贯彻落实《气象灾害防御条例》的汇报材料

贯彻落实《气象灾害防御条例》的汇报材料

（2012年3月30日）

尊敬的**主任，各位领导：

首先，我代表***县委、政府对各位莅临我县调研指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我县《气象灾害防御条例》贯彻落实情况，作一简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。

一、《气象灾害防御条例》贯彻落实情况

（一）贯彻落实《条例》，建立健全气象灾害防御机制2010年，我县制定并出台了《气象灾害应急预案》，成立了由政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、发改委、气象、交通、农、牧、林、水等为成员的领导小组，建立了部门协作的气象灾害应急管理指挥体系，有效地规范了气象灾害预警信息发布，强化了基层气象信息员队伍建设，保证了各类预警信息快速、方便、及时、准确传递到政府职能部门和社会公众，增强全社会的气象防灾减灾能力，初步形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御联动机制。当政府收到气象局和相关部门的气象灾害预警信息后，根据气象灾害种类、预警等级和标准，决定启动气象灾害应急预案，并将启动预案的决定向社会公布。此外，按照《*****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的有关要求，结合我县主要气象灾害的特点和防御重点，由

县气象局会同发改、财政、民政、水利、国土、农业、林业、水务、建设、交通、教育、卫生等部门编制和出台了《*****气象灾害防御规划》。

（二）贯彻落实《条例》，认真履行气象灾害监测、预报和预警职责

依据气象灾害防御的需要，气象局各监测点按照职责开展灾害性天气的监测工作，及时向政府相关单位提供雨情、旱情、风力、温度等气象监测信息。与农业、林业、国土、防汛、环保等相关部门开展气象灾害联合监测，并将城区、农业主产区（包括设施农业）、林区以及重点厂、矿、企业等作为气象灾害监测的重点区域。目前，我县自动传输各种气象数据监测点9个，由县气象局统一发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号，并通过广播、电视、报纸、电话、手机短信等气象服务信息发布平台及时向公众发布。2011年以来，我县气象局发布各类信息专（快）报50余期，发布重要天气预报20期，发布（减除）气象灾害预警信号8次，每日通过短信平台发布各类气象信息，有效地落实了气象灾害监测、预报和预警职责。同时，将开展气象灾害防御体系建设经费列入县财政预算，确保我县气象灾害防御体系建设和维护工作顺利开展。将人工影响天气作业专项经费纳入年度县财政预算安排，充分发挥人工影响天气在防灾减灾和应对气候变化及科技转化为生产力中的作用，全年开展人工影

响天气作业50次，发射火箭弹196枚。2011年，县财政用于气象资金180万元（其中地方津补贴25万元，人工作业、“两个体系”建设155万元）。

（三）贯彻落实《条例》，全面做好气象灾害防御体系建设工作

按照“政府统一领导、气象部门业务指导、相关部门联动、社会共同参与”的原则，将气象灾害防御体系纳入到全县公共服务体系。气象、发改、财政、水利、国土、农业、科技、教育、文化、交通、通信等部门加强合作，按照集约化思路，共建、共享和共同维护全县气象灾害防御系统。全面落实了领导责任制，主要领导亲自负责抓落实，分管领导负责抓具体实施，扎实有效地开展气象灾害防御体系建设工作，不断加强地面测报应急及突发事件气象服务应急演练，提高防灾减灾能力。2011年，在***镇开展“两个体系”建设工作，建立了***镇气象服务站，配置了办公设备，并在设施农业种植区、蔬菜交易市场安装了5块气象综合信息电子显示屏和两个多要素气象自动观测站。此外，完成全县5个风力发电场363台风机和部分易燃易爆、计算机信息场所、公共安全场所、企事业单位、学校等防雷安全检查，防灾减灾工作扎实有效。

（四）贯彻落实《条例》，加强联防机制和信息共享平台建设力度

气象部门负责全县区域自动气象站、农村LED气象灾害预报预警信息发布终端、雷电灾害监测站等建设保障维护工作，进一步健全完善乡镇、村两级保障制度。气象信息服务站（气象助理员、气象信息员）负责对本区域自动气象站、农村LED气象灾害预报预警信息发布终端等设施定期巡查和故障报告，形成县—乡—村三级信息服务平台。目前，全县共有178名乡、村两级气象助理员、信息员，县气象部门负责技术指导、业务培训，政府践行日常管理。

