(会议管理)天津市公安局视频会议系统项目

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天津市公安局视频会议系统项目

（项目编号：TGPC2006-A-0657）

技术需求书

一、项目概述及要求

按照公安部和我局系统设备建设的相关要求，为了今后全局视频会议系统发展、应用和管理，按照市局领导的指示，由市局有关直属单位牵头，按照统一化建设的目标，配合有关分局，共同作好政府采购中心统一确定资格招标工作，确定唯一供应商和唯一产品。本项目系统包括全局组网中心MCU多点控制设备，18个分局MCU多点控制设备，407个所队视频终端设备，计划三年完成，将采用三种方式，分区域、分时段建设方式，逐步完成天津市公安局三级网视频会议的视频会议系统建设任务。逐步实现，市局至分局、市局至派出所、分局至派出所、分局至分局、派出所至派出所之间交互式的视频会议网络。在保护我局已有的投资的基础上，利用广域网资源，实现交互式视频会议、远程培训、作战指挥、图像传输等功能。

本项目建设，考虑到系统的完整性和独立性，以及天津市公安局会议电视系统的现状，如果采取与目前使用的专线方式视频会议系统进行混网方式建立分局至派出所三级视频会议建设工作，来实现我们预想的功能，非常困难，这种方式不仅是造成全网运行不稳定，而且会造成资金的浪费，为了组网和级联，每个分局都将增加十万元的投入，十八个分局就是一百八十万，要考虑今后直属单位和治安分局的建设，投入的将更多。如果考虑全网IP组网方式，在组网和级联问题上，仅此一项就可节省三分之二的资金，加上全网系统建设统一招标，将会给分局带来最大的实惠。为了节省资金，并参照公安部至各省市视频会议系统建设经验和要求，结合视频会议系统需要实现的功能，通过分局至派出所三级视频

会议建设工作小组研究通过，中标厂商在赠送中心组网设备和控制操作终端1套的基础上，在18个分局各建设一套支持H.263或H.264编码格式、2M带宽的视讯系统（含MCU和终端设备）；或支持H.263编码格式、8M带宽的视讯系统（含MCU和终端设备），每个所队建设视频会议终端设备一台，分局MCU与中心组网设备MCU通过IP线路级联，采用IP网络作承载网，完成分局到所辖所队的覆盖，系统建设采用以下三种方式，按照16用户和24用户分别结合三种方式共六种配置需求进行招标。

1、视频压缩为H.263的2兆IP传输方式。

2、视频压缩为H.264的2兆IP传输方式。

3、视频压缩为H.263的8兆IP传输方式。

要求在进行配置报价时，要列出MCU和视频终端设备内部配置明细及价格。

要求在分步实施中，在与分局签定合同前，结合分局的具体需求再进行谈判，双方达成一致后，方可签定合同。

要求严格按照系统建设的需求和采取的方式，科学的制定可行性方案。

要求系统建成后能够实现市局、分局至所队同时召开大规模的视频会议。

要求中心组网设备MCU进行满配置情况下，应具有混速运行功能，系统在2Ｍ和8Ｍ不同的带宽和不同的视频压缩格式下具有良好的会议级联、控制及设备管理能力；具有良好的稳定性。

要求各分局除参加公安部和市局召开的三级视频会议外，可独立召开至所队两级视频会议，也可几个分局联合召开两级视频会议。

要求视频会议总体框架基于H.323标准。

要求系统设备采购、集成（包括安装调试）。投标人应严格按照招标文件要求以及国家规范，提供系统设计与实施方案，方案要求按功能分项进行设计。方案要求充分体现安全性、可靠性、先进性、实用性、简便性、兼容性、并考虑系

统扩展的能力。

要求本次招标的主要设备（MCU和终端）优先选用国产自主研发的品牌设备。

要求系统建成后，随着公安工作的实际需要可使天津市公安分局至派出所全部平滑升级至8M带宽传输方式。

二、功能需求

1．方案设计原则

（1）安全保密性：系统设计要保证各环节安全保密、病毒防范、方便操作、易于掌握，终端操作系统不能建立在Windows、LINUX等开放式操作系统平台上。（2）可靠性：系统安全可靠，终端无人职守，操作简便，确保政令及时准确下达到各基层单位，日常工作中，各会场可以方便地与任一其它会场互通。

（3）先进性：采用的技术和设备能够达到国际先进水平。（4）．灵活性：可扩展升级，可保护用户投资，可满足网络扩容发展的需求和实际应用需求的不断提升。（4）经济性：符合国际标准，确保与原有网络系统融合互通，所有会场可同时开会，实现多点视频会议，减少用户重复投资。

