3.5 泄水孔完好，排现象明显，每

桥扣2分;排水系统20%4 排水系统水畅通以上阻塞，每桥扣1分路缘石完整顺路缘石出现坍塌或残缺?100cm，3.6 路缘石直，外观良好，安1 每处扣0.5分设稳固

栏杆松动严重，有脱落倾向，或残栏杆完好、稳3.7 缺?20%，未处理或未采取措施，每桥固，外观良好，无2 栏杆、防撞栏扣3分;出现小于以上数值的损

坏，且松动、残缺、脱落存在安全稳患，未处理，每处扣1分

检查井、雨水井

(口)预制盖板等缺失，严重破损，有安全隐患，未处3.8 孔洞口 2 构件完

好，加盖紧理或未采取措施，每处扣2分

密

出现明显结构性裂缝，或梁体下挠

明显，危及桥梁安全，未处理或未采取

措施，每桥扣5分;出现超过规范限值4、结构完好，梁体4.1 的裂缝，未处理，每处扣,分;主筋露上部无侧移、下挠，混PC或RC梁式筋锈蚀，每处扣10分;混凝土剥落或5 结构凝土无掉块剥落、构件露筋面积?0.1?(30cm×30cm)，未(10分) 露筋、裂缝等处理，每处扣5分;存在其它病害，或

小于以上数值的病害，未处理，每处扣

3分

11

主要构件严重扭曲、变形、开焊，结构完好，焊缝或锈蚀剥落表面积?10%，或锈蚀成洞无开焊，铆钉或螺?2个或连接铆钉、螺栓严重松动损坏4.2 钢结构栓无

松动、变形，5 ?20%，未处理或未采取措施，每桥扣表面涂层完好，钢1分;存在病害，且小于以上数值的，结构无锈蚀未处理，每处扣2分

出现明显结构性裂缝，或桥墩倾斜，危

结构完好，混凝及桥梁安全，未处理或未采取措施，每5.1 土无掉块剥落，无桥扣7分;出现混凝土剥落，或露筋面台身、台帽、5 露筋、裂缝、墩身

积?0.1?(30cm×30cm)，未处理，墩身、盖梁竖直等每处扣3分;存在其它明显病害，未处

理，每处扣1分

出现支承失稳，结构损坏，未处理或未5、完好，无破坏，5.2 支座采取措施，每桥扣2分;存在其它明显2 下部支承稳定病害，未处理，每处扣1分结构

基础冲刷掏空面积?20%，或出现明显(16分) 结构完好，基础变形沉降位移，或桩基混凝土出现较大稳固，无侧移、倾5.3 基础面积脱落，出现主筋严重锈蚀，未处理6 斜，地基稳定，无或未采取措施，每桥扣6分;存在其它冲刷，无掏空明显病害，未处理，每处扣4分

5.4挡墙、锥完好，稳固，无出现明显崩塌、损坏，危及桥梁安全，3 坡、护坡开裂、下沉未处理或未采取措施，每桥扣2分

附挂管线、桥体设置或埋设在桥梁设施上的各类附挂6.1 附挂管绿化等挂件设施管线、标志、标牌、广告、桥体绿化挂6、其他线、桥体绿化2 状态良好，结构安箱等存在安全问题，未处理或未采取措应处理等挂件全施，每桥扣1分问题保护区域内禁(3分) 6.2 桥区施桥区施工作业，或占用，危及桥梁安全，止某些施工作业1 工、占用未处理或未采取措施，每处扣1分和占用行为人员应配带安全

7.1养护维帽、反光背心、安

修作业现场全绳等防护设备。未按要求配备安全设施，每桥扣1分 2 7、

养护维安全防护桥上要设置警示

修作业标志和防护设施

(9分) 7.2养护工

程现场施工无明显质量问题有明显质量问题，每桥扣2分 7

质量

8、设8.1设计完所下达的任务

计及现成情况及工按时完成，施工质未完成或未达到技术要求的每项扣26 场作业程现场施工量应符合相关规分

(6分) 质量范技术标准

9.1档案管9、以技术档案为准未编写扣2分 2 档案管理制度

理(119.2一桥一未及时建立一桥一档的每桥扣1分;检以技术档案为准 3 分) 档及检测报测报告存在错误和遗漏的每次扣1分

12

告

9.3桥梁信息

管理系统基础

数据库，新接以技术档案为准未及时建立每桥扣1分 3

管桥梁的数据

录入

9.4录入养以技术档案为准未及时建立每桥扣1分 3 护维修数据

10 不扰民，10、文无投拆，无媒每投诉1 次扣1分，投诉完未处理扣2明管养无投诉 3 体曝光不良分 (3分) 行为等

11、外11桥梁进行发现问题及时处未按要求及时处理的每次扣2分;处理业养护外观质量和3 理情况差距较大、效果较差的每次扣1分 (3分) 缺陷检查合计 100

检查人:

