长江航道建设也有安全文化(最新版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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长江航道建设也有安全文化(最

新版)

长江航道建设也有安全文化(最新版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

党的十七大报告在十六大确立的到20XX年全面建设小康社会目标的基础上提出了“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”、“社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬”的目标，向全党全国各族人民发出了“兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，吹响了“推动文化大发展大繁荣”的号角。

交通行业文化建设，是交通部的一项重点工程。长江航道文化建设是交通行业文化建设的一个重要方面。长江航道是长江航运的基础，航道文化是长江文明的组成部分，而航道安全文化又是航道文化的重要组成部分。

航道安全文化的内涵和构成

1.航道安全文化的内涵

航道安全文化是航道组织文化的重要组成部分，是在长期的航道安全生产实践中逐步形成或培育塑造的，具有鲜明航道行业特色的，为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以“以人为本，安全发展”

的安全价值观为核心的安全思想意识、安全道德规范、安全管理理念等要素的总和。航道安全文化是广大航道人信奉并付诸实践的价值理念，是理论和实践的统一，是价值观和方法论的统一。

2.航道安全文化的构成

从现阶段航道安全文化的构成来看，有四个层面的内容：一是安全观念，指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于航道行业及广大干部职工心灵中的安全意识形态的东西。例如，安全第一、预防为主的观念；航道精神“团结、卓越、服务、畅通”中的航道的畅通安全是工作的生命线的观念；安全就是效益的观念；宁愿听骂声，不愿听哭声的观念；安全就是发展的观念；安全就是成绩的观念等。

二是指包括组织机构、规章制度、行业标准等安全管理制度及其运作和落实机制。组织机构包括各级安全生产委员会、安全小组；制度方面，最典型的是在我局深入人心的“二十五个不准和二十五个必须”制度；“一法三卡制度”以及各项安全生产操作规程等。

三是行为方式。是指在日常的航道生产工作中所表现出的一贯的行为。例如：“红着脸”管安全；临水作业就一定穿好救生衣；高空作业就一定系好安全带；行船宁停三分不抢一秒的行为；航道维护的

“四勤”行为、“三多”行为等。

四是表层的主要是指包括局容局貌、站容站貌、项目环境等可见之于形、闻之于声的文化环境。如“一法三卡”的分色预警；各类安全的设施和设备等。

在这四个层次中，安全观念是最深层次的文化；组织制度和行为方式是中层次的文化；物态文化是表层的文化。深层安全文化建设是这四个层次中最重要的核心，起着支配、决定表层和中层安全文化建设的作用，而表层和中层安全文化建设也会促进和推动深层安全文化建设，四个层次是有机统一、互相交织、不可分割的整体。

航道安全文化的特性

航道安全文化不是无源之水，它是伴随着航道安全生产的实践长期存在，随着企业文化的兴起而不断进步的。它凝结了几代航道人的思想和创造，是航道宝贵的精神财富。航道安全文化在各个不同的历史时期，对航道运输安全生产都发生着巨大的服务和保证作用。

航道安全文化在属性上属于航道人的思想范畴；在文化内容上是反映行业行为的价值理念；在文化功能上是规范行业行为的价值理念；在文化上效用上是付诸实践的价值理念。具有如下的特点：

1.服务性。畅通是航道人的天职，在航道生产的实践中，保证航

道的畅通就是航道生产最大的安全，“服务长江航运、服务沿江经济、服务流域百姓”是航道的本质属性，也是航道生产安全工作的落脚点。

2.多样性。长江航道流经九省二市，干线通航2688公里，跨越长江上、中、下游；航道生产的种类包括航标维护、航道测量、航道疏浚、航道整治、船舶修造、港口与码头工程、公路遂道工程、桥梁工程、市政工程、吹填造地工程等几十个门类；参加航道生产的工种有几百种，航道职工近一万名。因此，流域的广阔性、生产门类的多样性、航道职工的众多性也就构成了航道安全文化的丰富性和多样性。

3.层次性。长江航道是一个大系统，构成这个系统的各要素按一定的秩序有机结合，呈现出一定的结构性和层次性。因而就构成了长江航道行业的航道维护和航道工程的行业层安全文化、部门层安全文化、组织层安全文化、群体层安全文化以至个体层安全文化，从而长江航道安全文化的层次性。

4.历史性。长江是一条古老的河流，通航历史久远。长江航道局于1954年成立以来，为长江航道的建设做出了不懈的努力，为长江航运的发展做出了较大的贡献。长江航道安全文化是在长江航道的生产的实践中形成的，航道生产的历史沿革就是航道安全文化的传承沿革，并随着长江航道的发展成不断发展和升华，目前在生产中发挥作用的

长江航道局安全生产“五十条”

长江航道局安全生产“五十条” 二十五不准 1、不准在船上穿拖鞋、高跟鞋、铁板铁钉鞋，严禁穿“变相”拖鞋。（除通过内走道连在一起的居住舱室、餐厅、洗澡间、厕所等围蔽生活场所内不作要求外，船舶其他场所以及上下跳板（趸）、舷梯、楼梯和过档时，均不准穿拖鞋、高跟鞋、铁板铁钉鞋。）（1）在船上班期间，都不准穿拖鞋、高跟鞋、铁板铁钉鞋（2）变相拖鞋：是指穿鞋不规范。如：鞋后跟踩变形（3）高跟鞋：是指鞋跟高度不小于2.5cm的鞋（4）机关干部职工到船上办事或检查工作均不准穿拖鞋、高跟鞋、铁板铁钉鞋 2、不准上班（船）前四小时内和工作期间饮酒，严禁在船饮酒。（1）船员休假结束到船上上班前四小时不准饮酒（2）在船上工作期间一律不许饮酒（3）经领导（船舶负责人）同意到船上办事的外来人员都不准在船上饮酒 3、不准当班人员做与工作无关的事，严禁擅离岗位。（1）值班人员做与工作无关的事，容易分散注意力，发现问题不及时，带来安全隐患或事故（2）停泊时，船趸值班人员不准值班睡觉、打牌、上网玩游戏等与工作无关的事宜；应提高警惕，坚守岗位，认真执行值班任务（如监听高频电话、检查视线范围内的航道灯光、巡查锚系钢缆、了解水情和气候、防火防盗等），不得离船脱岗（3）航行驾驶人员禁止当班期间玩手机、看小说、吹牛聊天等；值班瞭望人员禁止打瞌睡、玩游戏等 4、不准在船舶间非通道处过档，严禁跨“飞档”。（1）船舶间通道：是指两船（趸）相邻靠泊时，搭设有跳板和安全网，专供船员通行的道路（2）飞档：是指船与船（趸）之间、船与岸之间，档距较大，船员跨越时容易滑跌、掉水的地方（3）航行船舶尚未靠泊禁止时（靠趸船、靠标志），严禁人员随意上下和跨越 5、不准在船疲劳上网或玩游戏，严禁在船赌博。（1）疲劳上网：是指违背正常作息时间，长时间上网或玩游戏，明

