指挥部劳动竞赛实施方案
劳动竞赛实施方案
为深入贯彻党的十八大精神和省第九次党代会精神，认真落实省交通运输厅和省公路投资公司提出的重点项目要求，全力推进云南小龙高速公路建设。根据省总工会和省发改委关于在重点建设项目中开展“当好主力军、助推新跨越”劳动竞赛的部署，经指挥部研究决定，在全线开展以“当好主力军、打好攻坚战、奉献小龙路”为主题，以“七比一创”为主要内容的小龙高速公路建设劳动竞赛活动。
一、指导思想
以深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，全面落实省委九届十次、十一次全会的部署，紧紧围绕把云南建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的目标，不断深化云岭职工跨越发展先锋活动和云岭职工素质建设工程，广泛开展重点工程劳动竞赛，推动高速公路的建设，充分调动广大参建人员的劳动热情和聪明才智，积极投身小龙高速公路建设主战场。按照指挥部提出的“五化建设显亮点、公路文化有特色、四群工作促征迁、廉政风险受管控”工作思路，充分发扬“坚韧不拔、砥砺奋进、精细严实、团结奉献、追求完美”小龙精神，确保“质量优良、安全生产、进度按期、投资节约”目标实现。
二、组织领导
为确保竞赛活动顺利实施，形成党委领导、行政主导、工会组织、各处室齐抓共管、全体参建人员共同参与的竞赛格局，特成立
劳动竞赛委员会，全面负责组织开展劳动竞赛活动。
劳动竞赛工作委员会工作职责：
（一）在公司工会领导下制定劳动竞赛方案、工作计划和目标，安排部署各项劳动竞赛活动。
（二）组织评选以公司名义命名表彰的先进单位和先进个人。
（三）负责推荐申报省总工会、省发改委行业先进单位和先进个人。
劳动竞赛委员会下设办公室在综合办，贺平担任办公室主任，综合办公室人员、各相关处室业务人员及各土建、路面项目部相关人员为工作人员。
劳动竞赛委员会办公室主要工作职责：
（一）负责落实委员会议定事项，起草、下发委员会各类文件及有关日常工作。
（二）组织实施并收集掌握指挥部开展劳动竞赛活动情况，及时向劳动竞赛委员会汇报，做好总结、交流、推广竞赛活动先进经验和典型工作。
（三）完成公司劳动竞赛委员会交办的各项工作任务。
三、竞赛范围
高速3个监理单位、土建施工19个项目部、路面施工3个项目部
四、竞赛内容
坚持开展“比工程质量、比建设工期、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比环保成效、比廉政建设和创和谐团队”的“七比一创”劳动竞赛活动。
（一）比工程质量。坚持“百年大计，质量第一”的方针，加强全面质量管理，严格执行质量管理办法和工程建设标准、规范和规程，强化质量过程监督，在质量管理中有“宁当恶人、不当罪人”的担当和责任心，确保工程质量，避免发生工程质量事故；提高工程优良率，保证工程质量满足设计要求，建设优质工程。
（二）比建设工期。紧紧咬住2016年12月31日建成通车目标，以时不我待、只争朝夕、山不过来我过去的争先精神，每天多做一点点的奉献精神，高效率、快节奏、超常规推进项目建设，出色完成各阶段目标任务。严格执行工程进度计划，统筹规划，周密安排，按工期计划开工和完成任务。在保证工程质量和安全的前提下，根据合同工期和总体工程建设要求，保证工程形象进度和实物工程量既满足各项工程的计划安排，又满足整个工期建设的要求。主体工程形象进度情况截止2015年10月20日，完成隧道掘进548.5米（15.3%），桥梁桩基浇筑1705棵（52.6%），墩柱浇筑363棵（16.6%），梁板预制601片（12.6%），路基土石挖方179.981万m3（14%），填方33.8287万m3（5.1%），圬工构造物42209m3（12.6%）。计划2015年12月31全线路基土石方、涵洞、通道、构筑物及边坡防护工程全部完成施工；桥梁工程桩基浇筑完成85%；桥梁下部工程完成70%；梁板预制完成60%；梁板吊装完成50%；隧道工程隧道掘进3047米；隧道二衬完成2688米；计划于2015年12月底前完成机电监理、房建监理、交安、绿化、机电、沿线设施等后续工程的招标工作。
