精准扶贫调研提纲
精准扶贫调研提纲
【篇一：各地州市扶贫办主任采访提纲】
各地州市扶贫办主任采访提纲
1、1月12日，国务院出台?关于进一步促进贵州经济社会又好又
快发展的若干意见?，?意见?提出深入推进扶贫开发，促进各地跨越
发展。这将对你们带来哪些机遇？结合自身实际，怎么样抓住机遇，推动扶贫开发跳跃升级，实现脱贫致富？
机遇是显而易见的，一个是文摘:精准扶贫调研提纲)扶贫开发工作
的重点，针对安顺来说，就是滇桂黔石漠化片区。下一阶段我市的
扶贫开发工作，必须将工作重心转移到这个片区上来，紧紧抓住这
个主战场，加强统筹协调，全面整合资源，扎扎
实实做好各项工作。特别是在全省的三大片区中，安顺要作为扶贫
攻坚工作的先行者，需要发扬勇于创新、敢于实践的改革排头兵精神，想新方法，下大力气，用大手笔，闯出路子，把滇桂黔石漠化
片区打造成全省扶贫开发的示范区，为其他片区扶贫攻坚工作积累
经验提供借鉴。三是巩固三个支柱。我市经过近年来的扶贫探索，
形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”、有机结合、互
为支撑的大扶贫格局，取得了很好的效果，是我们做好以后工作的
宝贵经验，应当长期坚持和不断巩固。
2、在?意见?的总纲领下，如何创新扶贫开发机制，推动扶贫开发
上新台阶？
创新扶贫开发机制，对我们来讲，是责任和能力的检验。省扶贫办
叶韬主任于2011年11月4日在全省扶贫产业结构调整工作会上的
讲话，就扶贫开发工作机制的创新提出了六个方面的突破：在探索
利益联结机制上取得突破、在夯实产业发展基础上取得突破、在打
造扶贫投融资平台上取得突破、在加强项目、资金监管上取得突破、在深化绩效考评工作上取得突破、在增强执行力上取得突破。这六
个方面的空间很大，需要我们去学习、思考、去实践和总结。
3、目前，制约发展的瓶颈是什么？在国家大力支持下，将怎么突破
瓶颈制约？
国家实施新阶段扶贫开发以来，在国家强农惠农政策、扶贫开发纵
深推进和全市干群共同努力下，农村经济社会发展取得了长足进步，但受基础和区位条件制约，农业产业发展的起点低，基础设施投
入不足，农民自我发展能力不强等困难还表现得尤为突出，具体表
现在以下几个方面：
（1）贫困人口存量大。经过多年的持续扶贫开发，全市贫困人口呈
现出持续减少的趋势，按人均纯收入2300元以下的贫困标准，到2011年，全市实有贫困人口达103.13万人，占全省贫困人口总数
的7.78%。
（2）农民持续增收后劲乏力。纵向比较，通过多年的综合减贫措施，到2011年，全市农民人均纯收入达到4367元，农民人均纯收入实
现了大幅度增长；横向比较，我市农民人均纯收入仅占全国农民人
均纯收入元的%，是全省元的%，与全省元相差元。
（3）基础设施建设投入不足。“十一五”以来，通过实施整村推进，
贫困村道路、饮水、农田水利等基础设施建设得到了明显加强，但
由于资金投入不足，农民群众的愿望还十分强烈。
（4）农民自我发展能力弱。多年来，我们坚持把加强农村劳动力转
移培训作为一项根本性举措，不断增强农民的自我发展能力，为促
进农民增收提供了技术支撑。通过调研发现，打工收入成为农民收
入的主渠道，从收入结构看，参加过技能培训，掌握有一技之长的
务工者，大多从事轻体力、低风险、高收入行业，而没有经过培训
的务工者，大多集中在劳动力密集型、重体力、高风险、低收入行业。
为确保实现我市未来五年扶贫开发目标任务，下一步要做好以下几
个方面的工作：一是科学编制片区扶贫规划。二是创新扶贫工作模式。三是培植扶贫工作新亮点。四是突出关键环节的监管。五是构
建
“大扶贫”工作格局。
4、?意见?指出，国家将加大对贵州的扶贫开发力度，加快脱贫致
富步伐。目前，做了哪些超前准备和规划？如何对接国家的重大项
目支持？
《意见》的第三十四条：“完善扶贫开发工作布局。根据新时期扶贫
开发总体要求，逐步形成以集中连片特殊困难地区为主战场，以国
家扶贫开发工作重点县、贫困乡、贫困村为突破口，以贫困户为着
力点的扶贫开发工作布局。推进实施武陵山片区区域发展与扶贫攻
坚规划，加快编制乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区等区域发展与扶
贫攻坚规划，加强基础设施建设，培育壮大特色优势产业，带动扶
贫开发上水平”，其中我市所有县区全部属于滇桂黔石漠化区规划范围。
以连片特困地区为主战场，集中力量组织扶贫攻坚，是党中央针对
新阶段扶贫开发面临的新任务新要求作出的重大部署。编制好片区
规划，有利于统一思想认识，明确工作目标，落实部门任务；有利
于引导和整合资源，形成政府主导、各方参与的大扶贫格局。
2011年12月日和2012年1月日，市人民政府先后两次召开了连
片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作会议，对全市连片特
困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作进行全面安排部署。副市
长刘旭出席会议并作具体安排，市县扶贫、发改等有关部门单位主
要领导及业务人员参加会议。目前已做的工作有：一是加强组织领导。为了切实加强对我市规划编制工作的组织领导，市、县成立了
连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作协调领导小组，统
一领导和协
调片区规划工作，研究决定规划编制中的重大问题。这次规划编制
的重点任务在县一级。二是明确部门分工。鉴于这次规划涉及领域广、内容复杂、时间跨度大、政策性强，整个规划编制工作由市发
改委牵头，市发改委、市扶贫办共同负责，其它部门配合实施。基
本分工是：市发改委负责市级总规划的编制及各县规划的政策把关
和审核；市扶贫办负责相关会议召集、基本资料收集、工作进展督查、规划论证咨询、征求意见等方面的组织和有关情况汇报、问题
请示等工作；市统计局负责全市及县区基础数据的测算和审核工作；工信、交通、农牧、林业、住建、国土等相关部门围绕规划大纲，
及时提供本行业区域发展与扶贫攻坚重大项目，尤其要认真研究和
论证衔接好跨行业、跨县区的重大项目。三是明确编制程序。规划
编制采取上下结合的方式进行，按规划调研、确定规划方案、起草
规划初稿文本、征求意见、审定上报五个步骤进行，现进行到第二
个步骤。
5、将如何贯彻落实好?意见?的精神，抓好当地的扶贫开发工作，
构建大扶贫开发工作格局，实现生产发展、生活宽松、百姓富裕？
目前，我国的扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩
固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小
发展差距的新阶段。在《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》中，已经明示专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫
