公司预算执行审计办法

公司预算执行审计办法
公司预算执行审计办法

公司预算执行情况审计办法

一、根据*****有限公司内部审计制度,结合我公司的实际情况,制定本办法。

二、预算管理审计办法适用于公司及公司下属项目公司,以及内部其他各单位在预算执行前、执行中、执行后的全过程。预算执行审计时审计部门对本单位预算执行情况的真实性、合法性和效益性,以及预算外收支和集团公司各部门及下属单位预算执行情况和决算进行审计监督。健全企业内部控制的审计监督机制,提高审计监督工作的层次和水平,推进审计工作顺利开展。

三、预算管理审计属常规审计,一般不下达审计通知书。预算审计前,由部门负责人提供部门预算及实际执行的相关资料,并确保资料的完整性和真实性。预算执行审计主要分为两个方面内容:一是对预算编制的审计,二是对预算执行的审计。

1、对预算编制的审计:

1)审查预算编制方案的科学性

2)审计预算编制方法的合理性

2、预算执行的审计:

1)检查费用预算是否及时批复,是否按照预算管理级次和实际用款进度支付,有无超预算支出、和预算与实际支出项目不符的问题。

2)检查各部分支出是否按照预算计划执行和专款专用,有无利用专项预算用于非预算内的其他支出。

3)归集管理部门和项目单位对预算支出的管理是否健全,是否真实核算及反映,有无多列支出或者将预算内的经费转入预算外的问题,核算数字是否真实,审批手续是否完整。

4)预算执行过程中,各管理级次是否建立了完善的预算分析考核制度,制度是否得以严格落实。

5)预算调整是否与延续预算的准确性相关,并且调整内容是否按管理级次审批调整。

四、预算年度执行后审计总结

年度终了,对本年度预算实际支出情况进行分析总结,超出预算支出部分写明执行差异形成原因,对预算执行完整性、合规性审查,避免预算漏洞。为下年度企业预算提供依据。

五、预算审计主要采取的方法,审阅法、抽样分析法、比较分析法。在审计调查收集资料取证过程中,涉及到的有关部门和人员应当积极配合。对阻挠审计工作、提供虚假资料者,依据有关规定予以处理。

******有限公司审计部

部门预算编制审计的重点和方法

部门预算编制审计的重点和方法 从多年来部门预算执行审计查出和反映的问题来看,很多都与部门预算编制有关。部门预算编制对预算执行的真实性、合法性以及预算资金管理和使用的经济性、效益性有着根源性的影响。要从根本上解决部门预算执行中存在的问题,部门预算编制审计就显得非常重要。笔者结合审计工作实践,谈一下部门预算编制审计中应当注意的问题,希望为当前形势下的预算执行审计工作提供一些新思路、新方法。 一、部门预算编制内容审查 审计人员应取得部门预算编制和批复业务过程中有关文件、项目申报书和账簿资料等,重点审查以下内容:收入预算编制是否完整 部门收入预算包括一般收入预算和政府性基金收入预算。一般收入预算又可具体分为财政拨款收入、非税收入、其他收入和转移性收入预算。审计人员应重点关注应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入是否全部纳入预算管理。如一些行政事业性收费收入、罚没收入、房产出租收入、上级补助收入等比较容易放在账外的收入,是否全部纳入收入预算。动用上年结余资金是否纳入预算管理。在结余资金的管理中,大部分部门单位决算时除了跨年度项

目资金外其余结余资金为零,导致部门在结余资金的账务处理中容易出现虚列支出、转移资金问题,致使下年度的预算编制不实。这也是我们审计中应重点关注的地方。 “基本支出”预算编制是否真实 部门预算中的“基本支出”包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出三部分。审计人员应将从人事部门取得的单位编制人数和实有人数与单位报送的编制数和实有人数资料进行对比,重点关注有无虚报人数冒领财政资金的问题;核对编制部门批复的各单位的性质,判断是否存在为所属非预算单位申报财政拨款,套取基本支出财政拨款等问题。 “项目支出”预算是否符合规定 部门预算的“项目支出”预算的编制是根据各部门自身的特点和需要编制《项目申报书》,比如修缮类、设备购置类、会议类、租赁类等支出项目。财政部门再根据项目可行性核定资金数额。“项目支出”预算审计应重点关注部门项目立项可行性研究是否充分,有无仓促立项,将不具备实施条件的项目申报,导致项目资金闲置浪费的问题;项目预算编制是否细化,有无项目预算未落实到具体执行单位和具体项目的问题;有无虚报项目支出或多报工程预算骗取财政资金的问题;项目支出预算安排是否合理,有无造成预算当年安排,项目下年执行等问题。

审计整改措施报告

审计整改措施报告 篇一:XX单位审计整改报告范文 XX单位审计整改报告范文 篇一 我代表市人民政府,向市四届人大常委会第十二次会议报告XX年审计工作报告中指出问题的整改情况。 一、高度重视审计整改工作 市四届人大常委会第九次会议审议了《关于XX年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见,召开专题会议,研究部署审计整改工作,要求各部门单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时,要求突出长效机制建设,完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理,防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计查出的问题,认真研究,深刻剖析,逐条整改,对暂时不能整改到位的,制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。 截至10月底,《审计报告》中反映应整改的问题27个,

