社区养老服务站运行情况调查及对策研究——以武汉市为例
The research of survey in the operation condition of community endowment service station and countermeasures
-------Take Wuhan as an example 社区养老服务站运行情况调查及对策研究
——以武汉市为例
张伟
湖北经济学院
Abstract：with the aggravation of China’s aging problem, endowment problem become more and more obvious ,the demand for aging problem in the society also become more and more strict. Various kinds of endowment patterns are gradually developed immediately, however ,problems are much more than patterns. Community endowment pattern is one of all endowment patterns, and the community endowment pattern in Wuhan appears low popularity, small scope, little content, short of function, imperfect mechanism, incomeplete hardware and software facilities ,few capital sources, no standard services, lack of professional, standardization and systematization has not been formed yet. For this newly formed endowment pattern, the government should increase the support of policy and system, meanwhile, the community can play its advantage ,bring in the Market Mechanism ,develop perfectly through capital, staff ,resources ,build a favorable internal and external environment for endowment.
Key words: aging community endowment service station professional
摘要：随着中国老龄化的加剧，养老问题越来越突出，社会对养老方面的要求也越来越高，中国各种新型养老模式随即在探索中逐渐展开，形式多样却问题重重。社区养老服务站模式是众多养老模式中的一个，武汉社区养老呈现出普及率低、范围小、内容少、功能缺乏、机制不完善、软硬件设施不齐全、资金来源少、服务不规范、专业性缺乏，尚未形成标准化和体系化等特点。对于这种新兴养老形式，政府应当加大政策、制度的支持力度，同时社区要发挥自我优势，引入市场机制，从资金、人员、资源上进行完善发展，为养老营造良好的内外环境。
关键词：老龄化社区养老服务站专业化
一、引言
近三十年来，随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高、医疗卫生保健事业
的逐步改善，加之计划生育政策的贯彻实施，人口老龄化进程逐步加快。据全国老龄工作委员会最近发布的研究报告指出，中国已于1999年开始进入老龄化社会，2004年底全国60岁及以上的老年人口为1.43亿人，占总人口的11%，预计到2020年将到达2.4亿，占当时总人口的16%左右，65岁以上的老年人占总人口的比例从7%增长到14%，中国的老龄化速度进入了世界最快国家之列。就中国现状来看，老龄化呈现老年人口基数大，增长速度快，高龄人口增长明显，人口老龄化发展与经济发展不同步等特点。由此可知，中国老龄化形势严峻，养老问题亟待解决，探索一套适合中国国情的养老服务模式尤为迫切。然而在养老服务体系中，我国的养老模式相对比较单一。在城市，养老机构不外于福利院、养老院、敬老院、老年公寓等几种，社区的养老机构也是诸如老年服务中心、老年大学、老年俱乐部等形式，可以说现阶段我国的养老服务几乎是一种混杂状态。但根据西方发达国家的发展经验看，我国的养老服务产业必须在服务功能与类型上进一步细化，专业化、规范化、标准化和体系化是我们的发展方向。
所谓社区养老，是居家养老的形式之一。而居家养老是指以社区为依托，家庭为核心的一种新型的养老方式。就具体操作来看，居家养老是家庭养老与社区养老的有机结合，与社区养老还是有很大的区别的。除此之外，社区养老与居家养老的另一个主要区别在于其经济来源与服务方式的不同，社区养老的资金主要来自于财政拨款和社区自有，其服务是以提供社区公共产品共享的方式来实现，这与居家养老以家庭为主、老人自费是有本质上的区别的。而社区养老服务站作为社区养老的公共产品，便应运而生。
社区养老作为一个新兴养老模式，是居家养老的基本形式之一，其发展很不完善，与居家养老方式中的为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务的形式不同，它的多功能性、全面性、文化娱乐性等明显强于后者，基本针对老人的业余发展，有益于减缓老龄化带来了部分诸如孤独、心理压力大等老人的心理问题和老年痴呆症等健康问题。就武汉而言，养老产业也只是刚刚起步，在特定的一些社区试点探索。笔者以武汉为例，对十多个社区进行访问，并着重对汉口的湖边坊社区、万松街社区、唐家墩社区以及武昌的广八路社区、石牌坊社区等多个社区的服务站及老人做了详细的问卷及个案调查。同时针对社区老人和养老服务站进行A、B卷调查，A卷是关于老人的基本情况，B卷是关于服务站的基本情况，并做好了相关个案访谈。
二、社区养老服务站基本情况调查
（一）社区老人对服务站模式的态度
1、老人对服务站的运作模式较为认同
根据我们的调查了解得知，老人对服务站运作的现状较为满意，并对服务站的改进发展抱有较大的期许。老人们的参与度较高，且对服务站评价较高。62.5%的社区老人经常参加，37.5%的社区老人偶尔参加，52.5%的老人对服务站的服务很满意，37.5%的老人对服务站的服务较为满意，社区老人对这种服务站模式还是较为支持的。老人们的参与度及支持度对于社区养老服务站发展模式的探究有着重要的导向作用，社区养老服务站模式有着广阔的前景。
图一：老人的社区服务参与度 图二：老人对服务站体系的评价
2、 老人参与的服务项目倾向明显
根据我们的调查，老人多数会参加休闲娱乐、健身保健、医疗保健及阅览学习等活动，据统计数据显示，44%的老人会接受休闲娱乐的服务，23%的老人会接受医疗保健的服务，20%的老人会接受健身保健的服务，11%的老人会接受阅览学习服务。
基于这项调查，不难发现，老人对服务项目的选择更倾向于文娱健康型，这些项目的开展有益于老人的身心健康，这对于缓解老龄化带来的各种矛盾有着不可忽视的作用。
您一般接受服务站的哪些服务内容
44%20%
图三：老人接受服务站服务的内容
（二） 服务站的运作情况
1、 服务站的基本情况概述
（1）服务站建立时间普遍较短
根据资料统计和实践调查显示，服务站的建立时间都较短，57%不超过一年，43%不超过三年，说明了社区养老服务站形式的普遍年轻化。年轻化就意味着不够成熟、不够规范标准、不够专业、不能充分达到很好养老的效果，需要不断完善和调整。不仅武汉，全国的社区养老服务站都呈现出年轻化的特点，使这种养老服务站形式没有很好的参照模式，只能缓慢探索适合我国国情的发展模式。
服务站建立时间
图四：社区服务站建立时间
（2）服务站场地来源多样化
