坚持民主集中制

坚持民主集中制
坚持民主集中制

坚持民主集中制、严格按程序决策社区中的重大问题

三社区党支部,地处办事处驻我们是薛家岛街道办事处地。现有420户,共1340人。我们社区党支部在党员先进性教育的过程中,着眼于党建工作的科学化、规范化和制度化建设,做到进一步明确领导责任、健全组织结构和规范运行机制,在贯彻落实保持共产党员先进性长效机制方面做了一些工作。现将自查情况报告如下:

一、认真整改提高,巩固和发展先进性教育的成果

我支部本着开门整改的原则,广泛听取群众意见、积极吸收群众参与、及时向群众通报反馈。对先进性教育活动中查找出的问题,认真进行整改,并有效推进了学校的各项工作,认真制定整改措施和整改方案,每位党员按照“四个对照”(对照群众提出的意见、本单位党员先进性标准具体要求、本人的党性分析材料、专题民主生活会与组织生活会同志们提出的意见),制定了个人的整改措施,并通过各种形式征求了群众对整改措施和整改方案的意见建议。在充分听取群众意见,党员个人对整改措施、社区党支部对整改方案进行修改、完善的基础上,社区党支部及时向全体党员和群众代表进行情况通报,并集中进行了整改提高。全体党员按照经审核的整改措施扎扎实实地进行整改,并接受党组织和群众的监督检查,使自己在各方面有新提高、新进展和新收获。通过整改提高,我们社区党员贯彻党的路线方针政策更加坚决,完成组织分配的任务更加积极主动,党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨,坚持做到联系群众和服务群众,通过社区发展规员贯彻党的路线方针政策更加坚决,完成组织

分配的任务更加积极主动,党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨,坚持做到联系群众和服务群众,通过社区的发展规划,党员贯彻党的路线方针政策更加坚决,完成组织分配的任务更加积极主动,党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨,坚持做到联系群众和服务群众,通过社区发展规乐于奉献付出的干劲,并在各自的岗位中做出了一定的成绩,受到了群众的一致好评,党的组织建设也得到进一步健全。

通过整改提高,社区部作为一级党的基层组织,思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都

有所提高,党组织的执行力有所增强,凝聚力、创造力和战斗力进一步得到提高。更使我们社区居民的生活水平有了长久的保障。我社区自94年以来实行男60周岁,女55周岁,实行生活补贴,现在我们根据社区集体经济情况,不断提高补助,每年给60岁以上过生日的老人送去生日蛋糕和200元现金作为祝贺。学生考上大中专,社区奖励600至400元,三好学生奖100元。对建国前老党员每年1200元。每年进行一次居民免费查体,并对每户家庭财产入一份财产保险。社会保障保险参加率达居民100%,对社区病故的老干部,重大节日对其家属进行慰问。对有病住院居民进行看望。对社区退职老干部按办事处规定进行补贴。为老年人提供了娱乐和体育活动场所,真正使老年人达到了“五为”的养生境界。充分体现了党的温暖和社区发展集体经济的优越性。为老年人提供了娱乐和体育活动场

所,真正使老年人达到了“五为”的养生境界。党员对党组织有了更大的向心力,组织观念和纪律观念大大增强,对组织生活及各项党建任务,都能克服诸如小孩需要照顾、老人需要服侍、自己体弱多病或遇车祸肢体受伤等种种困难,做到召之即来、来之能战。同时,支部加强了组织建设和制度建设。以激励个人,带动全体,形成了对党员教育管理的良好氛围。大大改变了党员在群众中的形象,党群关系、干群关系得到进一步改善,出现了一批受到群众好评的优秀党员。

二、坚持党要管党,贯彻落实党员先进性长效机制

在总结先进性教育活动经验和对已有制度进行梳理的基础上,我支部制定了建立健全保持共产党员先进性长效机制的实施细则,就党员教育、党的组织建设和党员联系服务群众等,开展了较有成效的推进工作。

1、加强学习,健全党员教育的经常化机制,坚持每月一次的党员干部学习制度,并积极组织党员参加各类社会公益活动,不断提高党员干部的学习力、执行力。

2、加强管理,完善组织建设的规范化机制,我支部通过健全党内民主和加强党内监督,在党内形成健康向上的政治生活环境和思想工作氛围,切实发挥党组织战斗堡垒和政治核心作用,以党风带村风、以党心换民心。

3、加强服务,建立联系群众的长效化机制,发扬党的紧密联系群众的优良传统和作风,引导党员进一步提高宗旨意识、身份意识和责任意识,积极参与社区组织的各项活动,争做服务群众的表率。

自党员先进性教育以来,我们三社区两委一班人团结一致,带领广大党员群众,在办事处党工委的正确领导下,以创建先进文明单位为目标,始终以新的创新形势为行动思惟,以发展经济建设为中心,加大招商引资力度,引进挂靠企业,从而使本社区经济及社区各事业又有了新的发展。2010年,全社区完成经济较往年又有了很大的提高,社区连续多年被省、市、区和办事处评为先进党支部、先进居委会、招商引资和发展经济先进单位等荣誉称号。

近年来我们社区两委一班人围绕创建文明单位、始终保持党的先进性这一目标,把提高党员综合素质、发展集体经济作为社区各项工作的中心来抓紧抓好。通过对党员的先进性教育,加大招商引资力度,社区集体经济得到了快速发展壮大,并初具规模,自先进性教育以来,社区两委和社区全体党员群众进一步解放思想,抢抓机遇,适应新的发展形势,加快经济发展步伐,不断提高经济增长点,使社区集体经济实力日趋发展壮大。我们社区党支部以新的形势、新的姿态和新的发展观念,看待本社区的经济发展,在区的政策和办事处的正确引导下,使我们社区在各方面的发展都走在前列。

在社区的经济和社会各项事业要不断发展壮大的情况下,党的建设是关键,我们社区党支部围绕党员先进性教育和“五个好”的目标要求,不断加强以党支部为核心的社区组织建设,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使我们社区的各项工作始终走在全处社区中保持领先地位。