注:(1)、评分时，在备注栏填写相关说明。

(2)、评分时，当扣分值超过分项的分值时，该分项得0分。

(3)、表中所有分项对于单座桥梁并非均有涉及，评分时，对于未涉及到的分项计满分。

(4)、本《莆田市桥梁管养考核评分表》参照福建省《城市桥梁管理与养护考核标准标准》(DBJ/T13-xx-2014)及莆田市的实际情况制定，招标人可根据实际需要在管养服务过程中进行适当调整。

11 《莆田市桥梁管养考评处罚办法》:

为更好的做好莆田市桥梁管养考评工作，进一步提高莆田市桥梁管养服务质量，根据有关规范及标准，结合实际情况，制定本办法。

11.1 检查考评工作机构

莆田市桥梁管养检查考评工作由招标人成立综合考评组，招标人在负责日常检查的基础上，由综合考评组开展定期考评和专项检查考评，定期考评每季度组织一次，专项检查主要情况包含:特殊节假日及重要活动、上级检查、台风的检查等。由招标人组织日常随机抽查。

11.2 检查考评对象和内容

对中标承包商承包的莆田市桥梁巡检及维护服务质量、设施管理、人员设备管理、安全生产等各方面工作进行全面、客观的检查考核和评价。

11.3 检查考评方法

13

检查考评自招标人与中标人合同签订后第二季度开始实施。第一季度作为过渡期，中标人在第一季度应好巡检、维修工作，为第二季度检查考评做好准备。

11.3.1采取日常随机抽查、每季度定期检查考评及专项检查考评相结合的方法，对中标承包商的承包业务进行检查考评。

11.3.2 日常检查考评由招标人组织实施，不定期开展日常检查，检查时间覆盖各类别桥梁。对检查中发现的问题，当场以书面和拍照(摄像)等方式进行详细记录，问题严重的当即通知中标承包商负责人赴现场处理。每次检查结束后，对检查情况进行汇总、整理、归类(包括书面材料、电子文档和影像资料)，并形成日常检查考评记录。招标人定期统计检查考核情况，将日常检查考评发现的问题以书面或电子文档形式通知中标承包商整改，并根据管理动态对中标承包商提出改进要求和指导意见。

11.3.3 每季度定期检查考评、专项检查考评由综合考评组牵头，中标承包商负责人参加，适时邀请相关部门人员参加，对中标承包商的检测管养工作进行检查考评。考评结果形成书面材料，结合日常检查考评等情况一并通报中标承包商。

11.3.4 季度绩效考评:季度绩效考评综合得分=定期(含专项检查)检查考评得分的平均数×40%+日常检查考评得分的平均数×60%。(若该季度没有进行定期(含专项)检查考评，则季度绩效考评综合得分=日常检查考评扣分的平均数)

11.3.5 招标人或综合考评组每季度计算中标承包商季度综合考评得分与当季度应得经费相挂钩，考核结果于次月的前10个工作日内以书面形式向中标承包商通报。

11.3.6 检查考评坚持公平、公正、公开原则，严格按评分标准及办法进行评分。

11.4考核办法

11.4.1 由招标人或由招标人成立的综合考评组，定期对中标承包商进行考核，考核结果作为该中标承包商当季度的承包依据。

11.4.2 考核打分采用百分制办法:

(1)季度考核分数为90分以上(含90分)的为合格，全额拨付当季度经常性检查、日常维护经费和25,年度定期检测的费用;

(2)季度考核分数为90分以下，75(含75分)分以上的，按比例给予扣罚后拨付当季度应得的经常性检查、日常维护经费和25,年度定期检测的费用，例如:当季度得分为80分，则当季度实拨经费=(80-75/90-75)×当季度计划全额拨付的经费(即经常性检查、日常维护经费和25,年度定期检测的费用)。

