浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立

浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立沈崇德南京中医药大学无锡附属医院

摘要： 2006年全国卫生工作会议上首次明确提出公立医院要建立医疗救助基金。医疗慈善救助基金的建立有十分重要的现实意义，是解决目前公立医院欠费困扰、切实帮助弱势人群的需要；是顺应国际惯例，为慈善资金帮助医疗弱势人群搭建平台的需要；是解决民政部门实行的医疗救助基金医院无法受益的需要；也是树立公立医院良好的公益现象，为合法赞助提供渠道的需要。本文分析了基金建立的可行性和面临的主要困难，提出了基金的建立、管理、募集等一系列设想。

关键词：公立医院慈善基金医疗救助

The Opinion on the Set Up of the Charity Aid Foundation in Public

Hospital

Shen Chongde Wuxi Traditional Chinese Medical Hospital 214001

[Abstract]The foundation of medical aid should be set up in public hospital is been specific mentioned the very first time at the National Hygienical Conference in 2006. Such medical aid charity foundation can solve a lot of current problems which bothered a lot such as the owing fee problem in public hospitals, it also can bring significant help to the weak-group population, adapt the international practices, for the need to construct the platform to make charity foundation help the weak-group population get medical aid, solve the problem that the hospital can’t get any benefit from the medical foundation which be built by civil administration, build the good commonweal impression for the public hospitals, besides it can give a way to make the sponsors to be legally and etc. The article analyzes the possibilities of building the foundation and the major difficulties which we will face on. Gives some assumes about the building, the management, the collection of the foundation.

[Key words]Public Hospital, Charity Foundation, Medical Aid,

多年来，病人的医疗欠费问题、经济困难病人的救治问题一直困扰着医院管理者，能否在公立医院设立医疗慈善基金，切实帮助弱势，更好地树立公立医院的良好公益形象因此成为大家十分关注的问题。2006年初，卫生部部长高强在全国卫生工作会议上首次明确提出公立医院要建立医疗救助基金[1]，部长的讲话将这一问题正式提上了议事日程，但半年多来进展并不明显。本文就公立医院医疗慈善救助基金的设立和管理谈几点个人的看法。

1．公立医院医疗慈善救助基金的建立

1．1基金建立的目的和意义

公立医院医疗慈善救助基金的建立十分迫切，并且具有十分重要的现实意义：

一是贯彻卫生行政主管部门政策要求的需要，作为一项切实措施帮助弱势人群。高强部长要求公立医院建立医疗救助基金[1]，目的在于帮助解决弱势人群的特殊困难。他在讲话中明确指出公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。属于救助对象的，医疗费用一般通过民政部门救助经费解决；不属于救助对象的，通过困难群众医疗救助或社会捐助资金解决[1]。

二是解决目前公立医院欠费困扰的需要，以弥补公立医院运行费用的亏空，尤其是由于医院救助行为产生的巨大医疗欠费。避免医疗机构在医疗救治过程中因为无人付费而不自觉地出现瞻前顾后的现象，甚至出现将无人认领的“三无”病人弃臵路边的极端例子。后者虽然不该发生，是医疗道德良知所不容的，但也应该看到，目前公立医院基本是自负盈亏、自我发展的经济体，并且经济十分脆弱，独自承担医疗救助产生的医疗欠费已经超出了它能够承受的范畴，也超出了它的职责范围。就拿我院来说，虽然SARS三年过去了，但SARS期间疑似病例留观的医疗费用到目前仍然欠数十万元，而每年因为急诊救治困难病人造成的

医疗欠费又要达到数十万。每年财政对我院的实际投入仅占医院全部支出的2%左右，欠费对医院经济运行造成了巨大的困难，也使医院碰到困难病人需要救治时常常顾虑重重，畏首畏尾，医生在临床实际工作中也常常会觉得难以协调好治疗与患者费用的困扰。

三是顺应国际惯例，为慈善资金帮助医疗弱势人群搭建平台的需要。国际上目前有许多社会个人愿意本着慈善的目的，帮助那些需要帮助的人。但慈善捐赠和慈善受赠都需要一个平台。国际上已经有许多类似的用于医疗目的的慈善基金，取得了良好的社会效应。基金的建立可以在全社会进一步弘扬人道主义精神，共建爱心和谐社会。