已整改到位21个,涉及单位26个,正在整改的问题6个,涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家,刑事拘留16人,取保候审12人,批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万元,取得了较好的整改效果。 二、审计整改落实情况 (一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。XX年市本级已编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,预算编制不够完整问题已整改到位。 年初预算不够细化问题,主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早,一般于每年9月份开始编制下年预算,而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出,具体安排项目在预算编制时无法确定,需要经过一定时间的调研论证,在次年5、6月份才能落实到项目,项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取XX年相关支出与部门预算同步向人大汇报。 (二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593.94万元问题。今年以来,市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早,多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会,研究部署清欠工作任务,调度清欠工作进展情况,督促清欠工作落实到位;二是加强职能

财务管理内控制度审计方案

财务管理内控制度审计方案 为规范企业财务管理工作,推进企业财务管理内部控制制度的建设和执行,按照公司****年审计工作计划,对****开展财务管理内控制度审计。为确保审计有效顺利开展,制定本方案。 一、审计目的 通过对财务管理内控制度的建立和执行情况进行审计,查找财务管理中的薄弱环节及存在问题,促进各单位进一步加强和规范企业财务管理,加强内部会计监督,从而提高企业会计信息质量,保护资产的安全完整,确保经营目标的全面完成。 二、审计范围 本次审计范围为20**~20**年财务管理内部控制制度的建设和执行情况,根据工作需要可延伸审计其他年度。 三、审计依据 1.《中华人民共和国审计法》 2.《审计署关于内部审计工作的规定》 3.《内部审计基本准则》 四、审计内容及重点 在了解企业财务管理现状的基础上,重点关注预算管理、

成本管理、资金管理、资产管理、对外投资、融资等方面的内控制度的建立及执行情况。 (一)预算管理 1.预算管理制度建设:企业是否制定预算管理的相关制度,制定的管理制度是否科学、可行,是否与上级管理部门的预算管理方面的要求一致; 2.预算编制和审核:预算编制是否遵循“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级审批”的程序;预算是否涵盖被审计单位的所有经营业务活动,重点关注除电费收入外的其他收入是否纳入预算管理;预算审核是否有专业人员的参加;预算项目是否细化,是否存在预算项目过粗,不利于执行和考核的情况(如其他费用支出过大);是否根据年度预算编制月份预算或季度预算;预算审核时是否考虑公司发展目标和资产经营目标。 3.预算执行和调整:经审核批准的预算是否进一步分解细化到各部门(单位),并形成预算责任体系;是否按照预算目标,并结合实际业务活动逐月编制月度资金预算;是否建立预算管理台账;是否按资金预算严格控制各项费用支出,预算外支出是否按照制度规定履行相应的审批程序。预算调整是否经过上级预算管理部门审批。 4.预算分析和考核:是否定期召开预算分析会,对月度

内部审计工作计划书

内部审计工作计划书 一、继续深入开展预算执行审计。 坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,进一步落实《北京市属高等学校预算执行和决算内部审计实施办法(试行)》,深入开展预算执行审计。今年重点对各个项目的经费预算执行情况实施全过程审计,加强对项目资金使用效益、效果分析和审计,努力实现预算执行审计与绩效审计的有机结合。积极发挥内部审计的监督作用,促进各部门进一步加强财务预算管理,严格执行各项财务制度,提高预算资金使用效益和效果,确保学院各项事业任务和工作目标的实现。 二、进一步加强领导干部经济责任审计。 审计处积极与组织、纪检、监察部门配合,做好干部任期经济责任审计,进一步深化经济责任审计的内容,坚持以领导干部履行经济责任为主线,重点关注领导干部任职期间贯彻执行法律法规、政策部署,重大经济决策制定和执行,以及遵守廉政规定等情况,促进领导干部树立正确政绩观和科学发展观,提高领导干部的经济责任意识。加大对领导干部任期内经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度,促使领导干部行使权力与履行经济责任紧密衔接,进一步发挥经济责任审计在促进科学决策,推进依法治教,完善监督机制,防范廉政风险等方面的重要作用。根据学院组织部的

委托,今年将对6名副处级领导干部进行任期经济责任审计。 三、继续做好基建修缮工程项目审计 结合我院实际和管理要求,继续做好基建修缮工程项目审计,积极落实教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》的精神,继续加强对基建修缮工程项目管理过程与工程项目造价的内部审计,不断改进和加强对各类工程项目的立项、勘察、设计、招标、施工、竣工以及相关工程设备材料采购、变更洽商、工程款结算等各个环节的运行状况和相关经济管理活动的审计监督,促进各类工程项目规范管理,节约工程成本,规范工程管理,防范基建修缮投资管理风险,维护合法利益,保障工程建设的顺利实施,提高资金使用效益。 四、继续搞好专项审计和审计调查。 按照领导要求,今年继续做好饮食中心的财务管理和学院会议中心经营效益的专项审计工作,对学院各部门的收费情况进行审计调查,以加强部门内部控制,规范各类财务行为,防范经济管理风险,防止出现违反“收支两条线”政策和私设“小金库”等违法违纪行为。 五、加强审计结果利用和审计整改。 按照市教委《关于进一步加强教育系统内部审计结果利用工作的意见》的要求,切实抓好审计结果的利用和审计整改工作。制定审计结果利用工作制度,明确各部门的职责,建立部门联动机制,对内部审计发现的各类财务违规问题要认真进行整改,对严重违法违纪

