中国加入世贸组织承诺
中国入市承诺
2006-11-06
1、关于经济政策方面的承诺
1.1 非歧视(包括国民待遇)
中国将对所有WTO成员给予非歧视待遇，包括属单独关税区的成员。中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。
除《中华人民共和国加入议定书》(以下简称"议定书")另有规定者外，自加入之日起，中国在生产所需投入物、货物和服务的采购方面，供国内销售或出口的货物的生产、营销或销售的条件方面，及由国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业提供的货物和服务(包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等方面)的价格和获得方面，给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低于给予其他个人和企业的待遇。
取消双重定价做法，并消除供国内销售而生产的产品和供出口而生产的产品之间待遇的差别。
自加入之日起，全面遵守和执行给予进口产品的国民待遇的原则。
修改、调整并废除和停止实施违反WTO国民待遇原则的所有现行法律、
法规及其他措施。
在适用于进口产品的国内税与国内规章方面遵守《1994年关税与贸易总协定》(以下简称GATT1994)第三条的国民待遇规定。特别是在适用于售后服务、药品、香烟、酒类、化学品、锅炉和压力容器之国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的法律、法规及其他措施方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品享受的待遇。但，对于药品、酒类和化学品有1年的过渡期。
注：根据GATT1994第三条规定，国内税与国内规章的国民待遇包括：对进口产品不征收超出对本国同类产品所征收的国内税和其他国内费用；在影响产品的国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、规章与要求方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品所享受的待遇等。
1.2 外汇及支付
中国将依照《WTO协定》的规定和WTO有关国际货币基金组织的有关声明和决定，实施有关外汇问题的义务。中国已接受《国际货币基金组织规定》第八条，该条规定"各会员国未经基金同意，不得对经常性国际交易的付款和资金转移施加限制"。依照这些义务，除非《国际货币基金组织协定》另有规定，任何个人或企业可获得的经常性国际贸易外汇不以个人或企业的创汇额为限。
注：GATT1994规定，全体成员方应谋求与国际货币基金组织合作，以便在基金所主观的外汇问题和成员方全体所主管的数量现在或其他贸易措施方面，可以采取一种协调的政策。各成员方不得以外汇方面的行动妨碍GATT1994各项规定的实现，也不得以贸易方面的行动防碍国际货币基金组织各项规定的实现。
1.3 外商投资措施
中国将全面遵守《与贸易有关的投资措施协定》(以下简称《TRIMS协定》)。
取消外汇平衡要求、贸易平衡要求、当地含量要求和出口实绩要求。
国家和地方主管机关在分配进口许可证、配额、关税配额或对进口、进口权或投资权行使任何其他批准方式时，不以下列内容为条件：此类产品是否存在与之竞争的国内供应商；任何类型的实绩要求，例如使用当地投入物、提供补偿、技术转让、出口实绩或在中国进行研究与开发等。技术转让的条款和条件、生产工序或其他专有知识，特别是在投资的范围内，只要投资双方同意。企业的合同自由将得到中国的尊重。
注：《TRIMS协定》的基本原则是：各成员方实施与贸易有关的投资措施，
不得违背《1994关税与贸易总协定》中的国民待遇原则和取消数量限制原则，并具体列举了5种禁止使用的违反上述原则的与贸易相关的投资措施。
关于取消与《TRIMS协定》不符的投资措施的过渡性安排方面，中国将不援用《TRIMS协定》第5条。
注：《TRIMS协定》第5条要求：成员应限期取消正在实施的与该协议不相符的所有与贸易有关的投资措施，这个期限(即过渡期)是：发达国家成员2年，发展中国家成员5年，最不发达国家成员7年。
货物贸易理事会应发展中国家成员的要求，可以延长其过度期，但要求方必须证明在执行该协议时的特殊困难。
在"入世协议"生效前180天内开始实施且与"协议"不符的投资措施不享受过度期，应立即予以取消。
在过度期内，为了不对已设立的外商投资企业造成不利的影响，成员方可以在两种情况下将那些已用于这些已设立企业的具体的投资措施用于新设立的外商投资企业，这两种情况是指：①新设立的企业生产的产品与已设立的企业生产的产品相同；②有必要避免在新设立的企业与已设立的企业之间造成扭曲的竞争条件。在以上两种情况下采用的投资措施，应当同对已设立的企业实施的投资措施一起取消。
中国的投资导向及其实施将完全符合《马拉喀什建立WTO协定》(以下简称《WTO协定》)。
汽车行业的市场准入。
承诺修正汽车产业政策，保证对汽车生产者适用的、限制其生产汽车的类别、类型或车型的所有措施，在加入后2年内逐步取消。
将提高只需在省一级政府批准的汽车制造商投资比例的限额。从现在的3千万美元，提高到加入后1年的6千万美元，加入后2年的9千万美元，加入后4年的1.5亿美元。
关于汽车发动机的制造，自加入时起取消合资企业外资股比不得超过50%的限制。
1.4 国际收支措施
中国有权充分使用WTO的国际收支规定，在国际收支困难的情况下，采取限制进口的措施，保护国际收支状况。
中国将全面遵守GATT1994和《关于1994年关税与贸易总协定国际收支
条款的谅解》(以下简称《BOPs谅解》)的规定。
所采取的任何措施将严格依照GATT1994和《BOPs谅解》，且不超过处理特定国际收支状况所必需的限度。因国际收支原因而采取的措施只为控制进口的总体水平而实施，而不用于保护特定部门、产业或产品，但对于"必需品"除外。
注：根据《BOPs谅解》，"必需品"指某些为满足基本消费需要或有助于中国改善国际收支状况努力的产品，如资本货物或生产所需投入物。对于"必需品"，成员方可采用与别的产品不同的限制方式，以优先进口必需的货物。
将优先援用《BOPs谅解》所列的价格机制措施，如援用的措施不属价格机制措施，则会尽快将这些措施转为价格机制措施。
注：价格机制措施指对贸易干扰作用最小的措施，包括进口附加税、进口押金要求或对进口货物价格有影响的其他等效贸易措施。《BOPs谅解》规定，各成员应优先选择价格机制措施，尽量避免为国际收支目的而实施新的数量限制，除非由于严重的国际收支状况，价格机制措施不能阻止国际支付地位的急剧恶化。
1.5 国有企业和国家投资企业
所有国有和国家投资企业仅依据商业考虑进行购买和销售。
中国保证国有和国家投资企业仅依据商业考虑进行购买和销售，如价格、质量、可销售性和可用性，其他WTO成员的企业将拥有在非歧视的条款和条件基础上，与这些企业在销售和购买方面进行竞争的充分机会。
政府将不直接或间接地影响国有企业或国家投资企业的商业决定，包括关于购买或销售的任何货物的数量、金额或原产国，除非与《WTO协定》相一致。
在购买和销售方面给予外国产品或服务非歧视待遇。
国有企业的购买和销售将遵守《服务贸易总协定》关于最惠国待遇、市场准入以及国民待遇的规定，还包括GATT1994关于进口产品的国内税和国内规章方面的国民待遇规定。
1.6 定价政策
不对议定书附件4所列货物或服务以外的货物或服务实行价格控制，并且尽最大努力减少和取消这些控制。
议定书附件4所列清单包括：
实行国家定价的产品：烟草、食盐、天然气、药品
实行政府指导价的产品：粮食、植物油、成品油、化肥、蚕茧、棉花
实行政府定价的公用事业(1374.183,18.07,1.33%)：民用煤气、自来水、电力、热力、灌溉用水
实行政府定价的服务：邮电、旅游景点门票、教育
实行政府指导价的服务：运输服务、专业服务、服务代理、银行结算、清算和传输、住宅销售价格和租用费用
在《中华人民共和国物价公报》上公布国家定价的货物和服务清单及其变更情况，并公布定价机制和政策。
价格控制将不具有限制或者减损中国关于货物贸易和服务贸易市场准入承诺的作用。中国保证对进口产品的提价，特别是国营贸易企业进行的提价，不造成超过货物贸易减让表中所允许保护的水平的保护，或根据WTO规则不能被证明为合理。
2.关于政策制定和执行的体制方面的承诺3、关于影响货物贸易的政策方面的承诺