四是解决民政部门实行的医疗救助基金医院无法受益的需要。民政的医疗救助基金主要用于需方补偿，即直接面对病人，各级医疗机构从这笔救助金里难以直接获益。

五是树立公立医院良好的公益形象的需要。慈善医疗救助基金的建立和良好运行，对树立公立医院的良好公益形象有更直接的促进作用。尤其是以往医疗机构实际是暗中帮助困难病人而不为社会所知，现在光明正大地以慈善救助的形式直接帮助困难病人对公立医院的积极意义不言而喻。

六是为合法赞助提供渠道的需要。医院原来有许多友好单位或业务合作伙伴愿意以折让、赞助等形式支持医院的发展，但目前因为有商业贿赂之嫌，并没有打开这样的渠道，从而成为广大医院管理者的一块心病。捐赠进入医疗慈善救助基金用于解决医疗欠费或进行人道主义补偿等既可以让利于社会，又可以不让医院吃亏，企业赞助也有了合法的途径。

1．2基金建立的可行性

设立慈善医疗救助基金是目前国际上常见的慈善救助项目。在政府办医院和慈善医院中往往都有慈善基金项目支持，我国香港地区就有很多种类。东华三院就是一个很好的例子[2]。

我国许多城市卫生系统也开始启动类似做法，城市层面如沈阳、重庆等地的“急救医疗救助基金”[3]，医院层面如“济宁慈善附属医院医疗救助基金”、

“济宁慈善第一人民医院医疗救助基金”、“济宁慈善妇女儿童医院医疗救助基金”[4]。

当前，我国正处在社会转型期，慈善事业作为社会保障的有机组成部分，将充分发挥它的作用，最大限度地为政府分忧，为困难群众解愁，协调公平和效率，缓解深层次社会矛盾，维护社会稳定，为党和国家战胜各种困难尽最大责任。政府之外，吸纳多方社会力量参与医疗慈善事业应是大势所趋。许多有识之士都在积极呼吁慈善事业的多元化发展，中国人民大学劳动人事学院杨方方博士曾说“多元化应体现在慈善事业的各个方面，包括慈善组织机构的多元化、慈善资金来源的多元化、慈善资金筹集方式的多元化等诸多方面。”[5]“慈善事业所面对的社会问题复杂多样，用单一的思路、统一的形式是难以满足各种慈善需求的。” [5]

民政部门也已经开始调整有关政策。民政部一官员曾告诉媒体记者，国家目前正在开展和完善慈善医疗援助，需要健全和创新慈善组织形式，当然也希望民间参与。

另外，目前教育界、体育界接受捐赠赞助的行为比比皆是，许多做法值得借鉴。众所周知，教育界接受捐赠建校舍、实验室，捐赠图书设备，捐赠设立奖学金等现象十分普遍。近年来为了解决贫困大学生的就学问题，许多大学又开始设立由社会捐赠构成的慈善助学基金。

随着社会经济的发展和人们收入的增加，先富起来的社会阶层成员富而思源，回报社会，可通过慈善事业关心和救助社会困难群体，越来越多地参与到了慈善事业中来，潜在的慈善资源越来越丰富。我国加入WTO之后，随着海外联系和合作的增加，慈善资源也越来越多，这些都为建立医疗慈善救助基金在内的慈善事业的发展提供了非常有利的条件。医疗慈善救助基金的建立已经具备十分广泛的社会基础，社会公众和众多医院管理者早已盼望着尽快出台相应的政策。

1．3基金的建立方式：

一种方式是由公立医院单独建立医疗慈善救助基金；另一种方式是建立区域性的主要针对公立医院等医疗救助行为的医疗慈善救助基金。

1．4基金的名称：

名称可以多种多样，可以叫“***医院医疗救助慈善基金”，也可以由基金捐助人或机构冠名，如上海的“安济医疗救助基金”[6]，或者以专门用途命名，如沈阳的“急救医疗救助基金”、江西在香港募集的“风湿、类风湿医疗救助基金”[7]、李嘉诚在广州设立的“警员医疗救助基金”[8]等等。

2．公立医院慈善医疗救助基金的管理：

2．1基金的救助对象：

一是用于救助弱势人群、“三无”病人、患有危及生命的重大疾病但又没有支付能力等情况的医疗费、在院期间的生活费、医疗康复费用等；

二是用于突发公共卫生事件导致的医疗欠费。例如香港东华三院在SARS 期间设立的“抗炎紧急援助基金”，援助对象包括”受非典型肺炎打击而出现经济困难的家庭及在现有支援系统下仍未能获得适当援助的人士，抗炎的医护人员及其它有关人士”[9]。