预算执行审计管理办法

预算执行审计管理办法 第一章总则 第一条为加强对系预算执行情况的审计监督,保证预算执行规范化、制度化,根据国家《内部审计基本准则》、《内部审计制度》,结合《预算管理办法》,特制定本办法。 第二条本办法所称预算执行审计,是指系各级内审机构对所辖各业务单元预算执行情况进行审计并做出相应评价的活动,包括对预算执行情况的审计及其延伸审计。 第三条本办法适用于控股公司及各产业集团。 第二章一般原则 第四条本制度所称预算是指控股公司及各产业集团根据年度经营计划编制的,并经董事局投资及预算委员会审批下发的年度财务预算。为保障财务预算的有效执行,各产业集团应建立适当、合法的预算控制程序。 第五条预算执行审计由各级内审机构组织,可以单独进行,也可以并入经营管理例行审计和经营成果审计中合并进行。但在每年的财务决算审计中,必须对年度预算执行情况进行审计。 第三章预算执行审计的内容和方法 第六条实施预算执行审计前,被审计单位应当向内审机构报送如下资料: 1.被审计单位预算执行年度的财务报表; 2.被审计单位预算执行年度的会计账簿; 3.被审计单位预算执行年度的会计凭证; 4.被审计单位预算及预算编制说明; 5.被审计单位预算执行分析; 6.其他需要提供的资料。 第七条预算执行审计的审计目标包括:

1.预算编制是否依据了《预算管理办法》; 2.各预算编制单位是否对预算执行进行指导、监督; 3.是否与相关管理制度配套; 4.确定费用支出是否真实; 5.确定费用支出是否符合规定程序; 6.确定费用支出是否超出规定限额; 7.确定费用支出各项目的入账是否正确; 8.确认各项购入资产是否存在,保管制度是否完善,折旧及摊销是否合理; 9.确定费用支出是否符合经济效益原则; 10.其他需注意的情况。 第八条在实施预算执行审计时,审计人员应考虑依据以下标准评价预算执行情况: 1.控股公司批准的各预算单位预算; 2.预算编制说明; 3.预算调整方案; 4.预算执行报告; 5.预算差异说明; 6.公司批准的费用审批单; 7.公司制订的费用报销程序; 8.付款涉及的相关合同或协议; 9.资产管理制度; 10.资产计提折旧及摊销的会计政策; 11.物品采购验收报告;

专项资金审计实施方案

专项资金审计实施方案 编制日期:编号:日2006年2月5

成 员 局领导审批意见法制科复核意见业务科审核意见审核人:复核人:审批人:审核日期:复核日期:审批日期: 一、编制依据 《审计法》第十六条“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使1 用情况,进行审计监督”和2006年审计项目计划。 二、基本情况 某局是市政府负责综合管理全市安全生产工作,履行国家安全生产监督管理职能的工作部门,也是市安全生产委员会的办事机构。现有编制人。实有行政在职人员人,事业人员人。内部机构设有办公室(财务科)、法规教育科、危险化学品 安全科、综合安全科、安全协调科、应急救援办、矿山安全科。下属单位:内江市安全生产执法监察支队(独立核算)、矿山救护中队(自收自支的事业单位) 2005年总收入元,其中财政拨入预算经费元,预算外资金收入元,其他收入元;支出元,上年结余元,本年 结余元(其中:专项结余元) 2005 年底资产总额元,其中:现金元,银行存款元,暂付

款元,固定资产元,财政资金额度元; 2005年底负债总额元(暂存款); 2005年净资产总额元。 行政性收费项目,行政性收费项目全部进入行政服务中心,主要有两项收费: 特种作业人员安全技术理论考核费 特种作业人员(IC)卡复审费。从报表上反映出2005年行政性收费元已经缴入国库。 某市安全生产执法监察支队人:收入总额元,其中:财政拨2 款元,其他收入元。本年支出元。 2005 年底资产总额元,其中:现金元,银行存款元,对外投资元,固定资产元,其他元; 2005年底负债总额元(其中:应付款元、其他元); 2005年净资产总额580166 元。 三、审计目标 通过对某局机关及监察支队财政财务收支的审计,应达到以下三个审计目标。 (一)全面检查内控制度、预算编制、预算执行、预算外资金管理、资产管理等情况,并作出客观公正的审计评价。(二)依法查处存在的违纪违规问题,维护财经纪律,促进廉政建设,提出加强财务管理的审计建议。

本级预算执行情况审计的主要内容

本级预算执行情况审计的主要内容预算执行的组织机构涉及财政、税务、海关、国库和其他部门,根据这些部门和单位在预算执行中所承担的职责不同,本级预算执行情况审计的内容也各不相同。关于财税审计的相关问题,可以找财税咨询公司进行咨询。 (一)对财政部门的审计 1.预算批复情况。主要对财政部门向本级政府各部门批复预算情况、年终调整变化情况进行审计。一般包括:核实年终预算调整数,审查有无改变预算使用方向;保留待分配预算数是否合理、适度;用当年超收安排的支出预算,是否符合全国人大关于预算收入超收部分使用方向的要求。 2.预算收入情况。主要对财政部门直接组织的非税性收入的征管情况和预算收入退库情况进行审计。一般包括:各项专项收入是否依法计征、足额入库,有无隐瞒、转移预算收入;企业亏损补贴是否按预算、按实际亏损情况办理收入退库,有无虚列企业亏损补贴,转移财政资金;办理国有企业所得税退库的依据是否合法,有无用非法手段转移预算资金;有无用冲退收入的办法解决应由支出预算安排的资金。 3.预算支出情况。主要对财政部门办理的本级预算支出情况进行审计。一般包括:核实本级各项预算支出数同支出列报数依据是否一致;核实财政支持农业、教育、科学事业发展