3.1 贸易权(进出口经营权)
逐步放开企业进出口经营权，在3年内取消贸易权的审批制
中国将在入世后3年内取消贸易权审批制。在加入后3年过渡期内，所有企业将有权在中国全部关税领土内进口所有货物(议定书附件2A所列供继续实行国营贸易的货物除外)。但是，此种权利不包括在国内市场的分销权。提供分销服务将依照中国服务贸易项下的减让表进行。
(A)自加入时起，将取消中国企业和外商投资企业作为获得或维持进出口权的标准的任何当地成分、出口实绩、贸易平衡、外汇平衡和以往表现要求，如在进出口方面的表现。
(B)对于全资中资企业，将降低获得进出口权的最低注册资本金要求，第一年降至500万元人民币，第二年降至300万元人民币，第三年降至100万元人民币，并将在3年过渡期结束时取消审批制。
(C)在过渡期内，将逐步放开外商投资企业进出口权的获得和范围。此类企业将根据以下的时间表被给予新的或额外的进出口权，即自加入后1年
起，外资占少数股权的合资企业将被给予完全的进出口权，自加入后2年起，外资占多数股权的合资企业将被给予完全的进出口权。
(D)在加入后3年内，将给予所有在中国的企业进出口权。外商投资企业从事进出口不需建立特定形式或单独的实体，也不需要获得包含分销在内的新的营业执照。
在进出口权方面提供国民待遇
在进出口权方面，除议定书另有规定外，将给予所有外国个人和企业，包括未在中国投资或注册的外国个人和企业，不低于在中国的企业的待遇。
获得进出口权的任何要求仅为通关和财政目的，将不构成贸易壁垒。拥有进出口权的外国企业和个人需要遵守所有与WTO相一致的有关进出口的要求，如与进口许可、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施有关的要求，但将不适用与最低资本金和以往表现有关的要求。
对于所有进出口货物，将在国内销售、许诺销售、购买、运输、分销或使用方面，包括直接接触最终用户方面，给予国民待遇。
逐步放开指定经营产品的进口权
中国对天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、晴纶、钢材实行指定公司经营，对于指定经营的产品，在3年的过渡期内，每年调整和扩大指定经营制度下的企业清单，并最后取消指定经营制度。在3年期末，所有在中国的企业及所有外国企业和个人将被允许在中国全部关税领土内进口和出口此类货物。
中国将取消将贸易量作为获得这些产品贸易权的一项标准，降低最低资本金要求，并将指定经营企业的范围扩大到在生产最终货物过程中使用此类货物的企业和在中国分销此类货物的企业。在过渡期内，指定经营制度下的任何企业资格标准不对进出口构成数量限制。
国营贸易产品
中国保留原油、成品油、化肥、粮食、棉花、食糖、植物油和烟草(议定书附件2A)等8大类商品的进口实行国营贸易管理的权利，只限于有限数量的国营贸易公司经营。同时允许一定比例的进口由非国营贸易公司经营。另外，植物油(豆油、棕榈油和菜籽油)的国营贸易管理在2006年1月1日取消。
对于保留由国营贸易公司进口的货物，非国营贸易企业，包括私营企业，仍被允许进口供生产自用的此类货物，并对此类进口给予国民待遇。
分配给非国营贸易公司的原油和成品油的进口部分，如未用完，则可转
至下一年。此外，中国将每季度公布非国营贸易公司提出的进口要求及所发放的许可证，并应请求提供与此类贸易公司有关的信息。
中国还保留对茶、大米、玉米、大豆、钨及钨制品、煤炭、原油、成品油、丝、棉花等商品的出口实行国营贸易管理的权利。对于丝绸，将逐步取消国营贸易，最终将完全取消废丝(未梳废丝除外)和非供零售用丝纱线(绢纺纱线除外)的国营贸易，并不迟于2005年1月1日给予所有个人和企业从事此类产品贸易的权利。在实施这一权利之前，不采用使丝绸供应的现有体制更具限制性的任何变更。成员方获得纺织品原材料供应的条件将不低于国内用户的条件，并保证现有安排下所享受的获得原材料供应的条件在中国加入后不受到不利影响。
3.2 对进出口产品征收的税费
海关关税减让承诺
中国与其他成员就农产品(11.28,0.50,4.64%)和工业品的关税所做的减让承诺包含在货物贸易减让表中(议定书附件8)。
根据减让表的规定，中国关税总水平将由现在的14%降到2005年的约10%，其中工业品将由13%降至约9.3%，农产品将由19.9% 降至约15.5%。农产品的关税减让承诺实施到2004年结束，98%的工业品关税减让则将到
2005年结束，但汽车及汽车零部件的关税将到2006年7月1日分别降至25%和10%(平均水平)，部分化工品的关税减让则将到2008年结束。
对于木材和纸制品，将对所有进口木材和纸制品适用相同的关税，包括优惠计划、关税同盟或自由贸易区下适用的税率。
对于汽车的成套散件和半成套散件未设立关税税号。如中国设立此类税号，则关税将不超过10%。
中国自加入时起同时加入《信息技术协定》("ITA")，并将在2005年前取消中国减让表所列所有信息技术产品的关税。此外，自加入时起，取消ITA 产品的所有其他税费。
关税减免的最惠国待遇
自加入时起，采取和适用减免税时实施最惠国待遇。
海关规费和费用
中国承诺遵守GATT1994关于海关规费和费用的规定。
注：关于规费和进出口手续，GATT1994规定，在有关进出口方面所实施
的规费、费用的数量和种类有必要予以减少；进出口手续及其费用，应降低到最低限度；规定的进出口单证应当减少和简化；对进出口及与进出口有关的除进出口关税和国内税以外的任何种类的规费和费用，不应成为对国产品的一种间接保护，也不应成为为了财政目的而征收的一种进口税或出口税。
国内税费
中国保证国家主管机关或地方各级主管机关实施或管理的，与对进口产品和出口产品征收的国内税费有关的法律、法规及其他措施及其实施符合GATT1994的规定。
注：GATT1994的有关规定包括：在对进口或出口产品所征收的关税和费用方面、征收的方法方面、有关进口和出口的全部规章手续方面，以及在对进口产品征收国内税和在有关国内销售、购买、运输、分配所适用的法令法规方面，成员方给予任何其它国家的贸易优惠，必须立即和无条件地给予所有其它成员方；在对进口产品征收国内税和在有关国内销售、购买、运输、分配所适用的法令法规方面，给予进口产品的待遇不低于给予本国同类产品的待遇等。
取消用于出口产品的全部税费，除非议定书附件6(实行出口税的产品)中有明确规定，或按照GATT1994关于规费和输出入手续的规定使用。议定书附件6列明的产品有：鳗鱼苗、铅、锌、锡、锑、锰铁、铬铁、铜、镍、
铝等共84个税号的产品。
在进行边境税的调整方面，对于外国个人、企业或外商投资企业，自加入时起给予不低于其他个人和企业的待遇。
3.3 原产地规则
自加入之日起，保证与原产地规则有关的法律、法规，其他措施，及其实施完全符合WTO《原产地规则协定》，并将以完全符合该协定的方式实施此类法律、法规及其他措施。
到加入之日，中国将建立满足《原产地规则协定》原产地资格评定的机制，该机制要求，主管机构应请求对进口或出口产品的原产地进行评定，应在接到原产地评定要求之日起的150天内尽早公布对有关产品原产地的评定意见，并列出据以作出该项评定的条件。
中国将不把原产地规则用作直接或间接实现贸易目标的工具，使原产地规则同等用于所有用途。
3.4 进口关税配额
实行关税配额管理的产品
自加入时起，中国将对包括小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜子油、羊毛等农产品和化肥、毛条等工业品实施关税配额管理。以1995年至1997年作为基期计算关税配额量。关税配额量、配额内外税率、非国营贸易比例和实施期等将依照中国货物贸易减让表中所列的规定实施。
加入时关税配额的减让
自加入时起，即取消一些农产品的关税配额，实行单一关税，有关的产品包括大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花油、玉米油和棉籽油。以关税配额取代对食糖、棉花和3种化肥(磷酸氢二铵、三元复合肥和尿素)实行的配额。
公平、统一分配关税配额
自加入时起，保证在透明、可预测、统一、公平和非歧视的基础上管理关税配额，使用能够提供有效进口机会的明确规定的时限、管理程序和要求，反映消费者喜好和最终用户需求，且不抑制每一种关税配额的足额使用。
实行统一的关税配额国家分配(和再分配)政策，地方各级主管机关不能制定单独的程序。关于所有对最终用户进行分配和再分配的决定将单独由一个中央主管机关作出。地方各级机关的作用仅限于纯粹的管理业务，如接收