关于恳请国家加大长江航道建设力度、推进长江经济带开放开发的提

关于恳请国家加大长江航道建设力度、推进长江经济带开放开发的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届五次会议2600号提案内容及办理复文_________________________________________________________________________ _ 全国政协十一届五次会议2600号提案内容 2013-02-28 案由：关于恳请国家加大长江航道建设力度、推进长江经济带开放开发的提案提案人：蔡耀军杨淳金义华袁伟霞审查意见：建议国务院交由交通运输部会同农业部、水利部办理主题词：水运管理长江全长6300余公里，干流横贯东西，支流沟通南北，是我国最大的内河。长江干线航道上自云南水富，下至长江入海口，流经七省二市，通航里程2838公里，自然通航条件十分优越，素有“黄金水道”的美誉。长江水系航运有着7000多年的历史，在唐代获得繁荣兴旺，特别是长江中下游的河网地带发展成为富饶之地，很大程度得益于长江水道的作用。新中国成立以后，通过60余年的治理与建设，长江干线航道通过能力得到一定程度的提高，目前长江干线可通航1000-8000吨级的内河船舶，最大船队可达4万吨级，重庆以下可通航3000吨级的内河船舶，宜昌以下可通航1000-5000吨级的内河船舶组成的船队，武汉以下可通航5000吨级的海船，南京以下常年通航3万吨级的海船，5万吨级的海船可乘潮到达南京。“十五”时期特别是“十一五”时期以来，随着我国国民经济的快速发展和经济结构的深刻调整，长江干线内、外贸运量迅猛增长，大力发展长江水运、加快“黄金水道”建设，从而更好地服务国民经济的发展，已经上升到国家战略的层面，成为中央和地方政府的共识，长江这条“黄金”大动脉也越来越成为沿江地方经济发展的重要支撑和增长点。一、长江干线航道规划及推进情况 2011年9月《长江干线航道建设规划（2011—2015年）》顺利通过国家发改委的审查。规划明确提出“十二五”时期长江干线航道建设的总体目标为：长江干线航道得到系统治理，通航条件明显改善。长江口12.5米深水航道逐步向上游延伸，中游航道通航标准进一步提高并基本畅通，上游航道通航条件全面改善，力争提前实现《长江干线航道总体规划纲要》确定的2020年规划目标，为长江干线率先实现内河水运现代化总体目标打下具有决定性意义的基础。各航段建设目标为：水富至宜宾段航道水深由1.8米提高到2.7米；宜宾至重庆段航道水深2.7米，可结合枢纽建设情况，将航道标准提高到一级，相应适当提高航道水深；重庆至宜昌段，重庆至涪陵段航道水深3.5米，涪陵至宜昌段航道水深4.5米，进一步改善三峡库尾和三峡至葛洲坝两坝间航道条件；宜昌至城陵矶段航道水深由 3.2米提高到 3.5米；城陵矶至武汉段航道水深由3.5米提高到3.7米；武汉至安庆段航道水深由4米提高到4.5米；安庆至芜湖段航道水深由5米提高到6米；芜湖至南京段航道水深维持7.5米；南京至太仓段航道水深由10.5米提高到12.5米；太仓至长江口段航道水深12.5米，保障长

航道行政管理手册

航道行政管理手册长江重庆航道局二O一四年七月

长江重庆航道局航道行政管理手册目录一、第一部分航道行政管理执法人员誓词二、第二部分航道行政管理工作相关规定 1、长江航道局航道行政管理工作规定 2、长江河道采砂区专设航标管理办法 3、长江航道局代设、代管专设航标收费办法 4、长江航道局桥区航道维护管理工作规定 5、长江重庆航道局航道行政管理处工作例会规定三、第三部分水工工程技术要求 1、桥梁建设 2、码头设施 3、跨江管线 4、临河水下建筑物 5、锚地、锚泊基地 6、专用航道 7、采挖砂石四、第四部分航道行政管理岗位工作职责 1、航道行政管理处处长工作职责 2、航道行政管理处副处长工作职责 3、航道行政管理处行管科（科长）工作职责 4、航道行政管理处执法科（科长）工作职责 5、航道行政管理处综合科（科长）工作职责 6、全能处航道行政管理科长（大队长）工作职责 7、全能处航道行政管理副科长（副大队长）工作职责 8、非全能处航道行政管理科长工作职责 9、航道行政管理（执法）人员工作职责五、第五部分航道行政管理执法队伍建设 1、长江重庆航道局航道行政执法人员行为准则 2、长江重庆航道局航道行政管理执法人员具体行为规范 3、长江重庆航道局航道执法人员学习培训制度 4、长江重庆航道局航道行政管理执法人员禁酒规定 5、长江重庆航道局航道行政管理处参加涉水工程项目验收、评审会规定