对于社区养老服务站，场地、资金的来源决定了服务站的性质。据了解，服务站场地的来源基本上包括社区自有、政府提供和租借三种形式，社区自有的情况使服务站的建立成为社区的公共事业建设，政府提供场地使服务站建立成为政府支持的项目建设，而租借形式使服务站引入市场竞争模式，凭借市场力量发展。三种不同形式各有优劣：社区自有形式相对灵活，便于社区根据老人数量、老人参与度、社区承受能力、老人喜好等调整场地大小，调整出适合本社区的养老服务站规格样式，但社区往往没有过多可用场地投入进去且回报率低；政府提供形式为社区节省一大笔投入，有助于为服务站的发展提供更好的外部环境，但往往不符合社区实际情况，无法满足老人的实际需要，也会造成不必要的浪费，灵活性差；租借形式灵活性大，利用市场能更好的促进服务站发展，更好的满足老人需要，优化资金资源配置，但这种形式却使负担较多的转移到了老人身上，降低了预期养老效果。由此可见，三种形式优势互补的空间较大。
（3）服务站服务内容广泛、功能明确
服务站提供服务的内容广泛，基本上能满足老人的需求。服务站的服务内容基本上涵盖了家政服务、娱乐休闲、健身医疗、阅览学习等各方面，功能较多，内容齐全。另外，服务站服务的功能区分明显，每个服务站都分为不同的功能区，有棋牌室、图书阅览室、电脑培训室等，每个功能区都聚集着相同要求的老人，分布明确，这种自由选择、自由组合的方式便于老人根据自己的需求爱好自由选择。
养老站提供的服务内容22%
图五：社区服务站提供的服务内容
（4）服务站选址标准各异
服务站的选址标准各异，基本上根据方便出行、节约成本和资源组合情况来选址。有的选址在人群聚集区，有的选址在较边缘的地方，有的选址在环境幽雅区，但无论是以什么为标准，都是以社区的基本现状为前提的。当然，这个选址标准的确定还会受到一些条件的限
制，比如资金、场地等，如果是政府提供的场地，选址标准就由政府根据自己的需要来安排，难免有些不符合社区情况的，如果是社区自有，还要受到社区其他事项发展需要的限制，所以，服务站的选址只能避轻就重。
（5）服务站宣传工作较充足
服务站的宣传较多，且能够经常听取居民意见，这对于服务站的发展有重要的指向作用。其中，意见邮箱和服务热线的方式居多。充分听取居民和老人的意见，对探索中的服务站社区养老模式来说是现阶段唯一明确的工作指向了。目前社区养老模式普及率低，充足的宣传工作尤为重要，况且引起社会对养老的关注度也是顺应当前需要的要求。
除此之外，服务站还会经常协调志愿者开展老年自愿服务活动，这也是服务站服务形式之一。
2、服务站的运行机制
（1）资金组合以财政拨款、社区自有和少量收费为主
据我们的调查了解，目前武汉的社区养老服务站资金主要来源于财政拨款，其次是社区自有资金，最后是对老人的少量收费。将近71%的服务站资金是政府财政支持的，可见目前政府是推进服务站发展的主力军。其他少部分由社区和老人负担，这种负担如果不能被很好的消化，很可能就不会持续下去。这种资金组合情况虽然是目前服务站运行的基石，但这种组合状况不可能长久的维持服务站的发展，服务站长远发展之路还需要漫长的探索方可。（2）服务人员不多，职能分工不明确，以提供良好的环境为主
由于服务站服务还很不成熟，而且场地不大、人流变动不大、资金有限、社区力量有限，服务人员配备不是很多，一般情况下一个服务站同时有2到4人服务，但总共的服务人员不算少。有的社区实行轮岗制度，同时服务的人也不过2到4人。这些服务人员一般负责登记、打扫、做饭、收费、整理意见等活动，主要任务是维持服务站正常运营，提供老人活动的良好环境，但职能分工不明确，服务人员往往一起打扫、整理，没有固定人员执行固定工作，也没有明确的职位区别。这种安排不仅不规范不标准，还很容易使服务人员相互推诿责任，最终伤及老人利益。
（3）各个社区老人日常活动项目差异大，但活动方式一致
据调查得知，几乎每个社区的日常活动项目都不一样，有的提供的服务多但老人参与的少，有的提供的少但老人需求大，但纳凉室、棋牌室、阅览室、麻将室等几乎每个社区都有。除了不同项目收费不同外，老人在服务站的活动几乎都是自由活动的，不用引导，自我娱乐，经常会三五人结伴娱乐学习，选择性强、集群性强。
三、养老服务站运行中存在的问题
（一）社区养老服务站在武汉进展缓慢，普及率仍然较低
在武汉，拥有养老服务站的社区少之又少，据统计，武汉有一百个以上的社区建立了养老性质的服务站，但在实际意义上能够算是养老服务站的只有十多个社区，还不到服务站总数的10%，而功能相对齐全、服务相对规范的服务站又更是微乎其微了。就目前的发展状况来看，已存在的服务站发展缓慢，新建立的服务站更是无所进展，而尚未建立服务站的社区近期也基本没有建立的计划。总体来说，这种新兴的社区养老服务站在武汉推进缓慢，前景堪忧。
（二）社区养老服务站资金、资源短缺
据统计，已建的养老服务站71%的资金来源于政府拨款，但尽管如此，服务站还面临着严重的资金、资源短缺问题。依据传统的中国模式，政府会拨款大部分来支持弱势且有需要
的产业，但政府过多拨款会导致服务站缺乏积极主动性，坐等其成，加上政府的支持形式过于单一，最终会使服务站丧失活力。就像政府扶植的弱势新兴产业，是以激发其生命力为目的的，若因为对政府的过分依赖而丧失了活力，政府势必会放弃这种产业，而这种产业的真正潜力却未可知。久而久之，丧失活力的服务站并不能满足老人们的要求，各种运行无法正常维持，使这一新兴的充满潜力的养老模式夭折。因此，在政府合理拨款的前提下，尽管资金、资源短缺，社区应自食其力的好。
同时，社区服务站虽然都是近几年新建的，但有些设备仍然简陋破旧，且很多软硬件设施不齐全，严重制约了服务站的进一步发展，甚至危及老人的身心健康。无论资金、资源多么短缺，还是应以不危及老人生命财产安全为前提。
（三）社区养老服务站收费不一致，标准不合理
据我们的调查了解，各个社区的收费标准和要求都不一致，有的社区免费服务，有的社区只收取一小部分费用，有的社区对部分服务项目收费，有的社区会让老人负担大部分费用。很显然，各个社区都按照自己的考虑安排收费，但我们必须考虑的是，老人们的收入大都微薄，在满足基本开支后，额外开支一般不多，这些收费的变化、标准的不一必然对老人的活动造成重要影响。所以，收费的不合理也会造成老人对服务站需求的改变或减少，甚至阻碍服务站的进一步发展。众所周知，服务站本质上是一种混合公共物品，一般来说政府和个人都需要付费，但收费标准不应超过老人的平均承受水平，才能使公共物品达到一定的预期效果。对于赤贫家庭或者无力承担这样费用的老人，政府也应进行一些救助付费，尽量体现公平。
（四）社区养老服务站的专业人才缺乏
虽然在调查中，服务站人员都称自己接受过专业培训，但从实际状况来看，专业性远远不够，老人们对他们的服务仍然有着或多或少的不满，服务不到位或者敬老氛围不够等都是专业性缺乏的表现。同时有很多临时工和志愿者没有接受专业培训，这都不利于服务站的后续发展。另外，社会上对养老护理方面的需求较大，但政府并没有出台相应的政策去号召或者引导。随着老龄化的加剧，养老需求越来越高，对专业人才的需求更加旺盛，而目前人才短缺将是长久制约养老产业发展的因素。
四、养老服务站运行问题的原因分析
（一）社区养老服务站处于探索阶段，没有成熟的模式
武汉的社区养老服务站是近几年才新兴起来的，没有成功的前例可循，国外的模式也不能完全适应中国国情，就全国来看，尚处于“摸着石头过河”阶段，进展缓慢且易出现各种新问题。养老服务站在近几年应该会保持这种缓慢增长的状况，仍然无法改变以居家养老为主的现阶段的养老模式。相较而下，国外的养老服务不仅成熟，更有专业化、职业化的优势，成立了各种养老研究中心，而各个养老研究中心还有不同的研究方向，如华高莱斯养老研究中心专门从事一切与地产行业相关联的养老产业研究，其成熟程度是中国近些年都无法望其项背的。
（二）经济发展水平尚无力支持养老服务站的迅速发展
就目前的中国经济发展水平来看，虽然中国的国内生产总值已居世界第二位，但中国人均收入水平仍然低下，属于发展中国家，且中国的支出结构由于过多投入基础建设等诸多原因难以向民生倾斜，使各种资金难以集中到养老方面来，中国现在已呈现出“未富先老”的
趋势了，老龄化的进一步加剧会使这一矛盾更加突出，这将成为制约服务站长远发展的严重障碍。
（三）没有完善明确的政策法律制度来支持
就目前的养老制度来看，除了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》外，就只有“十一五”规划上有明确的要求，其他的法律法规会有相关规定，但主要以居家养老为主，具体涉及到养老服务站的相关法律制度还不完善。而且，政府的政策支持不够明确，支持方式单一，使服务站失去活力。
（四）中国尚未完全进入老龄化社会，社会重视度不够
中国目前老龄化进程加快，已进入了老龄化阶段，由于中国人口基数大，青壮年人口还是占有绝对优势，所以不像西方的一些国家一样彻底进入了老龄化社会，且中国近些年来经济发展迅速、计划生育执行得力，人们的关注重心都在经济建设上，对老龄化尚没有充分认识，重视度不够。现阶段，中国传统的养老敬老的传统没有得到很好的继承，老年人被普遍的视为社会负担，这都是导致养老产业发展滞后的原因。