2．方案要求

（1）文字描述：首先对用户需求进行详细的了解并全面描述，提出针对需求的设计方案和建议。对设计要求中提到的功能实现进行详细阐述。

（2）设备说明：设计单位须详细罗列项目中所用材料和设备清单，并标明每种材料名称、规格、型号、各项性能参数、在项目中主要的作用、使用位置、条件限制等各方面的内容。

（3）图纸要求：设计单位须详细罗列项目中所用材料和设备清单，并标明每种材料名称、规格、型号、各项性能参数、在项目中主要的作用、使用位置、条件限制等各方面的内容。

3．视频会议功能要求

（1）系统功能要求：

a）系统具有可靠的互连方式，实现多点的双向动态视、音频通信的视频会议、远程培训、案情分析、远程数据传送及同时召开多个不同小组多点的视频会议。

b）系统具有灵活可靠的会议控制方式，可进行快速切换。会议控制方式应包括以下几种：语音激励控制方式、主席控制方式、导演控制方式等。

c）系统应具备动态多分屏功能，允许操作人员在会议中实时动态的进行多画面选择和切换。

d）系统应支持不同速率、不同帧率的终端参与同一会议。

e）系统应支持两路视频及双路视频流功能，便于远程培训等工作的开展。

f）系统应能实现对远端视频终端设备进行控制。

g）系统应具有较高的稳定性，终端及MCU设备均应采用稳定的结构。

h）系统应具备较强且友好的维护、管理功能，能方便快速地创建视频会议及进行远程和本地控制。

I) 设备应具备全冗余性和容错性等安全措施。

（2）系统管理

a）投标人提供的MCU管理系统能够通过多种方式与系统中的MCU设备进行连接和管理，管理功能包括：配置管理、故障管理和安全管理。

b）管理系统应具备同时管理本方案中所有MCU的功能。

c）系统管理软件应支持Windows XP/ Windows 2000/ Windows 2003等操作系统。

（3）系统维护

a）系统应提供丰富的错误提示、诊断和日志功能。

b）系统应具备详细呼叫记录功能，记录并存储呼叫过程，以备查询。

（4）设备运行环境要求

a）220V交流50Hz单相电源。投标方应提供所有专用插头、插座、线缆及适配器等。

b）设备对会议室温度的适应范围在5℃-35℃。

c）设备对会议室湿度的适应范围在10-90%。

（5）安全性要求

a）管理维护系统可设定权限密码。

三、技术要求：

1．MCU设备技术要求

*（1）MCU支持ITU-T H.243建议规定的相关会议功能，MCU支持H.323协议标准，能够和其他标准视讯厂商的产品互通。

*（2）MCU支持IP终端、可视电话、软件终端、电话等加入同一个会议。

*（3）视频编码支持H.263、H.264等协议，图像格式应具有4CIF、CIF、QCIF格式。在384Kb/s及以上速率时，必须达到25帧以上。

*（4）具备混音功能，可支持多方的智能混音，语音编解码符合ITU-T G.711、G.722和 G.728等建议。

*（5） 2M系统单台MCU接入能力大于24个2M终端，8M系统单台MCU接入能力不低于16个8M终端。

*（6） MCU作为全网的核心，须具备高度稳定性和安全性，能够7×24小时连续运行。

*（7）MCU要求有完善的备份机制。

*（8）支持混速会议。

*（9）支持级联组网和控制，在级联组网时，网络中的主、从MCU及会议电视终端能够互通互控。MCU最少要求支持2级级联。

*（10）应具有平滑扩容和升级的能力，升级过程中不能影响原有业务的使用，方案中详细说明系统扩容和升级方式。

（11）支持GK功能。

（12）在 MCU多级级联组网的情况下，支持交互式讨论（T.120），实现电子白板、应用共享、文件传输等功能。

（13）操作管理软件支持硬件和软件自检功能。

（14）控制功能，能正确处理音频信号的混合和视频、数据信号的切换等，并进行会议控制。

（15）MCU操作管理，操作管理软件应支持会议管理功能，同时具备定义多组会议、调度已经定义的会议、删除已定义的会议等功能。

（16）支持终端自动识别加入会议功能，并且不影响会议的正常召开。

（17）支持终端申请发言的功能。

（18）操作管理软件应支持会议监视诊断功能。

（19）操作管理软件具有简单明了的中文菜单界面。

（20）支持多画面显示功能，支持多画面任意时间间隔及方式的自动轮巡功能。

（21）2M系统可提供流媒体技术，能实现流媒体的实时广播功能。

（22）提供日志功能，能对各类故障情况和会议操作过程进行记录，并支持日志的查询。

（23）具备多分屏功能，最少支持4×4格式分屏。

（24）具有自动唇音同步，误差应不可察觉，音频视频相对延迟<300ms。

（25）MCU支持动态级联技术，召集级联会议可通过业务系统自助完成，不需要用户干预。

（26）MCU支持主席摄像机远控功能。

（27）系统要求支持终端召集会议功能，能通过终端直接召集会议，无需MCU侧进行控制。

2．会议电视终端设备技术要求

*(1)支持H.323标准。

*(2)视频编码支持 H.263、H.264系列协议。

*(3)语音编解码符合ITU-T G.711、G.722和 G.728等建议。

*(4)支持H.239双视频流协议。

*(5)具有VGA输入和输出接口，支持VGA、XGA、SVGA图像格式。

*(6)采用嵌入式操作系统，非PC结构，产品稳定，能够支持7×24小时长时间开机运行。

*(7)采用中文图形化界面，便于用户操作和使用

*(8)支持摄像机的位置预置，可以存储本地摄像头位置>=6和远地摄像头位置>=6。支持H．281协议，主会场终端可通过遥控方式对参加会议的任一分会场的摄像机进行控制，包括调整摄像机的水平和仰角旋转、画面的内容。