第一部分航道行政管理执法人员誓词我是长江重庆航道局航道行政管理执法人员。为加强长江上游航道管理，保护长江航道资源，维护长江航道安全畅通，我宣誓：热爱航道管理工作，依法行政、文明执法；忠于职守，履行职责；清正廉洁，坚持原则；加强学习，提高素质；奋勇当先，创新工作；团结协作，密切配合；仪容端正，礼貌待人；遵纪守法，令行禁止。第二部分航道行政管理工作相关规定一、长江航道局航道行政管理工作规定第一章总则第一条为加强长江航道行政管理工作，保护航道及航道设施，保障航道畅通，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《中华人民共和国航标条例》及国家有关法规、规章，结合我局工作实际，制定本规定。第二条本规定适用于长江航道局所管辖的长江干流江苏太仓浏河口至四川宜宾合江门河段，以及长江航道局所管辖的其它河段。第三条长江航道局主管长江航道行政管理工作，所属的长江南京航道局、长江武汉航道局、长江宜昌航道局、长江重庆航道局、长江泸州航道局(以下简称区域航道局)是区域航道行政管理单位，各区域航道局所属航道处负责本辖区的日常航道行政管理工作。

省政府关于加快长江等内河航道发展的意见解读(精)

《省政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见》政策解读我省濒江临海，河湖密布，内河航道总里程、港口吞吐能力、万吨级以上泊位和亿吨大港数量均居全国第一，具有得天独厚的发展内河水运的基础条件和资源优势。主要有四个突出特点：一是水域面积占比全国最高，全省共有大小河道2900多条，天然湖泊近300个，水域面积1.73万平方公里，约占全省国土面积的17%。二是内河航道里程全国最长。截至2010年底共有内河航道总里程24248公里，占全国近1/5，其中等级航道为7614公里，占31.4%。三是内河水运资源相对优越，长江横贯东西369.9公里，京杭运河纵穿南北691公里，这两大水运主通道通航条件最好、船舶通过量最大、社会经济效益最为显著的区段都在江苏；在国家规划建设的长三角“两纵六横”4200公里高等级航道网中，江苏2811公里，占67%；全国共有22个亿吨大港，江苏占6个。四是内河港口泊位全国最多，达到6215个，通过能力为46169万吨，2010年吞吐量达41853.3万吨，均居全国第一。为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），加快建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，结合我省实际，省政府于2011年11月12日出台了《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》（以下简称《意见》）。为更好地理解和贯彻《意见》，现对《意见》解读如下：一、出台《意见》的背景和意义水运能耗省、运量大、对环境影响小，是最符合科学发展要求和资源节约型、环境友好型特点的低碳、绿色运输方式，越来越受到党中央、国务院的重视。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、张德江副总理等中央领导同志多次强调要大力加快水运建设，优先发展内河水运。2010年8月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，首次将内河水运上升为国家战略，要求“力争用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系”；今年1月21日，国务院出台《关于加快长江等内河水运发展的意见》，全面明确了今后一段时期我国内河水运发展的战略目标、主要任务和政策措施，要求各地政府加强领导，因地制宜，制定具体落实方案，抓好组织实施。

长江航道局航道维护尺度管理办法(试行)

长江航道局航道维护尺度管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范航道维护尺度管理，提高航道维护质量和服务水平，更好满足船舶需要，根据《中华人民共和国航道法》、《长江干线通航标准》、《内河航道维护技术规范》、《航道养护管理规定》等法律、标准、规范、规定，结合长江航道局（以下简称局）实际，制定本办法。第二条本办法适用于局管辖的长江干线宜宾合江门至南京新生圩段公用航道维护尺度管理工作。专用航道应根据有关单位实际需求确定维护尺度及维护方式，并经局审批。南京以下12.5米深水航道维护尺度管理办法另行制定。长江口12.5米深水航道维护尺度管理办法由长江口航道管理局制定。第二章工作职责第三条长江航道局负责航道维护尺度的计划编制下达、信息公布、尺度研究、管理规定制定、督促检查、组织考核等工作。航道维护尺度管理遵循归口管理、部门各负其责的原则。局航标处为航道维护尺度的归口管理部门，负责航道维

护尺度计划编制下达、尺度研究、尺度考核；负责年度、月度、周航道维护尺度审核；负责航道探测、航标调整等方面的组织协调和管理工作。局航道运行处负责年度、月度、周预报航道维护尺度公布；负责汇总实测和周预报航道维护尺度并参与审核；负责实际航道维护尺度通告信息传递等方面的组织协调和管理工作；疏浚养护处负责航道维护性疏浚及应急疏浚等方面的组织协调和管理工作，保障航道计划维护尺度足够；测绘信息处负责航道维护性测量方面的组织协调和管理工作，保障水位和测量数据的及时准确。第四条区域航道局负责辖区航道维护尺度计划的编制和执行、尺度检查、航标调整、尺度报告、实际航道维护尺度通告等工作，组织或参与组织辖区的航道维护性疏浚工作。第三章航道维护尺度确定与公布第五条局航标处根据航道变化情况，研究提出年度（月度）航道尺度计划，报上级批准后下达。区域航道局根据本周探测航道尺度，结合对水情和航道变化情况的分析研判，确定周预报航道维护尺度。第六条航道维护尺度公布内容包括年度水深计划、月度水深计划及调整、周预报航道维护尺度、实际航道维护尺

长江航道安全文化的思考(最新版)

( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改长江航道安全文化的思考(最新版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

长江航道安全文化的思考(最新版) 交通行业文化建设，是交通部的一项重点工程。长江航道文化建设是交通行业文化建设的一个重要方面。长江航道是长江航运的基础，航道文化是长江文明的组成部分，而航道安全文化又是航道文化的重要组成部分。航道安全文化的内涵和构成 1.航道安全文化的内涵航道安全文化是航道组织文化的重要组成部分，是在长期的航道安全生产实践中逐步形成或培育塑造的，具有鲜明航道行业特色的，为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以“以人为本，安全发展”的安全价值观为核心的安全思想意识、安全道德规范、安全管理理念等要素的总和。航道安全文化是广大航道人信奉并付诸实践的价值理念，是理论和实践的统一，是价值观和方法论的统一。

