XX县第三次全国国土调查数据库建设报告

XX县市第三次全国国土调查数据库建设报告

作业单位名称2019 年 1 月 11 日

目录

一、建库概述 (5)

(一)主要任务 (5)

(二)技术方法 (6)

1、数学基础 (6)

2、分幅和编号 (6)

3、土地利用分类 (7)

4、数据交换格式 (7)

5、数据组织 (7)

(三)步骤及技术路线 (7)

(四)主要成果 (9)

(五)数据库内容 (10)

二、准备工作 (11)

(一)人员准备 (11)

(二)软硬件准备 (11)

(三)管理制度建立 (12)

(四)编制数据库建设方案 (13)

(五)数据源准备 (13)

三、数据采集与处理 (14)

(一)数据采集原则 (14)

(二)数据采集方法 (15)

(三)土地要素数据采集 (17)

1、基础地理要素 (17)

2、土地利用要素 (17)

3、土地权属要素 (19)

四、数据入库 (19)

(一)数据入库流程 (19)

(二)数据检查 (20)

(三)数据库参数设置 (22)

(四)矢量数据入库 (23)

(五)正射影像数据入库 (23)

(六)元数据入库 (23)

(七)系统运行测试 (24)

五、质量控制 (24)

(一)质量控制原则 (24)

(二)数据源质量控制 (25)

(三)数据采集质量控制 (25)

(四)接边拓扑处理质量控制 (25)

(五)数据入库质量控制 (26)

(六)数据建库信息管理 (26)

六、数据库管理功能 (26)

(一)数据处理功能 (26)

(二)数据管理与功能应用 (27)

按照《国务院第三次全国土地调查领导小组办公室关于先行开展一批县级第三次土地调查工作的通知》（国土调查办发〔2018〕6号），XX县市是河北省先行开展县级第三次土地调查的三个县（市、区）之一，依据《河北省人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》（冀政字〔2017〕55号）和《廊坊市人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》（廊政字〔2018〕3号）要求，本项目历经前期准备、内业数据处理、外业调查、内业后处理、数据库和信息系统建设、成果检查与完善等工作阶段，按照国家制定的统一技术标准，查清了全区范围内的土地利用状况，掌握各类土地数据：确定了全区土地所有权、使用权状况，建立和完善了土地调查、统计和土地登记制度：并建设了县级土地利用数据库及管理系统，对全区土地利用状况、土地权利状况及变化状况实行信息化管理，实现了图形数据、属性数据、实地状况三者一致的目标。

一、建库概述

(一)主要任务

XX县市第三次全国国土调查数据库建设的任务是建立国家规定的四级数据库中的县级土地调查数据库管理系统，包括基础地理信息、土地利用数据（图斑属性标注，土地利用单独图层）、土地权属数据、永久基本农田数据、专项用地调查数据、城市开发边界、生态保护红线、各类自然保护区和国家公园界线、各类自然资源专项调查数据等矢量数据，数字高程模

型（DEM）数据、DOM数据、扫描影像图数据等栅格数据和元数据等数据于一体，互联共享的XX县市第三次国土调查数据库及管理系统，并保证土地调查成果日常更新维护。

(二)技术方法

1、数学基础

1）平面坐标系统

采用“2000国家大地坐标系”，高斯-克吕格投影，3°分带，中央子午线为117°。

2）高程系统

采用“1985国家高程基准”。

3）比例尺

农村土地利用现状调查采用1：5000比例尺；城镇内部土地利用现状调查采用1：2000比例尺。

2、分幅和编号

农村土地利用现状调查、城镇村内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T 13989-2012标准，分幅采用国际1：1 000 000地图分幅标准，各比例尺地形图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。图幅编号均以1：1 000 000地形图编号为基础采用行列编号方法。

1：2000、1：5000比例尺标准分幅图采用高斯-克吕格投影，按3°分

带。

3、土地利用分类

土地分类采用《第三次全国土地调查工作分类》。《第三次全国土地调查工作分类》（以下简称工作分类）以GB/T 21010为基础，采用二级分类，其中一级类12个，二级类53个，具体分类的编码、名称及含义见《第三次全国土地调查技术规程》

4、数据交换格式

数据库交换格式采用《国土调查数据库标准》、《数据库建设技术规范》规定的VCT数据格式。

5、数据组织

在横向上，全区土地利用调查数据组织成逻辑上无缝的一个整体。在纵向上，各种数据要在空间坐标定位的基础上分成多个图层。

(三)步骤及技术路线

第三次全国国土调查数据库涵盖国家、省、市、县四级数据库。通过内业底图制作、外业调查、数据加工处理、数据库建设而成。XX县市第三次全国国土调查数据库建设步骤及技术路线如下：