(9)支持CIF、4CIF等图像格式，在4CIF格式下，图像>=25帧，达到高清晰的图像效果。

(10)终端启动时间<20秒

(11)在H.239双视频流传输过程中，采用两个独立的通道，在768k传输速率下，VGA图像传输延时<1s。终端支持H.239、H.264协议同时使用。

(12)在H.239双视频流中，VGA图像质量清晰完整，支持最高分辨率可到1024×768。

(13)具有同时显示远地会场图像画面和远地会场发送的VGA图像的功能。

(14)视频接口：>=4路视频输入，>=4路视频输出，说明接口的数量、类型。

(15)音频接口：>=2路音频输入、>=2路音频输出，说明接口的数量、类型。

(16)以太接口：>=2路，RJ45接口。

(17)提供投标终端产品国家主管部门H.263、H.264入网测试报告。

(18)终端支持完善的语音处理技术，包括回声抵消、噪声抑制、自动增益等技术，支持全向式MIC。

(19)终端能够提供中文输入法，具有字幕叠加功能，并且字幕的颜色和位置可以随意调整，可以在图像上叠加中文会场名。

(20)内置图像参数调整系统，可对背景光线强弱、对比度、饱和度、亮度等参数进行细微调整，确保在外部环境比较恶劣的情况仍有良好的图像效果。

(21)可配置遥控器、后台计算机等方式进行操作。

支持T.120多点数据会议功能，包括：电子白板、文件传输和应用共享等。

(22)电子白板应允许多个远程参与者在其各自的显示器上观看同一内容的窗口，并可以对内容进行修改、标注。

(23)文件传输应允许与会者共享电子文档。在会议期间，任何与会者都可以向其它与会者广播或点对点发送电子文档。

(24)支持会议短消息方式，主会场可以给任意分会场发送中文字幕或会议管理员给任意会场发送中文字幕。

（25）会议控制模式应具有主席控制模式、语音控制模式及导演控制模式，除了标准的主席功能，必须支持主席扩展功能，卖方需详细列出支持的主席功能和主席扩展功能。

（26）当主会场发言时，主会场应能以自动轮询方式任意切换选择其它分会场的画面进行浏览，而不影响主会场图像和声音向下广播。

(27)当某一分会场发言时，其它会场应能收看发言分会场和主会场的图像，并收听发言分会场的声音。发言分会场收听和收看主会场的声音和图像。

(28)除主会场和发言分会场可以进行对话外，还允许分会场通过申请发言形

式进行插话。

(29)高清终端应支持IP自动升降速，支持静态NAT功能，支持PPPOE拨号功能。

(30)高清终端支持H.263视频协议最高到8M，支持4CIF图像质量，并能提供2路活动的4CIF高清会场图像或提供一路高清会场图像和一路DVD图像。

（31）支持H.264视频协议最高到2M，支持4CIF图像质量，并能提供2路的H.264活动图像。

（32）为了保证在IP网上的数据安全，必须支持H.235加密，且支持AES 高级算法。

（33）终端应支持会议横幅功能，每个会场都能显示会议横幅。

（34）终端应为分体化设备。编码、解码和网络接口单元应集成为一体。请阐述终端的体系结构。

（35）卖方对系统的其它会议控制功能应详细描述供买方参考。

3．网络管理系统技术要求

(1)网管系统应能实时监视各点和线路状态，方便快捷地对会议进行控制和诊断。网管系统的会议操作控制功能应不低于本地控制台所具备的功能。

(2)要求支持本地控制口以及远程配置和管理。

(3)网管系统应具有易用、良好图形用户界面，应提供全中文界面；要求说明网管系统运行在何种服务器上及支持何种操作系统。

(4)要求提供网管系统的限制（最大的多点交换平台、端口、用户数量）及原因。

(5)卖方须说明网管系统的软硬件配置要求及组网方案。

(6)卖方应提供设备的操作要求说明书。

4．3可维护性要求

(1)支持Qos保障措施。

(2)具有基本自检功能，能够提供本端音频自环、视频自环，远端音频环回、视频环回、线路环回，支持MIC音量指示。

(3)具有事件日志、远端升级维护功能。

(4)能实现对系统的远程维护。

(5)终端能够在升级失败时，通过最小系统保护，恢复到原来的版本。

四、技术指标

卖方提供设备的功能、性能和技术指标应符合ITU-T的建议及信息产业部颁布的相关技术体制和规范的要求，本章所列内容如果存在不一致应以ITU-T的建议及信产部技术体制和规范为准。