资金的投入情况,以及其他支出的主要内容和资金使用情况;财政部门是否严格按照批准的年度预算和用款计划拨款,有无随意改变支出用途;重点检查财政部门是否严格按照批准的年度预算和用款计划拨款,有无无预算、无计划、超预算、超计划的拨款,以及随意改变支出用途;有无向非预算单位拨款或越级办理预算拨款;有无擅自增加对本机关、本系统拨付资金。 4.补助地方支出情况。主要对税收返还、体制补助、专项补助、结算补助和其他补助的年终决算情况进行审计。一般包括:核实每一个结算项目,文件依据是否准确,基础数据是否可靠,结算办法是否合理,有无随意性大、资金分配不公平、不合理的问题;有无将应由预算安排的支出,在年终通过结算解决的问题;有无采取不正当手法,通过结算为本机关、本系统拨付资金的问题。 5.部门、企业决算批复情况。主要对财政部门及其职能机构批复各部门行政事业经费决算和企业财务收支决算的情况进行审计。 6.预算资金平衡情况。主要对本级预算当年收支平衡和资金平衡情况进行审计。通过财税审计等核实财政赤字或结余情况和年终资金结存情况,包括:财政赤字和债务规模是否突破预算,有无采取虚收虚支的办法人为调节赤字和债务规模;资金结存是否真实,暂存暂付是否及时清理,有无将应作预算收入的资金长期挂在预算暂存的问题;有无通过预算暂存、暂付办理资金拨付,以此脱离预算监督的问题;有无以预留收入、虚列支出等方式,将预算内资金转入暂存或预算外,逃避各方面监督的问题等。

财政预算执行审计实施方案

年度财政预算执行审计实施方案 为认真做好年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作,严格履行财政审计的监督职责,根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》,结合我市实际及局年度财政预算执行审计方案制定审计小组实施方案。 一、审计目标 年财政“同级审”工作目标是:坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,以促进落实积极财政政策的各项政策措施,加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为目标。积极探索财政审计大格局,进一步推动公共财政体系的建立,从体制机制层面分析原因,提出加强管理、进一步深化财政管理制度改革的意见和建议,为**经济发展服务。 二、审计对象和范围 1、审计对象:本级预算执行审计对象包括:市财政、国投公司、地税局和金库。 开发区和园区审计对象包括:开发区管委会、建投公司、河沥园区、港口生态园区。 部门预算执行审计对象包括:市住建委、交通局、发改委、科技局、规划局、旅游局、商务局和药监局。 2、审计范围:市本级xx年度预算执行和其他财政财务收支情况进行审计,必要时可向前后年度追溯和延伸。

三、审计时间和人员安排 审计组由八名同志组成,**任组长,负责全面组织协调工作。王黎任主审,成员有**组成。审计分二个阶段:(一)春节前阶段。 审计组于xx年12月10日到各被审计单位开展审前调查工作,年底前完成调查工作并明确各部门的审计重点,2xx 年1 月10日组成四组同时进点开展对四部门预算执行进行审计,春节前完成实施阶段工作,三个审计小组分工如下: 1、审计一组。**负责对药监局的审计,**任主审。 2、审计二组。**负责对商务局的审计,**任主审。 3、审计三组。**负责对旅游局和商务局的审计,**任旅游局主审,**任商务局主审。 (二)春节后阶段。 xx年2月21日分成二个组同时开展对市本级预算执行和部门预算执行进行审计。 1、市本级预算执行、开发区和港口工业园区审计组。由**组成,**任本级预算执行审计组和港口园区主审,并负责对大预算的审计;**任开发区审计组主审,并负责对国投公司、政府债务、政府非税收入、建投公司和河沥园区的审计;**任地税和金库审计主审,并负责对专项资金和开发区各部门的审计。 2、部门预算执行审计组。由**三人组成,**负责对住建委和科技局的审计,**负责对交通局和发改委的审计。 6月10日前完成各自项目的审计分报告,6月底完成审计结果报告的草拟工作,7月10日前完成审计报告的征求意

部门预算执行审计重点内容和方法

部门预算执行审计重点内容及方法 一、审查部门预算编制和调整情况。预算编制是源头,抓住了源头就是抓住了“牛鼻子”。一是审查部门预算编制程序情况;二是审查基本支出预算申报依据,项目支出预算申报依据、立项评审情况;三是审查部门预算的细化情况;四是审查部门追加、追减预算的申请文件、依据,财政部门和预算分配权的其他部门调整预算、计划的时间、金额及其占部门年度预算的比重,调整部门预算事项未编入年初预算的原因和对资金管理、使用带来的影响。 二、审查部门预算批复和资金拨付情况。预算批复和资金拨付是执行部门预算的具体体现。一是审计批复预算、下达计划的及时、完整性,年初预留资金的问题;二是审计在批复预算时随意调整项目,调增、调减预算(计划)金额,擅自改变预算资金用途的问题;三是审计无预算、超预算、超越预算级次或向非预算单位拨款,截留、挤占、挪用应拨付所属单位资金的问题。 三、审查部门预算支出情况。在现行预算保障不足的情况下,超预算支出是很普遍的现象。从审查部门实际支出与预算支出的差异入手,寻找超预算支出的资金来源,分析超预算支出的原因,通过对支出项目的定性定量分析,从体制机制上提出解决问题的意见和建议。 四、审查部门预算项目支出及其效益情况。当前项目支出占部门预算支出的份额呈上升趋势,也是部门预算执行审计的难点。审计中注重向“两端延伸”,一是注重审查部门预算项目支出的立项评审、预算编报、批复和资金拨付情况的“源头”审计;二是以资金运动为主线,注重审查挤占挪用财政资金,决策失误、项目安排不合理、编制预算不科学、资金使用不当,造成财政资金滞留、闲置、损失浪费、使用效益低下等问题的“终端”审计。 五、审查单位人员工资、福利发放情况。当前虽然规范了部门单位的津补贴标准,但以各种名义违规发放的问题也要作为必审内容,主要审查当年发放工资奖励情况及其依据,从各种渠道