五、对于改善养老服务站运行现状的几点建议
（一）政府应加大政策及制度的支持力度
政府的一些政策指导往往起了关键性作用，由政府领头，为养老产业提供良好的政策环境，无疑会对服务站的可持续发展起着重要作用。政府可以利用诸如适当拨款等财政手段给予适当支持，对民间资本参与运营的养老服务站给予正确合理的优惠政策会有明显的引导作用。同时可以倡导社会加强对养老产业的重视，通过类似于“养老护理考试”等方式培养专业养老护理人才。
（二）社区应发挥自我优势，引入市场机制，规范收费标准，激发服务站活力
社区是城市的主要构成要素，激发社区的主动性积极性对城市发展进步有着重要作用。作为灵活高效的城市构成要素，毫无疑问，在养老上应该发挥其优越性，促进养老产业的发展。具体来说，发挥社区小集团的优势可以将城市功能大而化之，引入市场竞争机制无疑是最佳选择。众所周知，在城市的各项功能中，社区肩负着重要任务，所以在养老这一块没有过多的精力去认真打理，这时引入市场机制，将养老产业社会化无疑是最佳最有效的选择，社区给予一些优惠政策和适当补贴，同时以竞争方式激发养老产业的活力，对于养老服务站的长远发展有着战略性影响。收费问题直接影响老人的需求，收费的规范化统一化也是亟待解决的问题。
（三）多渠道完善服务站软硬件设施，加强服务人员的专业性
对于社区养老服务站的各种软硬件设施，不能只依靠政府拨款，社区应自己多渠道的获取并及时更新。像社区自有的设备，可以在资金充裕时及时更新，设备不齐全时，可以用优惠政策的方式募集资金，也可以招商引资，由社会解决这些软硬件设施来源问题。同时，加强社区养老服务人员的专业素养也是很重要的，除了政府的政策引导外，社区自己也应该频繁对服务人员进行专业素质考核，及时满足老人的要求。
（四）社会营造敬老爱老的氛围
老人们的文娱休闲活动得到了满足仍然不足以解决老人的心理问题，老年人仍然是社会的弱势群体，营造敬老爱老的氛围也是很重要的。“敬老”作为中华名族的传统美德，现阶段得不到很好的体现，老人们有各种心理不安，各种对老人的歧视心理直接或间接的造成了老龄人的一系列问题。政府、社区应加大敬老爱老的宣传，为老人营造一个好的安享晚年的环境。
总之，社区养老服务站给老人和社会带来了福音，它的发展也会使养老服务行业内容更为丰富，缓解老龄化带来的社会矛盾。但其中的问题也很多，相信通过多方努力，养老服务站的形式会更加健全和完善，终将走向成熟！
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作者简介：
笔者张伟，女，生于1992年，系湖北省武汉市湖北经济学院大三学生，财政学专业，本科学历。
候鸟式养老运营方案
候鸟式养老行业报告 --社村通 进入21世纪以来,人口老龄化已经成为全世界所面对的共同趋势。中国作为最大的发展中国家,这一问题尤其突出。老龄化既是经济和社会发展的严峻挑战,同时也是发展“银发经济”的重要契机。最新统计显示，中国正经历全球历史上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。据国家统计局数据，截至2014年年底，我国60周岁及以上的老年人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。专家预测，我国从2020年起将会迎来“超老龄化”社会（年龄超过65岁的人口比率超过总人口的7％就被称为老龄化社会；比率超过总人口的14％被称为老龄社会；比率超过总人口的21％被称为超老龄化社会）。随着人口老龄化速度的加快，老年人口数量不断增大，需求也将层次多样，全社会“健康老龄化”产生的刚性需求亟待满足。养老问题已成为社会关注的热点问题。一直以来，我国在养老方面存在着很多不足，譬如未富先老的现实，城市养老资源稀缺、养老设施分布严重失衡，特别是在农村，老年人缺乏经济来源，政府关注力度也不够，养老问题尤为严重。另外，人们普遍受传统养老观念的影响、现阶段特有的“421”家庭模式以及我国新的二胎政策的公布，都使得如何真正实现老有所养、老有所乐面临很大的挑战。 一、我国旅游养老发展的新趋势
（一）旅游养老意愿更加强烈一方面，现代老年人已经不再简单地满足于最基本的物质生活需求，追求更高层次的旅游休闲活动已经成为一种新的消费意愿，特别是对于生活能够自理、经济实力较好的老年人，旅游养老意愿更加凸显；另一方面，随着近年来我国雾霾天气的出现，一些大城市空气质量明显下降，也间接推动了老年人群远赴生态环境好、资源条件优越的地区进行异地旅游养老。 （二）旅游养老市场进一步扩大2015年，我国城镇化率已经达到56.1%，如果未来中国的城镇化以每年0.8～1.0个百分点的速度快速推进，按照国际经验，我国很快就会迈入中高级城市型社会，休闲旅游将成为城市型社会的一种重要消费模式。近年来，我国居民人均收入以10%以上的速度增长，人们的消费能力在日益提升，为我国旅游养老市场提供了更巨大的空间。 （三）老年消费者具有可观的购买能力，旅游养老产业蓄势待发 随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，老年人的可自由支配收入也在不断增加。一方面，社会保障体系的完善使得老年人有了固定的退休金，中国传统的储蓄理财观念又使大部分的老年人都拥有一定的积蓄；另一方面，当生命周期进入老年阶段，子女在经济上已经独立，家庭负担大为减轻，子女也会在自身经济条件许可的情况下，在经济上给予老年人一定的支持。这些因素都促成了老年人可自由支配收入的增加。可自由支配收入越高，相应的旅游支付能力也就越强。 （四）旅游养老形式更加多样目前，我国养老形式和内容发生了巨大变化，已经形成候鸟式养老模式、立体养生养老模式、住房养老模式、农家式休闲养生养老模式、旅居式养老模式、异地循环养老模式等诸多新模式。随着新一代信息技术以及互联网技术的发展，智慧旅游与养老产业将会深度融合，旅游养老资源将会在智慧平台作用下得以重组整合，一些新型的旅游养老组织方式、旅游产品、旅游业态将不断涌现，旅游养老供给将会更加丰富。 （五）旅游养老受到国家层面政策的大力支持 2013年9月6日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台，提出了统筹规划发展城市养老服务设施，大力发展居家养老服务网络，大力加强养老机构建设，支持社会力量举办养老机构的优惠扶持政策。国家现行支持养老服务业的税收优惠政策包括，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税等。 2016年11月28日，国务院办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。该意见提到，2016年年底前再新增100家全域旅游示范区创建单位；降低养老服务机构准入门槛、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构；清理取消申办养老服务机构不合理前置审批；推动实体零售创新转型等。意见还提到，为推进幸福产业服务消费提质扩容，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。 二、旅游养老持续发展的实现路径 “旅游+养老”已经成为一种新型养老方式，不仅为老年人提供了一种高品质的休闲养老方式，也为经济发展创造了新的需求。“旅游＋养老”将推动优势旅游企业和养老机构实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造旅游业和养老业跨界融合的产业优势，产生“1＋1>2”的效果，带来产品创新、技术创新、市场创新、管理创新等，并形成对其他企业或价值链环节的示范效应与“挤出效应”“乘数效应”。为此，促进旅游养老服务业发展应该从以下几个方面努力： （一）推进旅游养老服务制度改革 1.建立医保异地结算制度。长期以来，我国医疗资源配置非市场化，不同制度下医疗制度差异化以及养老保险的二元结构，使得异地医保结算机制尚未形成。无法实现医保异地结
社区养老服务站工作总结