第一阶段为建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备软硬件准备、管理制度建立等；第二阶段为数据采集与处理：主要包括基础地理、土地利用、土地权属基本农田、栅格等各要素的采集、编辑、处理和检查等；第三阶段为数据入库：主要包括矢量数据、栅格数据、属性数据以及各元数据等的检查和入库；第四阶段为成果汇交：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果的汇交。

(四)主要成果

农村土地调查数据库由主体数据库和元数据组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成，元数据由矢量数据元数据、DOM元数据等组成。根据国家的要求，提交的数据成果如下：

1、第三次全国国土调查数据库

1)原始数据格式

本项目以 MapGIS为数据平台，提交Mapx格式数据，数据文件命名按照《国土调查数据库标准》、《数据库建设技术规范》，采用标准名称命名。

2)标准数据交换格式

提供符合《国土调查数据库标准》、《数据库建设技术规范》等有关规范和标准的XX县市第三次全国国土调查数据库，矢量数据采用Vct3.0格式。

3)元数据

按照《国土资源信息核心元数据标准》，提供存储描述矢量数据的元数据，格式为XML。

4)权属单位代码表

XX县市第三次全国国土调查数据库建成后，同时提供包括XX县市各个镇行政区名称及编码，各个村级行政区名称及编码、权属单位名称及代码，格式为 EXCEL格式。

2、其他相关成果

1)0.1米城镇数字正射影像图(DOM)

提供城镇范围内DOM及元数据。

2)扫描资料

包括临时、设施用地审批相关资料等，格式为JPG

(五)数据库内容

XX县市第三次全国国土调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如下：

1）基础地理信息：包括境界与行政区划等。

2）土地利用数据：包括地类图斑、图斑属性标注、土地利用单独图层等。

3）土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等。

4）专项用地调查数据：包括城市开发边界、生态保护红线、各类自然保护区和国家公园界线、各类自然资源专项调查数据等矢量数据。

5）DOM数据：主要是1：10000DOM数据。

6）元数据：是各种数据自身的描述数据，包括土地调查数据库元数据、DEM元数据、DOM元数据等。

二、准备工作

(一)人员准备

根据数据建库的要求，本次参加数据库建设的人员都明确的职责分工，涉及的主要人员包括项目负责人、技术负责人、专业质量检查员和作业员，人员要求如下：

1）项目负责人：其主要职责是负责数据库建设项目的组织管理工作;检查项目进度和相关单位协调，研究解决存在的问题，审核数据库最终成果，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。

2）技术负责人：负责数据库建设项目技术管理工作，组织编制项目实施方案，对数据库建设的各个技术环节进行管理、监督，执行质量管理制度；组织协调作业员和专业质量检查员开展数据库建设工作，组织成果自检，对数据库建设最终成果质量负责。

3）专业质量检査员：参与制定数据库建设实施方案和质量管理制度，负责实施质量管理制度，对审核内容的质量负责。

4）作业员：负责具体数据采集和建库任务。

(二)软硬件准备

1、软件准备

1)数据采集和处理软件

采用MapGIS河北省第三次国土调查数据库建库系统。软件将土地利用矢量数据与DOM进行迭合，显示在计算机屏幕上后，采用一次采集、一次

拓扑、分层提取的数据采集模型，支持屏幕矢量化操作。

2)数据库管理系统

采用MapGIS河北省第三次国土调查数据库管理系统。

2、硬件准备

硬件平台应包括服务器、机柜、交换机、网络集线器、调制解调器、光纤线路、网络线路、计算机、扫描仪、绘图仪、打印机等数据输入输出设备、数据储存设备等。

XX县市第三次国土调查数据建库采用的具体硬件设备如下：

1)服务器CPU I73.0G以上、内存8GB、SCSI硬盘、千兆网卡

2)客户端CPU I72.8G以上、内存4GB、1T硬盘、千兆网卡

3)打印机 HP Designjet750、

4)扫描仪CONTEX CHMELEON25”PLUS

(三)管理制度建立

根据本次建库的相关要求，建立了有效的管理制度，以保证数据库建设成果的质量

1)培训制度：对相关人员进行了必要的培训，针对每一个具体项目，技术负责人就技术流程、关键环节、质量要求、操作要点及注意事项等向作业员和专业质量检查员进行技术培训，组织学习。

