法律援助“民生工程宣传月”活动总结

法律援助“民生工程宣传月”活动总结

xx年，我市法律援助中心以开展创先争优活动为契机，紧紧围

绕增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力的

总体目标，全面推行法律援助便民措施，不断畅通法律援助服务渠道，完善法律援助机构规范化建设，创新服务方式方法，为保护弱

势群体的合法权益，促进社会公平正义和稳定，起到积极促进作用，取得了良好的社会效果。

一、实施法律援助民生工程，不断增强服务社会效果

（一）提升服务能力，加大法律援助事项办理力度

为了满足广大人民群众对法律援助的需求，我市法律援助机构全面提升法律援助服务能力和水平，进一步加大了法律援助案件和其

他事项的办理力度，基本实现了＂能援则援＂、＂应援尽援＂的既

定目标。据统计，去年全市共受理各类法律援助案件2239件，总计

为2405名受援人提供了法律援助，挽回或避免经济损失1388.93万元，办理其他法律援助事项16525件。

（二）深化管理监督，确保法律援助案件质量

在案件数量逐年攀升的情况下，我市提出了＂零距离亲情服务、零收费无偿服务、零投诉优质服务＂的法律援助三零目标，不断强

调法律援助案件的办理质量，将案件质量视为法律援助事业的生命线。

去年，我市通过建立完善律师、法律工作者办理法律援助事项档案，将近年所有法律援助案件根据案卷质量和意见反馈情况评分，

登记在册。建档后，不仅可以通过补贴发放与办案质量挂钩的奖惩

机制，来促使办案人员及时、保质保量的完成指派案件，还可以全

面掌握每名法律服务人员的办案水平、案卷质量，在指派案件时，

便于中心选择责任心强、在案件的专业领域有特长的法律服务人员

来承办案件。

（三）完善便民措施，打造法律援助绿色通道

为了更好服务民生，进一步细化完善了各项便民措施：

一是拓展受理渠道。要求律师事务所、法律服务所在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可作为法援案件先行受理，3

日内报送法援中心审查，使有涉法需求且符合条件的群众能方便快

捷的获得法律援助。

二是推出四项承诺。即对所有来访、来电、来信人员推出免费咨询、免费代书、免费调解、免费送法规等4项承诺。对老弱病残人

员和行动不便人员实行电话预约，上门服务。

三是简化受理程序。对农民工、残疾人、老年人法律援助做到五个当天，即当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天

提供法律援助。对情况紧急或者即将超过诉讼时效的法律援助案件，先行受理，事后补办手续。

四是建立援调对接制度。对于案情简单、事实清楚、争议不大的案件，在进入诉讼程序之前，根据当事人自愿原则，代理其向所在

地的人民调解组织申请调解，调解不成再行提起诉讼或仲裁。对调

解案件中，一方当事人符合法律援助条件的，经申请，由法律援助

工作人员代理其参与调解。

五是落实与司法救助衔接机制。通过与公检法三家联合制定的法律援助与司法救助衔接制度，建立了快速、高效的法律救助双向通道，两年来，共为法律援助受援人申请到缓交诉讼费六十余万元，