（三）比安全生产。加大安全管理力度，建立健全安全生产责任制，增强安全责任意识；认真贯彻安全生产管理体系，严格执行安全生产责任制与安全操作规程，深入开展“安康杯”竞赛活动和平
安工地建设活动，增强全员安全意识；深入开展“平安工地”创建活动，继续推行“安全首件制”工作；加强安全监督管理，确保各种安全防护设施齐全规范，加强防汛防灾施工现场排查，消除作业现场的事故隐患，杜绝施工人员重大伤亡和其他安全事故发生；切实加强劳动保护，加强职民工安全知识和操作规范培训，保证职民工身心健康。确保让职民工平平安安上班，安安全全回家。
（四）比技术创新。组织各施工单位有组织、有计划地开展技术创新活动，为小龙高速公路建设提出合理化建议、技术攻关、技术革新、技术改造、发明创造等活动，努力在工程建设中推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高工程建设科技含量和创新水平。
（五）比文明施工。建设现场场容、场貌要好，树立交通行业良好建设形象。建立健全文明施工管理制度，严格遵守操作规程，杜绝不文明施工行为；加大现场管理力度，做到施工现场标志齐全、整洁安全、材料堆放有序；生产区、生活区设置有序、合理，切实做好生活区和施工区域内环境卫生管理；合理组织施工方案，少扰民、少惊民，不影响群众正常生产生活；施工中尽量减少对民房的震损破坏，把建设施工对环境造成的污染和对周围群众的各种影响减小到最低程度。
（六）比环保成效。严格执行国家环境保护和水土保持相关规定，高度重视项目建设中的环境保护和水土保持的相关工作，实现可持续发展，造福子孙后代。
（七）比廉政建设。高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，层层落实党风廉政建设责任制，严格执行一岗双责制度；继续组织开
展廉政风险防控工作，针对查找出的风险点提出科学有效的防控措施，形成廉政风险防控长效机制；积极组织开展“路检共建”预防职务犯罪活动，强化措施为预防职务犯罪提供强有力的制度保障，从根本上杜绝职务犯罪的发生，为小龙高速公路建设营造风清气正的建设环境，确保工程优质、干部优秀、资金安全。
（八）创和谐团队。坚持以人为本，努力构建和谐的劳动关系，指挥部与项目部之间树立“一体人”观念，项目部之间增强协作意识，互助友爱，讲大局、讲团结、讲奉献、讲协作；关爱外来务工人员，切实维护农民工合法权益；树立品牌意识，争创和谐团队。
五、考核评比
（一）竞赛评比与生产阶段目标紧密结合，竞赛时间为2016年1月至2016年11月。主要分为两个阶段完成，第一阶段为2016年1月—2016年6月，第二阶段为2016年7月—2016年11月；每季度进行跟踪考核评比一次，年度进行总结一次，最后以阶段目标为综合考核，考核以二十五个合同段为单位，由指挥部考核领导小组根据竞赛考核办法进行实地考核。
（二）根据各个阶段工作侧重点，指挥部将对竞赛内容进行适当调整。
（三）综合评分在95分(含95分)以上的评为先锋单位；综合评分在90分(含90分)～95分的评为先进单位；综合评分在85分(含85分)～90分的评为合格单位；85分以下的评为不合格单位。劳动竞赛奖励实行风险抵押金制度，项目经理、项目总工分别按照10万元、8万元标准交纳，采用前一阶段所交风险抵押金滚入后阶段的风
险抵押（监理单位参照考核）。
（四）通过阶段综合考核评比，评选出质量、工期、安全、文明等先锋单位和先进单位，并授予奖牌。对获“先锋单位”项目经理一次性奖励5万元、项目总工4万元，授予“云南小龙高速公路阶段生产目标先锋单位”奖牌，并发文通报表彰。由承包人自行制定奖励办法对项目部其他员工进行奖励；对获“先进单位”项目经理一次性奖励3万元、项目总工2万元，授予“云南小龙高速公路阶段生产目标先进单位”奖牌，并发文通报表彰。由承包人自行制定奖励办法对项目部其他员工进行奖励；对考核评定为合格单位的施工单位不奖不罚，所交风险抵押金滚入下一阶段的风险抵押金；对考核评定为不合格的单位进行惩罚；对“一票否决”的不合格单位，罚款50万元，并没收风险抵押金，进行通报批评，将不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
