农业农村政策法规word版

农业科技政策解读要点(改2)

农业科技政策解读要点一、前言 1.我国一贯重视农业发展自2004年以来中央连续发布的第9个以“三农”为主题的“一号文件”。 2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2009年《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011年《关于加快水利改革发展的决定》 2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2.“三农”财政投入不断加大从２００３年中央财政２千多亿元的“三农”支出，到２０１１年中央财政“三农”支出超过１万亿元，年均增长２１．８％，伴随国家财力的不断增强，中央财政“三农”投入逐年迈上新台阶。，２０１１年，中央财政安排用于农业科研、农业技术与服务体系等方面的资金合计１８７亿元。二、出台的背景 1.国际经济形势复杂严峻泰国水灾：2011年7月底在泰国南部地区因持续暴雨而引发的洪灾，1月大米出口量较上年同期骤降逾一半；俄罗斯大火：2010年8月禁止粮食出口，因受持续高温和干旱的影响2010年粮食同比约减产三分之一。 2.全球气候变化影响加深全球暖化、近期欧洲雪灾, 欧洲雪灾：气候科学家表示：此次横扫欧洲的东风寒流，背后正是俄罗斯西北部上空的强烈反气旋；这种异常只能归结为全球暖化造成的北冰洋海冰减少。波茨坦气候影响研

《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案

《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释： 1. 农业法：农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 3. 农业生产经营体制：农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营：农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转：土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷：包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、B 9、C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么？农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要，提高农民的收入水平和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现衣业和农村现代化。 2、农业发的基本原则有哪些？农业法的基本原则是：1 、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。 4 、科教兴农的原则。 5 、农业可持续发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容？答：根据《农业法》的规定，我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容： 1 、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。 3 、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险。 5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促进农产品出口的扶持措施。 6 、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后