社区养老服务站工作总结 篇一：创建居家养老服务工作总结 创建居家养老服务工作总结-总结 []为顺应老龄化发展趋势需要，更好地为辖区老年人办、办实事，XX 年在渭阳西街道办事处的指导下，积极探索，大胆尝试，整合辖区资源，成立社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务，。社区自成立居家养老服务中心至今，我们从摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展、特色服务开始，使社区居家养老的服务质量和服务平得到进一步提升，现就我社区居家养老服工作开展做一：一、深入调查研究，明确服务对象 为了了解辖区内养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，辖区内的60岁以上老年人为536人，其中60-69周岁的307人，70-79周岁的153人，80-89周岁的50人，90-100岁有8人，100岁以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病残老人5名。现享受低保的老人有23人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的71%。 二、建立健全各项制度 第一，成立小组。社区成立了专门的居家养老领导小组，主任任组长，
副主任任副组长，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理、签订、派工服务、监督工作，充分发挥者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上班，系统养老护理员的、老年心理学、营养与、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的水平，对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。 第二，建立服务网络。为使居家养老服务系统化，社区成立了以居委会为中心，四家医疗、卫生服务机构，7家餐饮服务店面、三家超市，两家足疗，四家美发在内的以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，并且与这些服务机构签订协议，采取就近原则，为辖区的老年提供最方便、快捷的服务。 第三，建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的，建立七大台帐。一是老年人基本信息台账，对老年人按照年龄、身体状况和状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含、生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息，服务单位信息等。四是邻里互助信息台账。包含无偿服务和有偿服务两大类。五是心台账。六是贴台账。七是谈心小组台账。 三、搭建服务平台 为了更好地为辖区的广大居民服务，社区成立了五支服务队。 一是党员志愿者服务队。社区党员志愿者服务者，牢记党的宗旨，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使
武汉市社区卫生服务中心基本设备
武汉市社区卫生服务中心基本设备 （本表所列为最低配置） 设备器械名称单位必备数量备注 1、抢救室 抢救箱个 1 抢救床张 1 心电图机台 1 不能配置者可与心电图室共用，必须随用随取 呼吸球囊个 2 洗胃机台 1 电动吸引器台 1 担架副 1 氧气瓶个 2 氧气袋个 3 器械台个 1 气管切开包个 1 静脉切开包个 1 检眼镜个 1 地站灯个 1 药品器械柜个 1 紫外线灯个 1 血压计台 1 开口器个 1 胃管根 1 肛管根 1 导尿包个 1 2、全科诊室 诊断床张每诊室1张 听诊器具每人1具 出诊包个 2 观片灯台 1 体重身高计台 1 血压计台 2
体温计支 1 3、治疗室 注射处置台个 1 药品柜个 1 专用污物桶个 1 观察床张 1 输液架个根据具体情况确定 治疗车台 1 地站灯个 1 紫外线灯个每室1个外科清创缝合器械套 2 简易手术床张 1 脉枕个 2 针灸器具套 2 火罐套 2 4、计划免疫室 电冰箱台 1 接种包个根据需要配置 接种操作台台 2 紫外线灯个 1 疫苗标牌个 5 根据疫苗种类增加5、妇保室 妇科检查床张 1 妇科检查器械套 2 上取环器械套 2 可选 人流器械套 2 可选 电动吸引器台 1 可选 手术器械台个 1 产科产前检查器械套 1 观察床张 1 紫外线灯个 1 6、儿保室 身高体重计台 1 视力表台 1
听力测查工具根据工作需要配备 听诊器副每位医师1副 7、健康教育室 电视机台 1 录放影设备套 1 8、康复理疗室 康复床张 2 砂袋、哑铃套 1 滑轮吊环套 1 颈椎、腰椎牵引设备套 1 红外线治疗机台 1 超声波治疗机台 1 可选 针灸用具套 1 磁疗机台 1 可选 电针器台 1 可选 9、药房 毒麻药品专柜个 1 药物天平台 1 药柜个满足所用药品存放10、炮制室可选 煎药机台 1 干燥箱台 1 粉碎机台 1 11、检验室 普通显微镜台 1 普通离心机台 1 干燥箱台 1 电冰箱台 1 药品试剂柜个 1 血球计数仪台 1 恒温水浴箱台 1 尿液分析仪台 1 半自动生化分析仪台 1 血糖仪台 1
社区卫生服务站工作承诺书怎么写
社区卫生服务站工作承诺书怎么写 ，做好社区卫生服务站的卫生服务工作对市民很重要，对建设市容市貌也很重要。下面是小编为大家整理的社区卫生服务站工作承诺书，欢迎阅读! 一 为了树立起“以人为本”的服务理念，为更多的病人提供快捷、优质、个性化的服务，按照省、市有关文件精神，转变服务观念，提高服务质量，现向各位领导做以下成诺： 1.医务人员必须准时到岗到位，热情周到、耐心细致的为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育等“六位一体”的服务。 2.针对老年人的健康状况，我们社区专门设立了老年人健康档案，及时了解老年人的身体情况，做到有案可依。 3.为保障老年人的身体健康，针对老年人常出现的一些病情，我们社区的医务人员定期为老人们进行检查，及时了解病情并进行处理，对孤寡老人，残疾行动不便及军烈属，我们进行送医送药上门服务，让他们过上幸福的晚年。 4.在慢性病管理方面，我社区强调“小变化取得大效果”，建立
可持续发展机制和慢性病综合管理体系，同时定期组织医务人员进行健康教育、健康宣传活动。 5.医务人员要礼貌接诊、文明待人，不推诿、训斥、刁难病人，对病人不懂的要耐心讲解。 6.医务人员不得用权谋私。要坚决杜绝在医疗服务领域中出现收受“药品回扣、红包”、“开单提成、乱收费、”等不良情况，规范行政执法行为。同时进行体制机制创新，坚决维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。 7.要规范用药、合理用药，不开大处方，不做没必要的检查、努力减轻病人医药费负担。 8.执行业务公开制度，价格和收费公示制度，尊重病人的选择权、知情权和监督权。 9.认真执行物价部门公布的医疗收费项目、标准，不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费。 10.坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为;提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。 针对以上措施，我社区定期开展总结与自我总结活动。对违反规
社区日间照料中心运营方案