审计问题整改方案

审计问题整改方案 篇一:经济责任审计整改方案 xx公司 经济责任审计整改方案 自我公司收到经济责任审计整改方案底稿后,我公司立即召开了专题会议,对经济审计整改底稿内容进行了充分的学习研究,认真分析了我公司在经营管理中存在的问题,并且决定严格按照审计整改底稿中的要求对各方面存在的问题进行认真自查,并拿出整改方案。 1三重一大 2法律事务部门 一、关于“三重一大”整改落实工作的情况报告 自去年9月×××对我公司“三重一大”决策制度贯彻落实情况进行检查以来,公司党政按照检查组《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况调研检查反馈意见》的要求,着手进行整改落实工作。现将整改情况汇报如下: 1、高度重视,明确责任 按照主管领导要求,公司领导责成纪检监察审计部牵头,各相关部门围绕“需要改进和完善”的要求和建议,实施整改。 2、明确方向,制定措施

针对检查中所掌握的主要问题和不足,和相关部门领导进行了细致沟通,要求各部门制定整改措施,抓好落实。依据“三重 一大”内容,查找和完善相关配套制度是否匹配,拟定需补缺的制度及出台计划;强化所属单位特别是实体单位的集体决策、民主决策意识,并将其延伸至项目团队,加大项目部纪检员(监察员)监督责任考核。 3、认真自查,抓好“回头看” 重点查找公司及各部门在落实“三重一大”决策事项中,是否坚持集体决策、科学决策、民主决策和依法依规决策,通过对一年来公司决策事项和相关配套制度以及落实情况的梳理,要查找会议记录(纪要)是否齐全,执行过程是否符合决策纪律要求,并提交自查报告。 4、存在的不足和下一步打算 通过整改,公司“三重一大”决策制度得到了进一步规范和完善,严格按照制度要求落实和执行,程序合法合规,集体决策、民主决策意识不(本文来自:小草范文网:审计问题整改方案)断增强。但在自查过程中,也发现一些不足,主要是: 一是按照现代企业发展趋势,“三重一大”决策配套制度有待进一步完善;二是“纵向到底,横向到边”的“三重

大数据分析方法在预算执行审计中的应用

大数据分析方法在预算执行审计中的应用预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责,是国家审计永恒的主题。近年来,随着财政部门信息化建设的有效推进,预算指标、国库支付、政府采购等财政基础数据的获取更加便利,但是如何高效使用这些数据开展一系列的审计分析将是审计人员面临的一大难题。青山区审计局在今年的区级预算执行审计中积极运用大数据分析方法,对部门预算执行进度、上级专项转移支付使用效率和政府采购预算执行情况进行审计,审计效率得到显著提高,揭示的财政管理方面的问题也更加有力度,有效实现了青山财政审计的创新突破。 一、部门预算执行进度审计 1、审计思路 为提高预算执行效率,防止年底突击花钱现象发生,青山区财政部门制定的相关规定明确,预算一经正式批复,每月应按不低于8%的序时进度完成支出预算,确保公共财政预算支出进度上半年不低于45%,前三季度不低于70%,前11个月不低于85%。因此,通过对国库支付数据进行分析计算,得到区级各预算单位2017年上半年、前三季度及前11个月的预算支出进度。 2、SQL语句 select a.单位名称,上半年支付金额,全年支付总金额,上半年支付金额占比=round(上半年支付金额/全年支付总金额,2) from

(select单位名称,sum(支付金额)上半年支付金额from支付明细表 where支付日期<='2017-06-30' group by单位名称) a join (select单位名称,sum(支付金额)全年支付总金额from支付明细表group by单位名称) b on a.单位名称=b.单位名称 where round(上半年支付金额/全年支付总金额,2)<0.45 前三季度与前11个月支出进度SQL语句同上,只需要修改支付日期及规定的支出进度比例即可。 3、审计结果 2017年上半年支出进度不达标的单位(含二级单位,下同)有35家,最小支出金额占全年比例仅11.6%;前三季度支出进度不达标的单位有45家,最小支出金额占全年比例仅21.43%;前11个月支出进度不达标的有25家,最小支出金额占全年比例仅38.25%。 二、上级专项转移支付使用效率审计 1、审计思路 为提高上级专项转移支付资金使用效率,青山区财政部门制定相关规定明确,对收到的上级专项转移支付资金在收到后30日内分解下达到有关部门和单位。因此,整理出财政部门上级专项转移支付资金分解下达明细表,计算上级发文与本级分解下达的时间差,筛选出时间差大于30天的记录。

工作报告之财政预算审计整改报告

财政预算审计整改报告 【篇一:关于审计整改情况的报告-上海市审计局】 关于审计整改情况的报告 上海市审计局 上海市人民代表大会常务委员会: 现就2012年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,向市人大常委会报告如下: 今年7月25日,市十四届人大常委会第五次会议听取了市政府《关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,7月26日进行了分组审议,并就落实审计查出问题的整改提出了审议意见。对审计揭示的问题及整改,市政府高度重视,杨雄市长于8月12日主持召开市政府第20次常务会议,专门听取关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支审计情况的汇报,并对落实审计整改做了部署,要求对执行财政纪律不到位的问题,切实加强管理,做到越管越严;对制度本身不够完善的问题,不回避矛盾,切实研究解决。 市审计局按照市人大常委会审议意见和市政府的有关要求,认真落实市政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》,切实加大对审计整改工作的跟踪检查力度,督促被审计单位认真整改审计查出的问题,促进整改落实到位。有关部门和单位认真执行审计决定,积极研究审计意见和建议,及时制定整改方案,切实采取有效措施,不断加强审计整改工作。一是加强组织领导,制定整改时间表,落实 整改责任。相关单位对审计结果高度重视,通过召开专题会议、建立审计整改工作领导小组等形式,认真研究部署审计整改工作,明确责任分工和阶段性整改目标。如,市民政局将审计报告中反映的