最新农村政策法规作业答案资料

《农村政策法规》形成性考核册作业（1）参考答案一、名词解释： 1. 农业法：农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 3. 农业生产经营体制：农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营：农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转：土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷：包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、 B 9、 C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么？农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要，提高农民的收入水平和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现衣业和农村现代化。 2、农业法的基本原则有哪些？农业法的基本原则是：1 、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则。4 、科教兴农的原则。5 、农业可持续发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容？答：根据《农业法》的规定，我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容：1 、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。3 、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险。5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促进农产品出口的扶持措施。6 、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务。7 、扶持农业生产资料的生产和贸易，采取措施保持主要农业生产资料和农产品之间的合理比价。8 、做好防灾、抗灾和救灾工作。9 、加大扶贫工作力度和资金投入。应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和相关职能部门能把各项措施认认真真的落实到实处。 4、统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？主要包括：（1）统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。（2）统筹城乡产业结构调整；加快农村第二第三产业发展。（3）统筹城乡就业；加快转移农村富余劳动力。（4）统筹城乡社会事业；提高农村教育；卫生和文化水平。（5）统筹城乡投入；加大对农业和农村的支持保护力度。 5、农村土地家庭承包的特点是什么？基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。 6、解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径？《农村土地承包法》规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。”“当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”。四、论述题 1、谈谈你对改革开放以来农村政策沿革的认识：中央农村政策对农村发展以至整个社会发展均有重大影响。制定和执行有效的农村政策，搞好农村发展，一直是中央工作的重中之重。主要分以下几个阶段：（一）政策突破阶段（1978---1984）：以土地的家庭承包制度确立为核心。首先表现在过于僵化的农村土地经营体制。在改革开放初期，党和国家的农村经济政策是改革农村土地经营体制，实行土地的家庭承包经营，赋予农民一定的生产经营自主权。（二）政策过渡阶段（1985---1991）：以农产品流通体制改革和调整农村产业结构政策为核心。这一时期党和国家农村政策的核心主要集中在两个方面：第一、农产品流通政策。国家对农副产品价格全面放开，有长期以来的国家统一定价转向市场定价。流通环节的改革使我国农村走上了有计划发展经济商品经济的轨道，农业的市场化改革步伐开始加快。第二、产业结构调整政策。农村产业结构调整是以发展农村第二、第三产业尤其是发展乡镇企业为核心的。（三）政策稳定阶段（1992—2002）：以稳定土地政策为主的各项农村政策为核心。这一阶段农村经济开始全面向市场经济转轨，国家农村政策的思路以稳定和完善为出发点。主要表现在：第一，农村土地政策方面。“家庭联产承包责任制”被列入了《宪法》范畴，成为国家一项基本经济制度。第二，乡镇企业发展政策方面。（四）政策转型阶段（2002至今）：以税费改革和惠农政策为核心。 2、你认为目前我国农产品流通中存在哪些问题？四个方面：（1）农产品市场体系不够完善。2）农产品流通形式和营销主体单调，不够灵活，信息不够流畅。（3）没有有效建立起农产品流通“绿色通道”。中间环节多，费用高，地区封锁保护主义严重。（4）农产品进口预警制度和进口损害救济制度建设不够完备。《农村政策法规》形成性考核册作业（2）参考答案一、名词解释： 1、农民专业合作社：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 2、财务会计制度：为了规范农民专业合作社（以下简称合作社）会计工作，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》及有关规定，结合合作社的实际情况，制定本制度。 3、农民专业合作社清算：农民专业合作社清算，指农民专业合作社解散后，依照法定程序清理合作社债权债务，处理合作社剩余财产，使合作社归于消灭的法律行为。 4、农产品质量安全：农产品质量安全，就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。 5、市场准入：所谓市场准入是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。 6、农产品标识是指用来明示农产品属性的信息标志。它包括农产品的产地、价格、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法、售后服务等方面的内容，是消费者识别和选择农产品的重要信息。二、单项选择题 1、A 2、B 3、D 4、B 5、B 6、C 7、A 8、 A 9、A 10、B 三、简答题 1、《农民专业合作社》的立法目的第一，支持引导农民专业合作社的发展。第二，规范农民专业合作社的组织和行为。第三，保护农民专业合作社及其成员的合法权益。第四，促进农业和农村经济的发展。 2、《农民专业合作社》规定的农民专业合作社的登记条件有哪些？（一）有五名以上符合规定的成员。（二）有符合本法规定的章程；（三）有符合本法规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。 3、农民专业合作社的成员条件和成员结构是怎样的？具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理精品文档

十三五规划关于农业政策规定,2019年十三五规划关于农业解读

十三五规划关于农业政策规定,2019年十三五规划关于农业解读十三五规划关于农业政策规定,2020年十三五规划关于农业解读十八届五中全会召开期间，部署未来五年发展的“十三五规划”即将崭新出炉，将会带来哪些政策预期与惠农利好呢？ “十三五”农业补贴政策的调整农业补贴的对象、标准、数额会直接影响到农民的收入，比如种粮直补; 同时，也会左右农产品的市场价格的形成机制，等于间接影响到大家的收入; 另外，农业补贴其实也代表了国家政策的指挥棒和今后产业结构调整的发力方向。 1从“四项补贴”到“三项补贴”旧”普惠制”四项补贴包括良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴。新三项补贴

2004年开始实施农业“三项补贴”，今年5月开始，财政部和农业部联合印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，进一步完善了“三项补贴”的实施。在旧补贴中，农民只要拥有政策性承包地，不管种不种地、种不种粮，每亩地每年基本上都能拿到90元左右的国家补贴，而靠流转土地种粮的人，却拿不到补贴。虽然一度为农民解决了收入不高的实际问题，但补贴不能对大家的种粮积极性带来正向激励作用。随着外部环境的变化，已经不能适应新时期的客观需要。新补贴支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。从“最低收购价”到“目标收购价” 从9月下旬开始，国家在时隔八年之后首次调低了玉米的临时收储价格，从之前的每斤1.2元下调到1元。两周之前，国家公布了明年小麦的最低收购价格，和前两年相比保持不变，依然是每斤1.18元（这意味着农民的利润尽管还在，但空间会越来越小）。 “十三五期间，随着种粮的人工成本不断上升，我国水稻、小麦和玉米传统三大主粮的最低保护价格是否还会下调呢？姚景源：国务院参事室特约研究员“十三五”期间针对农产品价格，更多是会采取目标价格。根据国际国内两个