工作格局。所谓的专项扶贫主要指国家安排专门投入、各级扶贫部
门组织实施，通过既定项目，直接帮助贫困乡村和贫困人口；行业扶贫主要指各行业部门履行行业管理职能，支持贫困地区和贫困人口发展的
【篇二：在视察、协商全县扶贫攻坚工作会上的发言提
纲(初稿)】
在视察、协商全县扶贫攻坚工作会上的发言提纲
（两罾乡黄彩霞）
尊敬各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我乡扶贫攻坚工作推进情况报告如下：
一、工作开展情况
今年以来，乡党委、政府围绕按照“便民修道路，富民兴产业，发展谋项目，落实抓干部”的工作思路，结合乡域经济实际，确定了“1235”扶贫攻坚行动。
（一）坚定“一个目标”。即：到2017年底前，确保我乡1064户、3861名贫困人口，与全县一起实现脱贫目标，绝不拖全县后腿。（二）实施“两大工程”。即：贫困村“造血”工程和贫困户“摘帽”工程同步推进。一是完工金玉至红阳、三角塘，扫尾红阳至内口，改扩建石门坎至内口村旅游公路，启动金玉至榄溪村级道路硬化，加快推进“村村通”水泥路工程，解决“行路难”；开通金玉、石门坎等4个村宽带网络，安装榄溪、内口村无线网络，解决“通信难”；将新建的乡政府办公楼捐赠给乡卫生院改扩建，全面实行新农合，解决“看病难”；改扩建中心校食堂，加快推进幼儿园报件工作，解决“上学难”；实施分散供水，完成集镇供水站建设，解决了“饮水难”。二是正确宣传和引导一般贫困户转变思想观念，树立干中求助、积极脱贫的信心和决心，同时对建档立卡对象算好收入账，对达到脱贫标准的及时退出贫困之列，通过实施“摘帽”工程，有计划、有步骤地实现精准脱贫。
（三）做好“三个结合”。一是把扶贫项目与我乡优势农业产业相结合，进一步推广和拓展蜂蜜、黑毛猪，蔬菜产业；二是把扶贫开发与乡村旅游建设相结合，整合扶贫资金600
万元实施民居风貌包装、林间步道、停车场、游客接待中心等，着力打造内口村千年金丝楠木群，确保扶贫开发与坚持绿色发展统筹兼顾；三是把扶贫攻坚与加强基层党建相结合，投入资金40万元对内口等贫困村修建便民柜台、更换办公桌椅、购置电脑、电视等设
备，充分发挥基层党组织和贫困党员，在扶贫攻坚中的战斗堡垒和
率先示范作用，带领和引导一般贫困户积极、主动参与到精准脱贫
行动中来。
（四）推行“五个一批”。为了使贫困户有计划、有步骤地全部脱贫，我们因村制宜、因户施策制定了“五个一批”的帮扶措施。一是产业
带动一批。红阳村依托有机蔬菜基地，帮扶贫困户12户、240人次
务工及发展蔬菜种植业；榄溪村依托中药材基地，帮扶贫困户20户、100人次务工及发展经济苗木种植业；其他村依托各种专业合作社，帮扶贫困户。二是易地搬迁一批。实施高山生态扶贫深度搬迁15户、47人，异地搬迁263人，鼓励15户贫困户通过危房改造项目改善
居住环境。三是推荐就业一批。对部分有一定劳动能力和一技之长
的贫困对象，通过就近推荐转移就业的方式，帮助他们解决就业问题，增加家庭经济收入。四是申请救助一批。对118户、260人因
病或因学致贫对象，通过积极争取大病救助、助学贷款等惠民政策，帮助他们解决实际困难。五是低保兜底一批。对符合低保条件且无
劳动能力的106户、352名贫困对象，通过低保兜底的形式集中解
决贫困救助问题。
二、下步工作打算
抓好精准扶贫工作时间紧、任务重、责任大，在下段工作中，我们
将认真落实本次调研和会议精神，按照既定的路线图和时间表，进
一步加大力度，完善举措，把这项重要的民生工程抓紧、抓实，确
保顺利完成扶贫攻坚各项目标任务。
【篇三：面试热点：精准扶贫】
面试热点：精准扶贫
【背景链接】
目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，
困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。【问题】
1.农村基础设施建设亟待加强。
2.投入不足，持续发展能力弱。
3.现行的扶贫制度设计存在缺陷，返贫现象较为突出。
【原因】
1.农民参与遭遇社会流动、信息封闭和自利考虑
2.维稳工作压倒扶贫工作
3.精准扶贫面临结构性贫困的挑战
4.扶贫资金筹集渠道仍然单一
【影响】
1.精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。
2.精准扶贫体现了社会主义本质要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
3.精准扶贫体现了深刻的民生内涵。习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓
意深刻。
【对策】
1.精确识别，这是精准扶贫的前提。要充分发扬基层民主，发动群
众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自
己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
2.精确帮扶，这是精准扶贫的关键。精确帮扶要坚持习近平总书记
强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，
重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
3.精确管理，这是精准扶贫的保证。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。【练习题】
最近，通过媒体的报道，中西部地区的一些贫困角落令人心情沉重：1年最多吃3顿肉;家里连一面严格意义上的“墙壁”都没有;所谓的“门”就是一块由竹篾编成的“板”;不少适龄儿童上不了学……日前，
习近平总书记专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”要求，特别强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。请就此谈谈你的看法。
【参考答案】
改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道
路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但
现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。
随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻
坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。
【分析当前的形势：前期扶贫效果很好，但是还有一些硬骨头，回