问题逐条分解,明确整改责任的归口部门,将整改工作划分为动员 部署、落实整改、跟踪督查三阶段,确保整改不走过场。二是注重 建章立制,完善内部管理,形成整改长效机制。相关单位将审计整 改工作作为加强自身管理的契机,对相关人员进行财经纪律和财务 知识培训,加快建立健全内部控制制度,规范预算执行和资金使用。如,市新闻出版局针对审计提出的问题,制定了多项出版物审读工 作管理办法;市委党史研究室根据审计建议,修订完善了会议申报、审批及备案制度。三是举一反三,由点及面,逐步扩大审计整改的 效应。相关单位在全系统范围内通报审计结果,要求各单位、各部 门增强对审计整改工作的认识,对审计披露的共性问题,认真对照 自查,改进工作,杜绝类似问题发生,真正将审计整改的成效落实 到实际工作中去。如,市食品药品监管局在系统内工作会议上向处 级以上干部通报审计情况,开展案例教育,对审计发现的问题进行 重点案例分析,在经费管理、课题管理、合同管理等方面加以改进。 一、市财政局组织执行市级预算、市地税局税收征管审计查出问题 和国有资本经营预算收支管理审计调查发现问题的整改情况 (一)市财政局组织执行市级预算审计查出问题的整改情况 1.对未根据政策变化情况督促预算单位及时调整预算的问题,市财 政局加强各项政策执行和预算执行情况跟踪,并根据新政策,督促 市就业促进中心在今年年中调整市级自谋职业城镇退役士兵社会保 险费的预算,提高财政资金使用效率。 2.对公务卡制度改革实施情况监督检查措施还不完善的问题,市财 政局在市级预算执行信息化系统中设置公务卡使用情况预警指标, 及时提醒预算单位执行公务卡报销制度规定,并加强公务卡制度改 革落实情况的考核,督促预算单位全面使用公务卡结算,提高财政 资金使用透明度。 (二)市地税局税收征管审计查出问题的整改情况

西南大学财务审计工作实施方案

西南大学财务审计工作实施方案 为了卓有成效地完成西南大学招标文件规定的各项审计任务,依据高等学校财务管理法规、规章及西南大学财务管理制度和内部控制制度,按照注册会计师审计准则规定的审计工作程序,结合委托方提出项目标准和要求,制定本工作方案。 一、审计目标 围绕西南大学招标书中提出对2017年至2019年财务审计服务的要求,具体实施对西南大学校本级、二级部门及所属单位年度财务收支审计、预算执行审计、内部控制审计、领导干部经济责任审计任务。并严格遵守贵校提出的投标人应严格遵守法律法规、业务准则和职业道德规范,熟练掌握相关业务知识,按审计程序开展审计工作,做到客观公正,廉洁自律,保持独立性,保证审计结果真实可靠。对违反职业道德,谋取不正当利益的违法违纪行为,给学校造成损失的,依法追究相关人员的责任的工作要求,制定如下审计工作实施方案。 二、审计依据 (一)中华人民共和国预算法 (二)中华人民共和国会计法 (三)中华人民共和国政府采购法

(四)中华人民共和国招标投标法及实施条例 (五)高等学校财务制度 (六)高等学校会计制度 (七)基本建设财务管理规定 (八)教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法 (九)中国注册会计师审计准则 (十)西南大学制定的内部控制制度办法等 三、审计内容及实施策略 (一)审计的主要内容 1.预算执行审计 (1)审计预算编制是否科学规范,是否认真执行自下而上和自上而下相结合的方法编制财政经费预算,预算编制结果是否符合学校年度收支真实情况。 一是审计各部门和所属单位预算的真实性和完整性。部门预算中各项收入要做到充分、合理预计,力求准确,各项支出要真实、完整反映,不得虚报。 二是要审计各部门和所属单位、事业单位(包括财政补助事业单位、经费自理事业单位等)。除开展独立核算经营活动发生的收支以

新准则审计实施的方案范本.doc

{财务管理内部审计}新准则审计实施的方案范本

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烟台市XX部门2010年度预算执行 及其他财政财务收支审计实施方案 (参考模板) 根据2010年度审计项目计划和预算执行审计工作总体方案的要求,结合对XX 部门的调查了解情况,制定本实施方案。 一、审计目标 XX局2010年度预算执行审计工作,坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,紧扣预算管理、资金使用、职责履行及政策执行情况,增强预算执行审计的整体性、宏观性和建设性,进一步促进加 强预算管理,提高财政资金使用效益。具体目标是:(根据被审计单位情况及职业判断可有选择地确定相关审计目标) (一)摸清预算、资金、资产及内控管理情况,查处预算执行过程中的违法违规问题,发现管理中的薄弱环节,维护财政经济秩序,促进规范管理; (二)摸清债权债务情况,揭示预算执行过程中的不安全因素和潜在风险,维护 财政安全; (三)摸清非税收入收缴管理情况,促进将所有政府收支纳入预算管理,推动建 立健全完整协调的政府预算体系; (四)摸清部门预算、预算执行及决算情况,推动预算公开和财政管理的规范化, 促进提高预算执行效果和财政资金使用效益; (五)摸清部门、单位职责范围及职责履行情况,促进资金收支严格按照预算执行,工作职责履行到位,达到事业发展政策目标;