三是用于指定患某类疾病没有支付能力的患者，如“白血病患儿”、“肾功能衰竭肾透患者”、“困难白内障复明患者”、“兔唇整复患儿”、“药物性耳聋患儿复聪”等；

四是用于出于人道主义的医疗纠纷补助款等。

五是用于捐赠人指定疾病的研究工作。

2．2基金的来源和募集：

2．2.1基金的来源

一是公立医院业务收入一定比例或特需医疗收入一定比例的直接投入；

二是政府或红十字会等的投入；

三是社会个人的捐款；

四是社会团体的捐赠；

五是发行专门的彩票收入；

六是基金本身的利息收入。

基金的启动资金可由医院支付，医院业务单位的特别折让、赞助费等也鼓

励以捐赠形式进入救助基金。

2．2.2基金的募集

基金的募集一是医院通过网络、媒体进行相应的长期的宣传来募集。二是组织专门的慈善活动如义演、义卖等吸收社会捐赠。例如香港东华三院集团每年大概可以得到慈善资金45亿港币左右，其中许多资金的来源于每年丰富多彩的善款募集活动。该院每年组织的大型慈善活动有“笙歌妙韵耀东华”慈善粤曲欣赏晚会、“东华爱心竞技同乐日”、“万众一心耀东华”慈善音乐会、“欢乐满东华慈善高球赛”等等[2][10]。SARS期间香港“东华三院”为医院新成立的“抗炎紧急援助基金”筹募善款，就与电视广播有限公司合办了一系列活动[9]。三是发行专门的彩票的收入或社会福利彩票按一定比例拨付。

2．3基金的管理

为规范医疗救助基金的管理，应制定基金筹集、管理和使用的具体章程和办法，设立专门的管理机构，并吸收人大、政协、群众团体以及社会知名人士作为管理机构成员共同参与管理，监督使用情况。医疗救助基金实行专户管理，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用，不得提取管理费或列支其他任何费用。任何单位和经办人员不得截留、挤占、挪用医疗救助基金，并且应接受权威审计部门的定期审计。医疗救助基金的筹集、管理、使用和审计情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体或相应网站等方式定期向社会公布，接受社会监督。受助情况的确认与受助方的身份确认应有严格的程序与审核，避免有支付能力的人钻政策的空子等情况的发生。发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为的，应按照有关法律法规严肃处理。

卫生行政管理部门必须制定相应的管理指导意见，规范管理行为。

3．公立医院慈善医疗救助基金建立的主要困难

一是法律瓶颈。根据公益事业捐赠法，个人和民营机构不能随意接受社会捐款。

二是政策瓶颈。卫生行政主管部门尚未出台更具操作性的指导办法。

三是捐赠热情瓶颈。国家尚没有出台公益捐赠法，按照国际惯例优化慈善环境。例如没有实行免税优惠等种种鼓励性政策，这样就无法调动企业和个人参与慈善的积极性和热情。如果没有解决捐赠的相应配套政策，就难以培育稳定可持续的慈善救助基金。

公立医院建立慈善医疗救助基金是历史发展的必然，是社会文明进步的象征，需要广大公立医院管理者积极探索、卫生行政主管部门积极引导、全社会的共同支持。我们有理由相信在不远的将来越来越多的医疗慈善救助基金将会在公立医院中建立起来，从而在和谐社会的建设中发挥其应有的作用。

2006年7月

参考文献：

1、卫生部.卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上的讲话.卫生部网

站：https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/newshtml/17178.htm. 2006/01/07.