（五）考核评比分为八项内容进行，各项内容各占100分，最终按照各项所占权重系数确定考核得分，工程质量系数占0.2、建设工期系数占0.2、安全生产系数占0.2、技术创新系数占0.05、文明施工系数占0.05、环保成效系数占0.1、廉政建设系数占0.1、和谐团队系数占0.1。（具体考核指标详见各项考核评分表）
六、参赛要求
（一）加强领导，强化措施。各施工项目部建立健全组织机构，成立劳动竞赛领导小组，切实加强对活动的领导。把竞赛工作作为保质量、保安全、促进度、增效率的一项重要工作来抓，形成领导重视、部门配合、参建人员广泛积极参与的竞赛局面。结合实际制定竞赛活动方案，采取有效措施，研究探索劳动竞赛新方法，保证
竞赛活动顺利开展。
（二）精心组织、层层发动。积极动员，广泛宣传，不断扩大活动的覆盖面，丰富竞赛内容，创新竞赛形式，使竞赛活动扎实有效推进，切实取得实效。各土建施工项目部要积极参加竞赛活动，同时在项目部所属各工区之间开展内部竞赛活动，掀起“七比一创”的竞赛热潮，快速推进项目建设。
（三）创新载体，充实内容。各土建施工项目部要把本次劳动竞赛与深入开展“安康杯”竞赛活动结合起来，始终把维护职工的生命健康权益作为参建单位发展的着力点和关注点；与深入开展职工节能减排立功竞赛活动结合起来，促进低碳型经济社会发展；与深入开展班组竞赛提升活动结合起来，不断夯实参建单位的发展基础。
（四）广泛宣传、营造氛围。各土建施工项目部要广泛利用新闻媒体、宣传阵地，动员大会等形式，大力宣传劳动竞赛的意义和成效，大力宣传竞赛中的先进事迹和典型事例，为项目建设加油鼓劲，营造良好的竞赛环境，强大的宣传声势和舆论氛围，增强活动的吸引力和影响力，使广大参建人员积极主动参与竞赛活动并取得实效，形成比、学、赶、超的良好氛围，促进项目建设保质保量完成目标任务。
七、保障措施
（一）组织领导保障措施。强有力的组织领导是小龙项目建设的保证，指挥部实行领导干部分工负责制，责任层层落实，突出重点，各负其责，做到事事有人抓，有人抓。遇有重大事情，领导班子积极讨论，研究对策。
（二）协调保障措施。指挥部征迁处设置具有较强经验的征迁工
作人员，负责征地拆迁协调工作。并在与施工单位合同谈判时，要求各施工单位设置至少1名有征迁工作经验的项目副经理或书记负责征迁工作。积极加强与沿线地方政府及县（区）征迁部门沟通协调，及时支付征地拆迁费，督促地方政府加快兑现补偿资金，加快林地手续报批，敦促地方政府启动房屋拆迁安置及“三线”改迁工作，以保障良好的施工环境。
（三）质量稽查保障措施。指挥部成立了质量稽查处，配备了专职工程质量稽查人员，对施工质量进行24小时不间断稽查，深入工地现场稽查，遇有质量隐患，现场督促整改，做到人人重视质量、人人管理质量。
（四）安全保障措施。始终把安全工作放在首位，认真落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，狠抓安全基础工作，强化安全生产责任意识，加强各施工进场道路的日常管理，现场协调各施工单位进场道路养护工作，保障道路安全畅通，确保物资供应及时到位。
（五）技术保障措施。指挥部工程技术处与设计代表对项目建设中存在的技术问题进行及时变更处理，保证技术方案不影响施工，并聘请有丰富施工经验的专家进行咨询，保证了技术及质量控制有效。
（六）进度保障措施。一、根据签订的目标责任书，指挥部每月组织进度检查考评，通过制定严厉的考核措施，督促施工单位快速有序推进施工进度。二、本项目在施工招标时规定了奖励基金的提取办法，奖励基金将专门用于对承包人的质量、安全、进度等方面进行综合考核，对优胜单位和先进单位进行奖励，对完不成生产任务的进行处罚。三、针对工期紧，任务重的特点，为加快桩基础成孔，要求各
标段增加大型设备的投入，确保桥梁施工进度。
（七）重点控制性工程保障措施。小龙高速公路土建13标对龙河T形连续刚构大桥长649.2米，桥跨径组合为（6×40m）T梁+（73+135+73）m连续刚构+（3×40m）T梁。最大墩高为103米。为本项目的控制性工程，合同工期为17个月。为确保工期目标，指挥部组织设计、监理、施工单位共同研究制定了对龙河特大桥施工进度计划和保障措施。