预算执行审计的几点体会

预算执行审计的几点体会

随着预算执行审计十多年的深入开展以及财政改革的深入推进,财政违法违规问题不断减少,财政收支管理开始由浅入深,逐渐走上规范的轨道。由于财政的这种巨大转变,假若我们的审计思路、工作的方式和方法没有跟上这种转变,预算执行审计就会出现年年审,但审不出问题,进而引发往后预算执行审计的路该怎么走的忧虑。那么,面对预算执行审计环境的转变,预算执行审计审什么,如何审计呢?下面结合实际做法,谈几点探索体会。一、预算执行审计中常见的几个问题(一)预算编制过程中存在的问题1、预算编制过粗,预算约束力不强,科目调剂量大。现行的财政预算大多是按部门、按条条编制的,较为笼统,不利于人大和有关部门了解预算及其执行情况,也为财政部门擅自调节预算,进行隐形分配提供了方便。而预算执行审计又主要是以人大批准的预算为依据来进行的,除审查政策的执行情况和违纪违规问题外,更重要的是检查所批准的预算是否得到严格和完整地执行,调整预算是否履行了批准手续等等。如:某市2006年预算批复中,仅其他支出一项就达5000多元。批复的预算支出只是大类,而没有细化到部门、项目上。由于预算过粗,科目调剂频繁、数额较大,往往使审计人员对预算执行的科学性、完整性及合理程度难以判断和认定。2、预算执行在时间

上存在着法律空档。一般预算结转下年使用资金较多,财政在年底下拨指标又很多,审计中发现某年度在12月25日以后收到的指标文件达1000多万元,而12月31日下达的指标又在800多万元以上,且涉及部门又广,财政资金就不可能一天拨付到位,而造成滞留专项资金就显得合理而不合法。《预算法》规定:“预算年度开始后,各级政府预算草案在本级人民代表大会批准前,本级政府可以先按照上年同期的预算支出数额安排支出”。这种做法不仅肯定了上年同期支出的合理性,同时固化了上年同期支出的不合理因素,由于预算执行在时间上存在着法律空档,致使预算约束流于形式。3、预算隐瞒非税收入,财政代行政府职能。具体表现在:一是财政将非税收入作为调节预算收入的调节器,当年预算收入完成好,收取的部分政府非税收入不纳入预算,在“应缴预算款”中挂账,以丰补歉,此类问题在每年的审计中都有发生,二是将各项非税收入滞留在部门和单位,由于缺乏必要的监督和管理,造成非税收入被挪用。如:某市把每年多达4000多万元的国土资金收益放在专户用来调剂预算。三是预算内资金转入预算外,逃避监督。财政部门为了扩大自己的权力,增加支出的随意性,将部分应纳入预算的收入不纳入预算,而是转到预算外作为机动指标,逃避预算的约束,由财政部门支配。审计发现财政将部分应作收入的资金放在暂存款中长期挂账,并且直接在暂存款中进

部门预算执行审计经验交流

部门预算执行审计经验交流 审计自古就是对国家财政的监督,预算执行审计是国家审计第一位的工作要务,只有 做好部门预算执行审计工作,才能更好的深化预算执行审计,也才能有效的推动中央部门 预算改革、规范部门预算管理、提高财政资金的使用效益。十年以来,部门预算执行审计 从无到有,从点到面,取得了很多令人骄傲的成绩,但不可否认是,在这步履蹒跚的征程中,部门预算执行审计也存在这样或那样的问题,需要进一步提高改进。 一、前移审计关口,采取有效审计方法 1.前移审计关口,提前介入部门预算编制工作。在财政预算编制完成后向人大提请前,审计部门对报批的预算预先行审查,审查年初项目预算编制是否落实到具体项目和用款单位,预算内外资金结合是否彻底,预算外资金管理是否执行“收缴分离”和“收支两条线”规定,上年的公用经费、项目结余资金是否纳入年初预算管理,是否编入当年的部门预算,是否将预算外收入、事业收入、经营收入、纳入预算管理的行政事业性收费收入、政府性 基金收入、其他收入全部纳入收入预算编制等方面,全面审查预算的科学性、合理性以及 预算的细化程度等,并出具审计部门的审查意见,从而做到对预算执行审计的“事前监督”,有效细化预算编制,保证预算编制的科学性、透明性、具体性和可操作性,从起点 上进行有效的审计监督。 2.采取有效的审计方法,摸清楚部门预算执行的情况。首先从被审计单位的内控制度 入手,了解各项内控制度是否健全,是否真正得到了贯彻执行,通过对内控制度的调查, 确定被审计单位容易出现问题以及舞弊的关键所在,有利于突出审计重点,减少审计的盲 目性;其次以资金流向为主线,追查资金去向,抓住被审计单位预算资金的分配和使用, 沿着资金流向,一查到底,直到搞清楚资金的最终去向为止;三是从账户入手,查找可疑 线索,对银行存款对账单上大额资金的进出情况进行核查,并逐步扩大范围,查实转移、 挪用资金等违纪违法问题;四是抓住重点,对主要问题查深审透,针对不同单位的不同特点,确定在预算执行中可能出现的问题,进一步抓住重点,并将其查深查细,彻底摸清资 金的全面情况。 二、整合审计资源,实行一体化审计 1.不断提高审计人员的综合业务素质。一是审计人员要加强党的政策、法律法规和经 济理论的学习,充分领会党的相关政策、方针及财经法规;二是审计人员业务上要进行认 真系统的专业学习及技能培训,不断提高业务水平以及处理问题的综合分析判断能力;三 是强化审计监督约束机制,督促审计人员在工作中能够保持客观公正的立场,避免各种原 因而做违法交易的情况,确保审计工作的严肃性和公正性,有效发挥审计监督作用。 2.以大局意识统筹审计资源,形成审计合力。一是对审计人员进行重组,树立全局观 念和一盘棋的思想,在审计机关内部打破处室界限,统一调度审计资源,加强审计机关内 部各专业机构的配合和上下内外的协调,按照资金流向,对财政资金的申请、拨付、使用