2.航道安全文化的构成从现阶段航道安全文化的构成来看，有四个层面的内容：一是安全观念，指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于航道行业及广大干部职工心灵中的安全意识形态的东西。例如，安全第一、预防为主的观念；航道精神“团结、卓越、服务、畅通”中的航道的畅通安全是工作的生命线的观念；安全就是效益的观念；宁愿听骂声，不愿听哭声的观念；安全就是发展的观念；安全就是成绩的观念等。二是指包括组织机构、规章制度、行业标准等安全管理制度及其运作和落实机制。组织机构包括各级安全生产委员会、安全小组；制度方面，最典型的是在我局深入人心的“二十五个不准和二十五个必须”制度；“一法三卡制度”以及各项安全生产操作规程等。三是行为方式。是指在日常的航道生产工作中所表现出的一贯的行为。例如：“红着脸”管安全；临水作业就一定穿好救生衣；高空作业就一定系好安全带；行船宁停三分不抢一秒的行为；航道维护的“四勤”行为、“三多”行为等。

长江航道建设也有安全文化(最新版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 长江航道建设也有安全文化(最新版)

长江航道建设也有安全文化(最新版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。党的十七大报告在十六大确立的到20XX年全面建设小康社会目标的基础上提出了“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”、“社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬”的目标，向全党全国各族人民发出了“兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，吹响了“推动文化大发展大繁荣”的号角。交通行业文化建设，是交通部的一项重点工程。长江航道文化建设是交通行业文化建设的一个重要方面。长江航道是长江航运的基础，航道文化是长江文明的组成部分，而航道安全文化又是航道文化的重要组成部分。航道安全文化的内涵和构成 1.航道安全文化的内涵航道安全文化是航道组织文化的重要组成部分，是在长期的航道安全生产实践中逐步形成或培育塑造的，具有鲜明航道行业特色的，为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，以“以人为本，安全发展”

长江航道局考试基础知识

长江航道管理处航道基础知识测试考核主要内容一、航道的基本概念；答：指中华人民共和国沿海、江河、湖泊、水库和运河可供营运船舶及排筏在不同水位时期通航的水域。二、航标的种类及其功能、形状、颜色、灯质、作用距离等；答：种类：过河标、沿岸标、侧面标、左右通航标、示位标、桥涵标。 (1)过河标功能：标示过河航道的起点或终点形状：岸标：锥形、杆标或塔标身上端装正方形顶标两块，分别向上、下方航道。浮标：锥形标身上端装正方形顶标三快，闭合组成。颜色：左岸：白色右岸：红色灯质：左岸：绿色，顿光；或白光，莫尔斯信号“M”（——）右岸:红色,顿光;或白光, 莫尔斯信号“D”（——··）最小安全航行距离：岸标：30米浮标：20米 (2)沿岸标功能：设在沿岸航道一侧的岸上，标示延安航道的方向，指示船舶沿着本岸航行。形状：锥形标身上端装球形顶标一个颜色：左岸：锥形标身白色，顶标黑色或白色右岸：锥形标身红色，顶标红色灯质：左岸：绿色，定光右岸：红色，定光最小按航行距离：30米 (3)侧面标功能：社在浅滩、礁石、沉船等碍航物靠近航道一侧，或通航分到的近岸一侧，标示航道的侧面界限；也可以设在附近有足够水深的露出水面的航道碍航物上，称锥形岸标或罐形岸标。形状：岸标：杆形或框架形，塔形体上端左岸加装锥形顶标，右岸加装罐形顶标。浮标：左锥形，右罐形颜色：左岸一侧：白色或黑色。杆形体的标杆、塔形标标体为黑白相间横纹。浮

标追性标体、岸标锥形顶标为黑色或白色。右岸一侧：红色。杆形灯桩的标杆、塔形标标体为红、白相间的横纹。浮标罐形标体、岸标罐形顶标为红色。灯质：右岸一侧：绿色，定光或单、双闪光左岸一侧：红色，定光或单、双闪光最小安全航行距离：岸标：30米浮标：10米 (4)左右通航标：功能：设在航道中个别河新碍航物、航道分汊处或支流通航河口，标示该标两侧都是通航航道。形状：岸标：塔形浮标：锥形颜色：面对标体，每面中线两侧分别为左侧白色，右侧红色。灯质：白色，三闪光；或红色和绿色并列定光灯各一盏，面向下游，标志左侧为红灯，右侧为绿灯最小按航行距离：岸标：30米浮标：20米 (5)示位标功能：设在宽阔水域，标示河口、进港航道的进出口、岛屿、浅滩区、礁石区等位置，供船舶确定航向，知识船舶循标志进入河口、进港航道，或警告船舶避离危险区。形状：塔形颜色：左岸：白色，黑色或黑、白相间条纹右岸：红色或红、白相间条纹灯质：左岸：白光，莫尔斯信号“X”（—··—）右岸：红光，莫尔斯信号“P”（·——·） (6)桥涵标功能：设在桥梁上通航桥孔迎船一面航线的中央，指引船舶通过该桥孔。形状：正方形标牌表示大轮通航的桥孔，圆形标牌表示小论通航的桥孔。颜色：正方形标牌：红色圆形标牌：白色灯质：大轮通航桥孔为红色单面定光

对长江生态航道建设的思考

对长江生态航道建设的思考长江干流航道上自云南省水富港，下至上海市的入海口，全长2838 km，是我国主要的东西交通运输大动脉，以其优越的地理位置和水运资源被誉为“黄金水道”，在我国国民经济发展的各个历史时期都发挥了巨大作用。与其他交通运输方式相比，长江水运具有占地少、成本低、能耗小、污染轻、运能大、效益高的优势。党的十八大明确提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展的要求，对长江航道实施科学整治和适度开发，合理利用长江自然水深进行水路运输，能够有效节约土地资源、减少能源消耗、降低环境污染，有效缓解资源、环境、生态压力，促进美丽中国建设。在交通运输部长江航道局2013年工作会上，航道局表示将贯彻党的十八大精神，按照绿色低碳、生态发展的理念，把生态文明建设融入到长江航道现代化建设中，将长江黄金水道打造成为生态文明航道。可见，长江生态航道的建设是长江航道建设的发展方向，将有助于提高长江沿线生态环境和社会经济发展。因此，为实践党的十八大精神，加快长江生态航道整治步伐，为建设长江生态文明航道提供技术支撑，促进长江航道整治工程技术进步，开展长江生态航道系统的研究是十分必要和紧迫的。一、生态航道建设现状（一）国外现状发达国家对环境和生态退化的问题认识较早，很早就开始研究传统的护坡技术对环境与生态的影响，认为传统的混凝土护岸，会对环