农业政策学习题及答案

第一章导论一、名词解释：农业政策：指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。市场失灵：指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。二、简答题： 1、现阶段，我国农业政策的基本目标是什么 ①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2、市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。三、思考题： 1、试分析政府、市场与农业政策之间的关系市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起点。政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。第二章政策及其基本要素一、名词解释：政策目标：指政策实施所要达到的结果或完成的任务。政策手段：指实现政策目标所必须采取的措施和方法。政策对象：指政策所要调动或约束的力量。二、简答题： 1、简述政策的基本特征。政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性；有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。

农业政策法规试卷

《农业政策与法规》作业第一次第一章一、名词解释 1.农业政策:就是国家为改善农业运行与促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规:就是指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定与颁布的,适用于农业经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标:就是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。二、简答题 1、简述农业政策的特点。答:(1)农业政策在国家的所有各种政策中占有基础地位与特殊性。、①农业就是国民经济的基础。②农业生产具有特殊性。 (2)农业政策制定与执行具有明显的综合性。 (3)农业政策体系要有完备性。 (4)农业政策制定与执行对农业具有支持性、保护性与优先性。 (5)农业政策执行有较大的不稳定性,政策本身有较大的调整性。 2、简述农业政策的意义。答:(1)农业政策就是保证与增加农民收入的基本工具。 (2)合理的土地政策就是农业与整个国民经济乃至社会稳定与发展的重要工具。 (3)农业政策就是保障农民权益的重要手段。 (4)农业政策就是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具。 (5)农业政策制定并保证农业组织的发展。 3、简述农业政策制定的过程。答(1)发现与认定政策问题。①农业政策要解决的问题,即纳入农业政策考虑的就是已经产生广)泛影响、明显妨碍农业运行与农村与谐或农民生活、可以通过政府的努力加以解决的问题。 ②对问题的认定必须以客观事实为出发点,不隐瞒不夸大,并且为多数阶层特别就是直接影响的阶层的一致或相近的认可。 ③政策问题认定过程可以归纳为问题觉察、问题界定与问题陈述三个阶段。 (2)确定农业政策目标。①农业政策目标就是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 ②确定农业政策目标就是政策制定阶段最关键环节。 ③农业政策目标的确定必须遵循“可望又可及”的原则。 4、简述农业法规的调整对象与调整范围。答:农业政策调整的对象就是指农业法规所调整的社会关系。一类就是农业经济管理关系;一类就是农业经济协作关系。农业法规的调整范围既包括从事农业生产经营活动,即种植业、林业、畜牧业;又包括与农业生产经营直接相关的活动。 5、简述农业法规的作用。答:(1)加强农业法制建设就是依法治国的重要组成部分。 (2)农业立法就是保障农业持续、稳定、协调发展的重要手段。 (3)农业立法就是实现政府依法治农、对农业实行宏观调控的重要手段。