(1)总体框架标准：

ITU－T H.323、H.320

(2)传输帧结构及接口标准：

10/100M RJ45接口

(3)双视频流标准

ITU-T H.239

(4)控制信令标准：

YD/T846-1996 YD/T848-1996 YD/T905-1997 ITU－T H.230

ITU－T H.231 ITU－T H.242 ITU－T H.243 ITU－T H.331

(5)视听业务加密标准：

ITU-T H．235

(6)视频信号编解码标准：

H.263、H.264视频编码标准

(7)音频信号编解码标准：

ITU－T G.711 ITU－T G.722 ITU－T G.728

(8)远端实时控制标准：

YD/T906-1997 ITU－T H.224 ITU－T H.281

(9)声像会议及数据应用标准：

ITU－T T.120系列建议：T.123、T.122/T.125、T.124、

T.126、T.127、T.128、T.121

(10)包含传输信道在内的误码性能测试指标：

ITU－T N.86建议

(11)会议电视系统正式运营后误码性能指标：

ITU－T N.90建议

(12)符合《电信交换设备过压过流防护技术要求及实验方法》YD/T950-1998的规定

(13)符合《电信终端设备防雷技术要求及实验方法》YD/T993-1998的规定

五、售前、售后服务

1．设备安装、调试、验收、开通及试运行

（1）发货计划

卖方要提出一份所有设备、安装材料、工具、软件包和文件的发货计划的清单。发货应由买方认可。

（2）安装、调试和开通

a) 由卖方提供的设备，其调测(包括硬件及软件)及开通，全部由卖方负责，买方予以协助配合。

b) 设备安装、调测所需工具、仪表及安装材料均由卖方提供。

c) 设备的机械机构应具有一定的抗震强度。

d) 系统测试将由卖方提供调测方案，经买方确认后，在卖方的督导指导下进行，

买方人员将参加调测。卖方要提供测试方案并通过口头或书面形式向买方报告测试进展(包括遇到的实际问题)。

（3）系统测试

系统测试的条款应与技术规范一致。基于以上要求，卖方应提供测试条件，方法和过程的草案，谈判以后，最终测试文件由双方共同拟定。测试内容应至少包括：

a)系统配置功能

b)用户管理功能

c)网管功能

d)拥塞控制及流量控制

e)系统传输性能

f)安全控制与防火墙功能

g)应用功能

h)全程业务开放测试并提供测试数据，对于不能当场获取的测试数据应提供权威机构测试的结果。

i)其它测试

（4）验收和试运行

a) 设备出厂前，买方有权派人到工厂进行检验，卖方应在设备出厂前提供出厂检验项目指标测试程序和检验方法，供买方参考，买方可根据需要进行补充和修改。

b) 设备运抵安装现场后，买方将与卖方共同开箱验收，如卖方届时不派人到场，则验收结果应以买方和当地商检人员的验收报告为最终验收结果。验收时发现短缺、破损，买方有权要求卖方立即补发和负责更换。

c) 设备安装、调试达到招标书规定的指标后，可进行验收测试(初验)。验

收规范(包括项目、指标、方式和测试仪器等)应由卖方在前一个月提交给买方。买方可根据合同及招标书和以及买方的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据。割接验收测试合格后，双方签署初验合格协议，设备进入试运行期。

d) 设备经过3个月试运行期，达到招标书的要求时，可进行最终验收。在试运行期间，由于设备质量等造成某些指标达不到要求，允许卖方更换或进行修复，但试运行期顺延3个月，在全部达到要求时，双方签署最终验收证书。

六、其它要求和说明

1、投标现货产品（或配件）产地必须是在中华人民共和国境内生产；

2、投标人必须提供本次招标项目整体解决方案（包括设计、施工方案和相应的

详细说明及设计图纸，本方案将作为评标的重要依据）。

3、卖方应给出在售后技术服务期后返修板件价格；卖方应承诺在本系统扩容

时，所提供的同类产品的价格应不高于本次合同的成交价。

天津市公安局、分局至派出所视频会议建设需求配置表