中小学教育教学质量监测实施方案

全市中小学教育教学质量监测实施方案

评价制度改革是基础教育课程改革的重要内容。按照教育部《基础教育课程改革纲要》（试行）、《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基〔2002〕26号）和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二〔2013〕2号）精神，结合我市中小学实际制定本方案。

一、指导思想及意义

以科学发展观统领中小学教育教学质量监测的全局，从全面推进素质教育和新课程改革的需要出发，在全市中小学实施教育教学质量监测方案，为提高教育教学质量提供有效手段。

构建我市中小学教育教学质量监测体系的意义：一是配合新课程的实施，促进各学科课程标准的全面达成；二是根据我市基础教育事业发展的需要，在满足事业发展数量要求的同时，促进教育教学质量的不断提高；三是提高教学质量管理的科学化水平；四是总结我市开展教学评价和考试制度改革的经验，深化评价制度改革；五是监督全市中小学课程计划的执行情况；六是根本扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向。

二、基本内容

1、积极推进重在过程的发展性评价

(1）改革课程评价考试制度，加强重在过程的发展性评价，是新课程标准实施的重要内容。在中小学日常教学工作中大量的教育教学评价都是发展性评价。发展性评价以促进每个学生的发展为根本目的，注重学生的发展过程，着眼于学生的未来，在关注学生全面发展的同时关注学生的个性差异。

(2)发展性评价倡导运用多种方式和多种方法，可以采用纸笔测验的评价方法，也可以采用非纸笔测验的评价方法，如实验考察、上机操作、提交作品、口试、活动报告、课堂观察、评语、课后访谈、作业分析、完成某个任务中的表现性评价、学生成长记录等。

(3)除了教师对学生的评价，更倡导学生的自评和互评，倡导教师、学生、家长的共同参与。此类评价每学期至少开展一次。家长要对学生自评、互评及教师的评价提出意见，并从家长角度对学生做出评价。教师评价、家长评价、学生的自评、互评都记录在《学生素质报告书》中。

(4)各学科要从实际出发，有侧重地开展学生学业成绩的发展性评价试验。

—语文和英语作为语言学习的学科，十分强调语言的积累和语言的实际运用，要通过侧重过程性评价，促进学生的语言发展。语文、英语学科要从多方面对学生的学习过程进行考察，如对学生课堂学习的投入程度、学生课外阅读的内

容和数量、学生的课外听说活动的内容和数量、书面表达的内容和数量等。

—数学是最容易引起学习成绩分化的学科之一，从促进学生发展出发，教师应建议每个学生建立自己的数学学习记录，包括测验试卷分析（教师评语、错漏记载和自我反思）、数学日记（记录学生听课和解题的感想、疑问）、数学期末评语（对学生数学学习表现的评价和改进意见）等，通过反思，促进学生的数学学习。针对学生数学学习的差异要加强分层分类指导，如让学生针对缺陷进行训练，提高课堂训练的有效性；加强数学日常测验的分析、改错，允许部分学生进行补测，让学生及时体验成功，加强自我激励，改进学习方法。通过有效的课堂提问和联系，观察学生的学习状态，做出对学生学习方式和学习水平的判断和评价，促进学生数学学习的发展。

—物理、化学、生物学科作为科学学习的学科，要加强科学探究思想和实验操作能力的过程性考查，提倡探究性学习，提倡学生将书本学到的科学理论知识应用于实际。学科内的各种研究性学习专题成果，学生撰写的小论文、小发明、小标本、小制作以及学生在各种课外科技活动和竞赛的参与程度和获得的成果，都是学生学业成绩发展性评价的重要内容。

—思想品德、历史、地理和小学品德与生活（品德与社

会）等学科应把学生参与日常的社会实践活动的数量和质量纳入评价范围。在发展性评价中历史学科可实行开、闭卷结合的方式。开放性检测的形式可多样化，如历史小制作、历史小报、历史小论文、历史剧等，按一定比例纳入历史总成绩中。地理学科开展对试验操作、乡土地理实践、地理探究活动的评价。思想品德、品德与生活（品德与社会）学科，提倡撰写小论文、主题演讲、时事政策学习评价、法律知识竞赛、学习辩论、社会调查、情景模拟、提议案、角色扮演、社区义工服务等形式对学生的学习进行评价。