减免诉讼费二十八万余元，使困难群众能真正敢打官司，打得起官司。

二、巩固机构规范化建设，发挥法律援助网络体系作用

（一）推进法律援助机构规范化建设全面达标

去年3月，全省法律援助机构规范化建设推进会在xx召开后，

我市及时通报了规范化建设达标的情况，督促尚未达标的三个县（市）按照＂统一规划、标准规范、完善功能、运作高效＂的要求，

对照省厅的规范化建设标准，逐项逐条落实。通过努力，我市市县

两级法援中心已提前一年完成规范化建设达标验收。

（二）是完善法律援助工作网络

在构建县、镇、村三级法律援助工作网络，依托乡镇建站率和村（居）委会联系点设立率均达100%的基础上，进一步加快了在社团

组织以及相关部门的法律援助工作站点建设步伐。同时，为了切实

发挥了部门、社会团体法律援助工作站的作用，中心加强了与有关

部门的协作、沟通，根据各工作站的实际情况，定期派驻工作人员，给予业务指导。如：考虑到春节前是农民工讨薪的高峰期，市中心

委派了两名律师驻点劳动争议法律援助工作站半个月，期间为百余

名农民工提供了法律援助，帮助他们追回了五十余万元拖欠工资。

（三）推进＂12348＂法律援助咨询专线建设

为了更好的保障＂12348＂热线的运行，我市推出了三项举措：

一是完善专线管理制度。出台了《＂12348＂专线管理细则》，

要求市、县两级法援中心都设立专线接听场所，组织安排专业人员

值守热线平台，确保线路畅通。市中心通过每日对各县市＂12348＂

接听情况进行抽查，每月进行情况通报，加强业务指导，率先实现

了专线的省、市、县三级无障碍转接。

二是定期培训接听人员。专线开通后，及时组织了接听人员的培训，提高接听人员的业务素质，规范接听人员的表达技巧。

三是确保解答咨询质量。市中心开通了两个＂12348＂专线坐席，聘请了两名资深社会律师值守，为群众提供高质量的咨询解答。

为了更好的落实对疑难问题的预约答复制度，我市成立了由律师协会专业委员组成的专家咨询团，对疑难问题，预约专家为群众提

供专业领域的咨询服务。

三、创新法律援助宣传，扩大法律援助社会知晓度

（一）加大农村法律援助宣传力度

为加强和改进农村法律援助工作，我市组织开展了＂大走访下基层，法律援助促和谐＂活动。活动中，通过走访部分低保困难家庭、残疾人家庭、重点优抚对象、农民工家庭等弱势群体家庭，主要做

了以下几方面工作：发放法律援助宣传资料，宣传法律援助对象、

范围、程序和咨询电话；现场解答群众法律咨询，引导他们理性表

达诉求，合法维护权益；简化程序，现场受理农村贫弱群体提出的

法律援助申请；为低保群众发放《法律援助便民服务卡》，使持卡

群众直接获得法律援助。

（二）充分发挥法律援助志愿者队伍的作用

法律援助民生工程情况报告各类报告近年来，我市活跃着一支百余人的法律援助志愿者队伍，主要是由大学法律专业在校师生组成的，专业素质较高。为了充分发挥了这支队伍的效用，每个季度都

会组织志愿者进行宣传活动，主要是到城区中心广场或周边街道、

社区、农村进行法律援助宣传和社会调查，在法援工作人员的指导

下为群众开展多种形式法律服务，提高群众知法、懂法、守法、用

法意识。

（三）加强与电视、报纸等媒体合作

为了丰富宣传形式，展现法援工作成效，我市在省、市、县三级电视台和报纸，陆续报道了一些有重大社会影响的、办理效果较好

法律援助案件，系统地宣传了法律援助制度和取得的可喜成绩。通

过和媒体的合作，感觉这种形式的宣传是老百姓非常喜闻乐见的，

具有广泛的宣传效果。

于是，市法援中心联系xx电视台收视率最高的《法治xx》栏目，并达成了长期合作协议，拟制作了10期专题系列报道，全面报道我

市各级法律援助机构办理的一些典型案例，向社会充分展示法律援

助工作扶贫、助弱的服务宗旨和现阶段的工作成果，目前已制作了

6期。

201x年，我市法律援助民生工程任务在多方努力下已经圆满完成。今后我们还将进一步动员全社会各方面力量，强化服务，扎实

工作，真正把法律援助这项党和政府的民心工程办好、办实，力争

取得更好的成绩。

为进一步加强法律援助民生工程，营造浓厚的民生工程舆论氛围，切实提高群众知晓度和满意度，xx县司法局按照《xx市民生工程协

调领导小组办公室xx市委宣传部关于印发〈201x年“民生工程宣

传月”活动方案〉的通知》要求，精心安排，科学部署，圆满完成

了法律援助民生工程宣传月各项任务，取得了良好的效果，现将活

动开展情况总结如下：

一、领导重视，狠抓落实

xx县司法局主要领导高度重视，科学安排，严密组织，召开专

题会议，对法律援助民生工程宣传月活动进行统一安排和部署，并

确定由分管领导牵头，法援中心、法宣办、基层法律援助工作站、

各律师事务所具体落实各项措施。强化督查，确保法律援助宣传月

各项活动开展有声有色，宣传效果令人满意。

二、多措并举，强化宣传

一是充分发挥新闻媒体宣传作用。利用广播、电视、报纸、微博、微信、民生工程专题网页等平台，介绍法律援助民生工程的政策措施；组织农民工维权、妇女儿童维权、残疾人维权等系列专题报道，对农民工维权典型案例等进行系列深入报道；在《xx周刊》重要版