大连市现代农业科技推广财政扶持政策解读

大连市现代农业科技推广财政扶持政策第一章总则第一条为实施科教兴农战略,发挥农业科技在现代农业生产中的支撑作用,切实提高我市农业科技创新和推广能力,依靠科技力量发展我市高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,根据国家、省、市有关文件要求,结合我市实际,制定本政策。第二条本政策所称现代农业科技,是指现代农业所需要的农业科技成果及农业实用技术。包括:农作物、畜禽、水产品等动植物育种创新与推广;动植物病虫草害预警与生物防控技术;生物、物理和生态灭鼠技术;新型节水灌溉与控制技术和水生态环境保护技术;深松整地、秸秆还田等保护性耕作技术;土壤有机质提升技术;设施蔬菜秸秆生物反应堆、生物授粉、防风避雨等设施农业栽培技术;生物发酵床等生态养殖技术;沼气等农村可再生能源应用技术;物理农业技术;树体结构优化改造等果树综合管理栽培技术;农产品质量安全标准化生产技术;其他高产、优质、高效、生态、安全的现代农业实用技术等。第二章扶持对象第三条对市、县、乡农业技术推广机构组织实施现代农业科技推广工作,为农民和农业生产经济组织提供指导和服务,给予专项经费补助。第四条对创新能力强的农业技术推广机构、农业科研院所、农业产学研联盟以及农业生产经济组织,围绕现代农业技术的重点领域、关键环节、薄弱环节,开展农业科技创新与推广,给予经费补助。第五条对畜禽遗传资源、农作物种质资源等地方农业优良品种资源保护,给予经费补助。第六条对市政府实施的公益性强、低炭循环、生态环保等重大农业技术推广项目,给予经费补助。

第七条市级相关农业行政主管部门适时制定全市现代农业主推品种和主推技术指南,引导、规范全市农业科技项目申报、推广实施工作。第三章扶持条件和标准第八条市、县、乡农业技术推广机构组织实施现代农业科技推广工作,提供指导和服务的扶持条件和标准 1.基本条件 (1当地县、乡政府重视农技推广工作,在完善村级农技推广员制度基础上,建立农技推广责任制。有完善的县、乡、村基层农技推广机构特设岗位责任制度,做到县包乡、乡包村、村包户,责任定岗、定员。 (2逐步实行所辖范围内技术推广服务全覆盖,结合当地实际,选择推广本政策第二条所需的现代农业科技和实用技术,对所辖范围内的农民和农业生产经济组织提供指导、培训和服务,为其解决农业生产中的科技难题。 (3推广项目实行主持人负责制,实施人员有较高的业务素质,责任明确、任务落实。 (4推广项目要有一定的规模,有核心示范片和重点示范户,能发挥较好的示范作用。 (5属于新品种新技术推广的,必须按农业技术推广法程序办理,经相关部门审定或鉴定,证明在本地区具有先进性和适用性。 2.扶持标准

国家关于农业农村的主要政策、法规

国家关于“三农”的主要政策、法规选编2004年至2011年中央连续八年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，充分体现了党和政府对“三农”的关心和高度重视。一、惠农政策宣传 1、种粮农民良种补贴：按当年实际种植水稻面积，每亩补贴15元；种植小麦、玉米，每亩分别补贴10元，棉花15元/亩、油菜10元/亩、花生10元/亩、花生良种基地10元/亩、马铃薯原种100元/亩。直接补贴给种植农户。（中央政策） 2、农业机械购置补贴：中央资金的补贴率不超过机具价格的30%，单机补贴额原则上不超过5万元，100马力以上的拖拉机和大型联合收割机单机补贴达12万。一户一年不超过一台。（中央政策） 3、退耕还林补助：2001年至2006年实施，每年每亩230元，经济林补助5年，生态林补助8年（到期后在延长一轮，第二轮为每年每亩125元）（省政府政策） 4、农村沼气建设项目：每户补助1500元，农户自筹3000元。（省政府政策） 5、省级财政扶贫资金：对省级重点贫困村，村平扶持1万元。（省政府政策） 6、动植物防疫：丹江口财政预算40万元动物防疫经费和40万元柑橘病虫害防治专项资金，对农村饲养的禽兽免费防疫，对柑橘病虫害防治。（市政府政策） 7、粮食直补：从省级粮食风险基金中拿出专项资金，按耕地面积和粮食面积等指标测算到各县市，由乡镇财政所直接发放到农户。（省委、省政府政策） 8、农资综合直补：为降低农业生产成本，增加农民收入，每年从中央财政列支农资综合补贴专款。2010年补贴我省27.42亿元，直接补贴到农户，由财政厅操作。（中央政策） 9、家电下乡补贴：补贴家电产品销售价格的13%。农户每年补贴不得超过1台。（省政府政策） 10、摩托下乡补贴：摩托车销售价格每辆5000元以下的，补贴13%，5000元以上的，定额补贴650元。（省政府政策） 11、农村广播电视卫星覆盖工程：对每个自然村补贴7000元直播卫星接收设施。 12、义务教育阶段两免一补：免缴学杂费、教课书本费，寄宿制贫困生补助生活费，小学生每人每天2元，初中生3元，全年250天。 13、农村部分计划生育家庭奖励扶助：年满60周岁，1973年至2001年未违背计生政策，独生子女或是两个女孩的，2009年起每人每年补助720元。 14、新型农村合作医疗:全国新农合筹资水平提高到150元/人，实行门诊统筹和大病统筹。(中央政策) 15、农村特困户危房改造补助：农村困难群众危房户均5000元补助标准(中央政策) 16、农村低保：对达到要求的农民人均每月50元。(中央政策) 17、农村合作社扶持政策：登记不收费，处罚不罚款，市级示范专业合作社有1至2万的奖励。(中央政策) 18、2011年粮食最低收购价：2011年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元。白小麦、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到每50公斤95元、