境带来不良影响,从而引起生态退化。从20世纪50年代开始，很多西方国家对破坏河流自然环境的做法进行了反思，发达国家科技界和工程界针对水利工程对河流生态系统的负面影响，研究开发了河流生态恢复的理论和技术，并开始有意识地着手对遭到破坏的河流自然环境进行修复。在欧洲，如瑞士、德国、法国、英国等国，人们积极地改造水泥河堤，修建生态河堤，复原河道形态，恢复河岸水边植物群落与河畔林。通过一定的工程措施，局部生态环境得以良好恢复。目前世界上一些发达国家都在进行河流回归自然的改造。瑞士、德国等于80年代末提出了全新的“亲近自然河流”概念和“自然型护岸”技术。所谓“自然型护岸”技术，就是放弃单纯的钢筋混凝土结构，改用无混凝土护岸或钢筋混凝土外覆土植被的非可视性护岸。德国的莱茵河，1993年和1995年发生两次洪灾，洪水淹了一些城市，造成的损失估计达几十亿欧元。分析洪灾原因，主要是由于莱茵河流生态遭到破坏，莱茵河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸渗透所致。因此，德国现正进行河流回归自然的改造，将水泥堤岸改为生态河堤，重新恢复河流两岸储水湿润带，并对流域内支流实施裁直变弯的措施，延长洪水在支流的停留时间，减低主河道洪峰量。日本的生态型护坡技术与公路建设同步，已有半个多世纪的历史。20世纪90年代初，日本又首先提出了“亲水”观念，把生态护坡技术应用于城镇河道建设中，并进行了实践,推出了植被型生态混凝土。日本1991年开始推行重视创造变化水边环境的河道施工方法，即“多自然型河道建设”。实践表明，该技术有效地促进了地下水

省政府关于同意江苏省长江河道采砂规划实施方案的批复

江苏省人民政府苏政复〔2006〕98号省政府关于同意江苏省长江河道采砂规划实施方案的批复省水利厅：你厅《关于报送〈江苏省长江河道采砂规划实施方案〉的请示》（苏水管〔2006〕40号）收悉。经研究，现批复如下：一、按照水利部《关于长江中下游干流河道采砂规划报告的批复》（水规计〔2003〕39号），我省境内长江干流可设立5个可采区，分别为征润洲一、征润洲二、五峰山、落成洲、永安洲，年度控制开采量500万吨，采砂船控制数量13艘。另设苏皖省际边界重点河段可采区1个，年度控制开采量60万吨。除上述可采区外，我省境内长江干流均为禁采区。二、根据国务院颁布实施的《长江河道采砂管理条例》、《江苏省长江河道采砂管理实施办法》和水利部批复要求，原则同意你厅组织编制的《江苏省长江河道采砂规划实施方案》，同意实

施方案提出的开采实施许可、管理责任、监督管理和保障措施，请你厅会同沿江地区有关市、县人民政府和省有关部门组织实施。三、长江河道采砂涉及长江河势稳定、航运安全和渔业资源保护等众多方面，要按照积极稳妥、科学严谨和“成熟一个、办理一个”的要求，认真做好规划的组织实施工作。当前，对5个可采区要分别组织编制可行性论证报告，充分考虑通航安全、渔业资源保护等方面的要求，必要时可对采区范围作适当调整。本着积极慎重原则，2007年可先选择一个可采区进行开采试点，积累经验，指导面上工作。四、长江河道采砂实施许可制度。采砂许可证由你厅按照公开、公平、公正的要求，招标择优发放。审核发放采砂许可证，要严格坚持条件，规范发放程序，采砂活动涉及航运交通的，应征求航运、海事部门意见。采砂许可证实行一船一证，有效期不得超过一个可采期。五、为保证长江河道采砂规范有序进行，要建立健全工作责任制，严格落实各项管理措施，切实加强水政执法管理，强化采区现场监管，严厉打击各种非法采砂活动。六、长江河道采砂管理关系重大，各级各有关部门要高度重视，加强协作，密切配合，形成合力。长江南京航道局负责航道管理工作。江苏海事局负责长江交通安全的监督管理工作。公安 —2 —

航道行政审查审批受理程序

审查审批项目内容一、审批的含义行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。二、审批的项目专设航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变。三、审查的含义审核、调查，或者说是对某项事情、情况的核实、核查。四、审查的项目 ?过河建筑物：桥梁、隧道、渡槽、过江管线等； ?临江建筑物：码头、栈桥、取（排）水口、抽（排）水站、护岸矶头、滑道、冲滩（岸）撤船等； ?其他与通航有关设施：锚地（含系船浮锚地）、水上船舶基地、水上施工作业、水上船坞、水上钻探、航道整治工程、固定渔具、贮木场、水利清障、固定（或活动）水文观测平台。航道行政管理审查审批程序一、专设航标审批程序 ?按照交通部颁布的《交通行政许可实施程序规定》及长江航道局的规定执行；（《交通行政许可实施程序规定》已于2004年11月5日经第24次部务会议通过，共26条，2005年1月1日开始实行。） ?当收到审批申请材料后，若申报材料齐备，应有20个工作日内予以批复，出具《专设航标行政许可决定书》。二、与通航有关设施工程项目的审查程序 1、工程选址阶段：航道管理处获悉本辖区拟建设与通航有关设施时，应主动与建设或施工单位联系，了解工程情况，告之有关审批、审查、征求意见的程序和要求，主动提供工程选址、技术要求等航道咨询服务，并按照航道行政管理工作