虽然我们在保持党员先进性教育中取得了一些成绩,但是,我们将在这个基础上,认真总结经验,继续发扬传统,在上级党委正确领导、全体党员积极参与和群众的大力支持下,进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制,努力推进党组织和党建工作走向规范化、制度化和科学化的轨道,为进一步构建和谐社会,更好地发挥先锋模范作用。

贯彻落实民主集中制情况总结

近年来,☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务,着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫,不断提高决策的民主化、科学化水平。 一、强化学习教育,增强贯彻落实民主集中制的 ☆市始终突出理论武装,将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中,不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。一是加强经常性学习。将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容,每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习,深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容,带头遵守制度,用制度规范权力运行。二是深入开展专题培训。将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划,作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容,根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点,有针对性地开设民主集中制学习课程,对各级领导干部进行专题培训。三是抓好主题教育活动。充分利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教育、“不忘初心,牢记使命”等活动有利契机,加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。特别是在民主生活会上,强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器,使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。通过学习教育,各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定,真正纠正了“三个偏见”,即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见,纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见,纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了“四个不争”,即不搞权力之争、相互信任,不搞位子之争、相互支持,不搞面子之争、相互谅解,不搞利益之争、相互帮助。 二、强化制度建设,增强贯彻落实民主集中制的

坚持民主集中制原则 充分发挥领导班子整体效能

坚持民主集中制原则充分发挥领导班子整 体效能 一个领导班子,能否全面贯彻执行党的各项路线、方针、政策,能否把一个部门或单位的各项工作抓好,能否把经济工作搞上去,充分发挥领导班子的整体效能是关键。领导班子的整体效能发挥的好,这个部门或单位的各项工作就能顺利开展,就能较顺利的达到各项工作的预期目的。反之,各项工作就会受到不同程度的影响,甚至使正常工作难以顺利进行。如何充分发挥领导班子的整体效能呢?我们认为,认真贯彻执行党的民主集中制原则是关键中的关键。 1 贯彻执行民主集中制原则,是充分发挥领导班子整体效能的基本保证 民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。邓小平同志指出:“坚持民主集中 制是关系到我们党和国家命运的事情。民主集中制贯彻得不好,党是可以变质的,国家是可以变质的,社会主义是可以变质的,干部也是可以变质的。坚持民主集中制原则,党员领导干部是关键。领导干部是领导核心的决策者,他们的民主意识和民主作风直接影响着民主集中制的贯彻实行。”在坚持民主集中制问题上,我们党既有成功的经验,

也有失败的教训,在新民主主义革命初期,陈独秀、王明搞家长制、个人专制,给中国革命带来了严重的损失,遵义会议后,党中央和毛泽东同志认真总结了经验教训,较好地坚持了民主集中制原则,从而保证了新民主主义革命和社会主义革命的胜利。但是“文革”期间党的民主集中遭到了极为严重的破坏,使党和国家遭受到巨大的灾难,党的十一届三中全会以来,我们党恢复和健全了民主集中制,党内政治生活日益正常和活跃,为不断开创社会主义现代化新局面提供了组织保证。各项经济工作也得到了迅速发展。 在改革开放和发展社会主义市场经济的今天,各级领导班子要想进一步把经济工作抓上去,要想全面完成上级领导交给的各项工作任务,更需要注重坚持民主集中制原则,只有这样,领导班子内才能有一个正的风气,才能形成核心,才能做出正确的决策,才能充分发挥领导班子的整体效能。 2 只有“一把手”带头贯彻执行民主集中制原则,才能更好的充分发挥领导班子的整体效能 党的十五大要求领导干部必须带头遵守民主集中制的各项规定,维护大局,严守纪律,防止个人专制和各自为政,反对有令不行,有禁不止。从当前情况看,各级党组织和领导干部大多数都能认真贯彻民主集中制原则,但在许多地方和部门仍然存在许多不够民主的问题。例如,有些领导干部听不得不同的意见,喜欢“一言堂”,个人随意决定重大问

坚持和健全民主集中制,积极发扬党内民主 考试85分

一、单选 ( 共 8 小题,总分: 40 分) 1. 决策要按制度办,要有一定的决策程序是指党的决策的什么特点? A.规范化 B.民主化 C.科学化 D.制度化 2. 决策要吸收大家的意见,充分凝聚大家的智慧是指党的决策的什么特点? A.规范化 B.民主化 C.科学化 D.制度化 3. 下列哪个是差额选举的特点? A.保证内部意图的实现 B.没有选择的余地 C.公开、民主的公平考察 D.通过规则选举 4. 推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。要建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。是哪个会议的公报? A.十六届三中全会 B.十七届三中全会 C.十七届四中全会 D.十六届四中全会 5. 在组织体系层面上讲集中统一,反对的是什么?

A.各行其是 B.无纪律 C.分散主义 D.个人专断 6. 党内民主是党的生命是什么时候提出来的? A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十八大 7. 下列不属于党务公开的重要事项的是哪项? A.干部的收入情况 B.权利运作情况 C.党章修改 D.党费收交情况 8. 下列哪个不属于竞争型选举的效果? A.组织信任 B.工作动力强 C.群众信任 D.干部群众不了解 二、多选 ( 共 4 小题,总分: 20 分) 1. 党内民主监督包括什么内容? A.党员有权利监督领导干部

B.党代会的监督 C.领导班子内部互相的民主监督 D.职能部门纪检委行使监督职能 2. 完善党内的决策制度是要实现决策的什么特点? A.规范化 B.制度化 C.民主化 D.科学化 3. 实现党内民主需要完善哪些的制度? A.完善党的资金制度 B.晚上党的集体领导制度 C.晚上党的组织制度 D.完善党的决策制度 4. 党内民主的基本原则有哪些? A.平等原则 B.选举原则 C.公开原则 D.党内监督原则 三、判断 ( 共 8 小题,总分: 40 分) 1. 竞争型选举就是搞陪选,保证内部意图的实现。 正确 错误 2. 党代会作为党内的一个权力机关,有权决定党内重大事务。