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案 XX部门2010年度预算执行及其他财政财务收支审计实施方案 根据2010年度审计项目计划和预算执行审计工作总体方案的要求,结合对XX部门的调查了解情况,制定本实施方案。 一、审计目标 XX局2010年度预算执行审计工作,坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,紧扣预算管理、资金使用、职责履行及政策执行情况,增强预算执行审计的整体性、宏观性和建设性,进一步促进加强预算管理,提高财政资金使用效益。具体目标是:(根据被审计单位情况及职业判断可有选择地确定相关审计目标) (一)摸清预算、资金、资产及内控管理情况,查处预算执行过程中的违法违规问题,发现管理中的薄弱环节,维护财政经济秩序,促进规范管理; (二)摸清债权债务情况,揭示预算执行过程中的不安全因素和潜在风险,维护财政安全; (三)摸清非税收入收缴管理情况,促进将所有政府收支纳入预算管理,推动建立健全完整协调的政府预算体系; (四)摸清部门预算、预算执行及决算情况,推动预算公开和财政管理的规范化,促进提高预算执行效果和财政资金使用效益; (五)摸清部门、单位职责范围及职责履行情况,促进资金收支严格按照预算执行,工作职责履行到位,达到事业发展政策目标;

(六)摸清政策执行、财政改革措施落实情况,推动财政体制改革,促进廉政建设,保障经济和社会健康发展; (七)审计基本建设类项目和行政事业类项目管理及资金使用情况,关注项目管理的规范性,资金使用的效益性,对影响效益的问题深入分析原因,提出改进建议; (八)审计对外投资的审批、决策、运作和效益情况,关注是否存在因管理不善、决策失误导致国有资产损失浪费的问题,提出改进建议; (九)其他有关审计目标。 二、审计范围 XX部门2010年度预算执行情况和其他财政收支情况,重大问题可追溯到以前年度。延伸审计XX、XX等单位。(或XX专项资金),对该部门管理的XX专项资金以及XX年X月X日至XX年X月X日,履行XX 经济职能情况情况进行专项审计调查。 三、审计内容、审计重点及审计措施 (一)审计内容: 1.预算编制及批复情况。关注部门单位预算编制是否真实、完整,财政拨款收入、预算外资金收入、其他收入、政府性基金收入以及上年结转资金等是否全部编入部门单位预算,有无漏编、少编预算等问题。工资福利支出、对个人和家庭补助、一般商品和服务支出,以及业务类、投资类、发展类项目支出等预算编制是否明细、真实,特别是项目支出预算编制是否合规,有无虚报、多报支出等问题。是否按照市财政批准的部门预算,及时、完整的向所属单位批复预算,有无以“管理费”、“调剂资金”等名义,截留、挤占所属单位资金等问题。 2.非税收入收缴管理情况。关注纳入预算管理的行政性收费、专项收入、罚没收入等是否按照“票款分离”等规定,及时足额上缴市财政;收取房租收入、广告收入、经营收入等是否按规定纳入账内核算,应纳入财政专户管理是否及时足额上交财政专户,有无隐瞒、截

部门预算执行审计常见问题定性及处理处罚依据

部门预算执行审计常见问题定性及处理处罚依据 一、预、决算编制及预算批复方面 1.预算收入不完整,应纳入预算管理的收入未纳入预算或未全部纳入预算 定性依据: (1)《中华人民共和国预算法》第二十九条“按照规定必须列入预算的收入,不得隐瞒、少列,也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据”。 (2)《天津市部门预算管理办法》(津财预[2010]56号)第十七条“部门收入预算,包括财政预算拨款和补助收入、预算外资金收入(含财政专户核拨收入)、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入和 其他收入等预算”。 (3)天津市财政局关于转发《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的通知(津财预[2 0 1 0]7 6号)“自2 0 1 1年1月1日起,除教育收费继续纳入财政专户管理外,市级预算单位的各项预算外收入全部纳入财政预算管理,按照有关规定填报缴款 书,上缴市级国库”。 处理处罚依据:

其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分: (二)违反规定编制、批复预算或者决算”。 (2)《中华人民共和国预算法》第七十五条“隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的,由上一级政府或者本级政府财政部门责令纠正,并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分”。 2.动用上年结余安排本年支出未纳入预算管理 定性依据: (1)《中华人民共和国预算法实施条例》第十九条“地方各级政府预算的编制内容:……上一年度结余用于本年度安排的支出”。 (2)《关于进一步加强市级财政项目预算管理的意见》(津政发〔2009〕038号)“四、年度终了后,部门项目资金结余总额超出项目预算规模20%以上部分,以及年度中项目未实施形成的结余,原则上由市财政局核减预算并收回资金”。 处理处罚依据

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