2、刘润和、王玲、高添强等. 益善行道──东华三院历史研究专题文集. 香港：

香港三联书店，2006

3、王和. 急救医疗救助基金发放首批救助.重庆市政府公众信息

网:https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/jjsh/cqyw/200605014.htm，2006年05月01日

4、刘建业.济宁市7个项目慈善基金救助工程现已全面启动 . 汶上生活指南

网：https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/guide/detail.jsp?id=14619，2006/05/18 5、杨方方.发展现代慈善事业应该认识的几个基础性问题. 社会科学,2004，

（3）：52-58

6、孟录燕.上海首家医疗救助基金会成立. 医药网：

https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/news/2006/06/08/170343.html.2006/06/0 8

7、民政部.打造慈善平台，创新筹款机制. 民政部国家减灾中心：

https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/info/news_view.asp?newsid=202,2005/12/25 8、唐贵江,张雷.香港首富李嘉诚向粤警方捐款2500万元人民币.新华网：

https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/fortune/2006-03/31/content_4367962.htm，2006/03/31

9、庄红韬.东华三院成立“抗炎紧急援助基金”. 人民网：

https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/GB/shehui/212/10548/10637/20030523/999 126.html，2003/05/23

10、mimic . 欢乐满东华慈善高球赛顺利结束.

https://www.360docs.net/doc/729190379.html,/archiver/?tid-1992.html.2005/10/18

社区慈善会工作总结

社区慈善会工作总结篇一：绵阳市20xx年民政慈善工作总结 1、圆满顺利完成换届 20xx年，我们在局领导的领导下，尤其是分管领导的具体领导下，强化分工、细化责任，通过全局的全力配合，认真筹备、细化完善换届选举方案。11月28日圆满顺利地召开了市慈善总会第一次会员代表大会。 2、积极开展助医活动我会与省慈善总会开展合作，积极组织基层医疗单位参加中华慈善总会第四期“慈善医疗济困行动”，使我市多家医疗单位获得医疗设备捐助，提升了医疗卫生防治水平。 3、继续组织实施“四个一万”工程上半年，我会进一步完善本年度“四个一万”工程方案，大力开展宣传，更新拟受助人员，并积极衔接万向慈善基金会，争取更多支持。下半年，我会将继续在全市范围内开展“四个一万”工程活动，旨在资助四类弱势群体，包括在校学习的孤儿、残疾儿童、特困生以及孤老，浙江万向慈善基金将为他们的生活提供资金支持。 4、积极开展20xx年度金秋助学活动市慈善总会于7至8月顺利开展省慈善·福彩助学以及“金秋助学”活动，筹资万元，帮助120名家庭困难的学生圆大学梦，放飞他们的理想。

5、完成税前扣除资格申报今年，我们将市慈善协会的税前扣除资格申报作为重中之重，切实抓紧抓好。我们按照省上的要求，委托具有相应资质的单位，在对市慈善协会近三年来接受的捐赠资金进行全面审计的基础上，出具了审计报告，按要求将各项申报资料报省级相关部门。10月25日，省财政厅、省国税局、省地税局和省民政厅联合发文，确认市慈善协会取得税前扣除资格，为市慈善协会开展工作奠定了坚实的基础。 6、切实管好用好建设资金。 “”特大地震后，全市共有26个灾后恢复重建项目通过市慈善总会捐助实施，捐资额度万元。其中：上海市慈善基金会捐助项目14个，捐资额度万元，广西李宁基金会捐助项目12个，捐资1130万元。如何管好用好这笔凝聚爱心人士心血和汗水的善款，切实发挥慈善捐助在灾后恢复重建中的示范和带动作用，使更多的群众了解慈善，信任慈善，进而参与慈善，市慈善总会主动加强与发改、财政、审计、纪检、监察等部门的沟通，从资金、项目、程序、质量、安全、资料、档案等方面，对这些捐助项目实施全过程、全方位、多角度的监督，确保这些项目有力有序有效地快速推进。目前，这些项目已全部完工，90%以上的项目已投入使用，通过这些项目的有效监管，既最大限度地发挥了捐助资金的效益，又树立起了市慈善总会的良好形象。

基本医疗保险基金管理规定

基本医疗保险基金管理规定 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

基本医疗保险基金管理制度加强基本医疗保险基金管理是城镇基本医疗保险制度健康运行的必要条件因此我院积极做到以下几点一、基本医疗保险基金要纳入财政专户管理，实行收支两条线，做到专款专用。二、不得从基金中提取管理费用。三、基金支出，要严格按照统筹基金和个人帐户的支付范围，量入为出，以收定支。坚持做到统筹基金起付标准以下的医疗费用，由个人帐户支付或个人自付；统筹基金要做到以收定支，收支平衡。四、要切实加强对基本医疗保险基金支付、使用的审计和监督，建立事前、事后、事中的监督机制。同时还要加强社会监督。五、建立健全基金预决定制度、财务管理制度和内部审计制度。六、增强服务意识，对定点医疗机构申报的医疗费要做到，准确无误、审核及时、结算及时、拨付及时。实施严格的管理方式（一）机构管理 1．建立医保管理小组，由组长负责，不定期召开会议，研究医保工作。2．贯彻落实上级有关医保的政策规定。 3．监督检查医保制度规定的执行情况。 4．及时查处违反医保制度规定的人和事，并有相关记录。（二）医务管理