（五）贯彻落实《条例》，积极组织开展气象灾害防御科普知识宣教活动

2011年以来，由政府组织，县气象局牵头，相关单位参加，利用世界气象日、防灾减灾日、科普宣传周和安全生产日活动，将《气象灾害防御条例》、《防雷知多少》、《气象灾害防灾避险知识》等相关材料作为宣传活动的重要内容面向公众广泛宣传，发放宣传资料5000余份。向全县所有中小学赠送了防雷减灾宣传光碟和宣传挂图，免费发放防雷知识宣传资料，制作防雷安全宣传展报，指导群众有效回避气象灾害的方法和途径，与县电视台联合制作夏季防雷节目，取得了良好的效果。

（六）我县气象部门自身建设及其他情况

我县气象局通过实施机关行政效能建设，进一步规范行政管理工作，规范各类文书档案的归档编排工作，进一步优化公文管理系统，各类公文上传下达均比较畅通，建立健全

了科学、规范的行政管理体系，对外服务更加便捷，各项工作顺利开展。此外，依照《中华人民共和国气象法》、《*****自治区气象灾害防御条例》等法律法规赋予的职责，按照自治区、市和我县相关文件通知要求，忠实履行防雷安全管理职责。每年都组织开展针对易燃易爆场所的防雷安全执法检查，对全县烟花爆竹销售点、加油站等重点行业进行了防雷安全检查，针对检查出的安全隐患发放“整改通知书”，责令不合格企业限期完成整改工作。

二、存在的问题

近年来，我县在依法发展气象事业、气象现代化建设和防御气象灾害方面做了大量的工作，气象防灾减灾和公共气象服务水平得到不断提高、人工增雨防雹工作取得显著成效、气象事业发展环境不断优化，但我们存在的困难和不足：一是气象灾害监测预警基础设施薄弱，气象灾害综合监测体系尚未形成，公共服务体系尚不完善，气象灾害预警信息播发设施不能满足需求。二是气象防灾减灾能力建设有待完善，农村气象灾害防御仍然是整个防灾减灾工作的“短板”，滞后于农村经济社会的全面发展。三是由于受客观条件和技术水平的制约，基础气象信息不能充分共享，气象灾害预报、预测及防御水平有待于进一步提升，气象科技创新能力亟待提高，气象灾害防御还不能满足经济社会发展的需求。四是雷电灾害防御工作有待加强。虽然加大了对新建建筑物的雷电安全设计要求防御工作，但一些老建筑物的防雷措施却令

人担忧，没有防雷设施或虽有防雷装置，但多年未深入检测，存在的引雷风险。

三、几点建议

（一）继续加强气象灾害组织、协调和科普宣传，引导、提升对灾害的防范意识，主动配合气象灾害主管部门做综合气象服务。

（二）加大投入和支持力度。按照双重财务体制原则，我县每年在气象建设方面的投入不断加大，但我县财政基础薄弱，难以满足气象现代化建设快速发展的需求。为加快气象事业的发展，希望上级部门加大投入比例，缓解我县财政压力，保障气象事业健康发展。

（三）齐抓共管，共建、共创提升服务能力。望上级主管部门加大对我县城乡气象站点的布设，力争在“十二五”期间自动气象站的数量从现有的9个增加到21个，从而形成有效的全天候气象监测网，为灾害监测、预警和灾情评估提供科学依据。

（四）进一步完善气象预警信息发布渠道。在学校、医院、车站、广场等人员密集场所逐步发展、设立气象电子显示屏。加强手机短信、电话、农村广播气象预警信息发布，从而建立完善各种手段综合运用、覆盖城乡社区、立体化的信息发布渠道。

（五）加强特色农业气象服务。开展精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划，加强气象监测预报服务，完善

现代农业气象指标体系，建立健全面向传统农业、特色农业、畜牧业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的技术系统。面向农产品生产基地和农民专业合作社、农村种养大户开展专项气象服务，创新气象服务模式。