面时段、县电视台《xx民生》频道刊播法律援助民生工程公益广告、播放法律援助典型案例；利用网站、微信等转载法律援助民生工程

政策措施、新闻稿件和典型案例，充分发挥新闻媒体的宣传优势，

切实提高法律援助民生工程知晓度。

10月16日，xx县电视台记者到县司法局采访办案律师和法律援助工作人员，制作法律援助民生工程专题片宣传我县法律援助工作。10月27日，xx县委政法委聘请传媒公司和邀请省电视台记者到xx

县采访拍摄制作法制宣传片。宣传月期间，各级新闻媒体登载我县

法律援助工作宣传信息近20余篇。

二是开展法律援助上街下乡宣传活动。联合民生办、基层司法所、律师事务所开展送法上街下乡活动。10月30日，xx县司法局组织

法援中心工作人员、律师、法援志愿者联合xx县民生办在xx广场开展以“实施民生工程，建设美好xx”为主题的民生工程大型宣传活动。

10月份，集中组织律师到全县24个乡镇举办法制讲座，通过悬挂横幅、发放法律援助民生工程联系卡和现场政策解答等形式宣传法律知识及民生工程政策，提高法律援助民生工程的群众知晓率。宣传月期间，共发放各类宣传册1万多份，有效提高了法律援助民生工程的社会知晓率。

三是开展送法进农家，走访“面对面”及电话回访活动。国庆长假后，县司法局发文要求基层法律援助工作站人员对辖区内受援人集中开展电话回访或实地走访活动，积极做好法律援助民生工程社情民意调查基础性工作，提升服务困难群众的能力和水平。

经过一周努力，24个基层工作站人员对我县今年受理的400多件法援案件受援人进行了电话回访或实地走访。回访和走访主要是宣传法律援助民生工程政策、了解群众满意度及案件判决、协议履行等情况，积极与受援人沟通，模拟调查社情民意，答疑解惑，争取受援人的配合支持。

10月份，继续组织律师或律师团，并邀请妇联、残联、当地政府等单位对各乡镇上报的疑难法律援助案件，开展“走访面对面”上门服务活动，律师亲赴矛盾所在村或居民家中，依据法律法规，疏导、化解纠纷并面对面宣传法律援助民生工程政策。

四是借用短信平台，发送法律援助相关信息。xx县司法局与县新农合管理中心沟通，借助新农合管理平台向全县广大新农合参保人员发送短信，宣传法律援助民生工程工作；各基层法律援助工作站借用乡镇政府短信平台，向建档立卡贫困户、低保户、受援人等家庭成员发送法律援助民生工程短信，宣传法律援助民生工程相关知识。