—信息技术可通过课堂观察，对学生上机过程中的操作技能、合作意识、学习态度等状况进行纪录；要根据教学需要，选择形成性练习、诊断性测验、专项技能测试、制作计算机作品等多种方式，检验学生在某一模块的学习过程中教学目标的达成情况，诊断学生认知水平、操作技能，运用信息技术能力的发展潜能；建立学生个人学习成长的电子档案，记录学习过程各项成绩、专项测试结果、学习自评和互评的评价表、个人代表性作品、问卷调查情况、学期考核成绩、教师的评价意见等，并以此作为学生评定发展等级的依据。

—艺术、体育学科。在艺术课程的实施中，必须促进学生音乐、美术、舞蹈、戏剧等基本艺术能力的发展。艺术教育中对学生的评价主要采用质性评价方式。评价注重学生的

探索过程；注重与教学活动的联系；通过客观描述的方式，对学生艺术能力和人文素养等方面的进步作出评定。学生艺术成长记录夹是重要的质性评价方式，是一种用来记录学生艺术成长过程的资料夹。建立艺术成长记录夹，有利于帮助学生对自己的艺术学习过程进行思考和评价。学生艺术成长记录夹的内容有：对作品创作过程的说明；学生自己的系列作品；学生的自我反思；他人的评价；学生搜集到的、自己满意的资料等。

体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段、以增进中小学生健康为主要目的的必修课程。对学生的学习成绩的评定采用绝对性标准和相对性标准相结合方法进行，根据学生年龄、学段的特点，体育学习成绩评定应考虑差异性，可采用评语制，也可采用评定制，还可将等级评定与评语结合使用。根据学生身心发展的特征，将中小学的学习划分为六级水平，并在各学习领域设置相应的水平目标（参照课程标准）。学生学习成绩评定应有教师评价，同时也要重视学生的自我评价和相互评价。

2、完善学期测试等水平性评价

学期或学年考试是目标参照的水平性评价，目的是通过测试，及时发现教育教学中的问题，及时对教学过程进行调控，使学生更好地达到学习的预期目标。

(1)命制试题。制试题时，试题内容要尽可能全面检测学

生在新课程的学习中“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”等课程目标的达成度，测试难度的把握要体现目标参照考试的性质。

(2)依据学生学业发展的不同水平和不同要求，可编制A 卷和B卷供学生选择使用。

(3）根据地区差异，如城区和农区可分卷考查。

3、深化选拔性考试改革。在规范和完善各学段教育教学质量监测体系基本内容的同时，要继续研究中考等选拔性评价的改革。要不断研究和完善我市初中升学制度。继续抓好以考试内容和考试方式改革为重点的中考考试改革。

4、健全学科竞赛制度组织学科竞赛（包括综合类青少年科技发明创作竞赛）是适应学生个性特长发展的需要，促进优秀学生成长的重要措施。根据国家有关学科竞赛的规定，除组织好国家级和自治区级竞赛外，要继续办好具有地方民族特色的学科竞赛。

三、实施与管理

1、我市中小学教育教学质量监控体系实行市、旗县市区、学校三级管理。

(1）以促进学生学业发展为目的的发展性评价，主要由学校负责实施，旗县市区教研室和市教研室负责指导。按各学科教学进度和监测的基本内容、基本要求进行单元检测。

(2）以检测目标达成度为目的的水平性评价，由学校、

旗县市区和市教研室共同负责实施，其中小学阶段和初中阶段的期末考试由旗县市区教研室实施管理，对测试结果作出质量评估报告，完成基础性评价工作，上报市教研室并通报所辖区域内的中小学校。

(3）以选拔为主要目的的中考，按照《中考改革方案》的要求进行。市教研室负责命题工作。

（4）高中教学质量检测，由市教研室实施。

2、质量抽样检测的实施与管理

(1)建立全市性中小学教学质量抽样检测制度，是质量监控的重要组成部分。全市性的质量抽样检测主要是中、后期检测。要充分发挥中期的形成性评价和后期的终结性评价的各自功能，调控学生各学科学业发展的过程。全市中小学教育教学质量抽样检测工作由市和旗县市区教研室负责实施，市教研室作出质量抽样检测报告，抽样检测的结果作为教育督导评估项目中关于教学质量评估的依据。

(2）质量抽样检测的内容

质量抽样检测不是简单的“统考”从内容上看，它既包括对学习结果的抽测，也包括对学习过程的监控。测试内容的依据是各学科课程标准。测试后要进行全面的质量分析，指出成绩和存在的问题，提出有针对性的改进建议。