社区老年人看护情况调查报告

社区老年人看护情况调查报告

随着老年人口的增多，我国已经进入了老龄化社会。老龄化社会不仅是一个老年人口在总人口中的比重不断上升的社会，而且是一个与老年人口需求相关的有问题的社会。在传统养老思想的影响下，无论是在农村还是城市居家养老与其他养老方式相比都占据了很大的比例，居家养老由于主要依靠家庭服务供给，老人接受服务项目单一化，服务水平较低，因此老人的服务需求得不到满足。如何在现有的社会政策与体制下，从社区的角度出发，实现老年人需求与供给的平衡是解决老龄化社会所带来的社会问题的有效方法。

作者在深圳市宝安区调查了200位居家养老的老人，了解老年人社区服务需求，并试图提出相应的对策。

一、老年人基本情况的描述性统计

（一）所调查老年人的基本情况

宝安区老年人人口从性别分布的情况来看，在所调查的200名居家养老的老年人中，男性有108名，女性有92名。从年龄来看最小的为60岁，最大的为90岁，从学历分布情况看，初中及以下的老年人为98人，高中，中专，技校老年人为72人，大专，大学本科的老年人为22人，研究生及

以上的老年人为8人。

（二）老年人社区服务需求的现状

1、物质需求和精神需求并重，精神需求有上升的趋势

物质需求主要包括住房、食品，医疗、生活护理等需求;相对应的精神需求主要包括与心理满足相关的社交、心理咨询与慰藉、社区归属等需求。对于一些物质水平还没得到满足的老年人来说，他们的社会需求主要是物质供给和生活照料等服务，而对于一些物质需求得到满足的老年人来说，他们的生理需求、安全需要已经得到满足。在城市中生活的居家养老的老年人，他们的吃、穿、住由家庭供养都已经基本得到解决，随着生活水平的提高，物资需求在满足的情况下，他们的精神需求在增加。在所调查的200位老人中有67%的老年人希望加强开展和组织老年人户外活动和社交方面的公共服务;54%的老年人希望开展针对老年人的心理健康服务。二者比例均超过50%，可见精神需求已经成为老年人需求的一个不可忽视的重要组成部分。现实中，社区层面提供的满足精神需求方面的资源服务不多。重物质轻精神的服务内容已不适应当前老年人的社会需求现状。

2、专业服务需求多

专业服务需求多，但服务项目少，且水平有待提高专业

服务是由专业人士提供的针对有特殊需求的老人提供有偿与无偿服务的总称。深圳市城市社区为老年人提供的专业服务项目很少，并且服务水平低，在200位老人中有60%的老年人认为需要专业服务，有55．5%的老年人认为存在针对老年人上门专业服务项目少的情况，有55．2%的人希望加强老年专业服务人员的服务水平。可见，有一半以上的老年人认为缺少专业服务项目并且服务水平有待提高。在调查过程中通过与一些老年人的访谈也了解到对于专业服务有着特殊需求的老年人，他们需要专业的社区工作者为其提供心理咨询、信息等服务。如何应对老年人的服务需求是社区服务机构需要思考的重要问题。

3、综合服务与专项服务需求并重

社区对老年人提供的综合性服务主要有以下几个方面:社区就业服务、社区医疗服务、社区护理服务等，当社区服务机构具备多项服务功能时，才能够满足不同层次老年人的需求。专项服务对于一些有着更高需求的老年人来说起着至关重要的作用。在所调查的200位老人中有74%的老年人希望开展与自身身体健康、心理健康服务相关的专项服务。社区在开发老年人服务项目时应考虑到二者的并重发展。

二、老年人社区服务存在的问题

（一）社区养老服务功能不完善

社区养老服务是一个综合的服务体系，包括物质和精神服务两个方面。从所调查的数据来看，在200位老人中，选择社区为老人提供体育健身的占到55．2%，社区为老人提供老年活动室的占到40．9%，社区为老人提供休闲娱乐的占到40．9%;社区为老人提供法律咨询的占到3．9%，社区为老人提供日常购物的占到14．9%，社区为老人提供生活照料的占到11．0%。其中，社区为老人提供体育健身器材、日间照料、活动室、休闲娱乐的占到40%以下，而在法律咨询、日常购物、生活照料均在15%以下。这些服务与老人的实际需求存在差距，这种差距既是养老服务功能不完善的一个表现，也是服务相对滞后的一个原因。

（二）老年人相对保守的消费观念

老年人素有重积累、轻消费的习惯，在200位老人中，选择收费服务中能接受家政服务的占32．2%，收费服务中能接受咨询服务的占28．7%，收费服务中能接受护士医疗服务的占22．2%，收费服务中能接受流动图书馆的占17．7%，收费服务中能接受老年大学的占7．6%。可见，老年人选择收费服务项目的几个比例均在40%以下，这样的消费观念除受个人经济条件影响外还与老年人承担的社会角色有关，在

这样的消费观念下，社区服务功能的开展受到影响，从而导致社区服务的滞后。

（三）为居家养老提供服务的社会机构不足

专门针对居家养老的老年人服务的社会机构少之又少，大多数服务机构如医疗、食品等服务机构都具有大众性，缺少专门针对老年人群的服务机构，人们往往存在老年人由家庭和政府供养的思想，专门针对老年人的服务项目和社会机构不足。虽然有些机构具备养老服务的功能，但由于其只针对机构内部的老年人而无法延伸到居家养老的老年人，因此需要组建具有社会性质的居家养老服务机构。

三、解决老年人社区服务需求需要考虑的几个问题

（一）老年人社区服务归属化问题

社区服务归属化问题也就是老年人社区服务由谁来承担的问题，在以往的文献研究中关注的老年人社区服务的主体主要有以下几个:社区服务中心下设的养老职能部门、社区养老服务机构包括养老院、敬老院、驻区单位、老年人所属的家庭、亲朋、邻里等。社区养老服务机构包括养老院、敬老院等，他们仅为在机构中养老的老人服务。驻区单位根据单位自身的经济实力可以提供娱乐、休闲服务，但服务项目有限。在现有的社会里老年人所属的家庭、亲朋、邻里等为

老人提供了更多的服务，但这些服务都是基于一定的地缘和血缘关系而开展的，并且是非专业化的。现今社区服务中心下设的养老职能部门的作用还没有完全得到发挥，社区老年人服务水平的提升需要这样的职能部门在政府的引领下，做到服务的多样化与专业化。

（二）参与老年人社区服务力量的多元性

政府作为社会的管理机构其职能主要是是管理社会，老年人社区服务还需要社会其它力量的参与，尤其是社会机构的参与。谈到老年人社区服务机构，一些学者认为要加大社区养老服务机构的民营化、市场化，因为这将有助于多元养老服务主体参与市场竞争而提高服务的质量。深圳市缺少能够提供适合于家庭养老的老年人多方面服务需求的机构，尤其是非政府性质的社会机构，这是今后深圳市乃至其它地区发展的一个方向。

（三）专业化老年社会工作人才队伍的建设

老年人社区服务解决了机构归属化问题之后，下一步比较重要的就是老年社会工作人才队伍的建设问题。专业的老年服务需要专业的人才，深圳市是老龄化比较严重的城市，在深圳市对专业老年社会工作者有广泛的需求。未来如何培养专业人才队伍，是社区养老服务水平提高的关键。