如何坚持和完善民主集中制

如何坚持和完善民主集中制 ——第56期科级进修班施宣博 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的实际运用,是无产阶级政党的根本组织原则,是无产阶级先进性和世界观的必然要求。下面,我结合实际,就如何坚持和完善民主集中制谈谈自已的看法: 1、坚持共产党的领导。这是前提。在建设有中国特色社会主义的各个领域和各个层次上,必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定,须始终坚持党的领导核心地位。对此,决不能有任何含糊和动摇。坚持民主集中制也必须坚持中国共产党的领导。 2、坚持集中领导下的个人分工负责制,是民主集中制原则在党的领导生活中的体现。坚持和完善这一制度,对于发挥集体智慧和领导班子的整体功能,提高决策水平和办事效率,有力地贯彻执行党的路线方针政策,有着重要意义。要提倡领导干部敢于负责的精神,反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。党的委员会成员既要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,又要关心全局工作,积极参与集体领导。 3、坚持民主与集中相结合。我们党实行的民主集中制,是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度。民主集中

制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥;民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。党内民主是党内集中的前提和基础,党内集中是党内民主发展的必然要求和结果,二者是相辅相成、内在统一的。没有民主,就没有正确的集中;没有集中,就不能形成正确的路线方针政策,不能形成全党的统一意志。我们坚持和完善民主集中制的基本要坚持民主与集中相结合。

民主集中制学习心得体会一

民主集中制学习心得体会一 民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强领导班子建设最重要的就是搞好民主集中制建设,无论在过去还是在新的历史时期,民主集中制始终是衡量一个领导班子建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导,在涉及单位的重大问题上,特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主,正确实施集中.坚持民主集中制必须提高领导成员的思想政治水平,在讨论研究问题时坚持党性原则,保持理性思维,遵守议事纪律.努力营造公平、公正、民主的氛围,充分调动和激发每一个成员的积极性、主动性、创造性。 民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿,主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础,集中是民主发展的必然要求和结果,二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中,没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线,不能形成全党的统一思想意思,就会违背民主原则。坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器,是民主集中制的

本质关键。实行民主集中制,一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧,凝聚全部的力量;同时,又实行多数原则,按照多数人的利益、意志和要求决定问题,可以形成科学、合理的决策。另一方面,它坚持少数服从多数,不允许互相扯皮、议而不决,一经决定立即实施,可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病,具有简捷便利的特点,所以它有较高的办事效率。加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确,这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制,建立起信息反馈灵敏,及时的决策机制和纠错机制,才能保证决策的科学性和正确性,从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主,不广泛听取意见,不按规定和程序实行正确的集中,就会因决策而给党的事业造成损失。 坚持民主集中制是正确党内、外各种关系,不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主,切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道,使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中,把党员的建议意见集中起来形成正确的决策,用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义

民主集中制的解析

民主集中制 求助编辑百科名片 民主集中制是苏联布尔什维克派提出并实行的一种国家机构实行的制度,意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。由书记主持工作,各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求,并把它贯彻落实到部门系统的工作中。 目录简介 基本含义 我国民主集中制 由来基本内容表现反思简介 基本含义 我国民主集中制 由来基本内容表现反思 展开 编辑本段简介基本含义 集权制。 民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系,是胜利推进革命和建设事业的重要保证。 无产阶级政党和社会主义国家机构的根本组织原则和领导制度,它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中,民主与集中是辩证统一的关系,民主是集中的前提和基础,集中是民主的指导和结果。对无产阶级政党来说,民主集中制既

是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的具体运用。坚持民主集中制的基本要求与目标,就是要在党内努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展。我国民主集中制对我国社会主义国家机构来说,民主集中制主要表现为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政、审判、检察机关都由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督;中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下,充分发挥地方积极性和主动性的原则。在新的历史条件下坚持和完善民主集中制是党和国家生活的内在要求,坚持民主集中制,必须把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来,进一步完善党和国家的领导制度和工作制度,防止和克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。 编辑本段由来一般认为K.马克思、F.恩格斯在创建共产主义者同盟时,已经提出民主集中制的思想。1847年,在正义者同盟改组为共产主义者同盟的第一次代表大会上,通过了主要由恩格斯和W.沃尔弗起草的新章程。章程规定同盟由支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会构成;代表大会是最高权力机关,执行权属于中央委员会;各级委员会都由选举产生并随时可以罢免。这些规定体现了民主集中制的精神。1864年,马克思为第一国际起草的《协会临时章程》,也体现了民主集中制的精神。但是,他们都没有用过“民主集中制”的提法。第一个明确地提出“民主集中制”的是В.И.列宁。俄国社会民主工党建立之初,由于组织松散软弱和处于秘密状态的特殊条件,列宁强调党要实行严格的集中制。1905年俄国革命爆发后,党的斗争环境发生变化,列宁适时地提出了民主集中制原则。同年9月,他在《德国社会民主工党耶拿代表大会》一文中说:“实行彻底的集中制和坚决扩大党组织内的民主。”1906年3月20日,他又在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略纲领》一文中说:“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。同年党的“四大”通过的党章第一次载明:“党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的”。十月革命后,民主集中制推广成为各国共产党的组织原则。在无产阶级夺取政权后,民主集中制进一步发展成为社会主义国家机