颐养自在家社区居家养老服务中心 日间照料中心运营方案 为了使社区日间照料中心服务、管理有序，确保各项工作顺利开展，在总结社区前期服务运作的基础上，推出一个可供参考和借鉴的运作模式，主要为社区日间照料中心前期宣传、开业计划、日常经营和社区拓展做准备。 一、项目运营模式 1.以日照中心为核心，辐射周边1公里范围内开展居家养老上门服务，打造“15分钟养老服务圈”。通过开展两种方式：活动、服务体验聚人气、留老人，辐射带动社区居家服务项目。 2.将社区日间照料中心进行连锁运营，通过信息智能化平台，将社区之间进行资源整合、资源共享，统一管理，标准化运营，开启社区居家智能照护服务系统，根据老人意愿，在家中安装视频终端，实现老年人居家养老实时智能照护，提升社区居家养老服务水平和管理水平。 二、社区日间照料中心等级划分 根据《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》，对南宁市各个片区的对社区日间照料中心的条件：①政府政策、②场地面积、③功能室（理疗室、厨房餐厅、休息室、活动室）、④设备、⑤社区老年人基数、⑥老年群体质量、⑦城区政府及社区支持力度、⑧示范点/影响力，进行星级评分，根据评分将社区分为A、B、C 三类社区，详见《社区日间照料中心统计分析表》。 A类社区标准：9颗星以上，有充足的场地、配套设施设备、政府政策倾向、有示范点效果、社区老年人基数及质量高。 B类社区标准：5-8颗星，有一定的场地、配套设施设备、老年人基数及质量较高。 C类社区标准：2-4颗星，场地较小、有部分设施设备、老年人基数较大。 三、社区日间照料中心建设标准 “社区日间照料中心”的建设要严格按照《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《社区老年人日间照料中心建设标准》等行业规范设计，并达到以下标准：
社区居家养老服务章程
***居家养老服务中心章程 第一章总则 第一条. 为了使本管辖区的孤寡、特困、空巢和高龄老人能够老有所养、老有所医、老有所乐，根据上级有关政策 和法律的规定，特制订**居家养老服务中心章程。 第二条. 本单位的名称为**，地点为**。 第三条. 本单位的性质是：以非营利的服务机构,致力于依托社区公共服务场所,打造老年人家庭式服务机构。 第四条. 本单位的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，尊老敬老、以诚相待、真情沟通、 服务周到。 第五条. 本单位接受**业务指导和监督管理。 第六条. 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者和业务范围 第七条. 举办者：** 第八条. 本单位业务范围：生活照料、康复护理、家政服务、文化娱乐、体育健身、精神慰藉、法律服务、助餐服务。 第三章组织管理机构 第九条. **机构设立理事会和监事会，其中理事会**担任； 监事会由**担任。
第十条. 本单位的最高权力机关**，其有行使下列事项的决定权： (一)制订和修改章程； (二)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、理事； (三)审议理事会的工作报告和财务报告； (四)决定终止事宜； (五)决定其他重大事宜。 第十一条. 本单位设定的理事会由理事长、副理事长、秘书长及理事等组成。 第十二条. 理事会的职权是： (一)执行**的决议； (二)向理事会报告工作和财务状况； (三)决定设立办事机构和实体机构； (四)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任； (五)活动策划、安排和执行； (六)内部机构的设置； (七)制定内部管理制度； 第十三条. 本单位的理事长、副理事长、秘书长必须具备以下条件： (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； (二)在本单位业务领域内有较大影响； (三)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过
武汉市人民政府关于加强城市社区卫生服务工作保障社区居民基本医
武汉市人民政府关于加强城市社区卫生服务工作保障社区居 民基本医疗卫生服务的意见 【法规类别】公共场所与环境卫生 【发文字号】武政[2005]10号 【发布部门】武汉市政府 【发布日期】2005.02.06 【实施日期】2005.02.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 武汉市人民政府关于加强城市社区卫生服务工作 保障社区居民基本医疗卫生服务的意见 （武政[2005]10号） 各区人民政府，市人民政府各部门： 根据《卫生部、国务院体改办、国家计委、民政部、财政部、人事部、劳动保障部、建设部、税务总局、药品监管局、中医药局关于印发〈关于加快发展城市社区卫生服务的意见〉的通知》（卫基妇发〔2002〕186号）精神，按照提供安全、有效、价廉、便捷、普惠的社区卫生服务原则，为促进经济社会和谐发展，经研究，现就加强我市社区卫生服务工作，保障社区居民基本医疗卫生服务的有关问题提出如下意见： 一、提高认识，加快发展社区卫生服务事业
发展社区卫生服务事业是“三个代表”重要思想的具体体现，对于坚持党的基本路线和新时期卫生工作方针，深化卫生体制改革，努力满足人民群众卫生服务需求，维护社会稳定，促进经济社会全面协调发展具有重要意义。对此，各区、各有关部门要提高认识，增强工作主动性和协调性，加快发展我市社区卫生服务事业。 二、科学规划，构建社区卫生服务网络体系 将社区卫生服务体系建设纳入我市国民经济与社会发展第十一个五年规划和“社区建设883行动计划”，列入我市公共卫生体系总体建设规划，把积极推进社区卫生服务列入政府2005年年度工作目标。 市卫生部门应会同市计划、规划行政部门按照“合理布局，便民利民”的原则，尽快制定武汉市社区卫生服务机构设置规划。中心城区社区卫生服务机构的设置以街道办事处为单位，原则上每5万人设置一个社区卫生服务中心，每5000人—1万人设置1个社区卫生服务站，流动人口较多的街可适当增设社区卫生服务站。全市中心城区可设置社区卫生服务中心98个，社区卫生服务站358个。 鼓励、引导社会力量创办社区卫生服务机构，健全社区卫生服务网络。根据公平、择优的原则，采用公开招标方式，选择具备提供社区卫生服务基本条件、独立承担民事责任的法人或自然人兴办社区卫生服务机构。对现有的社区卫生服务中心（站），要加强管理，完善功能。 三、依法管理，确保社区卫生服务质量和安全 依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》（国务院第149号令）和《
2020社区卫生服务站工作计划
2020年社区卫生服务站工作计划 2020年社区卫生服务站工作计划 1、继续严格掌握医疗质量，落实奖惩措施，杜绝医疗事故和医疗纠纷。进一步提高服务质量，实施“一站式”服务，继续在住院部推行“五个一”服务模式。每个医务人员都必须站在病人的角度，从病人的思维出发，尽一切努力为病人提供最热情的服务。 2.抓住机遇，落实免费医疗、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗各项规定，为群众提供优质医疗服务，广泛宣传我院低门槛收费、高报销率等优势，提高医院知名度和影响力。 3、积极申报建立二级肿瘤专科医院，突出医院特色。 4、妇幼保健、疾病预防控制 继续做好孕产妇和儿童卡片建设，跟踪管理常住人口、流动人口和高危孕产妇。继续做好妇幼信息收集和上报工作，加强妇幼信息漏报调查和基础数据调查。我们将继续与有关部门密切合作，定期对社区流动儿童进行积极的查找和测绘，及时发现适龄儿童，提高流动儿童医疗保健系统的管理率和疫苗接种率，加强辖区内疾病的防控。 5、加强居民健康档案归档工作的规范化 我中心在20XX年居民档案工作的基础上，进一步推进了这项工作。
20XX年，辖区居民备案率将达到80%，确保健康档案的真实性。健康档案的规范化管理和健康档案录入的及时完成。 6.加强我中心绩效评估和公共卫生服务基金管理，完善各项制度。 7.20XX为居民提供的免费服务包括: (1)根据辖区居民的特点，提供有针对性的健康教育指导。 (2)为孕产妇和新生儿建立《母婴保健手册》，提供妊娠检查、产后访视和新生儿访视；为3岁以下儿童建立健康记录。 (3)为65岁以上老年人提供基本体检项目，每年至少随访4次，并进行生活方式和健康评估。 (4)对高血压和2型糖尿病患者，应根据患者的具体情况进行相应的体检项目，每年随访4次。 (5)每年在家对重度精神病人进行1-2次综合评估，至少随访4次，并提供康复指导。 8.不断提高应对突发公共卫生事件的能力。 (1)认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。 (2)配合上级开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、流感等传染病的防控。
社区老年驿站运营方案