2)作业记录制度：要求作业员严格执行作业记录制度，对建库过程中存在的问题等进行记录，发现问题及时解决。

3)作业问题报告制度：要求作业员对作业过程中的重要问题实行报告

制度，作业员及时向技术负责人报告作业中存在的问题，讨论解决的原则和方法。

4)重大问题协商解决制度：对数据源处理方案和数据库建设方案修改等重大问题，及时与当地土地管理部门协商，形成解决方案。

5)数据安全制度：数据库建设过程中重要的过程数据和质量控制记录必须保存，以保证数据质量的可追查性，确保数据安全。

6)质量控制制度：土地利用数据库建设进行全过程质量控制，包括建设方案质量控制、基础数据源质量控制、环节质量控制、交接检查、数据自检、数据库建设成果质量检查和验收。

(四)编制数据库建设方案

根据《国土调查数据库标准》和《数据库建设技术规范》，并结合XX 县市实际情况编制第三次国土调查数据库建设方案，对有关技术细节和要求进行了扩充，并对扩充内容进行了详细说明。数据库建设方案报上级工作主管部门审查批准后执行，上级工作主管部门对方案进行质量审查，确保其符合《国土调查数据库标准》和《数据库建设技术规范》的要求，工作计划能够满足实际需要，数据库建设人员、计算机软硬件和管理制度满足作业要求。

(五)数据源准备

1、调查底图及调查界线资料

1)调查底图：DOM影像

2)工作界线与控制面积：采用统一下发的XX县市行政辖区范围界线和控制面积。

2、已有的土地调查成果资料

1)土地权属资料

2)土地利用资料：已有的土地利用数据库、调查手簿、外业调查底图原始资料等资料。

3、外业调查资料

1)外业土地调查记录手簿。

2)外业调查工作底图。

3)土地权属调查表等。

三、数据采集与处理

(一)数据采集原则

1、现势性原则

优先选择符合《规程》及《国土调查数据库标准》要求、具有较强现势性的数据和资料作为采集数据源。

2、合理继承的原则

为了充分利用第二次土地调查、土地利用更新调查等调查成果，对已有的数据和资料，经过合法性、真实性、精度、现势性等方面的核实和认定后，对其进行相应的处理，合理继承可用数据和资料。

3、简便易行的原则

根据具体情况，选择简单易行的技术流程和处理方法，提高数据采集的工作效率。

(二)数据采集方法

1、矢量数据采集

XX县市数据源为DOM，依据影像特征，参照XX县市已有的土地利用数据库等数据资料进行内业解译。具体工艺流程见图2

2、栅格数据采集

1)直接采用统一提供的DOM数据

2)对需要保存的审批文件、合同、土地权属界线协议书等相关文档资料，直接采用扫描仪、数码相机等设备进行扫描或拍照，生成存档数据文件。

存档文件采集要求如下：

○1分辨率不低于30pi，图像清晰、不粘连。

②色彩统一、RGB值正确。

②与原资料内容完全一致。

③存储为JPG格式文件。

⑤需要有说明文件，附加说明文件内容无错漏。

3、元数据采集

(1)对数据采集过程中产生的新数据，其元数据的获取由数据生产单位同时提供。

(2)对数据采集过程中使用的已有元数据的资料及数据，应按照《国土资源信息核心元数据标准》要求对其元数据进行相应的补充、修改及完善。

(三)土地要素数据采集

1、基础地理要素

1)行政区界线

乡级及以下行政区域界线采用政府确定的界线，XX县市行政区无调整，沿用第二次土地调查数据界线。

2)行政区

行政区不采集，通过省级下发直接使用。

2、土地利用要素

根据土地利用数据源情况，选择不同的方法进行数据采集。具体以调查底图为依据，参考原有土地利用数据，结合外业调查成果，运用基于数

字正射影像矢量化采集。

3、土地权属要素

1)已有的所有权数据库。

2)已有的不动产数据库。

3)已有的确权资料，经复核存在错误或发生变化时，应重新确权划界。

4)没有权属资料的，应重新确权划界。

四、数据入库

数据入库前要检查采集数据的质量，检查合格的数据方可入库。数据检查主要包括矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边精度和完整性检查等，为保证数据准确性与完整性，需对数据进行拓扑检查，如层间共线、面剖分、面面关系等拓扑关系检查，境界套合、线封闭性、重叠性检查和属性检查等。(一)数据入库流程

数据入库主要包括矢量数据、DOM数据、元数据等数据入库。最后进行系统运行测试，具体流程见图3

(二)数据检查

数据入库前对采集的数据进行全面质量检查，并对检查的错误进行改正数据检查流程见图4。

1）依据按照《国土调查数据库标准》、《规程》等相关标准确定检查项，包括：矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图