三、重点突出，效果良好

开展法律援助民生工程宣传月活动，目的在于提高法律援助民生工程政策的知晓面，提高广大群众的法律援助意识，让打不起官司

的困难群体免费享受法律服务，维护自身合法权益。xx县司法局本

着让法律援助走进基层，走进群众的原则，将宣传重点向基层倾斜，让广大群众及外出务工人员人人知晓法律援助，人人宣传法律援助。

活动末期，为检验宣传效果，县法援中心工作人员回访了部分法律咨询人员和普通百姓，结果均知道法律援助民生工程政策，知晓

率90%以上，宣传活动取得了良好的效果。

201x年，全市法律援助民生工程工作，以法律援助服务能力提

升年主题活动为为契机，以法律援助应援尽援为目标，着力打造法

律援助民心工程，努力做到“贫者必援、弱者必帮、残者必助”，

实现应援尽援，最大限度地满足了困难群众的法律援助需求，为保

障弱势群众的合法权益，促进公平和正义，维护社会稳定，构建和

谐平安xx做出了应有的贡献。

一、法律援助民生工程组织实施情况

1、加强领导，制定方案。

市司法局高度重视，成立了实施“民生工程”领导小组，与市财政局办联合下发了《xx市法律援助民生工程实施方案》，制定了法

律援助民生工程实施情况考核办法，对开展法律援助民生工程提出

了明确要求，保证了法律援助民生工程的顺利开展。各区县司法局

也成立了领导小组、制定了具体实施方案，并将责任落实到基层各

法律援助工作站，确定了负责人，责任落实到人，并纳入年终目标

考核。

2、召开专题会议进行研究部署。

市司法局于3月18日在怀宁召开了由各县（市）区司法局长和

法援中心主任参加的全市法律援助民生工程推进会，进一步动员、

部署和推动法律援助民生工程开展，分解工程各项指标。

3、定期检查督促，及时通报各地活动开展情况。

根据工作计划，分别于今年的5月和8月份成立督查小组对各县（市、区）的法律援助民生工程开展情况进行了督查检查，提出督

查意见，各地根据要求落实整改方案。加强对法律援助经费使用和

管理监督，于5月3日-10日组织2个由纪检监察部门和办公室人

员组成的联合检查组，分片对辖区内11个县（市）、区司法局进行

了法律援助经费的专项检查活动。

4、认真考核验收。

11月21日至25日由市司法局6位领导班子成员分别带队、市

法援中心人员参加，对11各县市区的法律援助民生工程实施情况进

行考核验收。

二、我市民生工程实施情况

1、主动作为，积极争取，法律援助民生工程进一步得到党委和

政府的重视。

各地围绕党委政府中心工作，积极参与、介入信访维稳、突发性群体事件处置工作。主动向当地党委、政府汇报工作，争取机构、

人员编制、经费、办公地点的落实。市及县（市、区）的领导经常

听取有关法律援助工作情况的汇报并参与有关法援工作的检查、指导、调研等活动。

截止目前为止市县两级财政法律援助工作一般预算拨款为105.4

万元，法律援助民生工程资金安排134.2万元，是去年的三倍；同

时募集社会资金13.4万元。

2、练好内功，强化措施，法律援助民生工程保障能力不断提升。

完善了法律援助受理、审批、指派、承办、结案、归档和补贴发放各环节的工作程序、工作制度和工作要求，规范法律援助案件和

经费的管理。在法律援助中心人员配备、法律援助工作经费开支、

法律援助工作装备等方面给予倾斜，市及所辖县市区均配备了法律

援助专用车辆和电脑、打印机、传真机、扫描仪、档案柜等办公设备；加强法律援助队伍建设，采取招录人员、聘用律师等办法充实

和加强法律援助中心的力量。

举办业务培训，提高人员素质。今年市中局先后两次举办法律援助法规知识、法律援助综合管理信息系统、彩票公益金法律援助项目、法律援助案件办理等法律援助业务培训班；各地也相应的对法

律援助工作站和联系点人员及法律援助明白人进行了业务知识的培

训和法律援助制度的宣传，提高了人员的专业素质。

3、健全网络，拓展领域，法律援助民生工程覆盖面不断扩大。

在全市乡镇（街道）设立法律援助工作站和共青团、妇联、侨联、残联、工会、监狱等法律援助工作站建立的基础上，又在全市所有

律师事务所、公证处、司法鉴定所、老龄办和涉法涉诉联合接待中

心设立了法律援助工作站，在全市所有的1791个村（居）委会都设

立了法律援助联系点并培养了法律援助明白人。形成了“市、县（市、区）有中心，乡镇（街道）有站，村（社区）有点，组有员”四级工作网络，把法律援助民生工程工作触角向基层和最需要的人

群延伸。

放宽法律援助经济困难标准，降低门槛，将就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入受援范围，使法律援助

