完善招标文件严谨评标过程确保合理低价中标

完善招标文件严谨评标过程确保合理低价中标

招标阶段是控制工程造价的重要阶段之一，文章系统分析了招标阶段对工程造价的影响，针对招标文件的编制、评标过程等阶段常出现的一些问题，特别对招标过程中存在的不平衡报价等不正常因素，提出控制的重点及具体对策，从而确保合理低价中标。

标签：招标文件；评标过程；合理；低价中标

1 概述

合理低价中标实质上是在确保工程质量、工期及安全生产以及不低于成本价的基础上的低价中标，合理低价中标可以激励建筑企业在新技术、新工艺、新的管理模式方面不断创新，以保证我国建筑招投标市场稳步、有序的向前发展，实现一个真正“公平、公正、公开”的竞争市场，达到优胜劣汰的目的。

2 完善招标文件条款，明确各种风险约定，确保低价中标的合理性

2.1 招标文件的重要作用

招标阶段是有效控制工程造价的核心环节，而招标文件及其中的合同条款是投标人编制工程报价的重要依据，招标文件合同条款是以后签订施工合同的依据，施工合同是招投标双方当事人建设过程中的最高行为准则，是规范双方经济活动，协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据，因此合同条款要有严密性、规范性和逻辑性。招标文件是招标人向投标人表明招标意向的书面法律文件，招标文件的内容、条款不明确、不完善，会给以后结算带来很多造价纠纷，也给招标人带来不必要的经济损失，后患无穷。

2.2 招标文件条款的描述要严谨、缜密，避免投标人不平衡报价

招标文件编制要有针对性，定稿前应重视审核招标文件各项条款的含义和要求，确保全面反映建设项目的实际需求。对发包工程进行准确的功能概况和施工边界描述，明确技术指标、工艺方法、质量要求和验收标准，商务编制说明条款中地理环境、地质条件等影响施工报价的要素也应详尽明了，减少投标人在拟定投标方案时的误判，避免投标人借此进行不平衡报价。

2.3 明确各种风险约定，减少低价中标高价调整

2.3.1 材料价格风险的约定

根据各省市造价部门的规定，明确材料价格上涨或下降的调整幅度，对于钢材、水泥、商品砼、电缆电线等主材，一般按照+10%、-5%的范围，明确双方各自承担和受益的约定。