执行民主集中制存在的主要问题及其对策

执行民主集中制存在的主要问题及其对策 民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。坚持健全党内民主集中制,是加强党的建设的重要内容,对于推进党的团结统一,巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须把民主集中制切实贯彻落实好,进一步规范党内政治生活,处理好党内关系,强化党的正确领导,充分发挥党组织的战斗作用,领导全国人民进行社会主义现代化建设。同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析,采取相应的对策,使之不断健全完善。 一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因 中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来,并在这个原则的指导下进行活动。长期以来,我们党在建立和发展中,对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明,民主集中制这一原则是科学的、正确的,也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的,是富有成效的。改革开放以来,民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬,为社会主义建设提供了正确的有力的保证。但也应当看到,在党内执行民主集中制原则过程中,还存在着一些不足之处,有的问题还比较突出,影响着党的建设。当前执行民主集中制存在的问题,总的来讲,既有民主不够的一面,又有集中不够的一面,但主要是民主发扬的不够。具体突出表现以下四个方面。 1、存在决策过程中强调领导个人的意志,忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面,特别是选拔干部问题上,不充分征求别人的意见;在领导经济工作方面,对一些重大决策,有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案,个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导,不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法,使党内民主不能充分发扬,集中也无法做到真正准确。 2、存在有些党员不善于提出自己的见解,不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见,只讲服从,不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持,对错误的东西不批评、不反对,特别是在关系到利益调整和领导切身问题时,不闻不问,只等领导最后做决定,使党内民主流于形式。 3、存在对集体讨论决定的重大问题,少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系,不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则,在集体决定的重大问题与个人意见不一致时,不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实,民主集中制也无法贯彻。 4、存在强调地方和局部和利益,忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系,总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上,安排部署和决定本地本部门的多,考虑全局的较少。有的在执行上级决定中,对地方有利的就执行,对地方不利的就消极对待。这样,集中制也得不到落实,影响了工作的全局。 造成这些问题的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观的原因,既有现时因素,也有历史因素,概括起来讲主要有三点:一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长,封建主义思想残余根深蒂固,加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入,对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中,受封建主义残余思想的影响,个人主义、主观主义、等级观念比较严重,对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善,但在党的许多制度和规定中还有不足之处,对党员的民主权力保障不够。同时,这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面,使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低,对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差,参与决策能力比较低,以致想参与也参与不了。另一方面,有些党员政治素质较差,不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来,认为自己只有服从,不能提意见。有的私心杂念较重,担心提意见给领导找麻烦,情面上过不去,不愿提意见。还有担心遭打击报复,不敢提意见,特别是不敢提批评意见。 二、健全和完善民主集中制的几点对策 民主集中制贯彻的好不好,关系到党的事业的兴衰成败。建立和完善民主集中制是一项长期的任务,必须锲而不舍坚持抓下去。对目前党内执行民主集中制中存在的一些问题必须研究,采取得力措施及早加以解决,若是

6.4民主集中制专题练习(有答案解析)

6.4民主集中制专题练习(有答案解析) 学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________ 一、单选题(题型注释) 1.根据武汉市人大通过的决议,今后召开市人大及其常委会会议时,凡年满18周岁的武汉市民,都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的坐位,并可书面反映自己的意见和建议。武汉市人大为普通市民设旁听席一事表明() A社会主义民主真正实现了全民民主 B我国人民代表大会制度是全民民主的实现形式 C我国的人民代表大会制度日趋完善,充分体现了人民民主专政的本质 D我国的人民代表大会将成为选民直接行使国家权力的机关 2.十届全国人大常委会第三次会议以154票赞成,2票反对,4票弃权通过了《中华人民共和国身份证法》。这说明() A全国人大常委会是国家最高行政机关 B法律是多数人意志的体现 C人民代表大会制度实行民主集中制 D法律是国家的根本大法 3.作为人大代表,除应当模范遵守宪法和法律外,还应该() ①听取和反映人民群众的意见和要求 ②代表国家机关行使行政权力 ③努力为人民服务,对人民负责 ④代表人民行使一切权利 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 4.福建省按照党的十七大、十七届三中全会和省第八次党代会、省委八届三次全会提出的新要求,在分析判断“十一五”期间全省经济社会发展取得的主要成效、存在的问题及面临的发展形势的基础上,提出“十二五”时期福建省经济社会发展的总体战略构想。这体现了() A.福建省人大严格按照法律程序制定法律,确保国家各项事业有法可依 B.福建省人民政府严格依法行政,确保了各项工作有序、高效地进行 C.中国共产党对国家和社会生活进行政治领导 D.党坚持依法履行国家职能 二、多选题(题型注释) 5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,表明 A.我国的一切权力属于人民 B.人民代表大会是国家的最高权力机关 C.我国是社会主义国家 D.人民代表大会制度是我国政权的组织形式 6.第十届全国人民代表大会第五次会议2007年3月5日上午在北京人民大会堂隆重开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。工作报告共分六个部分:一、2006年工作回顾;二、2007年工作总体部署;三、促进经济又好又快发展;四、推进社会主义和谐社会建设;五、深化改革和扩大开放;六、加强政府自身改革和建设。国务院总理向大会作政府工作报告,说明 A.全国人大具有最高决定权 B.全国人大具有最高监督权 C.国务院对全国人大负责 D.全国人大具有最高立法权7.在十届全国人大二次会议上,代表们高票通过了《政府工作报告》,支持政府对亿万农民的庄严承诺:2004年除烟叶外,取消农业特产税。这说明全国人大在行使() A立法权 B决定权 C监督权 D任免权