最终用户的申请，将申请转送中央主管机关；接收问询并将其转送中央主管机关；就中央主管机关所作关于分配和再分配的决定进行报告，并应请求提供此类分配和再分配的信息；检查申请中的信息，以核对信息是否符合公布的标准；通知申请者其申请中的任何不足之处；并向申请者提供消除其申请中不足之处的机会。待中央主管机关就向最终用户进行配额分配作出决定后，地方各级机关将按此发放关税配额证明。
实行关税配额管理的国营贸易产品和指定经营产品
对于议定书附件2(国营贸易产品和指定经营产品)所列实行关税配额管理的货物，中国将适用减让表中与关税配额管理有关的规定和议定书中有关的承诺，包括对非国营贸易企业给予贸易权以进口供此类企业进口的关税配额分配量。
对于指定经营产品中实行关税配额管理的产品，中国将履行逐步取消指定经营的承诺，获得进口权的其他企业不会在关税配额分配过程中受到不利影响。
对于国营贸易产品中实行关税配额管理的产品，也留出一部分的关税配额量供非国营贸易企业进口，并且拥有一般进出口权的任何企业均被允许按照配额外税率进口此类货物。
对于实行关税配额管理的货物，将不再要求单独的进口许可证批准，而在配额分配过程中，将提供任何必要的进口许可证。
3.5 非关税措施(进口许可、进口配额和进口招标)
非关税措施取消时间表
中国将按照议定书附件3(非关税措施取消时间表)，最迟于2005年1月1日取消现行的对400多个税号商品所实施的非关税措施，包括配额、许可证和特定招标等措施，涉及产品包括汽车、机电产品、天然橡胶、彩色感光材料等。在此期间，相关产品的配额将享有一定的增长率。
在附件3中所列过渡期内，对该附件中所列措施所提供的保护在规模、范围或期限方面不得增加或扩大，且不得实施任何新的措施，除非符合《WTO 协定》的规定。
实施非关税措施的范围
目前按HS(商品分类和编码协调制度)类别列入议定书附件3的产品是到加入之日为止在过渡期内实行配额、许可证和此类招标要求管理的唯一产品组。
只有附件3所列机电产品实行特定招标管理，将根据《机电产品进口管理暂行规定》(1993年9月22日经国务院批准、1993年10月7日国家经济贸易委员会和对外贸易经济合作部1号令颁布)的第三章进行管理。
中国将不采用、不重新采用或实施除议定书附件3所列措施以外的非关税措施，除非根据《WTO协定》条款被证明为合理的。
地方各级主管机关无权制定非关税措施
只有中央政府可以发布关于非关税措施的法规，且这些措施只能由中央政府或获得中央政府授权的地方各级主管机关实施或执行。地方各级主管机关无权制定非关税措施。
申请配额分配和许可证的资格
对于议定书附件3所列实行配额和许可证管理的产品，任何在配额年度拥有进出口权的企业，包括拥有某一类配额产品的进口权或生产所需货物的进口权的企业，均可申请配额和许可证以进口这些产品。
对于外国个人、企业和外商投资企业在进出口许可证和配额分配方面，给予不低于给予其他个人和企业的待遇。
对于实行自动进口许可制度的产品，自加入时起，在任何情况下对进口申请一律予以批准，不对进口货物产生限制；任何符合法律要求的申请者均有资格提出申请并获得许可证；主管部门在收到自动许可申请后，将迅速批准。
配额持有者获得进口许可证的程序
对于议定书附件3中所列产品，中国的配额分配和许可制度将保证获得配额的企业也可获得任何必需的进口许可证。
配额申请者只需提交在一个级别的(中央或地方各级) 一个机关批准。有关机关随后将根据配额分配发放进口许可证，大多数情况为提出许可证请求后的3个工作日，在例外情况下，最长可达10个工作日。
许可证针对配额的全部数量发放，在发放的日历年内有效。该许可证可应请求延期一次，最长达3个月，只要有关请求在现行配额年度的12月15日之前提出。在延期许可证下发生的进口将从进行分配年度的相关配额量中扣除。
分配配额的标准和程序
中国将于申请期开始前至少21天在指定的官方刊物上公布发放配额分
中国入世承诺：服务贸易领域入世承诺的构成
中国入世承诺：服务贸易领域入世承诺的构成 一、GATS协定的主要内容 GATS协定分为六个部分：第一部分即第1条“范围与定义”，是关于服务贸易的要领和GATS 协定管辖范围的规定。第二部分“一般义务与纪律”，规定了最惠国原则、透明度原则、机密信息的披露原则、发展中国家的更多参与、经济一体化原则等成员方应当遵守的一般性原则与义务。第三部分“具体承诺”，规定具体承诺中的市场准入问题和国民待遇原则。第四部分“逐步自由化”，规定成员方有实施逐步自由化目标的义务及其实施的方式。第五部分“机构条款”，规定服务贸易纠纷的磋商机制、服务贸易理号召会的构成及其与其他国际组织的关系。第六部分“最后条款”，规定拒绝给予GATS协定项下的利益的情况，解释了GATS协定中的基本定义。第七部分“附件”，包括《关于第2条豁免的附件》、《关于本协定项下提供服务的自然人流动的附件》、《关于空运服务的附件》、《关于金融服务的附件》、《关于金融服务的第二附件》和《关于海运服务谈判的附件》、《关于电信服务的附件》和《关于基础电信谈判的附件》共八个附件。 二、中国加入工作组报告书 中国加入工作组报告书的第六部分是“影响服务贸易的政策”，分九个部分对中国服务贸易领域的法律制度和有关政策提出要求，这九个部分分别是：许可、合作伙伴选择、股权的调整、设立商业保险机构的以往经验要求、检验服务、市场调查、法律服务、少数股持有者的权利和具体承诺减让表。 1、许可。 中国加入工作组报告第306—313条。 对于中国政府主管机关发放服务贸易营业许可的问题，中国工作组提出以下问题： 首先，一些工作组成员对中国正在作出的关于增加政策法规的透明度的全面承诺和向各国政府及服务提供者就包括中国具体承诺减让表在内的与GATS协定有关的任何事项提供住处的努力表示欢迎。同时，这些成员表示仍然对中国现行服务体制，特别是有关营业许可程序的申诉制度缺乏透明度表示关注。为了与WTO协定、《中国加入议定书》和中国的具体承诺减让表相一致，工作组成员指出，中国的许可程序和条件本身不应当构成对经营者的市场准入壁垒，并且，其对服务贸易的限制作用也不得超过必要的限度。这些成员认为，自中国加入世界贸易组织时起，中国应当公布负责授权、批准或者管理中国已经做出具体承诺的服务部门的主管机关清单以及具体行业的营许可程序和资格条件。 其次，在报告书中，一些工作组成员还对保持管理者与其所管理对象的独立性问题表示关注。第三，一些工作组成员指出，《世界行为守则》赋予成员方规范无固定地点销售的合理基础，而中国目前的法律并没有明确无固定地点销售合法地位。成员们认为应当将这一问题纳入立法考虑的范围。 最后，工作组成员表示欢迎中国在逐步取消地域限制的前提下允许保险公司设立内部分支机构的承诺。一些成员指出，中国根据GATS协定第16条和第17条在保险行为的减让表中列出了外国保险公司申请在中国提供服务所需要许可方面必须满足的资格条件，作为对外国保险公司的开业限制。这些资格条件对包括申请人在任一WTO成员中的最短设立时间、总资产额以及在中国维持代表处的善等情况作出要求。但是，这些资格条件不应当适用于已经在中国设立的外国保险寻求设立分公司或者支公司的情况。 对此，中国代表作出以下承诺： （1）增加透明度 中国代表确认，中国遵守GATS第3条规定的“透明度原则”，将为国内法律制度和政策措施的透明化作出积极的努力。中国将根据中国加入工作组报告书第332条的规定，公布服务贸易领域负责授权、批准或者管理各行为营业许可和经营活动的主管机关清单元，包括国家主
中国加入世贸组织WTO
