关于加快打造“六个中心”建设区域中心城市的指导意见

为统筹推进区域中心城市建设，结合我市经济社会发展实际，现就加快打造“六个中心”建设区域中心城市提出以下指导意见：

一、指导思想

以X新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持新发展理念和高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“追赶超越”目标和“五个扎实”要求，聚焦“五新”战略任务，抢抓“一带一路”、长江经济带和京津冀发展战略机遇，构建“四向融入”全方位开放格局，突出绿色循环、生态宜居发展定位，坚持“扬长补短”，奋力打造区域特色产业、信息物流、对外开放、交通枢纽、金融服务、科教文化“六个中心”，不断提升和巩固X在X毗邻地区的核心竞争力、创新引领力和辐射带动力，为实现新时代追赶超越高质量建设“三市”目标奠定坚实基础。

二、发展目标

到X年，GDP年均增速10%左右，全社会固定资产投资年均增速20%左右，招商引资到位资金实现年均增长12%以上，进出口总额超过30亿元。经济社会发展质量不断提升，开放型经济发展更具活力，城市能级显著增强，区域中心城市地位更加突出。

特色产业中心地位显著增强，以“六大产业”为支撑的产业集群蓬勃发展，产业链条趋于完善，龙头带动作用明显提升；信息物流中心作用凸显，信息技术服务实体经济的能力大幅提升，物流体系进一步健全，供应链服务水平显著增强；对外开放中心的影响力不断扩大，“四向融入、全域开放”战略稳步推进，与“一

带一路”、长江经济带和京津冀的融合度逐步提升，进出口服务能力显著增强；交通枢纽中心地位进一步巩固，内联外通的综合立体交通网络基本建成，覆盖市县镇村的多式联运、客运枢纽体系全面建成；金融服务中心初具规模，金融业态进一步丰富，金融服务能力大幅提升；科教文化中心地位凸显，满足个人初高等教育及职业教育的体系基本建成，区域科技创新能力明显提升，两汉三国文化魅力进一步彰显。

三、主要任务

（一）持续推进产业升级转型，建设特色产业中心

以供给侧结构性改革为主线，加快产业升级转型、融合发展，不断延链补链强链，加快形成以六大产业集群为核心、六大生产交易中心为平台、工业园区为承载的现代化经济体系。

1．做大做强六大产业。按照“强装备、转材料、兴食药、促新兴、优传统”的总体思路，实施传统产业提升、新兴产业提速和全域旅游提质行动，建立健全技术创新、供需链接、要素保障、组织服务等强链延链补链机制，做精做优产业链条，做大做强“六大产业集群”。装备制造业要着力壮大产业规模、扩大上下游配套、完善产品门类，打造以飞机整机制造、零部件配套等为重点的航空装备制造，以新能源汽车整车研发生产、动力电池、控制系统等关键零部件及充电设施为重点的汽车产业，以高档数控机床、智能仪器仪表、输配电设备为重点的智能制造产业，加快建设国家高端装备制造业循环示范基地；现代材料业要着力提升产品附加值、优化生产工艺，推动现代材料产业链迈向价值链高端，打造以钢铁、有色等为重点的金属材料产业，以硅石、石墨等为重点的非金属材料产业，以杜仲为原料的高端生物材料，以装配式钢结构、铝模板等为重点的新型建筑材

料产业，构建西北地区重要的现代材料产业基地；高品质食药业要着力提升种植供给水平、做大产业规模、做深精细加工，做强高品质食药产业链，重点打造粮油、茶叶、中药材、水产品、果蔬、畜禽等产业，推进种植、研发、加工、检验检测、销售等一体化发展，建成国内一流的高品质食品药品生产加工基地；新兴产业要深入实施“5353”工程，力争在数字信息、人工智能、现代金融产业发展中取得突破，着力建设西北重要的新兴产业基地；新能源产业重点推动非常规、常规天然气勘探开发，大力推进风能、光能、生物质能、氢能等新能源开发利用，加快我市新能源产业集群化发展；文化旅游产业在《X市全域旅游发展总体规划》的指导下，按照“一二六”空间发展格局，大力实施“旅游+”战略，推动旅游与文化、生态、农业、体育深度融合，全业态延伸旅游产业链条，加快创建国家全域旅游示范市。

2．培育发展主体业态。充分发挥中药材资源优势和生态环境优势，打造集种植、研发、加工、检测、仓储、销售、推广于一体的中医药生产交易和西部地区一流中医治疗康养中心；依托国省3条输气管线在我市交汇以及镇巴天然气、页岩气储量丰富的优势，加大勘探开发和综合利用力度，形成上下游配套产业，打造天然气新能源生产交易中心；依托褒河物流园区和十大绿色农产品基地优势，推进小农户对接大市场，积极发展农村电子商务，打响绿色有机品牌，打造农产品生产交易中心；依托钢铁、有色等大宗材料业优势和秦巴区域中心交通物流优势，打造现代材料生产交易中心；依托X飞集团和航空智慧新城，加快临空产业、航空口岸、航空物流园区建设，打造军民融合航空产业和空港经济中心；实施全域旅游工程，全景式打造、全季节体验、全社会参与、全方位服务，建成“一老家四基地”和国家全域旅游示范市，打造区域旅游集散中心。