规定的管理权限逐级上报。 2、前期工程选址涉及航道有关意见写法: 一、是否同意码头工程选址，并委托具有相关资质的设计单位开展码头工程的前期研究及设计工作。二、码头工程设计应符合《内河通航标准》（GB50139-2004）的规定，满足《内河航道维护技术规范》（JTJ287-2005）的要求。三、要求有关工程下阶段设计资料及文件，应按水运工程基本建设程序，及时向我局申报，办理航道行政审查手续。 3、工可研阶段 ?与通航有关设施的工程项目进行审查时应分为以下几个阶段开展工作：（一）报送申请阶段建设或施工单位应在工程项目立项后，向长江武汉航道局提出书面申请，说明修建的理由，与通航有关设施的种类、结构、规模、位置等，并提供申报资料。（二）资料审核阶段 ?航道管理处在收到申请文件和资料后，应掌握和理解工程项目的情况，提出书面意见并连同有关申报材料一起上报长江武汉航道局；若长江武汉航道局委托航道处出具审查意见时，航道管理处应事先将审查意见上报长江武汉航道局审核。（三）现场踏勘阶段根据建设或施工单位提供的申请文件、图纸和设计资料，局和航道管理处应派员到现场勘查，了解现场的航道条件及工程项目对航道的影响。（四）审查阶段当接到审批、审查或征求意见的申报材料后，若申报材料齐备，符合受理要求，应向申请人出具正式受理文书，并在20个工作日内给予对方回复；需上报的，应在10个工作日内上报。如申报材料不符合要求，应一次性告知当事人须补充的相关材料及要求。根据建设单位报送的图纸、资料、设计文件、专题论证报告，结合现场踏勘的情况综合分析，出具工程涉及航道有关的意见。 4、工可研阶段审查意见写法主要包括：

长江航道局代设、代管专设航标收费办法

长江航道局代设、代管专设航标收费办法(航道航[2001]440号) 一、为加强厂矿企事业及其他单位(以下简称外单位)委托我局代设、代管专设航标的管理，确保专设航标处于良好的技术状态，根据《中华人民共和国航标条例》、《中华人民共和国航道管理条例》及其《实施细则》，交通部《疏浚工程概算、预算编制规定》和上级有关规定，结合我局具体情况，制定本办法。二、凡在长江干流四川宜宾合江门至江苏浏河口的航道管理范围内，设置、撤除、异动专设航标和改变航标其他状况时，都必须事先经我局批准。长江干流桥区和靠近主航道的专设航标，必须由我局设置和管理。外单位自行设置和管理的专设航标，必须接受我局的检查和技术监督。任何单位和个人不得代设、代管未经批准的专设航标。三、专设航标的设置应符合国家标准《内河助航标志》(GB5863—93)、《内河助航标志的主要外形尺寸》(GB5864—93)和《长江航道局航标工作规定》的技术要求。四、专设航标是指: 1、建设和管理单位为保障拦河、跨河、临河建筑物施工期间及建成后的安全和船舶航行安全所设置的标志。 2、企事业单位为本单位生产需要而开辟的航道、锚地及生产作业区域内所设置的标志。 3、船舶所有者或经营者按规定为标示沉船、沉物的位置和其他原因所设置的航标。五、外单位委托我局代设、代管专设航标时，应提供相关的技术资料，签定委托协议。协议主要内容应包括:工程名称、地点、设标数、维护时间、技术要求、

责任范围、费用及付款方式等。专设航标的设置、撤除、测量和维护管理等所需要的费用由委托单位承担。六、委托协议由各辖区航道局或航道处与委托单位签定。由航道处签定的协议，应将协议文本报主管辖区航道局。七、代设、代管航标收费标准: 1、代设、代管航标总费用由航标勘查设计费、设置(撤除)费、维护费、航标器材费、管理费和税金组成。 2、设置(撤除)费按航标工作船的功率，根据交通部颁发的船舶艘班费用定额测算。航标工作船艘班定额见附表一。 3、维护费按每座天计算，费用标准见附表二。 4、航标器材费包括浮具、标体、系留设备、航标灯、航标电源购置费等，费用按市场价格计算。 5、航标勘查设计费按设置(撤除)费、维护费、航标器材费三项费用之和的10%计算，管理费按前三项费用之和的15%计算。 6、税金按国家相关规定计算。八、外单位委托设标需要进行测量、扫床、疏浚等工程时，按工程的有关收费标准和定额收取费用。九、外单位为生产需要而开辟的专用航道、进港航道、小轮航道、锚地和水上生产作业区等委托我局维护管理时，除收取代设、代管航标费用外，并视情况设置管理机构、配备相应的航道维护管理配套设施。其配套设施及航道维护管理费用由委托单位承担。十、桥区航道和桥区航标的维护管理按照交通部《长江干线桥区航标设置及维护管理规定》和《长江航道局桥区航道维护管理工作规定》执行。

长江电子航道图

长江电子航道图整体介绍长江航道图是指利用计算机、地理信息等技术，将长江航道各要素信息按照《长江电子航道图制作规范》进行技术处理，制作而成的标准化数字化的专题地图。长江电子航道图系统由生产编辑系统、公共服务平台和应用系统组成。其中，生产编辑系统以空间地理信息数据库为核心，整合长江全线航标、水深、碍航物等航道基础地理信息数据，实现了长江电子航道图数据的快速制作和更新；公共服务平台采用Web Service等开放式标准协议，按照面向服务架构的理念，将长江电子航道图的数据制作方、数据使用方、和数据管理方集成于一体，通过网络向管理单位、航运企业和社会公众提供长江电子航道图的服务、更新与运行管理；应用系统主要指为长江航行船舶量身打造的一套终端软硬件系统，该系统通过与GPS系统、AIS系统、雷达系统等多系统相融合，为传播用户提供形象、直观、高效、精确的导航、助航功能和便捷的通信功能。长江电子航道图系统是长江航道信息化建设的基础，是“数字航道”和“智能航道”的核心和关键，对全面提升航道服务的能力和水平，促进航运管理的转型升级具有重大的作用和意义。