中国加入世贸组织WTO 2015年保护期到期面临重大选择 作者：何家平 中国加入世贸组织WTO 2015年保护期将于今年7月到期建国以来最大一次经济变革，将在今年7月份惊世亮相2001年的时候，中国就已经加入了世界贸易组织（WTO），中国就应该跟世界接轨，国门向全世界打开，可是当时我们国家的国情不合适，电脑普及不了，中国领导人就向世贸组织申请了15年的保护期，用这15年的时间来调整中国的经济结构。那么15年的保护期，就在今年的7月份（公元2015年），保护期已经到了，国门必须打开，这是铁的事实，这个勿容置疑。 那么很多人就会问国门打开跟我们有关系吗？其实国门打开跟我们有太多的关系了，甚至它可以关系到中国每一个人的生存问题，因为国门打开以后。第一件事情，就是允许外资企业进入到中国的所有行业，包括我们国家管制的金融、证券、交通、钢铁厂等等等等，都允许外资的进入，以后投标项目都不允许国家参与，只允许个人财团参加。 第二件事情，那就是更关系到我们的生存问题了，海关的关税减免或者为零，也就是说从今年（公元2015年）的7月份开始，所有进出口的商品将全部免除海关的关税。因为以前我们国家的海关的关税很高，所有进口商品，将全部加上海关的关税，最低的也是100%，最高的420%，也就是说100元的商品进入到中国，就有200元，还不仅仅如此，所有的进出口商品还都存在着，代理费也就是代理商的费用，比如说一级代理商，二级代理商，然后才能进入到经销商的手中，经销商再加上自己的店面费、人工费、装修费最后还有加价费，所以它的价格非常非常高的，老百姓一般是接受不起的，那么将从今年的7月份开始，全世界的商品将会陆续的进入中国，免除所有的费用在中国的市场上，以很低廉的价格上市，直接会进入到老百姓的家庭，那它对中国所有的行业，都是一个很大的冲击。我们可以看的到，中国会大变，所有的行业都会大洗牌，中国又是必须从传统经营模式，转型到电子商务上来。那么就意味着比如说我们现有个体工商户传统经营模式会退出历史舞台，推行的是全新的电商电银模式，包括我们国有银行传统营销模式将发生变革。 老何把丑话说在前头。这不是摸着石头过河的事是要立即兑现执行的事。当然也可以与世贸组织协商再延长保护期。估计有难度。也可以找理由再朝后拖。大家知道世贸组织是以老美为牵头的西方为主的经贸易组织协定。当时谈判加入历经艰难设有很多附加条件。加入WTO是正确选择。是个两难选择。不加入很多生意做不成人家不开放国门。要发展经济就得与人合作互利互惠平等互利平等竞争。虽然站在我们立场上说我们WTO我们挣得少别人赚得多些。但必竞我们总算账得到了先进技术和管理经验促进了我国各行各业提升了发展与管理水平。交点学费也值。后来居上后来日子还很长。要登高望远放长线钓鱼，人无远虑必有近忧。发展是硬道理。 参与国际经济金融大循环是一个大市场不是小打小闹小农经济小作坊经济是要搞国际贸易市场大对接平台。加入WTO不是一件小事好多人并不十分清楚。是一次较大的经济变革，建议先立法为推进改革加快发展提供法律保障，真正做到依宪依法治国。最好不要搞先行先试摸着石头过河，这不是纸上谈兵是要马上落实的事。因正式与WTO国际化接轨后会引起巨大经济变革，涉及到国家基本经济制
中国加入WTO后的承诺及执行过程中的机遇和挑战
中国加入WTO后的承诺及执行过程中的机遇和挑战 摘要： 从中国敲响复关之门到正式入世历经十五年（1986年~2001年）漫长而曲折的谈判。期间经历了经济体制的改革问题，台湾问题，曲折艰辛的中美双边谈判、中欧双边谈判等很多挑战和挫折，中国也在不损害国家和人们的利益的前提下不断做出让步，做出承诺。终于在2001年11月10日，在多哈举行的第4次部长级会议上，通过中国加入世界贸易组织的协议。 入世后，我国在享受权利的同时，也恪守WTO基本规则和协定，承担相应义务，切实履行着对外承诺，在这个过程中，我们抓住了很多机遇，也面临着很多挑战 关键字：承诺机遇挑战 一、谈判过程困难重重 以美国为首的西方资本主义国家自然不愿意看到一个稳定的蓬勃发展的社会主义中国，复关入世是中国走向世界的一大步，美国自然不会轻易放过，蓄意制造事端，搅乱谈判，还频频提出对中国不公平的要求。 1989年中美关于中国复关的双边磋商中，美国代表团提出了针对中国复关的“五点立场”，包括经济改革问题，保障机制等，它的内容大大超出了原来仅仅关注的关税与非关税减让和透明度问题，严重损害了中国的利益。 在审议中国经济体制的同时，工作组主席基拉德安排了十个主要发达国家和十个主要发展中国家参加与中国代表团进行多变非正式磋商，这意味这中国复关进入实质性议程。美国对此极力反对美国代表在大会上公开提出：中国市场经济体制不完善，具体走向也不清楚，应继续对中国经济体制进行审议。欧盟随即符附和。当发展中国家对美国提出反对意见时，美国代表当即粗暴打断：“请住嘴，在这个问题上你没有资格发言。”令在座各国代表错愕。
直到1994年12月20日，中国与美国，欧盟还是没有达成共识，这标志着中国8年来为复关所做出的努力，所受的挫折都没有得到回报，复关失败了。 1995年11月，中国复关工作组更名为中国入世工作组，中国的复关谈判从此转入入世谈判 1999年4月8日，中美双方发表的《联合声明》出现巨大差异，美国公布的《中美联合声明》出现了三个附件（即《关于农、工、服务行业市场开放承诺》、《关于农产品检疫标准的合作协议》、《关于入世贸议定书承诺》），中国发表的声明中却没有。 以上只是中国复关入世道路上所遭受无数挫折中的一小部分，中国几乎在每一次谈判上都在不损害本国和本国人民的利益的前提下做出了让步，做出了承诺。 二、入世承诺千条万条 根据《中国加入组报告书》中关于中国所做承诺，经过粗略统计，中国一共做了143点承诺（有些一点中又包括了几条承诺），涉及经济政策，货物贸易，服务贸易等六大项内容。具体整理见表1。 由表可知，与贸易直接相关的承诺有三大块，分别是影响货物贸易的政策，与贸易有关的知识产权制度，与贸易有关的知识产权制度。其中涉及范围最广，所做承诺最多的就是关于影响货物贸易的政策的承诺。 其中，做出承诺最多的是关于技术性贸易壁垒的承诺。包括承诺对进口产品和国产品适用相同的合格评定程序；承诺将国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并为中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）来负责中国所有与合格评定有关的政策和程序；承诺不断公布和更新中国承认的合格评定机构的信息承诺向外国合格评定机构提供国民待遇等15项承诺。 另外还有如在原产地规则中，中国做出一旦非优惠原产地规则的国际协调完成，中国将全面采用和适用国际协调的非优惠原产地规则等承诺；在进口许可程序中，中国做出对于实行关税配额分配要求管理的货物，将不再要求单独的进口许可证批准等承诺；在反倾销税和反补贴税方面，中国做出在加入前，修改现行法规程序，以便全面实施中国在《反倾销协定》和《SCM协定》项下的义务等承诺；在特殊经济区方面，中国表示将在其关税领土内统一实施关税政策，做出保证此种非歧视待遇等承诺；在农业政策方面，中国做出在于中国统一管理的承诺相一致的情况下，中国将不在国家或地方各级维持、采用或重新采用管理进口产品数量、质量或待遇、或者形成进口替代做法或其他非关税措施的指导计
中国加入世界贸易组织的意义
中国加入世界贸易组织的意义 中国曾是世贸的前身，关贸总协定的创建国之一，但西方国家却因为政治利益原因，拒绝承认，中国被迫放弃缔约国成员的身份，以普通新成员身份加入，所以缔约国成员的一些特权是无权使用的。1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。为什么中国用了如此大的气力还是要坚持加入世贸呢？中国加入世贸对自己来讲有什么积极地意义呢？下面就来给大家讲述一下中国加入世贸的意义。 从世界135个经济体先后加入关贸总协定到世界贸易组织的多边组织，迄今没有一个成员退出，30多个经济体正在努力申请加入和我国13年孜孜不倦的努力可以看出，加入多边组织对一个国家的长远发展具有很大的积极意义。尽管中国为加入世界贸易组织需要付出一定的“入门费”，为此可能产生一定的临时性的负面影响。但只要我们拿出应对措施，正面影响一定会远胜于负面影响。 1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。 2.有利于维护我国的经济利益。 3.有利于推进我国经济体制改革。 4.有利于扩大出口贸易。 5.有利于引进外资。 6.有利于激发中国企业的竞争意识。 7.有利于我国技术进步。 8.有利于国民生产总值(GDP)的增长。 9.有利于扩大就业机会。
当然，有了这么多的有利影响，老百姓们可能感觉加入世贸和自己的生活并没有什么直接的联系，那么这么想就是大错特错的，其实，加入世贸组织最大的受益者就是老百姓主要的理由是：第一，加入世贸组织以后，中国的关税将大幅度下降，非关税措施将逐渐的取消，使进口成本大大降低，从而使进口品的价格逐渐下降。第二，由于国内市场的逐渐开放将增强国内市场国产品和进口产品的竞争，迫使生产商提高产品质量降低产品价格。第三，服务业的逐渐开放也会加拒国内服务业竞争客观上要求服务提供商提高服务水平、降低服务价格。第四，加入世贸组织也将加快中国经济的对内开放和进一步深化改革，使私人投资者可投资的领域将不断扩大，获得投资收益。第五，加入世贸组织将进一步规范政府的行政执法，增强政策法规的透明度，依法行政，从而为老百姓创造一个更好的生活环境和创业环境。而且，加入世贸之后民营经济将成为最大的赢家，因为中国将进一步扩大对内和对外的开放，尤其是对内的开放要快于对外的开放，各级地方政府部门都将积极的采取一系列的措施扶植民营经济的发展，对民营经济投资的限制将进一步放宽，因此，民营经济绝对不会是最大的输家。但是，也要求我们的民营企业家提高自身的素质，否则市场竞争是无情的。 所以，加入世界贸易组织对我们来讲是积极地，它能够加快我们改革的进程中国现在需要建立以前没有的现代企业制度、现代金融制度，与国际接轨，靠外部压力可以加速改革进程。加入世界贸易组织将对中国的下一步改革起很大的推动作用。