1．中西药品处方书写要求有姓名、性别、年龄、日期、工作单位及家庭地址、剂型、剂量、用量、用法、医师签名。 2．控制药品需严格掌握适应症。 3．急诊处方不开与急诊无关的药品、控制使用的抢救药品要注明病情、履行审批手续。 4．患者用药必须符合医保有关规定，使用自理药品必须填写自费项目认同书，检查必须符合病情。 5开药严格按规定执行，禁止挂牌就医。 6．特殊检查和治疗，应指征明确，审批手续完备，实行自负比例的，按比例收取费用。（三）药房管理 1．按药品采购供应制度采购药品。 2．划价正确。 3．医保用药占医院药品目录比例，不得串换药，而无医师签名处方的药品。（四）财务管理 1．认真查对参保人员的《医保证》、IC卡，把好挂号、收费关，按市医保中心医疗费管理的要求，准确无误地输入电脑。

县重性精神疾病项目救治救助方案 (1)

2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案为切实做好2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程，特制定本方案。一、目标任务全县救治救助贫困重性精神疾病患者50人。采取发动单位和家庭缴费、政府资助等方式，确保患者参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险（以下简称三项基本医保）。患者在医院的救治费用先由三项基本医保、城乡医疗救助基金等渠道按规定支付，再按人均5000元的标准给予资助。二、实施范围救治救助对象 1．公安机关及人民法院作出强制医疗决定的贫困重性精神疾病患者； 2．有肇事肇祸行为或危险性评估在3级及以上，且家庭贫困的重性精神疾病患者； 3．关锁及流浪重性精神疾病患者。（各项任务分配见责任状）三、实施标准及要求重性精神疾病患者救治救助原则:坚持医疗救治为主，生活救助为辅。 1．医疗救治：最大限度地收治流浪、关锁及肇事肇祸病人，所有救治救助对象必须纳入当地重性精神病人管理系

统，实行“住院救助+门诊服药救助+生活救助”的限额救助模式，根据患者具体病情合理制定救治方案，急性期住院治疗按照医院临床路径规范执行，出院后根据需要进行门诊维持药物治疗。住院治疗实施定点救治，按照属地就近原则确定有资质及具备一定诊疗水平的精神疾病专科医院或开设有精神科的综合医院作为本地定点救治医院，并向社会公示，公布救治救助方式及流程，接受群众监督。 2．生活救助：在政策范围内，由当地政府对救治救助对象实施生活救治。按照《中华人民共和国精神卫生法》的有关规定对未参保对象参加居民基本医疗保险和新农合给予资助。对符合条件的对象，尽快将其纳入当地贫困人群救助政策及服务范围，将符合低保条件的纳入低保范畴，帮助符合残疾条件的办理残疾证等。对家庭经济确实困难且未享受低保或残疾救助的精神病患者，由当地按照一定标准实施生活救助，杜绝发生病人流浪和失管现象。 3．补助标准及要求：（1）重性精神疾病患者的专项救治救助标准为平均每人5000元。患者完成住院治疗并按医嘱开具维持治疗药物后，定点医院或相关医保部门实行一站式报销。首先，按照三项基本医保政策报销；其次，对符合医疗救助条件的患者，在获得相关医疗保险支付后，对政策范围内的基本医疗自付费用给予医疗救助；最后，由救治救助专项经费对患者自付医疗费用报销（自付医疗费用不足5000元的，结余费用作为患者后续治疗费用）。相关资金可由定点医院先期垫付。

慈善基金知识大全

慈善基金会的若干问题报告慈善基金会成立的基本条件设立基金会，应当具备下列条件：（一）为特定的公益目的而设立；（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；个人和企业申办的都属非公募，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，就需要经过民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；（四）有固定的住所；（五）能够独立承担民事责任。申办材料申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：（一）申请书；（二）章程草案；（三）验资证明和住所证明；（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；（五）业务主管单位同意设立的文件。基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。基金董事会组成