研发历程长江电子航道图系统的研发采用“需求引导、总日规划、分步实施、逐步完善”的原则，系统的研发经历了长江电子航道图1.0版、2.0版、3.0版系统。 1.0版电子航道图可提供相对简单的助航服务功能，属于传统纸质航行参考图的数字化，但在数据更新、数据保密、数据发布等方面还未进行深入研究，不能很好地满足社会各界对长江电子航道图数据服务的迫切需求。 2.0版本是一套先进的拥有自主知识产权的电子航道图生产、服务与应用系统。系统建设通过建立通信网络平台，开发软件系统，实现整个系统的研发与集成。系统以数据库为核心，通过整合长江全线航道基础地理信息数据，航标数据、水位数据、航道实际维护尺度数据等，实现航道地理信息数据的统一管理。通过开发电子航道图生产编辑系统软件，实现符合《长江电子航道图制作规范》数据的快速生产与更新。在此基础上，搭建长江电子航道图公共服务平台，为用户提供电子航道图更新数据下载、最新的航标更新数据、水位信息及最新航道实际维护尺度等信息，辅助用户安全航行，以提高长江航道的通航能力。2.0版电子航道图初步实现了航道要素功能化。 3.0系统继续拓展电子航道图系统的应用服务能力，实现了流速信息显示与应用、数字雷达扫描信息显示与应用、可视距离信息显示与应用等功能，为用户提供更加丰富、实用的助航及管理服务。初步探索了电子航道图的智能化服务。功能介绍（1）航道信息服务长江电子航道图能够实时显示航标、水深、周边船舶等航道要素信息，沉船、礁石等水下碍航物信息，桥梁、码头等邻过河建筑物信息，航行通告和航道维护尺度等公共服务信息，并可通过无线或有线网络通信自动更新最新数据，供用户使用。（2）导航助航服务长江电子航道图可为船用终端系统提供基础数据，终端系统能够根据用户需求自动获取所需要的不同水深航道，使用户直观的掌握不同水深的航道尺度信息，指导船舶安全航行；具有多种航行预警机制，如偏离航道预警、船舶交会预警、水下碍航物预警。桥区、锚地、横驶区、警戒区等特殊水域航行提示，并可根据用户需求进行预警参数的灵活设置；同时，可以实现航道的流速信息显示、山区河段可视距离显示、数字雷达扫描信息叠加集成应用、虚拟航标应用及控制河段智能通行指挥等功能，为航行船舶提供全面的助航导航服务。（3）辅助决策服务用户能够根据需求查询当天实测水位信息和未来七天预测水位信息，并根据水位信息获取当天的航道水深和未来七天的航道预测水深，为用户设计经济航线、编制航次计划以及船舶配载等提供决策参考。（4）管理监控服务能够实现船舶所在位置及航行状态远程实时监控，管理能源不仅对船舶的安全生产和任务执行情况做到实时跟踪、监管，还可通过航行轨迹回放协助事故调查，为用户提供航道及船舶的管理监控服务。

江苏省具备交通公路、水运工程高级专业技术资格人员名单

具备交通公路工程高级专业技术资格人员名单（共：151人）省交通厅（共：24人）杨玉冬江苏省长江公路大桥建设指挥部研究员级高级工程师夏文俊江苏省高速公路建设指挥部研究员级高级工程师陈功江苏省高速公路建设指挥部研究员级高级工程师刘世同江苏省高速公路建设指挥部研究员级高级工程师张军江苏省高速公路建设指挥部研究员级高级工程师毛爱民江苏省高速公路建设指挥部研究员级高级工程师刘爱兰江苏省高速公路建设指挥部研究员级高级工程师管义军江苏省苏通大桥建设指挥部研究员级高级工程师冯凌云江苏省苏通大桥建设指挥部研究员级高级工程师严兴福江苏省交通厅公路局高级工程师饶克隆江苏省交通厅公路局高级工程师袁天容江苏省高速公路路政总队宁通支队高级工程师顾祥江苏省交通厅工程质量监督站高级工程师杨忠明江苏省高速公路建设指挥部高级工程师何必强江苏省高速公路建设指挥部高级工程师李洪涛江苏省长江公路大桥建设指挥部高级工程师沈刚江苏省长江公路大桥建设指挥部高级工程师

王峻江苏省长江公路大桥建设指挥部高级工程师倪剑峰江苏省苏通大桥建设指挥部高级工程师繆秋琴江苏省苏通大桥建设指挥部高级工程师周建华江苏省苏通大桥建设指挥部高级工程师丁美林江苏省苏通大桥建设指挥部高级工程师曹圣华江苏省苏通大桥建设指挥部高级工程师王强江苏省苏通大桥建设指挥部高级工程师江苏交通控股有限公司（共：16人）赵佳军江苏宁沪高速公路股份有限公司研究员级高级工程师王宏伟江苏宁沪高速公路股份有限公司研究员级高级工程师袁守国江苏省高速公路经营管理中心高级工程师王颖健江苏省高速公路经营管理中心高级工程师时修云江苏省高速公路经营管理中心高级工程师徐华杰江苏省高速公路经营管理中心高级工程师高岩渊江苏宁沪高速公路股份有限公司高级工程师于心然江苏宁宿徐高速公路有限公司高级工程师吴海翔江苏省高速公路联网收费管理中心高级工程师谢蒙萌江苏省高速公路联网收费管理中心高级工程师张澄江苏现代路桥有限责任公司高级工程师乔乃洪江苏汾灌高速公路有限公司高级工程师王革江苏高速公路养护有限公司高级工程师