中国入世TBT承诺
我国入世的承诺及过渡期问题 《中华人民共和国加入WTO议定书》第一部分总则第三条规定：“除本议定书另有规定外，中国应履行《WTO协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。” TBT协议是我国恢复WTO席位时需要优先签署的两个主要副协议之一。 一些工作组成员在《中国加入工作组报告书》中强调：“合格评定程序和标准，包括安全和其他一致性要求，必须遵守WTO《TBT协议》的规定以及GATT 1994第3条。”（报告书第21段） 对此，中国代表在报告书中“影响货物贸易的国内政策”部分作出了相关的具体承诺（第177段到第197段），主要涉及信息援助的机制和机构，“技术法规”和“标准”的区分，《良好行为规范》接受，标准的使用、修订与审议，合格评定程序基础、运作和机构设立，信息和政策的透明性和一致性，以及对化妆品、认证标志、汽车和零部件、锅炉和压力容器的安全质量许可等方面问题。这些承诺具体体现在《中华人民共和国加入WTO议定书》第13条： 1．中国应在官方刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式的或非正式的标准。 2．中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合 3．中国对进口产品实施合格评定程序的目的应仅为确定其是否符合与本议定书和《WTO协定》规定相一致的技术法规和标准。只有在合同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进口产品是否符合该合同的商业条款进行合格评定。中国应保证此种针对产品是否符合合同商业条款的检验不影响此类产品通关或进口许可证的发放。 4．（a）自加入时起，中国应保证对进口产品和国产品适用相同的技术法规、标准和合格评定程序。为保证从现行体制的顺利过渡，中国应保证自加入时起，
中国加入世贸组织后最大的变化
中国加入世贸组织后最大的变化 2001年11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布中国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，该议定书在12月11日生效，中国也在同日正式成为世贸组织的第143个成员国。 国家发展和改革委员会对外经济研究所前所长张燕生在对话网易财经表示，中国加入WTO是中国积极参与经济全球化，融入世界的一个战略部署，并在十年期间取得了巨大的进步。这十年来中国的平均关税从15.3%下降至9.8%。同时，中国对世界开放了100多个服务贸易的部门，中国也经历了历史上规模最大的清理法律法规的工作，涉及3000多个法律法规同时数据显示，在中国入世10年来，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元。此前，10年前中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国的海外投资已将近600亿美元。 入世令中国经济爆发出巨大能量，中国不再是一个新兴市场，而是一个蕴含诸多发展机遇的成长市场，这对于每一个外企都具有不可抵挡的魅力。入世之后，中国的营商环境更加透明化、合理化，这对于任何一个外商都具吸引力，所以我们要更积极地参与到这个市场中，收获更大的商机，同时也为中国市场带来前沿的技术和产品，支持中国的产业发展。 中国商务部公布的统计数据显示，入世10年来，我国贸易规模迅速扩大。中国已从入世初期的世界第九大经济体成长为第二大经济体，成为世界第一大出口国和第二大贸易国。2002～2010年，我国货物进出口总额累计157287.8亿美元，其中出口总额85187.8亿美元，进口总额72099.9亿美元，分别是1978～2001年（改革开放至入世间的24年）的3.8倍、4倍、3.6倍。 10年间，我国贸易规模相继超越英国、法国、日本和德国。2010年，我国贸易规模仅次于美国居世界第二位。特别是我国实际利用外资的规模，已经由2001年的469亿美元，增加到2010年的1147亿美元。我国吸收外资和对外投资比例已从上世纪90年代的18∶1，上升至2010年的不到2∶1。我国也成为全世界吸收外商直接投资最多的国家之一。 在引进来方面，目前，在华外商投资企业达到34.7万个，大批跨国公司将全球或亚太区总部迁到中国。跨国公司在华设立的研发中心已经超过1400家。在外企研发中心中，从事先导技术研究的接近50%。在走出去方面，入世之初，中国的年对外投资规模不过几十亿美元，而到了2010年，中国对外直接投资达到688亿美元，居全球第五位。 与此同时，获得成长与发展的中国也在影响和惠及世界。世界银行数据显示，2010年中国经济增长率超过10%，对世界经济增长的贡献率达到25%，连续两年成为全球经济增长第一引擎。 我国的石油和化工行业同样大变样。中国石化联合会的统计数据显示，2010年，全行业规模以上企业达3.66万家，从业人员约690万人，实现总产值8.88万亿元，仅次于美国，位居世界第二。其中，化学工业产值达5.23万亿元，超越美国，跃居世界第一。2010年，全行业有20多种大宗产品产量位居世界前列。其中，氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、电石、农药、染料、轮胎、甲醇、合成树脂、合成橡胶、合成纤维等排名世界第一。到2010年，石油和化
中国加入 WTO 后保险业的承诺
中国加入WTO 后保险业的承诺 中国加入WTO后保险业的承诺内容 1.企业设立形式 中国加入WTO时,允许外国非寿险公司在中国设立分公司或合资公司,合资公司外资股比例可以达到51%;中国加入WTO后两年内,允许外国寿险公司设立独资子公司,即没有企业设立形式限制。 加入WTO时,允许外国寿险公司在中国设立合资公司,外资股比例不超过50%,外方可以自由选择合资伙伴。 合资企业投资方可以自由订立合资条款,只要它们在减让表所作承诺范围内。 加入WTO时,合资保险经纪公司外资股比例可以达到50%;中国加入WTO后三年内,外资股比例不超过51%;加入WTO后五年内,允许设立全资外资子公司。 随着地域限制的逐步取消,经批准,允许外资保险公司设立分支机构。内设分支机构不再适用首次设立的资格条件。 2.地域限制 加入时,允许外国寿险公司、非寿险公司在上海、广州、大连、深圳、佛山提供服务;中国加入后两年内,允许外国寿险公司、非寿险公司在北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津提供服务;中国加入后三年内,
取消地域限制。 3.业务范围 加入时,允许外国非寿险公司从事没有地域限制的“统括保单”和大型商业险保险。加入时,允许外国非寿险公司提供境外企业的非寿险服务、在中国外商投资企业的财产险、与之相关的责任险和信用险服务;中国加入后两年内,允许外国非寿险公司向中国和外国客户提供全面的非寿险服务。 允许外国寿险公司向外国公民和中国公民提供个人(非团体)寿险服务;中国加入后三年内,允许外国寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金/年金保险服务。 加入时,允许外国(再)保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务,且没有地域限制或发放营业许可证的数量限制。 4.营业许可 加入时,营业许可证的发放不设数量限制。申请设立外资保险机构的资格条件为:第一,投资者应为在WTO成员国超过30年经营历史的外国保险公司;第二,必须在中国设立代表处连续两年;第三,在提出申请前一年年末总资产不低于50亿美元。 5.关于大型商业险 大型商业险的定义,是指对大型工商企业的保险。其标准
中国加入WTO的利弊分析及对策