农业政策学习题及答案

第一章导论一、名词解释： 1.农业政策 2.市场失灵答案： 1.是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。 2.所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。二、简答题： 1.现阶段，我国农业政策的基本目标是什么 2.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些答案： 1.应包括以下几个方面：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2.主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。三、思考题： 1.试分析政府、市场与农业政策之间的关系答案要点：市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起

点。政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。第二章政策及其基本要素一、名词解释： 1.政策目标 2.政策手段 3.政策对象答案： 1.政策目标是指政策实施所要达到的结果或完成的任务。 2.是指实现政策目标所必须采取的措施和方法。 3.政策对象是指政策所要调动或约束的力量。二、简答题： 1.简述政策的基本特征。 2.简述政策的基本要素。答案： 1.政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性；有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。 2.政策的结构性要素包括：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。第三章农业政策的制定一、名词解释： 1.农业政策目标

中央惠农政策解读

中央惠农政策解读单项选择题（共5题） 1.农业保险保费补贴规定农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过（），其余部分由各级财政按比例承担。 10% 20% 30% 40% 2.健全粮食质量安全保障体系必须支持建设粮食质量检验机构，形成以（）为骨干的公益性粮食质量检验监测体系。县市省国家 3.完善现代粮食物流体系要加强粮食（），优化物流节点布局，完善物流通道。物流工具物流渠道物流人力物流设施 4.加快粮食产业转型升级要求推进出口食品农产品生产企业内外销产品“同线同标同质”工程，实现（）转型，带动产业转型升级。内外销内销外销产业 5.农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。农用商用畜用民用判断题（共5题） 6.建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。（）正确错误 7.加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（）错误正确 8.动物疫病防控规定中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。（）错误

9.农业生产救灾立足中央先救灾、地方后补助，中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。（）错误正确 10.信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。（）错误正确单项选择题（共5题） 1.湖南重金属污染耕地综合治理以（）地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，调整种植结构，加强耕地质量建设和污染修复治理。长沙株洲长株潭湘潭 2.完善现代粮食物流体系要加强粮食（），优化物流节点布局，完善物流通道。物流工具物流渠道物流人力物流设施 3.发挥品牌引领作用要求加大粮食产品的（）力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。产业完善质量监测产权保护品牌引导 4.创新粮食产业发展方式就要开展粮食全产业链（）监测和分析预警，加大供需信息发布力度，引导粮食产销平衡。收益信息发展风险 5.农作物秸秆综合利用试点选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、（）优先。农用商用畜用民用判断题（共5题） 6.建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。（）正确错误 7.加快推动粮食科技创新突破支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（）