筹集资金经过查找，大致有2种方式： 1. 就我国的现状,慈善基金的募集首先应做好宣传工作,宣传慈善基金文化,让慈善意识深入到广大群众的心里。设计一些好的善款筹集活动主题。然后要开发慈善项目,如慈善义演、义卖、公益产品销售，一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、广告，媒体.网站，合作，募捐等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧等。目前我国许多市县已经开展的“慈善一日捐”活动就是一个非常好的慈善项目。具体做法是由市委市政府发出倡议,辐射整个市县,从机关事业单位到企业、街道群众,甚至学校学生都参与进来。金额从学生捐献的一元钱到几十元几百元不等,每次活动都能筹集到数额不小的善款。还有在慈善基金筹集过程中要建立起一个基金会捐献人网络,充分挖掘捐赠人的市场需求,开发适合需求的公益产品。要准确定位公益产品与捐赠人需求之间的相关性。比如,养老福利院的公益项目与保健品企业、医疗企业的关联性;资助贫困学生与民营教育企业或机构的关联性等。例子： S慈善基金会的善款来源主要包括企业、在职职工、日常捐赠以及基金增值

产业引导基金设立方案

*****产业创业投资基金投资管理操作流程目录第一章投资决策权限第二章投资决策的操作流程第三章投资后管理第四章风险管理

第一章投资决策权限第一条投资管理部 1、负责项目搜集、项目初步筛选（直观筛选）、项目调查、项目再筛选（一般筛选）、项目评估。 2、将通过初选、评估的拟直接投资项目的相关材料上报基金管理公司总经理办公会审议。 3、根据基金管理公司总经理办公会意见，组织、协调有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家，对拟直接投资项目进行评审，并提出书面评审意见。第二条风险控制部建立并根据“风险评估指标体系”，会同投资管理部、综合财务部以及相关财务、法律咨询部门，对（拟）直接投资项目在投资决策、投资后管理过程中的各个阶段的风险，进行系统的调查、分析、评估，并提出相应的建议。第三条基金管理公司总经理 1、主持基金管理公司总经理办公会，对通过投资管理部筛选和评估的拟直接投资项目进行审议，并将通过基金管理公司总经理办公

会审议的拟直接投资项目，报请有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家评审。 2、根据投资管理部、风险控制部对拟直接投资项目的建议，以及相关领域投资专家对拟直接投资项目提出的书面评审意见，对拟直接投资项目提出否决建议，或提出投资建议，并报有限合伙基金投资决策委员会审批。 3、经有限合伙基金以及基金管理公司授权，基金管理公司总经理负责签署经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资项目的有关合同和协议。 4、负责执行和实施经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资计划和方案。第四条有限合伙基金投资决策委员会 1、负责选聘有关领域投资专家对投资管理部上报的拟直投项目进行评审。 2、作为有限合伙基金合伙人大会授权的投资决策机构，负责对拟直接投资项目的评审报告和合作方案进行投资决策和独立审批。

慈善基金会工作总结

慈善基金会工作总结明礼慈善基金会（以下简称基金会）是一些善心人士发起的会员制私募慈善基金会。基金会致力于推广人人参与的公益慈善文化，搭建公信透明、可持续发展的公益慈善平台，倡导会员身体力行，自助助人。现有会员十人，其中两位是小朋友（明礼kids）。现将基金会XX年度各项情况总结汇报如下：一、基金会二00九年度财务报告：分类摘要收入支出结余善款捐赠会员年费 10，332.00 会员捐款 1，110.00 善款捐赠合计11，442.00项目支出助学项目001 1，500.00 实物捐赠 575.00项目支出合计2，075.00帐号管理银行结息 5.57 汇款等手续费 37.50帐面本年合计11，447.572，112.509，335.07其他帐号支付助学项目001500.00慈善项目支出累计注：1.报表期间：XX年9月1日至XX年12月31日 2.报表数据单位为：人民币元二、基金会XX年参与的公益慈善活动 1.作为公益合作伙伴的志愿者实地采访贫困小学和贫困学生家庭 XX年3月，作为公益合作伙伴云南省迪喜慈善学校的志愿者到迪庆州维西县和上江、金江等地采访了多间贫困小学和贫困学生的家庭，为北京青年报社等团体在贫困小学捐建图书室提供了第一手的资料。实地家访的几位成绩优异的贫困学生现已列入基金会的资助名单。 2.举办宣讲会，为公益合作伙伴筹集善款 XX年6月21日，基金会代表云南迪喜慈善学校在中山大学管理学院善思堂emba大楼m101教室举办了迪喜慈善学校广州首次宣讲会。会上观看了学校的宣传短片，明礼会员介绍了学校的最新进展情况及建校的资金缺口，embaXX秋季