惠及更多的困难群众。积极参与征地拆迁、破产清算、涉法涉诉、

特殊人群维权等领域里关系民生的案件处理。

4、突出重点，广泛宣传，法律援助民生工程社会知晓度不断提高。

以电视广播、报纸网络等本土媒体为平台，以农民工、困难职工、妇女、残疾人、未成年人等弱势群体为重点对象，广泛宣传法律援

助制度和法律援助典型案例、法律援助先进事迹。各地还采取开展

大型咨询活动、发放宣传手册和联系卡、手机发送短信、召开座谈会、制作法律援助宣传画册、举办法律援助广场文艺演出等形式，

不断提高法律援助制度的社会知晓度。据电信114电话查询台统计，查询我市法律援助中心的电话号码频率位居前三位。

如春节过后，在广大农民工即将或正在外出务工之际，我市在市火车站举行了“为了农民工兄弟──法律援助在行动”大型法律咨

询活动。向广大回乡或外出的务工人员发放了《务工人员维权法律

知识》、《农村常见法律法规知识手册》、《农民工法律援助服务

手册》等关于务工人员的法律知识手册上两千余份，接待务工人员

法律咨询600余人次，现场受理法律援助案件2件。

201x年5月15日，xx市法律援助中心与有关单位联合开展了大型的xx市第二十一个全国助残日“扶残助残有你有我”服务咨询活动。发放宣传单、法律援助连心卡、残疾人维权法律知识手册、老

年人和未成年人维权法律援助手册、彩票公益金支持法律援助宣传

单等材料650余份，共解答咨询300余人次。与xx日报社联合开辟《xx说法》栏目，今年共刊登法援宣传案例30余篇。

另外市局领导还利用xx广播电台《政风行风xx》上线机会向广

大市民宣传法律援助工作。xx区11月16日晚，在江边广场举办了

主题为“法律援助进万家，服务民生促和谐”的大型广场法治文艺

演出，演出现场。12个精彩纷呈的节目吸引了很多过往群众的驻足

观看，现场还穿插进行了有奖法律援助知识问答，免费发放法律援

助宣传挂历。

通过演出，使广大市民对法律援助制度有了更深的了解，此举受到了广大居民的普遍欢迎。

我市有影响的法律援助案件和优秀法律援助律师事迹还被有关中央和省媒体报道。201x年10月11日的《xx日报》报道了我市xx

县成功办理的工伤死亡获赔35万元的法律援助案件；201x年7月

28日《xx报》头版头条报道了我市xx县为一昏睡六年的植物人——xx代理的一审判赔百余万的法律援助案件；201x年6月17日

《xx经济报》以《法援化解xx》为题，报道了我市法援律师xx的

先进事迹。

5、整合资源，落实责任，法律援助民生工程惠及更多困难群众。

全市各法律援助机构采取加大法律援助宣传力度、降低法律援助门槛、健全法律援助网络建设、建立律师值班制度、加强与相关部

门的协作、签订责任书和制定奖惩办法等措施加大法律援助办案力度；同时整合律师、公证、司法鉴定、基层和人民调解等司法行政

资源，做到应援尽援。

全市法律援助办案件数大幅提升，全市截止11月底共办理法援

案件3580多件，受援人数3600多人，同比增长160%，达人口数的

万分之5.8，完成省厅下达的3080件的目标任务数。同时也超额完成了中央彩票公益金法律援助项目任务。

6、擦亮窗口，优质服务，法律援助民生工程公信力得到社会普遍认可。

进一步加大法律援助便民服务窗口建设，目前，全市12个法律援助中心均采取措施，设立了便民的服务大厅或接待场所。继xx在县城中心主干道建立了200多平方米的宽敞明亮、功能齐全的法律援助服务接待大厅后，xx区在将区政府大门旁的200多平米的原工商银行储蓄所，作为法律援助便民服务大厅。xx法律援助中心均在一楼临街设立了接待大厅，xx在一楼设有专门的接待窗口。

法律援助案件的质量稳步提高。组织开展案件质量专项检查并进行通报，采取参加庭审监督、案件回访，及时了解受援人对案件办理的满意度，对每一件法律援助案件都作了受援人满意度调查并收录在案卷卷宗内。目前无一例投诉现象发生。