《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案(全部)(1)

《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释 1. 农业法农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 3. 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向以提高经济效益为中心以科技进步为支撑围绕支柱产业和主导产品优化组合各种生产要素对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷包括：一、因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；二、因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；三、因收回、调整承包地发生的纠纷；四、因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；五、因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；六、法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、B 9、C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制不断解放和发展农村生产力提高农业的整体素质和效益确保农产品供应和质量满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要提高农民的收入水平和生活水平促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移缩小城乡差别和区域差别建设富裕、民主、文明的社会主义新农村逐步实现衣业和农村现代化。 2、农业发的基本原则有哪些农业法的基本原则是 1 、加强农业在国民经济中的基础地位将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位保护农民利益的原则。 4 、科教兴农的原则。 5 、农业可持续发展的原则。

农业政策学复习重点

第一章 1. 政策及其要素逻辑关系政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。政策三要素及其逻辑关系 2. 农业政策的概念、内容农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。农业政策的主要内容包括：农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策农业环境政策

第二章 1?什么是农业政策背景分析，有哪些方法？农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2. 农业政策背景分析的程序是什么？选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3. 对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？消费需求分析：人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析, 消费量地区差异分析，供求平衡表分析生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析, 价格波动分析

营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章 1. 什么是农业政策目标？有什么基本特征？农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。基本特征：1、层次性2、时序变化性3、相关性相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2. 发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？发达国家农业政策目标体系及特点 1、农业政策目标体系：

农村和农业工作主要政策法规真题及答案解析

一、名词解释（每小题4分，共20分） 1、农业： 2、土地经营权互换： 3、民事法律行为： 4、土地整理： 5、村民自治决策权：二、简答题（每小题10分，共50分） 1、农产品行业协会的主要职责。 2、农业资源与环境保护的基本制度。 3、土地承包经营权流转的原则有哪些？ 4、非农业建设占用耕地补偿制度的主要内容是什么？ 5、简述民法保护财产所有权的方式。三、论述题（每小题15分，共30分） 1、如何正确认识农业法与农业政策的关系？ 2、简述城乡经济社会统筹发展的内涵。参考答案：一、名词解释(每小题4分,共20分) 1.农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产服务。 2.土地承包经营权互换,承包方之间为方便耕种或者各自需要,经过承包方之间自愿商一致,将属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。 3.民事法律行为,是指以意思表示为要素,民事主体设立、变更或消灭民事法律关系的法行为。 4.土地整理,是以工程技术手段及相应的政策措施,通过对土地利用环境的改善,对土利用方式和占用现状进行调整与治理,提高土地质量和利用效率的措施与手段。 5.村民自治决策权,就是村民会议对涉及全村村民利益的重大问题拥有直接决定权二、简答题(每小题10分,共50分} 1.农产品行业协会的主要职责。 (1)为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。〈4分) (2〉发挥协调和自律作用。(3分) (3)代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。〈3分〉 2.农业资源与环境保护的基本制度。 (l)建立农业资源区划和监测制度〈2分) 〈2〉保护耕地质量(2分) (3)预防和治理水土流失、治理沙化土地(1分) 〈4)保护森林资源。（1分〉 (5)保护草原资源。（1分) (6〉保护渔业资源。（1分) (7)保护农业生物物种资源。（1分) (8)保护农业环境(1分〉 3.土地承包经营权流转的原则有哪些? (1)平等协商、自愿、有偿的原则(2分〉 (2)不得改变土地所有权和农业用途(2分) (3〉流转的期限应当限定在承包期内(2分)