邵阳市社区老年驿站运营方案 （草案） 起草人：朱安民 2017年12月 第一章养老驿站基本职能 养老驿站是实现好阳经营管理目标的终端展示平台，是实现好阳经营效益的载体，是面向社会体现好阳养老品牌价值的窗口，也是政府部门在社会居家养老领域的突破和尝试。其最基本职能为： 一、政府社会性职能： 1.为民政部门在社区养老服务工作中的展示、服务实施提供平台； 2.为政府在全民养老服务工作窗口树立正面形象； 3.为社区的老龄人群提供便捷的系列性针对性的服务； 4.为社区老龄人群提供娱乐场所、交流平台； 5.急政府之所急，探社会之所需，为居家养老政策提供依据，探索切实可行的整合方案； 6.吸引更多的社会资源及力量加入到社会养老服务产业中来。 二、服务职能：
1.规划制定、完成驿站的营业计划； 2.为社区老龄人提供优质的亲情化养老服务； 3.为社区老龄人提供高质量、专业的康复理疗服务； 4.为社区老龄人提供超值、快捷、便利的居家服务； 5.为社区老龄人提供专业的礼仪文化服务； 6.为社区老龄人群提供必需的老年用品、药品等； 公司、驿站存在的理由及必要条件与最终的追求目标，就是经营产品，经营健康，经营财富，努力提高驿站的营业利润及营业外收入，实现利润的最大化。 三、企业形象、品牌传播功能： 1.通过驿站员工全方位工作及社区宣导，宣传公司企业文化； 2.通过驿站形象展示公司企业形象； 3.通过社区的宣传媒介，增强好阳养老的品牌传播； 4.通过驿站的规范化、特色化经营，塑树品牌形象，成就好阳品牌； 5.通过门店开展的各种活动、各种事件，扩大好阳的社区影响力； 6.最终达到的效果：社会正能量、养老新思路、企业新高度、员工新价值。 四、附加值提升功能：
社区超市运营方案
宜起来社区服务驿站 营 运 方 案 湖北宜起来商务信息咨询服务有限公司
目录 一、项目概述 二、市场分析 三、目标顾客特点 四、经营模式 五、商品管理 （一）商品选择 （二）商品采购 （三）仓储物流 （四）铺货上架 （五）商品上线 （六）销售促销 （七）商损处理 （八）退换货 （九）商品盘点 六、驿站管理 （一）人员构架及管理 （二）物品管理 （三）卫生管理 （四）安全管理 （五）成本管理 七、风险规避 八、营销推广
一、项目概述 （一）项目背景 为进一步加快十堰“数字十堰、智慧城市”建设进程，推进城市化和信息化协同发展，提升小区公共服务能力，提升市民幸福指数，促进物业服务转型发展，积极推进智慧小区建设工作，市房管局根据十堰出台的《十堰市推进物业服务转型发展建设智慧小区的实施意见》，在十堰启动智慧小区建设。 宜起来社区服务驿站即是智慧小区建设的重要组成部分，建成后，市民通过APP综合平台客户端即可缴纳物业费、进行物业报修及享受各种生活类上门服务，同时还将搭建起物业行政主管部门、物业企业、广大业主和商家之间的沟通桥梁。 （二）宜起来社区服务驿站简介 宜起来社区服务驿站是湖北宜起来商务信息咨询有限公司线下社区服务门店，以“宜起来APP”及宜起来社区服务驿站为平台，通过线上线下并行发展的模式，为各小区业主提供最全面、最优质的周边商超、公益事业、交通旅行、文娱健身、医药健康等等便民信息服务；通过全市、全省乃至全国的统一采购，统一配送，统一安全服务标准，为业主提供包括包裹收寄、水果牛奶、充值缴费、中介保洁、快消品配送、生鲜直供、信息服务等涵盖生活方方面面的便民服务，最终形成“一公里”商圈服务。 目前，宜起来社区服务驿站已覆盖全市40余家小区，结合公司经营领域，为不断丰富并完善社区服务内容，组建多元化的经营体系，运用全新经营理念，充分挖掘社区服务行业的资源及信息优势，开拓新的经济增长点，推动企业发展。通过充分的市场调研，初步拟定宜起来社区服务驿站运营方案。 二、市场分析 社区服务驿站的经营根本是立足于社区，服务于居民。据统计，目前我市城区人口60余万，小区数量300多家，由此形成社区服务驿站得天独厚的消费群体和庞大的信息资源，服务需求量很大，这一资源优势为我们市场拓展奠定了坚实的基础，很容
上海市地方社区居家养老服务规范标准[详]
上海市地方标准社区居家养老服务规范 来源：中国社会福利网时间：2010-08-31 11:49 上海市地方标准 社区居家养老服务规范 前言 随着上海人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展趋势，老年人生活照料方面的需求已经成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。为了逐步满足专业化、多样化的养老服务需求，规范社区居家养老服务与管理，特制定本标准。 本标准由上海市民政局提出。 本标准主要起草单位：上海市民政局、上海市居家养老服务指导中心（筹）、上海市社会福利中心。 本标准主要起草人：章淑萍、张凡、朱海燕、李传福、薛春萌、姚爱伦、康琪。 本标准参与起草人：奚士英、史雅民、张大建、黄勇、赵伟丽、荣伟。 本标准的附录为资料性附录。 社区居家养老服务规范 1范围 本标准提出了社区居家养老服务的内容和要求，规定了社区居家养老服务的组织、从业人员、服务项目、服务流程以及服务改进等要求。
本标准适用于上海市行政区域内的社区居家养老服务社（社区助老服务社）、社区老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点等社区居家养老服务组织（机构）。 2术语和定义 下列术语和定义适用本标准。 2.1社区居家养老服务（Elderly Home Care in Community） 依托社区养老服务资源，为60周岁及以上有生活照料需求的居家老年人提供或协助提供生活护理、助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等服务。 2.2社区居家养老服务社（社区助老服务社）（Elderly Home Care Agency in Community） 上门为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。 2.3社区老年人日间服务中心（Elderly Day Care Center） 日间集中为居家老年人提供社区居家养老服务的机构。 2.4社区老年人助餐服务点（Elderly Dining Service Center in Community） 社区中为老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务的场所。 3基本原则 3.1以人为本原则。整合社区养老服务资源，结合老年人特点，提供多样化的服务。
养老驿站运营组织架构及岗位设置【最新版】
养老驿站运营组织架构及岗位设置 一、组织架构: 组织结构说明: ●经营线运行模式目标模式:从总经理---经理称为经营线，总经理下达年/季/月经营指标及绩效考核，运营经理分解到店并督导、辅导目标完成过程，经理负责当店的经营指标完成。经营线以经营指标量化为主，管理指标为辅。 ●管理线运行模式职能模式:总部通过制定管理条理、职责权限、运营标准、协作流程、考核体系、沟通模式、监控机制等来实现层级管理;通过企业文化渗透、专业辅导、定期培训来统一思想提高工作技能;通过定期业务交流会来实现经验共享。 二、岗位编制: 驿站经理:1人; 技术总监:1人;
推广组:设主管1人，业务3人; 医务组:由合作单位派驻，含全科或老年病类医生1人，护士1~2人; 理疗组:主管由技术总监兼任，设理疗师3~5人; 康复组:并入理疗组; 服务组:设主管1人，服务人员5人; 膳食组:设工作人员1人; 财务组:设收银1人; 综合组:设后勤、采购1人，维修1人; 社工组:20~30人，主要是社会义工、志愿者及其他社会工作人员。 三、岗位职责: 一)岗位名称:运营经理
工作汇报对象:总经理 工作职责描述: 1、制定年度、季度、月度驿站经营目标。根据驿站实际情况进行目标分解，落实到驿站各班组，并指导、监督执行情况，完成公司下达的各项运营指标。对运营目标的完成负责; 2、制定、完善驿站运营手册。制定运营策略及管理机制，指导、培训驿站管理制度及标准化作业流程，对驿站的快速高效的运转负责; 3、进行驿站运营成本控制管理，制定成本制度、监控机制，有效降低驿站运营成本，完善驿站作业标准，控制用人成本。对部门运营成本控制负责; 4、制定、完善驿站考核激励体系，对考核执行情况进行监控，遵循公平公正真实的原则，进行评估奖惩。对考核激励体系的有效运转负责; 5、制定、完善驿站培训体系，制定年度、季度、月度培训计划，
社区卫生服务站工作计划