长江航道局考试基础知识

长江航道管理处航道基础知识测试考核主要容一、航道的基本概念；答：指中华人民国沿海、江河、湖泊、水库和运河可供营运船舶及排筏在不同水位时期通航的水域。二、航标的种类及其功能、形状、颜色、灯质、作用距离等；答：种类：过河标、沿岸标、侧面标、左右通航标、示位标、桥涵标。 (1)过河标功能：标示过河航道的起点或终点形状：岸标：锥形、杆标或塔标身上端装正方形顶标两块，分别向上、下方航道。浮标：锥形标身上端装正方形顶标三快，闭合组成。颜色：左岸：白色右岸：红色灯质：左岸：绿色，顿光；或白光，莫尔斯信号“M”（——）右岸:红色,顿光;或白光, 莫尔斯信号“D”（——··）最小安全航行距离：岸标：30米浮标：20米 (2)沿岸标功能：设在沿岸航道一侧的岸上，标示航道的方向，指示船舶沿着本岸航行。形状：锥形标身上端装球形顶标一个颜色：左岸：锥形标身白色，顶标黑色或白色右岸：锥形标身红色，顶标红色灯质：左岸：绿色，定光右岸：红色，定光最小按航行距离：30米 (3)侧面标功能：社在浅滩、礁石、沉船等碍航物靠近航道一侧，或通航分到的近岸一侧，标示航道的侧面界限；也可以设在附近有足够水深的露出水面的航道碍航物上，称锥形岸标或罐形岸标。形状：岸标：杆形或框架形，塔形体上端左岸加装锥形顶标，右岸加装罐形顶标。浮标：左锥形，右罐形颜色：左岸一侧：白色或黑色。杆形体的标杆、塔形标标体为黑白相间横纹。浮

长江航道建设对流域经济影响作用的研究

湖北社会科学2010年第9期党中央、国务院和沿江各省市一贯重视开发长江、建设长江、发展长江。建设长江黄金水道和长江三角洲高等级航道网，推进江海联运，积极发展水路运输，改善出海口航道，提高内河通航条件，已列入我国社会发展和国民经济第十一个五年规划纲要，长江黄金水道建设进入了重要的战略机遇期。２００３年初，交通部批复了《长江干线航道发展规划》，这为今后二十年长江航道建设与发展提供了蓝图和依据。２００９年５月，根据《长江干线航道总体规划纲要》，到２０２０年，国家将投入４３０亿元用于长江干线航道的系统整治和装备建设，长江干线航道通过能力将大幅提升，必会加速流域经济的发展。航道是流域经济空间发展的集聚轴，发挥了纽带作用。陆大道先生认为交通基础设施的存在接触优势，引起物质能量交换的频繁和空间不平衡，导致新城镇的发展和建立，成为发展轴线和产业带。航道基础设施的建设也不例外，与其流经区域产生的外部效应之间具有重要的联系，对流域经济环境的改善具有同样重要的作用。一、长江航道建设对流域沿江产业的影响作用分析根据区位经济理论，一个地区只要具备某种有利于经济发展的必要条件，这个地区与其他地区的差异就会形成一种优势，产生一种吸引力，有可能把相关生产力要素和企业吸引过来，在利益原则的驱动下形成产业布局上的相对集中和聚集，从而促成该地区经济的发展。同时以交通线路发展的方向为轴线，形成以经济带形式表示力场作用范围的经济区，这样形成了交通线路“点—轴型结合”的经济区域。从航道对区域发展的影响效应中看到，航道建设是流域经济的催化剂。航道建设势必会推动产业群体的集聚并沿航道轴线方向扩展，形成快速发展的“点－轴”型链带状“经济走廊”。实质上，航道沿线产业带基本上就是航道的直接影响区，或者说是沿线强辐射影响区域。航道作为长江航运的先导性和基础性要素，它的建设发展无疑会推动航运业甚至长江流域经济结构的改善。相对沿海地区，沿江地区具有综合成本低廉的优势，不仅劳动力成本较低、素质较高、资源丰富，而且工业用电、用地、用水等价格远低于沿海地区。随着长江航道建设的进一步实施，长江航运的进一步发展，沿江港口区位优势将进一步凸现，进一步推动我国加工产业从沿海向沿江的逐步转移，吸引国际国内资本的能力将会显著增强，长江流域越来越受世界市场的重视，这些都和该地区交通运输的环境优势密不可分，尤其是长江黄金水道横贯东西，长江航运的蓬勃发展为流域经济腾飞提供了有力支撑。特别是长江干线航道条件是产业区位选择和产业布局调整的重要影响因素。长江干线的经济波及效用贯穿于整个长江流域，随着长江航道各项工程的实施，通过能力的不断扩大，船舶在数量或规模上有大幅增加，进出口的船舶专业化、船舶吨位日趋大型化，航道秩序不断改观，长江航运条件的改善使得长江沿江经济带的产业结构也随之调整甚至升级。长江经济的发展，对于中国的东、中、西部经济有显著的拉动作用。有数据表明，全球重要的生产制造业及绝大部分高技术产业巨头纷纷聚集长江沿岸，长江流域经济发展和投资环境的改善，对跨国公司产生巨大的吸引力，与长江航运业的整体效能提高及港口、航道等基础设施的不断完善关系密切。［１］作者简介：周业付（１９７６—），男，九江学院商学院副教授，博士。周业付（九江学院商学院，江西九江３３２００５）摘要：长江航道作为连接我国东、中、西部地区重要水路运输大通道，在流域经济发展中起着基础性作用。长江航道是流域社会发展和经济增长的重要支撑，是长江航运发展的重要保障。长江航道的间接生产性，不仅影响着直接生产部门的成本和利润，而且为其他产业创造发展机会，产生巨大的外部经济正效应。因而，长江航道对沿江产业发展、产业结构升级、岸线土地增值、沿江城市化进程、自然环境的改善发挥了显著的推动作用。关键词：长江航道；流域经济；航运；沿江产业中图分类号：Ｆ０６１．５文献标识码：Ａ文章编号：１００３－８４７７（２０１０）０９－００７２－０４长江航道建设对流域经济影响作用的研究