中国加入WTO的利弊分析及对策 [摘要] 加入WTO既给中国带来了机遇，同时也带来了挑战。通过对入世以来的利弊分析，总体上看来是利大于弊的，并且根据中国目前应对的挑战提出了相应对策。 [关键词] WTO 利弊对策 中国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来，极大促进了我国对外贸易的发展，提高了吸引外资的能力。同时也加快了我国的经济结构调整，扩大了就业机会，深化了我国国有企业的改革，为中国广大的消费者带来了好处，从中得到了更多的实惠，但也对我国宏观经济及许多行业带来了巨大的压力和挑战。本文从我国的实情出发，对我国自加入世界贸易组织（WTO）以来的利弊作出详细分析，并提出了相应的解决对策和措施。 1.世界贸易组织（WTO）——世界贸易中举足轻重的“经济联合国” 世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。 1.1世贸组织的宗旨 提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制。 1.2世界贸易组织的目标 建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 1.3世界贸易组织的基本原则 一、互惠原则，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。 二、透明度原则是指，WTO成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。三、世界贸易组织市场准入原则是可见的和不断增长的，它以要求各国开放市场为目的，有计划，有步骤，分阶段的实现最大限度的贸易自由化。四、促进公平竞争原则世界贸易组织主张采取公正的贸易手段进行公平的竞争。五、经济发展原则也称鼓励经济发展与经济改革原则，该原则以帮助和促进发展中国家的经济迅速发展为目的，针对发展中国家和经济接轨国家而制定，是给予这些国家的特殊优惠待遇。六、非歧视性贸易原则这一原则包括两个方面，一个是最惠国待遇，另一个是国民待遇。成员一般不能在贸易伙伴之间实行歧视；给予一个成员的优惠，也应同样给予其他成员。这就是最惠国待遇。国民待遇是指对外国的货物、服务以及知识产权应与本地的同等对待。 2/5页 加入世贸组织给我国经济的健康稳定持续的发展，以及创造全新的国际和国内环境，提供了难得的提高综合国力的机遇。 2.1有利于我国引进先进技术和先进管理经验。 加入WTO有利于我国与发达国家在技术经济合作方面有进一步地广度和深度上的推进，有利于引进国外先进技术和设备，为促进我国工业的快速发展创造条件。同时加入WTO后，
中国入世农业承诺黄绿蓝箱政策
作业三 中国入世时关于农业的承诺： 1、中国应实施中国货物贸易承诺和减让表中包含的规定，以及本议定书具体规定的《农业协定》的条款。在这方面，中国不得对农产品维持或采取任何出口补贴。 2、中国应在过渡性审议机制中，就农业领域的国营贸易企业（无论国家还是国家以下一级）之间以及在农业领域按国营贸易企业经营的其他企业之间的财政和其他转移作出通知。 中国是一个农业大国，同时也是一个人口大国，农业安全，特别是粮食安全至关重要。中国的农业政策置基于国内农产品的供应，特别是置基于粮食供需的的平衡。同时，中国正在积极寻求国际资源作为必要的补充。但在此过程中，一些成员国防大学地中国将农产品进口政策，包括TRQ的分配，与国内生产政策和国家以下一级的供应和使用情况相联系的做法表示关注，并建议中国作出一项适当承诺取消这些做法。对此，中国确认，中国的农产品进口政策仅以商业考虑为基础。 在中国，存在着国家和国家以下一级提供的行政指导，这种指导可能具有影响农产品进口数量和组成的效果。由此，一些世贸易组织成员国提出，改革这些做法，使之室外全符合WTO规则是中国加入的一项重要内容。为了给进口产品创造有效的市场准入机会，一些成员国还要求中国保证其农业和贸易政策不以与WTO不一致的方式对进口产品造成歧视。根据统一管理的承诺，中国确认不迟于加入之日，取消在国家或国家以下一级维护、采用或重新采用管理进口产品数量、质量或待遇、或者形成进口替代做法或其他非关税措施的指导计划或行政指导，包括那些通过国家或国家以下一级国营贸易公司维持的指导计划或行政指导。 在中国，大量粮食和棉花库存往往由国营贸易企业或其他国家附属、国家经营或国家控制的实体以相对较高的价格购买、同时，这些产品的出口或其他政府采购产品出口的价格往往低于在国内市场上同类产品购买者收取的价格，这一点似乎更像一种出口补贴而与其他WTO义务不一致。因此，一些成员要求中国保证所有实体，包括国家或国家以下一级国营贸易公司和任何其他国家附属、国家经营或国家控制的实体依照中国WTO义务经营，包括关于出口补贴的义务。对此，中国确认，所有在华实体均须依照中国的WTO义务经营，包括关于出口补贴的义务。此外，国家和国家以下一级主管机关将不对在华任何实体提供与其WTO义务不一致的资金转移或其他利益，包括补偿因出口而产生的亏损。中国承诺，不迟于加入之日，中国对农产品将不维持或采用任何出口补贴。 在实施《农业协定》第6条第2款和第6条第4款方面，中国承诺，中国可以通过第6条第2款所述类型的国内支持提供补贴，此种支持的数量将计入中国关于综合支持量（AMS）的计算之中。中国的综合支持总量承诺水平列入中国减让表第4部分第1节中。中国将对特定产品支持援用等于相关年份——基本农产品生产总值%的微量免除水平。中国确认，中国将对非特定产品支持援用等于相关年份中国农业生产总值%的微量免除水平。因此，这些百分比将构成中国根据《农业协定》第6条第4款援用的微量免除水平。中国关于农产品关税的减让及关于农产品国内支持和出口补贴的承诺包含在议定书附件8——货物贸易减让和
中国加入世贸组织弊大于利
中国加入世贸组织弊大于利 中国企业还远远不具备国际竞争力。从规模上看，中国前500 家企业的年销售总额与美国通用汽车公司相当，中国前500 家企业的平均销售额仅为世界500强的2%. 中国的若干产品的总产量在名列世界前茅，如钢材、水泥、煤炭、棉布、化肥、电力，甚至彩电、冰箱、空调、摩托车等家电是如此。但是，中国的庞大的生产量是由众多企业生产出来的，产业集中度很低，每家企业的规模都不够大。从生产技术上看，中国企业技术装备水平较差，生产技术落后，单位产量的能耗较大，且在产品品种、性能、质量方面都比不上欧美大企业。从可以调动的资金来看，中国企业普遍缺乏雄厚的资金支持，无法在技术改造和市场占有率上有迅速提高；从品牌来看，中国产品普遍缺乏国际知名度，无法做到优质优价，利润实现能力差。 一、在这种情况下，如果中国企业与跨国公司平等竞争，其结果必然是中国企业大量破产倒闭，或被跨国公司收购兼并。事实上，中国的饮料工业、啤酒工业、洗涤剂工业、自行车工业、造纸工业、医药工业、电梯业、计算机业、民用客机车、装备工业都已经被跨国公司占领，或者高附加值部分市场被占领，机械工业、汽车工业、石化工业、钢铁工业、煤炭工业、农业等也都面临著进口商品和跨国公司的严重威胁，有的甚至已经成为跨国公司在华的生产组装车间。与此相应，则是中国企业纷纷破产倒闭，利润萎缩，裁员和降低工资福利，拖欠银行贷款。中国银行体系不良资产比率相当高，腐败因素造成的不良资产只是其中一部分，主要的呆帐坏来源是市场竞争造成的，特别是由于外资企业挤垮中国企业造成的。 中国农业是竞争力最弱的产业。众所周知，中国农村人口多达9 亿，农业劳动力5 亿左右，户均拥有耕地仅为0.4 公顷左右，与美国、加拿大、阿根廷、澳大利亚上百万公顷的农场相比，毫无规模经济效益可言。为了确保如此微小的土地面积能够有足以维持农民生存的产出，必须要使粮食价格维持在较高的水平。这就使中国农产品特别是小麦、水稻、玉米等主要农产品的价格高于国际市场价格。从1996年起，由于中国增加粮食进口规模，农产品价格不断下降，至2000年秋，降低至每种一亩小麦要亏损8 美元的水平，使农民生活陷入困境。目前，中国农业地区普通农民的年人均收入不到80美元，生活十分艰难。如果加入世贸组织后履行《中美农业合作协议》，则农民收入还将继续下降，大量农村土地将被荒芜，农村人口将大量流入城市，成为城市边缘人口。 一句话，加入世贸组织后，中国的ＧＤＰ总量虽然可能有一时的增长，但是单位ＧＤＰ的税收、工资含量将有下降，单位ＧＤＰ的就业量将继续减少。 更重要的是，中国将失去独立的工业体系，逐渐成为跨国公司的生产加工基地。中国农业将面临极大冲击，农民收入可能大幅减少。中国的金融体系可能被进一步增加的呆坏帐拖垮。中国城市和农村的失业人口将大量增长。