社区卫生服务站工作计划. 一、为社区普通人群提供心理咨询，普及精神卫生知识. 要通过二个途径为社区普通人群提供心理咨询，普及精神卫生知 识。其一是在例行的对社区居民进行健康体检的过程中，有针对性的 进行心理活动的评估，尤其是对于重点人群，如妇女在孕产期的情绪 状态，老年人的记忆、智力活动等，以早期发现抑郁症、老年期痴呆 等。二是通过举办科普讲座、开展咨询活动、发放科普宣传读物、制 作宣传展板等形式，向社区居民普及精神卫生知识，促进其精神健康 水平。 二、开展精神疾病线索调查，建立疾病档案 对社区精神疾病患者进行线索调查，是开展社区精神卫生服务的 首要任务，也是动态掌握社区精神疾病变化的第一手资料。社区精神 疾病的建档立卡率应不低于社区覆盖人群的0.6%。还将组织精神科 医师对社区的精神疾病患者进行年度的免费检查。如果社区的精神疾 病患者因病情复发加重，紧急住院治疗，出院后其住院治疗有关情况 将被及时转入社区，以便社区卫生服务中心继续进行社区康复治疗。 所建立的是一套完整的连续的疾病档案资料。将对社区精神疾病患者 的疾病资料进行妥善保管，坚决维护患者的隐私权。社区精神疾病患 者及其家属可以充分利用这些疾病资料。 三、定期随访，对重性精神疾病进行管理治疗
精神疾病，尤其是以精神分裂症为主的重性精神疾病，由于疾病自身的特点，多不承认有病，不主动治疗，特别是在疾病的严重期，因此需要对社区的精神疾病患者给予的关怀和看护。个案管理员，每个月至少一次主动对建档立卡的社区精神疾病患者进行家庭随访，通过随访与患者及其家属保持密切联系，并取得患者的信任和配合。随访内容包括：患者的服药情况、病情稳定情况等，并指导家属开展家庭精神疾病的家庭护理。以此提高社区精神疾病患者的服药率，动态掌握患者的病情变化社区精神疾病患者可就近在社区卫生服务中心理进行服药期间必要的实验室检查和化验检查，以保证用药的安全。 四、开展社区康复治疗，促使早日回归社会 个案管理员在对社区精神疾病患者进行随访的同时，将对患者进行社区康复治疗。社区康复治疗的内容包括：心理康复指导、家庭护理指导、劳动技能训练、工娱治疗和职业康复等。社区康复治疗的目的是减轻精神残疾的程度，促使患者早日回归社会。中国残联制定的”xx”发展规范要求，加强精神病康复机构建设，统筹规划，每县(市、区)都将扶持建立一所示范性精神病康复机构。康复机构的形式有：工疗站、农疗基地、活动中心、托养中心、中途宿营、职业技能培训中心等。社区卫生服务机构将在残联的配合下开展”社会化、综合性、开放式”精神疾病康复工作。 五、建立应急处置机制，避免不良事件发生 对于以精神分裂症为主的重性精神疾病，实行管理治疗的首要目的是避免不良事件的发生。不良事件包括：急性药物不良反应，自杀
社区养老服务驿站设施设计和服务标准
社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行） 第一章总则 第一条?为规范社区养老服务驿站建设和服务管理，根据《北京市居家养老服务条例》、《社区养老服务设施设计标准》和《市老龄工作委员会关于开展社区养老服务驿站建设的意见》，结合我市实际，制定本标准。 第二条?社区养老服务驿站是充分利用社区资源，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务，由法人或具有法人资质的专业团队运营的为老服务机构。 第三条?社区养老服务驿站可采取单体设施和“主体服务区+加盟服务点”模式。 加盟服务点是指通过加盟协议方式与社区养老服务驿站主体服务区捆绑运营、建筑面积相对较小、服务功能相对单一的社区养老服务场所，属于驿站的补充性功能场所。 床位是指为居家养老服务对象设置的铺位、休息位，可以是卧具，也可以是坐卧一体的坐具。 第四条?社区养老服务驿站的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的建筑设施、安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等相关法律、法规和标准的规定和要求。 社区养老服务驿站执业应具备以下资质证明和材料： （1）企业法人营业执照或民办非企业单位登记证书。 （2）与街道办事处（乡镇政府）签订的双方协议。采取“主体服务区+加盟服务点”发展模式的，还应提供加盟签约协议书或联盟经营协议书。 （3）房产归属证明及第三方机构出具的房屋安全检测报告。 （4）第三方机构出具的消防安全检测报告。 （5）社区养老服务驿站服务事项和流量记录账簿或信息系统记录凭证。 （6）设置医疗卫生机构的，需取得医疗机构执业许可证。 第五条?社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，同时参考街乡镇养老照料中心分布情况进行规划设置。原则上，社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。 第六条?社区养老服务设施应由政府无偿提供。 新建居住区、现有居住区配套的养老服务设施，应当无偿用于社区养老服务驿站运营。 社区未配套建有养老服务设施的，应通过购买、租赁其他设施，作为社区养老服务设施，无偿交给企业和社会组织运营。 已经交给其他单位运营使用的，应当收回并无偿交给企业和社会组织使用。 第七条?鼓励支持社区养老服务驿站实行连锁化、品牌化、规模化运营。鼓励街道办事处（乡镇政府）通过购买服务、制定扶持措施等方式支持社区养老服务驿站运营，引导社区居委会（村委会）协助驿站向老年人介绍服务。 第二章设施设计标准
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析
社区居家养老服务中存在的问题及对策探析 目录 (一)
摘要：中国不仅是世界上第一人口大国，同时也是老年人口数最多的国家，以家庭为主的传统养老模式已无法满足老年人的生活需求，而实行社区居家养老与中国的传统和国情国力比较符合，社区居家养老正成为我国城市养老模式的最佳选择。目前，全国各主要城市已经在多年的实践基础上初步建立起社区居家养老服务体系，但是在社区居家养老服务内容、设施、运行机制、资金、人员等方面还存在一系列问题，需要做出进一步的改进和完善。 关键词：老龄化；社区；居家养老服务 中国己经于1999年进入老龄化国家的行列，“十一五”期间，中国60岁及以上老年人口持续增长，到2010年将达到亿，约占总人口的%，其中，80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年口总数的%，[1]目前我国已经成为世界上老年人最多的国家。老龄化带来的养老服务问题日益突出，但是随着经济的发展和家庭结构的变迁，传统家庭养老面临一定困境，而我国机构养老设施又严重不足，远满足不了老年人的需求，所以采取什么样的养老模式，已成为解决我国老龄化问题的当务之急。我国人口老龄化是“未富先老”，即在经济不发达的情况下提前到来的，因此，从中国社会实际状况看，开展社区居家养老与中国传统国情国力比较符合，是符合我国城市老龄群体需求的新型养老模式。 一、社区居家养老是适合中国城市老年人的养老模式 (一)社区居家养老的概念 社区居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区托付为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。老年人养老的经济来源不再依靠家人和子女，而是政府发给退休金，生活照料和精神慰藉大部分也来自于社会和社区所提供的种种服务，这种模式既减轻儿女负担，又有利于老年人的身心健康。总的来说，社区居家养老是新型的适应老龄化社会的养老模式，是适合我国国情的社会化养老模式。 (二)中国社区居家养老现状 根据传统的“四世同堂”的观念，大多数老年人都喜欢过去的家庭养老。但是，依据现在的经济和社会状况，越来越多的子女对于过去的家庭养老模式已经负担不起，特别是家中老人患有重病的。所以我们急需要探求一种适合我国国情的养老模式。社区居家养老对我们来说是一件新生事物，是2001年6月我国民政部在全国广泛推行“社区老年福利服 [1]关于印发中国老龄事业发展“十一五”规划通知.全国老龄委发【2006】7号。
社区驿站运营方案