民主集中制坚持不够整改措施

民主集中制坚持不够整改措施 民主集中制坚持不够整改措施省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》,并在全省县级以上领导班子中全面开展民主集中制学教活动,这是在对我省情况正确认识的基础上,立足于解放思想、统一认识、放下包袱、轻装上阵,团结一致促进我省工作全面发展所做出的英明决定,是非常必要也是非常及时的。本人作为一名县级领导班子成员,在省、市、区三级党委的指导下,对民主集中制这一常谈常新的课题进行了深入细致的学习,通过学习进一步加深了对新形式下坚持民主集中制原则必要性的认识,也查摆出以往工作中存在的一些不足。为了巩固学教成果、总结经验教训、提高工作水平,特制定整改措施如下:一、加强理论学习,促进思想解放,强化民主意识。理论学习是每一个共产党员适应新情况、保持先进性的法宝。要在新形式下贯彻实施民主集中制原则,积极推进各项工作的全面发展,就必须将学习当作自身发展的第一要务,当作作好各项工作的前提、基础。自觉的深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策,与时俱进的改造自己的思想,抵制官本位等不良作风的侵袭,在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则。其重点在于强化民主意识。1、强化党的意识,反对个人主义作为一个党员领导干部,不论在哪个岗位,首先是一名共产党员,是党的干部,是干党的事业,这就必须对党负责。在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。民主集中制是党的组织原则,“四个服从”是党的政治纪律。作为班子成员,必须执行党的纪律,遵守党的原则,接受集体约束。2、化平等意识,反对居高临下党内民主,就是在党的政治生活中,全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务。列宁曾阐明党内民主的内涵,他说:“党内一切事务是由全体党员直接或者通过代表,在一律平等和毫无例外的条件下来处理的”。这就是说发扬民主,就必须平等待人,要进一步端正自己的认识:在党委班子内部,成员之间的地位是平等关系,而不是等级关系,党内经常见到的上下级关系是建立在平等基础上的工作分工,并不是封建色彩的等级象征和标志。在研究问题时,要以商量的态度、讨论的方式。只有这样,才能听到群众和其他班子成员的心声,才能摸透情况,才会有真知灼见,做出正确决定。3、强化团结意识,反对自以为是实践证明,民主集中制贯彻得好坏直接影响到班子团结与否。作为班子成员,与领导班子成员共事、处理相互关系时,要有宽阔的胸怀,不计较个人恩怨,要善于团结班子其他成员,不仅要团结同自己意见一致的同志,更要团结那些与自己意见不一致的同志。大家在一起搭班子,在工作意见上不可能没有分歧,但从维护班子团结出发,必姿态地处理这些矛盾,求同存异。当然,这种团结也不是无原则的团结,还要注意开展积极的思想斗争,特别对严重违反党的路线方针政策的决定,要坚决反对,不能为了所谓团结放弃原则,形成班子集体错误。4、强化群众意识,反对家长作风“三个代表”的重要思想要求我们各级干部要有群众意识。群众有伟大的创造力,“群众是真正的英雄”。领导者之所以能够领导群众,就在于善于向群众学习,集中和综合他们的创造经验。因此,贯彻民主集中制,要坚持“从群众中来,到群众中去”的领导方法。在自己的分管部门中要善于把群众的意见、经验集中起来,形成集体智慧,然后再交给群众,变为群众的自觉行动;在领导班子内部又要当好群众,将自己的聪明才智融入到领导班子的集体智慧中去,协助班子“一把手”作好全区各项工作。5、强化集中意识,反对议而不决要正确理解“集中”的含义,并不是简单地将分散意见聚集在一起,而是通过“集中”把“群众意见”化为“领导意见”,化为指导思想、路线方针政策,正确地集中群众分散的、零碎的感性经验,在丰富的意见材料基础上进行科学抽象,使之上升为理性认识。坚持民主集中制,就要乐于倾听群众意见,善于集中群众的正确意见,形成正确决议。如果在充分发扬民主的基础上得不到正确的集中,这种民主作风是一点用处也没有的。因此,必须在自己的分管工作中敢于集中,同时也要善于在领导班子通过集中否决自己的意见时调整

党支部贯彻执行民主集中制的规定

党支部贯彻执行民主集中制的规定 一、民主集中制是我们党的根本制度和领导制度,认真贯彻民主集中制对维护党的团结统一,增强战斗力,充分发挥党支部的领导作用,有着极其重要的作用。学校领导干部和党员都要认真学习,贯彻和执行民主集中制的各项原则,加强领导班子团结,加强决策的科学性和民主性。 民主集中制的方针是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。坚持民主集中制必须要做到“四个服从”(①个人服从组织;②少数服从多数;③下级服从上级;④全党服从中央)。 二、党支部要坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。每位支委对分工范围内的事情要敢于负责,切实履行自己的职责,积极参与集体领导。 三、书记带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受委员监督。委员应支持书记的工作,接受书记对自己工作的检查、督促。 四、学校领导班子实行分工负责制,日常工作依照分工职责,分管领导要做好管理和指导工作,充分发挥个人的积极性和创造性,重大问题必须以集体研究进行决定,不能以个人凌驾于组织之上。 五、学校重大问题的决定,必须召开党支部会议,由集体讨论决定,反对个人擅自决定重大事项的行为。

六、讨论决定重大问题前,要认真调查研究,广泛听取党内外的意见,尊重群众,充分发扬党内民主。 七、讨论决定重大事项时,必须召开党支部委员会议集体讨论,不能以书面签字,碰头或其他会议代替支委会对重大问题作出决定。八、讨论决定重大问题,书记或校长要摆正自己在集体领导中的位置,参与民主讨论,按照少数服从多数的原则进行表决。不允许在违背多数人的意见的情况下,由个人或少数人说了算。 九、党支部委员在集体讨论时,应畅所欲言,充分发表个人意见,每个领导都要执行由领导集体做出的决议。任何个人无权改变集体决议,个人有不同意见可以保留,可以向上级部门反映,但在行动上不得违背集体决议,也不允许在群众中公开个人意见,更不允许自行其是,另搞一套。 十、每位领导干部都要自觉维护集体领导,相互尊重相互团结,相互协作,相互支持在领导班子中建立团结、民主、宽松和谐的工作气氛。十一、领导干部之间要经常沟通,自觉开展批评与自我批评,自觉接受党内外的监督,克服缺点、改进工作,齐心协力,共同搞好学校的各项管理工作。

坚持和健全民主集中制与加强领导班子思想政治建设调研材料

教育系统坚持和健全民主集中制 与加强领导班子思想政治建设调研材料 一、对坚持和健全民主集中制与加强领导班子思想政治建设关系的认识。 加强领导班子建设涉及思想、理论、作风、纪律等诸多方面的问题,但核心是民主集中制建设。只有将较高的思想政治素质和领导艺术水平同民主集中制有机的、高度的结合,才能完整的体现坚持和健全民主集中制与加强领导班子思想政治建工作。 (一)要坚持集体领导,深化民主基础上的集中。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。新形势下加强领导班子建设,必须充分认识集体领导的重要作用,使班子成员自觉地维护集体领导。只有集体领导,才能出战斗力。实践证明,集体领导能够最大限度地发挥班子成员和集体的聪明智慧,起到推动工作,约束行为,激励干劲,凝聚力量,民主监督,提高效率的作用;只有集体领导,才能出生产力。不坚持集体领导,在重大问题上就形不成合力,拿不出科学的决策;只有集体领导,才能出凝聚力。集体领导能够使班子成员思想观念在多元化中求统一,能够使领导行为在差异化中求同步,能够使集体形象在个体化中求整体,能够使领导运作机制在动态中求和协。