14

(3) 季度考核分数为75分以下者扣罚当季度经常性检查、日常维护全部经费和25,年度定期检测的费用。

(4) 连续两个季度或一年内累计三个季度考核分数在75分以下的，将被视为违约，招标人有权予单方面解除合同、没收其履约保证金并追究其违约责任。

11.5 考评依据:《莆田市桥梁管养考核评分标准》。

11.6 处罚条款:

11.6.1 招标人不定期随机抽取部分桥梁进行外观质量和缺陷检查，在发现存在明显病害尚未得到有效处理的情况下，第一时间通知中标承包商进行处理，中标承包商原则上在7天内应处理完毕并报告管理单位，若同一病害在通知中标承包商后在期限要求时间内，中标承包商没有采取任何措施进行有效处理，招标人可依据病害情况对中标承包商处以1000元/次的经济处罚，并处扣分，并计入当季度考核评分扣分。

11.6.2 每季度末月25日前中标承包商应向招标人报送下个季度的工作计划和安排，经招标人审核同意后，按审核后的计划和安排执行巡检和管养工作，中标承包商未按时报送工作计划和安排的，每次扣罚500元。

11.6.3 招标人将根据计划和安排进行不定期抽查，若发现中标承包商未按要求配备作业人员的每人每次扣罚200元，且人员须按招标人要求及时到位，否则加倍处罚。

11.6.4 遇有莆田市内的重要活动，中标承包商应无条件配合招标人进行应急管养和检查，有不听从安排或不到位的每次扣罚5000元，并承担相应责任。

11.6.5 中标承包商应确保工作范围内的桥梁管养、检查到位，若出现因中标承包商对桥梁的管养、检查不到位而造成安全事故(含造成第三方安全事故)的，必须承担全部责任，同时，还应接受5000,20000元的处罚。如有发生重大安全责任事故等触及到我国法律规定的情况发生，将移交相关部门，依法进行处理与赔偿。

11.6.6 上述处罚事项涉及扣分的应同时扣分。

(四)加固维修要求

12 加固维修施工质量应满足现行有关建设技术标准的规定。

15

(五)本项目专业技术人员要求配置表

13 莆田市市直桥梁检测维养人员配置最低要求一览表

序最低岗位名称岗位要求所属情况备注号数量

拟投入本项目的项目负责人为

结构或公路(市政)路桥或工程检测须为投标人自有1 项目负责人 1名等相关专业的高级工程师或以上职在岗人员称，并具有市政桥梁工程检测岗位证书;

具备中级职称、建设工程质量检现场试验须为投标人自有测试验人员岗位证书(市政桥梁工程2 ,名需派驻莆田市检测人员在岗人员检测岗位) 具备初级职称以上，熟悉市政工/ 3 施工员 1名需派驻莆田市程施工相关规范规定，具备一定经验

熟悉市政工程安全文明施工相/ 4 安全员 1名需派驻莆田市关规范规定

熟悉市政工程安全文明施工相/ 5 质检员 1名关规范规定

档案或信息熟悉档案管理相关规范规定 / 6 1名管理员

7 其他辅助人员若干 / /

注:上述序号1项目负责人和序号2现场试验检测人员为投标人自有人员，需提供项目负责人结构工程或公路(市政)路桥工程或工程检测等相关专业(以毕业证书或职称证书上的专业为准)的高级工程师或以上职称证书复印件、身份证复印件及建设行政主管部门颁发的市政桥梁工程检测岗位资格证书复印件;提供现场试验检测人员的职称证书、建设行政主管部门颁发的市政桥梁工程检测岗位资格证书复印件;提供项目负责人及现场试验检测人员投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料(须为投标人本单位缴纳，如人员职称证或岗位证上能体现该名人员为投标人自有人员则不需提供)。派驻莆田市的常驻人员，应接受招标人除本项目要求的工作任务以外但涉及莆田市桥梁管养其他工作的安排。

16

(六)投标人专业设备配置表

14 莆田市市直桥梁检测维养仪器配置最低要求一览表

序号设备名称最低数量性能要求所属情况备注

需简单说明设备 1 回弹仪 2把自有或租赁型号、功能等信息

需简单说明设备 2 碳化深度测试仪 2支自有或租赁型号、功能等信息

需简单说明设备 3 裂缝测宽仪 2台自有或租赁型号、功能等信息