某镇2011年上半年基层组织建设工作总结

基层组织建设阶段工作总结工作总结

XXX镇党委

（2011年5月）

今年以来，我镇紧紧围绕党委工作大局，以增强党委执政能力和提高基层组织的战斗堡垒作用为目标，创造性地开展工作，为全镇实现科学发展、跨越发展提供了坚强的政治和组织保证。

一、抓换届，严程序，提升党委班子战斗力

一是严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”和省委“八条禁令”等规定，围绕“以端正的态度对待换届选举工作”主题，党委书记与班子成员之间，班子成员与股室长、街村党组织书记等进行了谈心谈话，组织召开了党员领导干部专题民主生活会，签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。

二是严格换届程序。为了确保换届工作依法、有序开展，镇党委认真研究制定了《中共XXX镇委员会关于党委换届选举工作的实施方案》等文件，明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。

三、严保换届质量。3月27日，我镇在怀安宾馆召开了第十一次党员代表大会，出席代表131名，列席代表10名。经过充分酝酿，通过无记名差额选举的形式选举产生了中共XXX镇第十一届委员会委员9名，党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄为39.1岁，全部达到大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构进一步优化。

二、抓队伍，强基础，增强基层组织凝聚力

一是加强村党组织书记队伍建设。在深入调研，充分听取农村党员干部和群众意见的基础上，镇党委会研究决定，对三街党组织书记和第十屯村党组织书记、副书记进行了调整，选好配强了村级领导班子。结合“三学习”活动，集中开展了村党组织书记讲党课集中学习教育、“示范岗”创争等活动，加大对村书记的培养力度，确保今年全镇“一好双强”型村党组织书记达到85%以上。

二是加强党员队伍建设。严把党员入口关，经过镇党委认真研究讨论，制定下发了《关于规范发展党员工作的程序和要求》，进一步规范了发展党员程序。严把党员质量关，按照发展党员“四制”原则（预审制、公示制、票决制、责任追究制）和“十六字”方针（坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展），注重发展35岁以下、高中文化以上的农村种、养、加、销致富能手等优秀青年加入党组织。今年以来新培养入党积极分子名，确定发展对象名。

三是加强大学生村官队伍建设。按照大学生村官“四员”职责要求，努力为全镇16名大学生村官和3名新农村建设工作者搭建工作平台。今年重点抓好大学生村官创业基地建设工作，目前初步制定了《XXX镇关于鼓励和支持大学生村官创业富民的实施方案》，并依托市大学生村官创业辅导基地，加大对大学生村官的科技培训力度，全力支持大学生村官干事创业。同时，积极鼓励大学生村官参加各类公务员、事业单位考试，目前已有4名村官实现了合理流动。

三、抓创建，促转后，强化典型示范带动力

镇党委针对党的建设、经济建设、社会事业诸方面的发展现状，经过仔细摸排，对农村党组织进行了综合考核评定，按照10%

的比例确定了新坝房、园子沟、关帝庙、东沙洼4个党建示范村和西沙洼、吕家房、崛仑屯、三道台4个后进支部，建立了《党建示范村党组织台帐》和《农村后进党组织台帐》，制定了创建和转化措施，明确了包村领导、帮扶部门和完成时限，确保各项目标任务落实到位。

四、抓创新，建机制，增强责任落实保障力

一是深化“一定三有”机制。镇党委同各街村党组织签定了“两基”建设目标责任书，具体确定村党组织书记年度工作任务。按照“基础职务工资+绩效补贴工资+贡献突出奖”的结构工资补贴制进行工酬，既保证了村干部的基本收入，又加大了对村干部的绩效补贴力度。在政治上，推荐现任村干部担任各级党代表、人大代表、政协委员，今年村干部担任县党代表8名、县人大代表13名、县政协委员1名。加大表彰奖励力度，授予28名村干部“农村工作先进个人”的称号，7名村干部被授予“维稳工作贡献突出个人”的称号，并在全镇经济工作会上进行了大张旗鼓的表彰。积极为村干部办理养老保险，目前全镇共为143名村“两委”干部办理了基本养老保险，占村“两委”干部总数的85%。

二是建立党员领导干部联村抓党建工作制度。党委班子成员切实履行“一抓双管”职责，党委书记、镇长、副书记、人大主席每人联系一个党建示范村和一个后进支部，其他10名副科领导干部每人确定一个重点帮扶村作为联系点，明确职责任务，确保全镇党建工作再上新台阶。

三是完善服务群众党员工作机制。按照群众工作的安排部署，目前镇建立了群众工作站，在有条件的10个街村建立了群众工作室，制定了群众工作站、便民服务承诺、群众工作例会等9项制

度；继续推行“421”工作法、村干部值班、集中办公室日和便民服务代理制，及时为群众提供生产、生活等方面的服务，推动了农村各项工作的顺利开展。同时，积极开展“送温暖、献爱心、解难题”活动，今年春节期间，党委班子成员走访慰问了15名老党员，并为10名生活特困党员发放慰问金2000元。

五、抓载体，助发展，提高党员干部创争力

以庆祝建党90周年为契机，深入推进创先争优和“三学习”活动，组织开展了多种形式的创争活动，以活动促党建，以活动促发展。

一是认真抓好集中学习。制定了下发了《XXX镇学习培训计划》，围绕“三学习”活动目标要求，采取党委班子成员轮流讲党课和个人自学等形式，组织机关党员干部认真学习规定内容。同时，利用农村党员干部现代远程教育站点，组织农村党员干部学习收看了《特殊党费》、《让党旗更加鲜红—抗震救灾中的优秀共产党员》等电教片，党员干部的宗旨意识、服务意识得到进一步提高，激发了他们干事创业、创先争优的积极性和创造性。

二是深化对标定位行动。通过开展“学先进、定标杆”活动，镇党委和各街村认真查找了各自在信访稳定、产业基础等方面存在的突出问题，对照一流标准、对照先进典型，明确目标定位，确立对照标准，制定改进措施，形成了《对标定位报告》。镇党委班子成员和各街村干部分别根据各自职责分工进行对标，认真撰写了《个人对标定位材料》，为今后开展好工作奠定了基础。

三是积极选树百业标兵。通过开展争创“共产党员先锋岗”、勇做“农民致富带头人”、争当“业务能手”等活动，培育选树了一批先进典型，并推荐了孙会、徐光明2名先进个人和关帝庙村、

星宇石墨材料厂2个先进集体参加市百业标兵评选活动，进一步提升典型影响力。

虽然我镇基层组织建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些突出问题亟待解决：一是部分村村级集体经济薄弱，甚至空壳，难以开展一些常规性的创建活动；二是在一些问题较多的村，发展党员难度大，有的村几年来没有发展过党员，党员老龄化程度严重，文化、知识结构偏低；三是个别村党支部发挥作用不明显，在干事创业上力度小，在促进农民增收上措施少；四是少数村党组织书记思想还不够解放，不思进取，不谋大事，工作推诿、迤沓。

在今后的工作中，我们要着力在以下几个方面下功夫：一是抓好班子建设，提高党员干部能力素质；二是完善村级组织活动场所建设，发挥农村阵地应有作用；三是规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质；四是加大大学生村官管理力度，培养创业典型，形成示范带动效应；五是扎实开展创先争优和“三学习”活动，在全镇形成创先进、争一流的浓厚氛围；六是健全完善各项规章制度，以制度保障各项工作落实到位，推动全镇党建工作再上新水平。