养老驿站运营管理 一、驿站工作八项基本通则： 1、“顾客的需求永远是最重要的”，每一位员工都必须将公司的服务理念、服务标准要求、服务特色和服务技巧贯彻落实到言行中，到每个工作环节中，为每位顾客提供优质的服务. 2、敬业是最卓越的工作态度，今天比昨天更努力，全心全意热爱工作，让敬业成为一种习惯，敬业在任何时候任何地方都会让我们出类拔萃. 3、忠诚是无价之宝，忠诚于顾客，忠诚于企业，忠诚是相互的，忠诚是价值之源，忠诚的最大受益人是我们自己. 4、驿站的盈利是公司的生命线，其他职能部门人员应从公司全局出发，树立良好的部门合作意识，各部门之间、员工之间应相互配合，真诚协作，全心全意为运营工作服务，同心协力排忧解难，坚决摒弃本位主义. 5、开源节流。在工作中力求节俭，合理整合，有效利用资源，不浪费公司资源. 二、驿站运营时间及服务项目： 1、运营时间：每日9:00～18:00，工作人员实行轮班、倒班制。 2、服务项目及收费标准：驿站采用会员制为基本营运模式，分为驿站会员和月卡会员 1）会员收费标准：100元/月；270元/季；480元/半年；720元/年。 主要针对驿站周边60周岁以上的居民。会员卡仅限本人使用。持会员卡可于有效期在驿站享受所有的免费项目，当日免费项目由驿站安排。
2）月卡费用：总会员达30人：2880元/月/人；总会员达50人：2680元/月/人；总会员达80人：2380元/月/人；总会员达100人：1980元/月/人；总会员达200人：1580元/月/人；月套餐卡仅限本人使用。 （具体的收费标准需通过财务核算后制定） 月卡套餐项目包括的服务内容：康复理疗类的每天限两个项目各一次，包含所有免费项目及其他所有服务项目，不含床位、短期看护项目，物品实购实付。 老年驿站服务项目价格表
社区卫生服务中心工作各类人员职责
社区卫生服务中心工作各类人员职责 为了加强各级工作人员的责任心，实行岗位责任制，做好中心工作，特制订中心工作人员职责。中心工作人员的职责，是根据加强中心管理，明确职责分工，提高医疗质量，全心全意为人民服务的精神而制定。 一、中心党支部书记职责 １．在上级党委的领导下，经常了解和检查党的方针、政策和中心决议的贯彻执行情况。 ２．领导制定党的组织、宣传、统战、纪律检查、政治工作计划，组织实施并定期检查总结。 ３．努力学习政治和业务，带头发扬党的优良传统和作风。 ４．要深入调查研究，掌握全中心的思想状况，有针对性地做好政治思想工作。 ５．充分发挥党委其他成员和主任的作用，并积极帮助和支持他们开展工作。 二、中心主任职责 １．在上级和中心党委领导下，根据党的方针政策全面领导中心的工作，包括医疗、教学、科研、预防、人事、财务和总务等工作。 ２．领导制订本中心工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向领导汇报。 ３．负责组织、检查医疗护理工作，定期深入门诊、病房，并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。
４．负责组织、检查临床教学、培养干部和业务技术学习。 ５．负责领导、检查全中心医学科学研究工作计划的拟订和贯彻执行情况，采取措施，促进研究工作的开展。 ６．负责组织、检查本中心担负的分级分工医疗工作和地段工作。 ７．教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好的医德，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行，严防差错事故的发生。 ８．根据国家人事制度，组织领导中心工作人员的任免、奖惩、调动及提升等工作。 ９．加强对后勤工作的领导，审查物质供应计划，检查督促财务收入开支，审查预决算，关心职工生活。 １０．及时研究处理人民群众对中心工作的意见。 三、办公室主任职责 １．在中心主任和书记的领导下，负责全中心的秘书、行政管理工作。２．安排各种行政会议，做好会议记录，负责工作计划、总结及草拟有关文件，并负责督促其贯彻执行。 ３．负责领导行政文件的收发登记、转递传阅、立卷归档、保管、利用等工作。 ４．负责本室人员的政治学习。领导有关人员做好印鉴、打字、外勤、通讯联络、人民群众来访来信处理、参观及外宾的接待等工作。 ５．完成中心领导临时交办的其他工作。
社区居家养老服务调研报告
东街社区居家养老服务 一、引言 我国已进入老年化社会，随着老龄人口的加剧和大量“四二一”(一对小夫妻养四个老人和一个小孩)家庭模式的出现，传统养老方式已不适应现代老年人对养老服务的需求;加之，随着经济体制改革的进一步深入，全面推行企事业单位退休人员社会化管理，使退休人员由过去的“单位人”向“社会人”转变，已是大所趋，未来城市社区将承担着老年人管理和居家养老服务的重任。如何找到一条更加适合社区居家养老服务的新路，是摆在社区面前的现实而迫切的任务，带着这个问题，我们阳光雨家政服务中心对长治市东街社区的居家养老有关调查做以总结和阐述。 二、东街社区老年人口现状 东街社区现有常住居民5487人，社区老年人口有1470多人，60岁-69岁的老人有779人，70岁-79岁老人有452人，80岁-89岁老人有206人，90岁-99岁老人有32人，100岁老人1人，老人人数占社区总人数的%，空巢老人有52人，约占老年总人口的%。随着社会的发展，人们生活水平的不断提高、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流动等因素的影响，今后，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。
三、目前社区老年人居住、养老和居家服务情况 (一)居住方式。一是老人(或与配偶)和儿女住在一起。二是老人(或与配偶)单独居住，儿女在同一城市。三是老人(或与配偶)单独居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或与配偶)单独居住，无子女。五是老人(或与配偶)与成年或未成年的孙子孙女住在一起。六是住在养老机构的三无老人。 (二)生活来源。老年人生活来源主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。 四、目前老年人生活中存在的问题和困难 随着老年人年龄的增加，生理机能的衰退及晚年的孤独感已影响老年人的日常生活，他们不得不依靠他人的帮助才能生活。根据调查了解和分析，目前老年人居家养老中存在的主要困难有以下几个方面。 (一)生理机能的衰退影响着老年人日常生活。随着老年人生理机能的衰退，开始出现头脑不清晰、记忆力减退、视力模糊、听力有障碍、手抖、腿脚不方便、咀嚼困难以及其他健康问题。这种机能衰退问题，已经深深影响到了他们的日常生活行动，且有相当比例的老人存在两种以上的症状，这损害了他们的日常生活
2018年社区卫生服务站工作总结范文
2018年社区卫生服务站工作总结范文 随着各级政府对社区工作的高度重视，市、区二级卫生局部门的正确领导和大力扶持，社区居民的日益信赖情况下，我站的各项工作得到了健康、稳步的发展，在xxxx的一年里我们着重做了以下几项工作： 一、社区卫生服务站的优越性，让群众深刻感觉到社区服务的好处，几年来我站开展以诚信为宗旨，以社区居民为中心的服务模式，要求医务人员做到“五心”服务（热心、关心、耐心、虚心、放心），对来就诊的病人主动热情、亲切关怀、悉心照料，如有的病人，由于很多原因不能来我站就诊，我们都上门为他们就诊。为了方便患者就诊，我们在形式上做了许多有效的措施，比如电话联系、发联系卡、下乡走访，为病人送医送药上门，使患者感觉到我站的方便、快捷的优越性，让社区的居民真实感受到我站的存在和服务的宗旨。 二、“帮助困难群众，促进社区居民的身心健康、使贫困居民享有初级卫生保健”，是党和国家发展事业的即定方针，也是***市委、市政府非常关心的问题，为解决社区特困居民看病难的问题，我站作了大量卓有成就的工作，如从我站成立之日起，就对我站管辖社区群众承诺：下岗工人和困难户来我站就医的，一律只收成本费，特困户到我站就医的，医药费全免，根据市、区政府、卫生局领导的指示精神，切实做好传染病与实发性卫生事件的预防工作，加强肠道传染病的预防控制工作。在上级领导的指导下，我们全站医护人同集体努力，完善了传染病报告制度，设立了传染病报告小组，并设立了奖罚制度，每月做疫情报告，认真落实省卫生厅、市卫生局传达的上级指示精神。 三、抓好健康教育、计划免疫、计生指导工作实现社区六位一体的功能，基础免疫事关国家的未来，我站始把这一工作放在重要位置，由专人负责。但任没有打到理想的效果。 计生指导是社区卫生工作不可缺少的一个环节，这也是我站的一个薄弱环节。目前为止，由于条件限制，我站和居委会一起不能很好地对围边地区的育龄妇女进