(二)要扩大民主范围,创造宽松的民主环境。民主和集中是相辅相成、相互依存的矛盾统一体。没有广泛的民主就没有正确的集中。民主集中制的民主,是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。在领导班子建设上,一方面要扩大民主范围,本着实事求是的原则,尽可能地疏通民主渠道,充分发挥教代会作用,把更多的民主对象吸收进来,广开言论,畅所欲言。另一方面要为民主创造宽松的环境,提高民主质量。班子一把手要有良好的民主作风,善于鼓励和引导领导班子成员敞开胸怀、发表不同或反面意见,然后从中吸取提炼有益的东西作为集中的补充。班子成员同样要做到真心实意,以顾全大局、关心事业的态度,实事求是、一分为二地发表意见和建议。 (三)要努力提高领导干部的政治思想素质和领导艺术水平。民主集中制的载体是领导班子。领导班子成员思想政治素质如何,关系到执行民主集中制的质量和效果。只有较高的思想政治素质和领导艺术水平的载体同民主集中制有机的、高度的结合,才能达到完美的效果。 从对基层学校领导班子调查考察和了解掌握的情况看,绝大多数领导班子成员思想政治素质很好,执行民主集中制水平有了较大提高。但是不排除在个别班子和个别领导干部中存在着一些的问题。虽然表象是在具体事、具体问题和具体人上,但根本原因是干部思想素质和民主集中制水平不高的问题。因此,要通过提高学校领导班子成员思想政治素质和领导艺术水平,使每个班

关于贯彻落实民主集中制的情况汇报

关于贯彻落实民主集中制的情况汇报 民主集中制是我们党的根本组织原则,也是党内生活必须遵循的基本准则。贯彻好、落实好民主集中制,在民主集中制的基础上开展工作,才能使党组织成为一个统一的整体,才能使党坚持正确的政治路线,才能使党的决定得到迅速有效的贯彻执行,实现党的领导。在党组班子成员的共同努力下,我局认真贯彻执行民主集中制原则,有力地保证了各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。现将相关情况汇报如下: 一、在集体领导、重大决策等方面贯彻执行民主集中制 坚持党的集体领导,是贯彻执行民主集中制的核心问题。我局在重大问题上摒弃个人或少数人说了算,或随意简化变更决策程序,不执行或改变集体决定等。坚定不移的贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”这一党内议事决策的基本制度。我局始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事,切实抓好,通过召开民主生活会,班子成员内部谈心等形式强化团结意识。使班子成员在共事、处理相互关系时,既要坚持原则又要有宽阔的胸怀,不计较个人恩怨,从维护党组班子团结出发,求同存异。党组成员都能做到集体领导与个人分工负责的关系,明确了每个班子成员的具体职责,做到事事有人管,人人有专责。 二、在干部选拔任免方面坚持民主集中制

在干部任免方面,我局充分发扬民主,认真落实同志的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善和落实了民主推荐制度,凡未经民主推荐或经过民主的。在干部任职前进行公示,坚决做到“公开、公平、公正”,充分发挥干部的个人潜力和特长,优化了干部队伍,使工作效率大大加强。同时,干部的选拔任用过程,严格按照程序进行,并及时将结果给予公示。 三、努力提高党员领导干部民主生活会质量 坚持党员领导干部民主生活会制度,是贯彻民主集中原则的重要内容,是发扬党内民主的重要形式。我局每半年召开一次民主生活会,会前,两委成员都能够认真总结工作,并广泛听取各方意见,寻找存在的问题和不足。针对存在的不足和问题,讨论整改措施,互帮互助,查找原因,共同商讨,拿出解决办法,合理高效的解决了存在的问题,使工作水平有了共同的提升。 四、强化对民主集中制的有效监督 我局按上级党组织的要求,把贯彻民主集中制情况作为党内监督的重点,作为领导班子考察考核的重要内容。对不能正确执行民主集中制原则的个别干部进行严厉批评。同时,积极探索新的途径和方式,拓宽

坚持民主集中制的党政议事规则

艺术设计学院坚持民主集中制的党政议事规则 第一条 为坚持民主集中制原则,建设团结、廉洁、开拓的好班子,保证领导班子议事和决策的民主化、规范化,逐步形成科学合理的议事和决策机制,参照下发的有关文件,特制订本议事规则。 第二条 民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。科学地运用民主集中制的原则,坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度,规范学校党政领导班子的政治生活,正确处理学校党政关系,维护党政领导班子的高度统一和团结,促进教育的改革和发展,意义深远。党政议事和决策过程,必须贯彻民主集中制原则,既要强化集体领导意识,又要按个人分工负责承担各自工作责任。 第三条 根据民主集中制原则,必须坚持学校的重大事项经集体讨论决定。在讨论中要充分发扬民主,参加讨论人员应充分发表各种意见,允许不同意见的争论,做到知无不言,言无不尽。在充分发场民主的基础上,对与会人员的意见进行分析综合,及时形成系统的决策意见,并按集体讨论形成的正确意见办理。 第四条 学院行政重大事项的决策,必须由党政领导集体讨论决定。对于事关学院全局的重大问题的决策实行“三不”,即没有经过调查研究不决策,没有两个以上方案作比较不决策,没有经过咨询论证或可行性研究不决策。 第五条必须由党政领导干部会议集体讨论决定的事项有: 1、研究贯彻党的路线、方针和政策,执行教育党委、行政重要指示、决定; 2、讨论研究贯彻教育方针、事关学院办学方向的重大工作部署,发展规划,年度工作计划和重要改革方案等; 3、讨论研究领导班子成员分工,中层机构的设置和调整; 4、讨论研究有关干部的推荐、提名、任命中层干部等; 5、讨论教职员工的人事变动,考核奖惩; 6、讨论决定学年教职工课务职务安排及岗位聘任; 7、讨论研究年度财务预算、重大经费开支及其他重要财务问题; 8、研究确定学校招生原则、程序等; 9、讨论决定涉及教职工切身利益的福利、职称、推荐学科带头人、优秀教师事项; 10、研究部署领导班子自身建设、学校党建工作、党员发展工作和精神文明建设; 11、其他需要集体讨论决定的重要事项。 第六条 学院党政领导干部联席会议一般由院长或书记召集成主持,党政领导必须参加,有特殊原因不能出席者必须请假。决定重大问题的党政领导干部联席会议至少要有3/4的成员参加才能召开。