同时，在世贸组织规则下，为了吸引外资，中国将无法提高税收，从而无法建立一个有足够支付能力的社会保障体系。其结果是，中国的社会治安将进一步恶化。 二、中国加入世贸组织的动力 直面国际竞争的中国企业界的声音却没有出现在媒体上。乡镇企业和私营企业规模还太小，他们的主要竞争对手不是跨国公司。虽然这些小企业也模糊地感觉到国际竞争对他们的威胁，但是他们缺乏信息沟通，更缺乏组织，在政治上没有发言权。中国大企业仍然是以国有企业为主，这些企业明确感到跨国公司的压力，但是企业的领导人们受命于×央政府，对企业的生死存亡不承担最终责任。就个人而言，加入世贸组织后还有可能享受与国际接轨的收入，自然也没有多少兴趣反对。工人和农民本来应该对此表示不同意见，但这两个群体同样缺乏信息沟通，同样缺乏组织，他们甚至不知道世贸组织是什么。 人们一般认为，改革开放使中国经济蓬勃发展，中国人民的生活水平日益提高。然而，事情并非如此简单。改革开放的核心是引进市场逻辑，让人们的致富愿望和能力来带动社会发展，同时就意味著让弱肉强食的规律自发作用。然而改革开放第一阶段的主导因素并不是弱肉强食，而是强者主动出让利益。 1985年以前，由于政府放权让利，给农民提高农产品价格，给工人以奖金和津贴，给地方政府和企业以一定的自主支配权，弱者群体首先得到利益，因此社会生产总量迅速增长，消费品增长更是迅猛，改革开放得到了广大公众的普遍拥护。 然而，1985年以后，政府已无利可让，无权可放。从那时起，弱肉强食开始成为社会的主导性因素。在农村，农民的收入增长趋缓，而农民的负担却逐年上升。在城市，国有企业的领导层逐渐以各种方式将越来越多的企业
中国加入wto议定书(中英文定本)
ACCESSION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA 关于中华人民共和国加入的决定 2001年11月10日Decision of 10 November 2001 部长级会议，The Ministerial Conference, 考虑到《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条第2款和第9条第1款，以及总理事会议定的在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条和第9条的下决策程序（WT/L/93）， Having regard to paragraph 2 of Article XII and paragraph 1 of Article IX of the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization, and the Decision-Making Procedures under Articles IX and XII of the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization agreed by the General Council (WT/L/93), 注意到1995年12月7日中华人民共和国关于加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》的申请， Taking note of the application of the People's Republic of China for accession to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization dated 7 December 1995, 注意到旨在确定中华人民共和国加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》条件的谈判结果，并已制定《中华人民共和国加入议定书》， Noting the results of the negotiations directed toward the establishment of the terms of accession of the People's Republic of China to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization and having prepared a Protocol on the Accession of the People's Republic of China, 决定如下：Decides as follows: 中华人民共和国可根据本决定所附议定书中所列条款和条件加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》。 The People's Republic of China may accede to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization on the terms and conditions set out in the Protocol annexed to this decision. 中华人民共和国加入议定书PROTOCOL ON THE ACCESSION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA 序言Preamble 世界贸易组织（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（“《ＷＴＯ协定》”）第12条所作出的批准，与中华人民共和国（“中国”）， The World Trade Organization ("WTO"), pursuant to the approval of the Ministerial Conference of the WTO accorded under Article XII of the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization ("WTO Agreement"), and the People's Republic of China ("China"), 忆及中国是《1947年关税与贸易总协定》的创始缔约方， Recalling that China was an original contracting party to the General Agreement on Tariffs and Trade 1947, 注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方， Taking note that China is a signatory to the Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations, 注意到载于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／49号文件的《中国加入工作组报告书》（“工作组报告书”）， Taking note of the Report of the Working Party on the Accession of China in document WT/ACC/CHN/49 ("Working Party Report"), 考虑到关于中国ＷＴＯ成员资格的谈判结果， Having regard to the results of the negotiations concerning China's membership in the WTO,
中国哪一年加入世贸组织.doc
中国哪一年加入世贸组织wto Trade Organization 简称WTO)，中文简称是世贸组织，1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织 ，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有164个成员，成员贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称。 中国加入世贸组织的过程