应了材料内容。】
从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在
一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但
没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众
意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”。
越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是
扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道
也在于精准。
【当前扶贫工作中存在的问题：大水漫灌，一刀切。并就此提出扶
贫的方向：精准扶贫。】
给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复
贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。扶贫工作绝对
不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。
扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法
的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。精
准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用
也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些
干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做
法很有关系。作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、
用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。【提出解决问题的方式和具体指出关键点：各级干部转变观念，在
用人上做文章。】
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我
们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更
大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮
扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
【结尾，提出根治贫困的艰巨性和必胜的信心，属于总结提升部分。】
【题目】
假设你是国家扶贫部门的工作人员，请根据给定资料，从“成绩”“问题”“对策”三个层面考虑，拟写一份《关于全国精准扶贫开发工作的
工作报告》提纲。
【参考答案】
关于全国精准扶贫开发工作的工作报告
改革开放以来，我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成绩，但还
存在着很多问题，需要进一步改进工作，消除贫困，改善民生，逐
步实现全体人民共同富裕。
一、扶贫开发所创成绩
20世纪80年代以来，党和国家全国范围有计划、有组织的大规模
开发式扶贫，出台了一系列规划纲要和其他相关文件，动员全社会
力量，加大工作力度贫困人口大幅度减少;另一方面，贫困地区经济
加快发展，人民群众生活条件得到明显改善。
二、扶贫开发所遇问题
目前，贫困问题表现出的新特征使扶贫难度加大。第一，我国城乡、区域发展不平衡问题逐步呈现;第二，城镇化进程中出现的城市贫困
群众不断增加;第三，留守在农村生活的很多老年人、妇女和儿童，
成为新的贫困人口;第四，因病致贫、因灾致贫等现象严重。
三、扶贫开发具体对策
第一，建档立卡，为精准扶贫打好基础。
第二，驻村帮扶，为精准扶贫提供“滴灌”管道。
第三，突出工作重点，为精准扶贫创造良好环境。
第四，增加投入，为精准扶贫整合更多资源。
第五，动员社会力量，为精准扶贫注入新能量。
【背景链接】
2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革
财政专项扶贫资金管理机制。
2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
2014年开始，为了从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指
向不准、针对性不强等老大难问题，甘肃省建立了精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配臵、对
扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改“大水漫灌”
为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。
2014年甘肃省政府工作报告提出，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫，增加贫困地区农民收入，改善生产生活条件，全年减少贫困人口140万人。
精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着极其重要的作用。
近年来，扶贫工作出现的种种怪相，成为社会关注的热点。比如一些贫困县造起豪华政府办公楼，比如为了保住“贫困帽子”背后的利益，一些贫困地区走入“年年扶贫年年贫”的怪圈等等。
【标准表述】
[权威论述]
扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。
——习近平
[综合分析]
“木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小康
不小康，关键看老乡”。
这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
[扶贫面临的问题]
精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：
一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨
柳水”，以致“年年扶贫年年贫”;
二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金;