当前农业形势分析及其实施政策

9月27日，农业部政策法规司张红宇司长在第四届中国农业投融资洽谈会谈到当前农业形势的分析及下一步的对策：第一，当前我们的农业和农村经济的发展形势。今年的农业和农村形势延续了过去几年农业农村经济大好的发展形势，有两个大的标准。一个大的标准就是今年我们的粮食有望获得九连增，也就是说在去年粮食总量获得了11420亿斤的基础上，今年我们在夏粮和早稻增产了82亿吨的基础之上，我们秋粮可能再次获得丰收。第二个大的标准是我们今年上半年的农民的现金收入在去年、前年两年农业收入超过城市居民的基础之上，今年上半年农民的现金收入仍然超过城市居民收入增长幅度。前年我们的农民超过3.1%，去年达到了11.4%，城市居民是8.4%，农民收入超过城市居民3个百分点。今年上半年达到了12.7%，农民收入增长幅度高于城市居民收入增长幅度，包括我们今年的粮食再获丰收，为国民经济健康可持续发展打下了良好的基础。第二，客观上在全球金融危机的背景下，事实上目前的农业面临着巨大的挑战，这种挑战主要表现在两个大的方面。一个大的方面就是农产品的供给虽然保持着继续增长的势头，但是与不断增长的需求相比，农产品供给的总量需求，也就是说总量平衡压力越来越大。第二个尽管今年上半年农民现金收入高于城市居民的收入，今年面临着不确定的态势。事实上在全球金融危机的背景下，从粮食供给和主要农产品的供给来看，从农民收入的增幅来看，事实上我们面临着很大的挑战，这种挑战大概可以归结为四个大的方面。一个特点是在全球金融危机背景之下，我们的粮食和主要农产品的供给，包括我们价格的变化与去年和前年相比有了新的特点。另外一个方面从价格走势来看，去年与前年相对于上一年农产品的价格，特别是三种粮食的价格都是增长10%-15%，今年全球以玉米、小麦为标志的价格在不断的攀升。但是在中国国内情况来看，无论是小麦或者是早稻价格与去年相比继续保持增长的态势。但是增速比去年和前年有所回落，大家知道我们这些年来，小麦的最低收购价一直没有启动，今年我们启动了小麦的最低收购价1.02元。实际上6月份、7月份我在湖北、河南调研，在湖北真正按照1.02元收购的小麦不到总量的20%，大概有80%价格在8毛、9毛、1块左右，8月份逐步有所回升，但是这种回升价格的增速仍然没有达到去年和前年的态势。去年上半年我们的畜产品生猪的价格是非常不错的，但是去年下半年到今年上半年整个生猪的价格，农民养猪散养户出现了亏损的情况，规模养殖户还好一些。也就是说这表现出来今年上半年的无论从粮食价格来看，还是畜产品的价格来看表现出来的尽管自己给自己相比是一个增长的态势，但是与去年和前年相比应该讲增速是下滑的，这种下滑的影响应该讲是对于从事种养业的大户来讲或者是企业来讲都是一个大问题。第二个特点是我们加入世贸组织以后进出口农产品贸易开始出现逆差，去年农产品进出口贸易额达到1557亿，事实上我们去年进口量在1557亿里面，我们进口是949亿。反过来讲我们的出口是多少呢？608亿，逆差是341亿，也就是说这些年我们对外农产品进出口变化的情况逆差越来越大。到今年上半年这个态势更加严峻，事实上今年上半年我们的农产品进出口额已经达到了248亿，按照这个态势来讲，今年全年的农产品进出口额超过400亿应该是没有悬念的，今年上半年就达到了248亿，除了传统的大宗商品进口量越来越大。比如说大豆、棉花、糖料以外，今年上半年特别令人担忧的是1到6月份我们的玉米、小麦、水稻都出现了净进口的态势。https://www.360docs.net/doc/704270113.html,/我们的水稻进口也达到了199万吨，也就是说三种谷物的进口量已经超过了600万吨，当然这个600万吨应该讲不足为例，但是这个势头我认为非常值得关注。所以我想第一个大的表现就是粮食整个价格是低迷的，对于我