世贸组织成立后，中国的复关谈判转为加入世贸组织的谈判。1995年7月11日，中国正式提出加入世贸组织的申请，自此从复关转为入世。同年11月，应中国政府的要求，“中国复关谈判工作组”更名为“中国入世工作组”。中国政府根据实际情况，多次重申了入世的基本立场，概括起来为以下三个基本原则：第一，根据权利与义务对等的原则承担与本国经济发展水平相适应的义务;第二，以乌拉圭回合多边协议为基础，与有关世贸组织成员方进行双边和多边谈判，公正合理地确定入世条件。第三，作为一个低收入发展中国家，中国坚持以发展中国家身份入世，享受发展中国家的待遇。 1996年3月，世贸组织中国工作组第一次正式会议在日内瓦召开，中国代表团出席了会议。同时，为加快经济建设及国内经济与世界经济接轨的速度，1996年4月1日和1997年10月1日，我国政府两次大幅度降低关税税率，逐步取消了各种名目繁多的非关税壁垒，在1998年4月中国工作组第七次会议上，中国代表团向世贸组织秘书处提交了一份近6 000个税号的关税减让表。但总体而言，这一阶段的工作组会议与双边磋商进展缓慢。 1999年后，中国入世进程明显加快。1999年4月，朱鎔基总理访美，与美国在市场准入谈判方面取得实质性进展，双方签署了中美双边协议中最重要的《中美农业合作协议》，并就中国加入世贸组织问题发表联合声明。然而1999年5月8日，
(完整版)中国入世协定书中文版
中华人民共和国加入议定书全文如下： 序言世界贸易组织（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（“《ＷＴＯ协定》”）第１２条所作出的批准，与中华人民共和国（“中国”），忆及中国是《１９４７年关税与贸易总协定》的创始缔约方，注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方，注意到载于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９号文件的《中国加入工作组报告书》（“工作组报告书”），考虑到关于中国ＷＴＯ成员资格的谈判结果，协议如下： 第一部分总则 第１条总体情况 １．自加入时起，中国根据《ＷＴＯ协定》第１２条加入该协定，并由此成为ＷＴＯ成员。 ２．中国所加入的《ＷＴＯ协定》应为经在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《ＷＴＯ协定》。本议定书，包括工作组报告书第３４２段所指的承诺，应成为《ＷＴＯ协定》的组成部分。 ３．除本议定书另有规定外，中国应履行《ＷＴＯ协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。 ４．中国可维持与《服务贸易总协定》（“ＧＡＴＳ”）第２条第１款规定不一致的措施，只要此措施已记录在本议定书所附《第２条豁免清单》中，并符合ＧＡＴＳ《关于第２条豁免的附件》中的条件。 第２条贸易制度的实施 （Ａ）统一实施 １．《ＷＴＯ协定》和本议定书的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。 ２．中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（“ＴＲＩＰＳ”）或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施（统称为“法律、法规及其他措施”）。 ３．中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合在《ＷＴＯ协定》和本议定书中所承担的义务。 ４．中国应建立一种机制，使个人和企业可据以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况。 （Ｂ）特殊经济区 １．中国应将所有与其特殊经济区有关的法律、法规及其他措施通知ＷＴＯ，列明这些地区的名称，并指明界定这些地区的地理界线。中国应迅速，且无论如何应在６０天内，将特殊经济区的任何增加或改变通知ＷＴＯ，包括与此有关的法律、法规及其他措施。 ２．对于自特殊经济区输入中国关税领土其他部分的产品，包括物理结合的部件，中国应适用通常适用于输入中国关税领土其他部分的进口产品的所有影响进口产品的税费和措施，包括进口限制及海关税费。３．除本议定书另有规定外，在对此类特殊经济区内的企业提供优惠安排时，ＷＴＯ关于非歧视和国民待遇的规定应得到全面遵守。 （Ｃ）透明度 １．中国承诺只执行已公布的、且其他ＷＴＯ成员、个人和企业可容易获得的有关或影响货物贸易、服务贸易、ＴＲＩＰＳ或外汇管制的法律、法规及其他措施。此外，在所有有关或影响货物贸易、服务贸易、
中国入世的机遇与挑战
中国入世后的情况 经过了15年烦琐的谈判，中国最终在2001年加入了WTO。中国入世开创将一连串的双赢局面：中国将因加入WTO而发展壮大，WTO将因中国的加入而全备完善：通过WTO 的纽带，中国将在全球经济市场中不断增强自身经济实力并提高国际间的经济竞争能力，而一个开放的巨大中国市场同样将给全球经济以推动并使之受益；中国将在WTO的影响作用下进一卡完善自身的社会主义市场经济体制，而具有相当经济实力的世界最大发展中国家加入WTO，也必将促使更多国家调整自身经济结构，加快全球经济一体化进程，推动全球经济向着和谐稳固的方向发展。 从总体上看,“入世”有利于拉动投资和内需，促进中国经济持续快速发展。世界贸易组织1日公布的数据也说明了这一点：2010年上半年以现值美元计算的全球贸易额较上年同期增长25%，延续了2010年第一季度的强劲上升势头。WTO称，第二季度中国和巴西的出口增长势头尤为迅猛，商品出口额分别增长23%和27%。美国和欧盟的出口额则分别增长6%和5%。 WTO表示，受中国进口额增长44%提振，第二季度全球进口贸易额较第一季度增长6%。相比之下，美国和欧盟的进口额分别增长12%和3%。其他方面的机遇还包括国际地位的提高；促使国家调整工业和贸易结构;入世后我国会吸引大量外资;加入WTO能为我国培养一大批能与国际接轨的综合人才及加快科技教育发展，促进科教兴国战略的实施;入世后的开放市场将直接给百姓带来实惠，由于国内国际两个市场进一步融合，物美价廉的商品更多，市场中商家更直接也更有序的竞争，不但可以给国民更多选择的空间，也可以给国民带来更多让利的实惠，相对而言百姓的购买能力似乎就增强了，多选择而又更低廉的消费面前，更能够锾生产与消费的良性循环，入世后，消费者仅在购物和服务业两方面，就将面对更多的实惠的诱惑。老百姓会享受到更多的实惠。 加入WTO就像一个硬币的两个方面。一方面，我们可以利用这一巨大的机会来加快改革。另一方面，我们必须以极大的信心来面对挑战并保持我们快速的经济增长。也就是说，中国入世也面临着许多的挑战。 一是对政府管理体制和宏观经济调控能力的挑战。中国经过多年的改革，政企尚未完全分离，经济管理缺乏充分的透明度，在市场运行环境和市场秩序监管上，在政府管理能力和人才结构等，这些都与WTO的惯例和规则不相符合。政府依靠行政手段管理经济事务的基础将逐渐退出历史舞台，如何适应新的形势，将政府职能切实转到经济调节，市场监督，社会管理和公共事务上来；依靠经济和法律手段来调节，调控经济动行，履行好调控者，管理者，仲裁者的职责是摆在各级政府前面的一项新任务。二是对产业结构升级的挑战。从总体上看，我国产业仍然处于国际产业分工的下游状态，尤其是传统产业比重最为严重，因此应当大力发展了具有比较优势的高新技术产业。三是对企业国际竞争力的挑战。联想公司高管论中国入世后的挑战提到加入WTO后，必然会对那些规模小、成本高、技术水平相对落后的企业造成冲击。企业面临的最大问题将是管理，这一弊端在中国入世后会暴露无遗。另外，观念问题、体制问题、环境问题以及高科技企业本身的行业规律问题等等，都需要花大量的时间和精力去考虑和应对。四是过渡期失业人员增加的问题。入世后我国须加快社会主义市场经济体制改革的步伐，加大结构调整的力度，这就必然伴随大量的裁员与转岗问题，最直接的显现或许就是一些失去了更好保护的大中型企业及其相关行业所将面临改革调整问题，这都可能直接导致失业人员的增加。我国是农业国家且家村人口占据全国总人口很大比重，但是入世后我国的农业并不具备竞争的优势，反而将面临着更大的冲击。 入世九年来，中国已经从世贸组织的新成员成为了推动自由贸易和多边贸易体制的坚定支持者。那么，中国履行入世承诺的情况又是如何呢？ 在对世界贸易组织总干事拉米的专访中提到，中国对于世贸组织非常重要，现在是世界贸易中的重量级角色，中国履行了入世时的承诺。他表示：“中国对于世贸组织已非常重要，