社区党委坚持和健全民主集中制的规定

社区党委坚持和健全民主集中制的规定 民主集中制是我们党的根本性组织制度。在新的历史条件下,坚持和健全民主集中制,对于加强和改进党的建设,实现全党意志的统一和行动的一致,对于实现决策的民主化、科学化,保持党的先进性,具有十分重要的意义。 一、认真学习领会《党章》和中央有关规定,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真执行党的路线方针政策,对于上级党组织的决定,要及时传达,坚持执行,有令必行,有禁必止。 二、积极推进领导班子决策的民主化、科学化。1、坚持按民主集中制原则进行决策。决策程序一般包括:提出议题-调查研究-提出方案-方讨论与协调-领导班子集体讨论决定。 2、建立必要的信息系统和咨询体系,以减少决策失误。 3、发扬党内民主,疏通、拓宽民主渠道。要在充分发扬党内民主、保障党员权利的基础上,加强同民主党派、群众团体的联系,认真倾听他们的意见,保证民主渠道的畅通。 三、坚持重大问题由领导班子集体讨论决定。凡以下事项,均需领导班子集体讨论:1、工作方针、政策及指导原则;2、长远发展规划、重要改革方案和年度工作安排;3、人的机构、人事问题;4、需要多方协调配合的重要工作任务;5、重大财政支出;6、重要会议的工作报告和领导讲话;7、群众普遍关注的难点、热点问题;8、其他需要集体讲明的重要问题。 四、在坚持集体领导的基础上,实行个人分工负责,把主要工作分解到人,定岗定责。个人分工负责的主要内容包括:1、提出分管工作计划、意见建议;2、处理人权范围内的日常工作;3、负责集体决策后个人分头落实的工作;4、协调分管单位的工作关系,抓好交叉配合性工作;5、完成上级指定或领导委托办理的工作任务;6、遇到特殊情况来不及集体讨论,必须当机立断的事情,事后要向主要领导或班子汇报。 五、实施集体领导要坚持以下原则:1、集体决策要紧紧围绕重大问题进行;2、事先确定议题,不搞临时动议;3、充分让班子成员发表意见;4、坚持少数服从多数;5、允许个人保留不同意见;6、严肃批评和杜绝自由主义现象。 六、严肃批评保密纪律。凡是集体研究的问题,未公布前,不得向外汇漏。一旦出现泄密现象,要坚持追究责任,对造成严重后果的要严肃处理。

认真贯彻民主集中制原则 增强班子的疑聚力和战斗力

“瞄准平安大运、坚定理想信念、忠诚履行职责使命”主题教育实践活动征文 认真贯彻民主集中制原则增强班子的疑聚 力和战斗力 民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的实际运用,也是最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制执行得如何,对党组织集体领导核心的形成和实现起着决定性的作用。 消防部队是由公安机关直接领导的纳入武警部队编制的专业消防队伍,既不同于人民解放军,又有别于公安队伍;既有鲜明的公安性,又有很强的军事性,担负着党和人民赋予的消防监督、灭火执勤和社会抢险救援的神圣职责。消防部队疑聚力和战斗力如何,取决于是否坚持的领导班子,而领导班子的疑聚力和战斗力如何,又取决于是否坚持了民主集中制的原则。江泽民同志曾指出:“只有实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性,集中全党智慧,保证党的决策的正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力,使我们的事业顺利前进。”因此,要增强班子的凝集力和战斗力,就

必须进一步增强民主集中制的观念,严格执行民主集中制原则,提高贯彻民主集中制的本领和自觉性。 一、当前贯彻民主集中制存在的问题 近年来,各级党组织组织在坚持和健全民主集中制方面做了很大努力,总体上来讲比较好,收到了明显成效,部队高度稳定和集中统一,圆满完成了以防火灭火为中心的各项消防安全保卫任务。但是,我们也要清醒地看到,个别党组织民主意识不强、民主素质不高的问题仍然比较突出,主要表现在:有的不能正确处理党组织班子与行政领导的关系,以及正副书记的关系,书记与委员的关系,统不住班子,形不成核心;有的党组织正副书记集体领导观念不强,不重视、不善于发扬民主,民主作风较差,搞个人说了算,影响委员意愿的充分表达;还有就是党内民主集中制生活渠道窄,影响党员民主权利的广泛实行。 二、存在问题的主要原因 (一)受封建专制主义思想影响,缺乏民主与科学理念封建社会历史长期沿袭下来的等级、尊卑观念至今在党内生活中还有一些影响,许多同志头脑中残留着“唯我”、“唯上”等落后意识,表现在党内生活中习惯于搞“家长制”,“一元化”。有的甚至把发扬民主看成“软弱”、“没骨气”,把“个人说得算”看成是“果断”、“有本事”。这种旧的传统观念存在,严重地阻碍了党内民主集中制建设的开展。