通过建立法律援助便民服务大厅、设立无障碍通道、简化申请审批手续等便民利民措施和开展法律援助案件质量的监督检查，为受援群众提供便捷、优质、高效的法律援助服务。

7、做好“12348”法律服务专线和来访接待咨询工作。

目前共受理群众各类法律问题咨询达9800多人次，对来访和来电咨询都进行了耐心细致的解答和认真的记录。将群众来电来访反映的热点、难点问题进行梳理整理、分析归纳，每一个月向市委政法委上报一期的矛盾纠纷排查情况；每两月以《148情况反映》形式上报党委、政府，为党委政府领导决策提供参考依据专线电话还和“市长热线”互动，帮助群众解决身边的法律问题。

存在的主要问题：

一是基层法律援助工作站、点的工作有待进一步规范，人员的思想认识、业务素质需进一步提高；

二是个别地方的法律援助民生工程的财政专项资金投入还不够，少数地方便民服务大厅建设缓慢或有等待思想。

三是个别地方的法律援助管辖问题有待进一步明确。

为认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，扎实推进法治xx、和谐xx建设，进一步提高法治宣传教育工作的覆盖率，根据县依法

治县暨法治宣传教育领导组金法宣办（201x）13号文件精神。在全

镇范围内开展了内容丰富、形式多样的“四月法治宣传月”活动，

取得了明显的成效。现将本次活动总结如下：

一、加强领导，精心部署，确保活动有序开展

为认真搞好法治宣传月系列活动，我镇做到早研究、早安排、早部署。在活动一开始，我镇就成立了以镇长为组长的工作领导小组，制定切实可行的法制宣传月活动实施方案，并进行了明确的分工，

责任到人。与其他镇直单位联系，充分协调，共同组织好四月份法

治宣传月活动。通过认真组织和精密布置，确保了今年的法治宣传

月活动有条不紊，扎实有效地推进。

二、突出重点，创新方式，增强宣传工作实效

为落实工作责任，提高宣传工作实效，我镇按照既定的活动实施方案，开展了一系列宣传活动。

一是开展“法律进机关”活动，组织镇干及镇直各单位相关人员开展了一次宪法专题学习会，要求全体干部职工要牢固树立宪法精神，要坚持从自身做起，想问题、作决策、办事情都要时刻绷紧法

治这根弦，切实做到心中有法、办事依法，努力把宪法精神贯穿于

工作的各个方面和整个过程。

二是开展“法律进农村”活动。各村运用悬挂标语、宣传橱窗、电子显示屏开展宣传。通过在“村村通”内播放法治宣传录音，主

要路口悬挂宣传横幅，公交站牌、宣传橱窗张贴宣传材料的方法，

把各种法制宣传内容和信息传递到辖区广大居民群众手中，真正把

法律知识送进家门中。

三是开展“法律进学校”活动，把法律旁听带到xx初级中学，

现场庭审观摩给学生们上了一堂别开生面的法制教育课，取得了良

好效果。

四是开展“法律进单位”活动，召开单位负责人会议，落实普法责任制，要求各成员单位结合自身实际，尽快制定相应的普法工作

年度计划和具体实施方案，按职责分工，细化分解任务，以责任落

实带动工作落实推进“谁执法谁普法”责任制落实。

五是开展大型广场法治宣传活动，共有来自司法、卫生、农技、妇联、文广、财政、民政、教育等八个部门参加，活动当天除悬挂

法治宣传标语外，共发放《宪法》读本、民生工程政策解读宣传册、城镇居民基本医疗保险政策问答册、法律援助制度宣传单、健康保

健手册等共500余份，解答群众现场咨询近百次。拉近了普法工作

者与群众的距离，取得较好的宣传效果。

三、成绩显著，效果明显

为期一个月的法治宣传月活动，为我镇普法工作奠定了良好的基础，但同时，我们也清醒地看到，法治宣传教育月活动仍存在一些

薄弱环节：普法工作发展不够平衡。个别单位宣传的氛围不够，活

动的内容不多，有的注重形式，讲求实效不够，普法教育工作的力

度还有待进一步加强；普法责任制作用发挥不够明显，法制宣传教

育队伍的专业化水平有待于进一步提高；法制宣传教育阵地建设需

要进一步加强和巩固。

为此，我们将进一步总结经验，巩固成果，在推进法治宣传教育工作的过程中不断完善法治教育工作长效机制，抓平衡、促推进、

求实效，为我镇经济社会和谐、稳定、快速发展创造良好的法治环境。