三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生****。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是
干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针
对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
[对策措施]
一，精准扶贫要制定好发展规划
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转
变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在
基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众
选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的
办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地
帮困扶贫。
二，精准扶贫要瞄准扶贫对象
明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就
要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划
分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有
序开展打下坚实基础。
三，精准扶贫要规范扶贫资金
要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范
扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。
提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避
免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋
生****的土壤，最大限度地发挥扶贫资金的作用。
四，精准扶贫要创新扶贫方式
原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”
的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫
现象频发。因此，必须创新扶贫方式：
一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单
位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑
下身子”走进农户家中，像习总书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开
发的问责机制，贫困县的考核机制将由主要考核地区生产总值向主
要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。
另一方面，改变扶贫资金投放形式，将之前“直接投放”扶贫资金转
变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式，创新金
融扶贫机制，完善小额贷款机制，提高贫困人口的创业意识和创业
能力。
五、精准扶贫要具体问题具体分析
贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾****，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问
题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者
可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或
自然条件较好的地方谋发展;对缺技术的贫困者要组织相关专业技术
人员对其“手把手”地传授致富技能;对于经济方面的极度贫困就需要
政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能;对于疾病缠
身者要予以健康救助，解决看病难问题;对于缺少产业的贫困对象，
要帮助其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。
【文章素材】
[标题示例]
1.精准扶贫需智扶
2.“精准扶贫”需“对症下药”
3.精准扶贫先要找准对象
[开头示例]
1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了
攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验
的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮
在点子上。
2.习近平总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示，扶贫要实事
求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的
目标。“精准扶贫”概念的提出充分彰显了新一代领导集体对扶贫工
作的重视;而“切忌喊口号”契合了“八项规定”力戒空话、套话的内
容;“做实三件事”更是为今后的扶贫工作指明了方向。
3.扶贫是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因为做这件
事要涉及很多地区，而这些地区的情况千差万别。“各地争抢贫困县
帽子”、“村里抓阄确定贫困户”等往事曾引起社会对扶贫的广泛关注。原因在于，不少地方、不少人把扶贫看作是一项福利，都争着带“穷帽”，往往出现“年年贫困年年扶，年年扶贫年年贫”的尴尬。因此，
做好扶贫工作的第一步，就是找到真正的扶贫对象。
[结尾示例]
1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困
难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还
需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫
困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方
面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。
2.扶贫工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口号、走形式主义路线，我们必须脚踏