坚持和健全民主集中制积极发展党内民主的五项要求是什么

坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的“五项要求”是什么? 15 坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的“五项要求”是什么? 在月亮上跳舞回答:2 人气:11 解决时间:2010-03-05 20:54 满意答案 好评率:100% 其一,坚持和完善党的领导制度。强调“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的领导水平和执政水平。”具体作出的部署主要有五个方面:一是正确处理党委同人大、政府、政协、司法机关和人民团体的关系。二是完善地方党委领导体制和工作机制、部门党组(党委)工作机制、党对国有企业和事业单位领导的体制机制。三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。四是加强对统一战线的领导,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。五是坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。 其二,保障党员主体地位和民主权利。《决定》紧紧围绕落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,突出了许多具体措施。在落实党员知情权方面,提出推进党务公开,健全党内情况通报制度,建立党委新闻发言人制度,办好党报党刊和党建网站。在落实党员参与权方面,强调建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。在落实党员监督权方面,强调鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督环境。还强调扩大党内基层民主,发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。 其三,完善党代表大会制度和党内选举制度。这两项制度是党内民主最基本的实现形式,也是党内民主最有效的制度保证。《决定》在这两方面作出了新的部署。在完善党代表大会制度方面,突出强调五点:一是改善党代表大会代表结构,提高基层一线代表比例;二是改进候选人提名方式,扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与;三是建立各级党代表大会代表提案制度;四是落实和完善党代表大会代表任期制,建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法,做好代表联络工作,保障代表充分行使各项权利,充分反映党员意见和建议;五是继续选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。在完善党内选举制度方面,突出强调了3点:一是完善党内选举办法,改进和规范选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法;二是推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围;三是严格控制选任制领导干部任期内职务变动,维护选举结果严肃性。 其四,完善党内民主决策机制。强调要发挥全委会对重大问题的决策作用,完善常委会议事规则和决策程序,健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度;提高科学决策、民主决策、依法决策水平,加强党委决策咨询工作,做好重大问题前瞻性、对策性研究,健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。 其五,维护党的集中统一。这是民主集中制的题中应有之义。《决定》在强调积极发展党内民主的同时,明确提出要维护党的集中统一,要求全党同志必须时刻把党放在心中最高位置,始终坚持“四个服从”,其中最重要的是坚持全党服从中央。在这方面,《决定》重点提出了三项要求:一是始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,保证中央政令畅通;二是健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止现象;三是严守党的纪律,对违反党的政治纪律的行为,必须严肃处理。

贯彻执行民主集中制

(2009-06-16 10:05:17) 转载 标签: 杂谈 贯彻执行民主集中制 二、存在的问题 在贯彻执行民主集中制的过程中,普遍存在着“民主不够,集中也不够的问题”。具体说,当前在党组织内存在的不符合甚至违背民主集中制的问题主要有: (一)对民主集中制认识模糊,理论上要进一步完善。 目前,一些干部对贯彻执行民主集中制还有种种模糊认识,在对民主集中制自我认识的评价上,只有48%的调查者认为很了解,仍有52%只停留在了解一些上。在接触的党员干部中,有人甚至认为,民主集中制是计划经济的产物,不适应发展市场经济,还有人认为,民主集中制在一定程度上会束缚人们的手脚,不利于解放思想,更新观念,加快发展;大多数人任为,民主集中制教育尚存在内容比较单调,文件传达多,系统教育少;原则说教多,解疑释惑少;书本灌输多,实际操作少等问题,导致党员领导干部缺乏系统的党性教育,民主集中制意识比较淡漠,对一些基本的决策程序,议事规则不很清楚。之所以出现这些问题,同理论上模糊是分不开的。理论上的模糊,必然导致思想上的混乱,如果不引起重视会带来政治上的不良后果。容易出现搞一言堂,口头上讲的是民主集中,实际搞的是独断专行。(二)不能按民主集中制原则办事,领导和决策个人说了算的现象比较突出。 在回答“您所在单位党委决定重大问题方式”这一选项中,被调查者的选择“由党委集体讨论做出决定”的只占42%,认为“委员先讨论最后书记拍板”和“少数几个人或书记决定”的占58%。显而易见,不能按民主集中制原则办事的问题比较突出。

调查中发现,有些地方和部门的党委尤其是主要负责同志决策时不能坚持民主集中制原则。主要表现在:一是有些党委主要领导同志在重大问题决策,重要规定、措施的制定和废止,重要的人事任免,不拿到党委会上集体讨论,而是由个人说了算;或者是把个人决定了的问题,拿到党委上走一下形式,要求成员表一下态,名义上集体讨论决定,实际上是个人说了算。座谈中有些同志把这种现象描绘为“书记太主观,委员只能旁观”。二是由书记办公会代替党委会决策。有的是书记办公会直接决定重大问题,有的是把书记办公会决定了的事情拿到党委会上表决一下,走一下形式,名曰征求意见。三是个别党委的主要负责同志不尊重副职,大权独揽,只重用、信任办公室主任等身边一两个人,被副职形象的说成书记是“一把手”,办公室主任是“二把手”。“一把手”说了算,“二把手”抓紧办,副职只是听人家说,看人家办。 同时,调查问卷还表明:“您对单位领导干部贯彻民主集中制现状和评价”满意的只有%,%认为一般,%认为不满意。可见一些部门的“一把手”以“集中”的幌子要绝对权力,独断专行,存在重大问题个人说了算的情况,甚至在公开的操作规则后面存在少数人或个别人决定问题的“潜规则”。 (三)推进党的生活民主化、保障党员民主权利还存在着一定差距。 在党员民主生活会上,领导和其他成员之间的关系应当是平等的,决定事情的原则应当是少数服从多数。然而在回答“您认为单位”一把手“坚持参加双重组织生活会的情况”,只有%的调查者选择“每次都参加”,可见领导干部对民主生活会重视程度不够。同时,调查发现,由于片面强调和过分夸大主要领导的作用,加上党内不良风气的影响,一些地方和部门出现了拍领导的马屁,看领导眼色行事的不正常现象,成员在与领导意见不同时,怕穿“小鞋”,不敢坚持自己意见。在一个班子中,正、副职之间不能平等的研究讨论问题,副职对正职存在绝对服从心理。在回答“您所在单位领导班子成员在民主生活会上能开展批评和自我批评的情况”,有%的调查者认为“不能开展批评和自我批评”。在座谈会中有的同志谈到“批评上级怕会丢官,批评下级怕丢选票,批评同级怕得罪人。”这些都是党内难以开展批评和自我批评的主要思想障碍。

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