电网安全现状与形势(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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电网安全现状与形势(新版)

电网安全现状与形势(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

1电网安全现状

电力行业公用性和电力系统同时性的特点，决定电网事故影响大、速度快、后果严重。大电网事故不仅会给电力企业造成重大的经济损失，更严重地是会带来巨大的政治、经济影响，甚至会引起社会的混乱。例如，1996年美国、马来西亚、新西兰相继发生大停电事故，其中美国WSCC(WesternSystemsCoordinatingCouncil)大停电事故波及美国本土十几个州和加拿大的两个省，导致电网解列成4个孤立系统，损失负荷3039万kW，影响749万用户；新西兰第一大城市奥克兰市停电事故，停电限电时间长达40多天，学校停课，商店停业，居民外迁，甚至准备实施紧急状态，进行军管。因此，从某种意义上说，电网安全关系到国家安全，关系到社会稳定，是电力企业生存和发展的根本。

1998年国家电力公司成立之后，明确提出把电网安全作为安全工作的重中之重来抓，在建立和完善安全生产规章制度和管理机制，推行科学化、规范化管理过程中，始终把电网安全放在突出位置。在《安

全生产工作规定》中，把防止大面积停电事故、防止电网瓦解事故作为公司系统安全生产总体目标之一，强调了电网安全在公司系统安全生产工作中的重要性；在《电业生产事故调查规程》中，增加了电网事故的分类和定性，突出电网事故的考核；在电网安全管理中，积极推行现代化管理手段，组织开展输电网安全性评价工作，倡导各网省公司通过安全性评价找出电网安全存在的薄弱环节，并有针对性地制定整改措施，加强电网安全基础。经过几年的努力，电网事故逐步得到有效控制，电网安全水平达到新的高度，已连续6年未发生稳定破坏、电网瓦解和大面积停电等大电网事故。2002年全国共发生对电网影响较大的事故36起，与2003年同比下降33.33%。

2003年国家电网公司正式运作以来，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，坚持多年形成的行之有效的安全生产管理手段和运行机制；适应改革形势，认真研究和建立满足电网安全稳定运行的网厂协调的安全管理机制，加强对并网电厂的安全管理和技术服务；结合现代安全生产管理发展的要求，全面推动安全性评价工作，倡导各网省公司接受基于风险管理的安全管理理念，以安全性评价为龙头，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，全面夯实企业

安全生产基础。在电力供需矛盾日益突出、并网机组运行不稳等不利因素的影响下，继续保持电网安全稳定运行。截止到2003年6月底，国家电网公司系统没有发生大面积停电事故、电网稳定事故和电网瓦解事故；发生一般电网事故56起，比去年同期减少4起，下降6.7%。

2电网安全形势及主要问题

与发达国家相比，近十年来，我们在电网结构和技术装备相对薄弱的情况下，通过加强电网安全管理，落实电网安全稳定的技术措施，没有发生大的电网事故，保证了电网的安全稳定运行。但是总体来说，我们的电网安全还是低水平的安全，电网安全还没有实现长治久安的局面，电网运行过程中仍然存在多方面的安全问题，安全形势依然严峻。

1跨区互联电网安全稳定问题突出

随着我国互联电网的发展，稳定破坏和大面积停电事故的危害性越来越大，大电网的安全稳定问题越来越突出。但是目前我国跨区互联电网处在发展初期，电网联系薄弱，主要跨区联络线输送功率已接近限额，而且部分设备陈旧落后，如已经运行14年的葛南直流输电系统，安全隐患较大。一些新投入的跨区联网工程也正处在设备故障率较高时期。因此，目前大区电网安全运行处于相对比较困难的时期，

安全稳定问题尤为突出。

2电源与电网结构影响电网安全稳定运行

近年来我国经济增长迅速，尤其是一些经济发达地区，用电量和用电负荷强劲增长，对电网的安全供电能力提出了越来越高的要求，但是目前的电网发展水平还不足以适应这种要求。此外，在电源和电网发展过程中，发展不协调，结构不合理，主干网架薄弱，造成现有电源的发电能力和电网的输电能力得不到有效发挥，加剧了部分地区电力供需紧张的矛盾，对电网的安全稳定性带来严重影响。当前电源和电网结构反映的比较突出的问题有：

(1)电网的调峰及事故备用容量不足。如华东电网近几年负荷快速增长，2002年全网用电量增长14.3%，用电负荷增长超过20%，发电容量严重不足，夏季高峰负荷期间，电网可能处在备用不足或无备用的状态；东北电网由于火电机组调峰能力差，水电大发及冬季供热时期调峰及快速启动的事故备用不足等。

(2)主力大机组没有直接接入500kV主网，没有实现主力大电厂在输电“高速路”上无障碍送电，带来220kV电网线路密集、潮流拥挤、过负荷严重、短路电流超限、电压支撑薄弱等多方面的问题，同时也影响了500kV电网发挥作用，降低了电网的安全性和经济性。