救助活动方案

救助活动方案第1篇：公益救助活动方案“新肝行动”——贫困肝病患者爱心救助活动方案民盟河北省委肝炎是我国目前存在的一种多发性疾病，据统计，我省HBsAg(乙肝表面抗原)携带者已超过500万人；其中相当一部分患者，在未得到有效治疗的情况下，逐步演变成肝病“三部曲”：肝炎，肝硬化，肝癌。因肝病治疗周期较长，治疗费用较高，一些家庭贫困的患者因无力承担治疗费用，错失救治的最佳时机，甚至不得不放弃治疗。为深入贯彻落实科学发展观，继承民盟关注民生的优良传统，发扬“人道、奉献、博爱”精神，帮助贫困肝病患者脱离病痛、恢复健康，以5月8日世界红十字日为契机，经民盟河北省委医疗委员会、河北省红十字基金会医院请示（附1），由民盟河北省委、河北省红十字基金会共同发起，民盟河北省委医疗委员会、河北省红十字基金会医院共同承办，在全省开展慈善公益活动“新肝行动”——贫困肝病患者爱心救助活动。“新肝行动”是民盟积极履行参政党职能，开拓社会服务工作新领域，关注民生、服务社会的一项重要工作。活动以关注贫困患者、普及相关医学知识为宗旨，本着“救助患者，挽救家庭，构建和谐”的理念，针对省内贫困重症肝病患者，目的是为了有效控制肝病蔓延，保障患者的生命安全，提高患者的生存质量，推进肝胆疾病的社会预防诊疗工作发展，让全社会的目光聚焦“贫困重症肝病患者”这一弱势群体。现将活动有关事宜说明如下：一、救助活动内容1、“关注民生新肝行动”——Spemf医疗服务管理模式新闻推广会暨第六批贫困肝病患者爱心救助启动仪式（工作方案附2）2、义诊：由河北省红十字基金会医院组织国内各大医学院校、

医学科研单位和著名肝胆医学专家共同组成爱心医疗队，开展免费义诊活动。3、捐赠：河北省红十字基金会医院通过“新肝行动”慈善公益救助平台，对贫困肝病患者通过减免医疗、药费等多种形式进行爱心救助。二、救助资金来源“新肝行动”——贫困肝病患者爱心救助资金主要来源于河北省红十字基金会重症肝病医疗救助基金（基金管理办法附3）。2010年，河北省红十字基金会设立该基金，基金来源于社会爱心企事业单位和各界爱心人士自愿捐款以及社会公益活动的募捐等。该基金是对贫困重症肝病患者进行一次性医疗救助的专项基金，主要用于帮助广大的因病致贫、因病返贫的肝病患者及家庭，遵循“救助一个患者，挽救一个家庭”的救助原则，2011年，河北省红十字基金会出资700多万元；2013年，再次投入1000万善款，为数千名贫困患者提供了1~3万元的“重症肝病医疗救助基金”。三、救助标准根据申请者病情和家庭困难程度，申请者在河北省红十字基金会医院住院治疗，可享受最高3万元的医疗救助；救助款将在申请者出院当天，直接冲抵其住院期间的医疗费用。救助活动不排斥患者在其他方面的保障待遇。四、救助程序凡经济困难的我省肝病患者，可向河北省红十字基金会或通过定点救助医院河北省红十字基金会医院提交申请救助表，申请1~3万元重症肝病救助基金；对于特别贫困的患者，经爱心督察员审核、活动考察团实地考察等程序后，在河北省红十字基金会重症肝病救助基金、社会各界爱心企业和人士的捐助以及定点救助医院的费用减免下，可获得免费治疗机会。申请时应如实提供以下证明材料：①申请者户籍证明；②身份证复印件、一寸彩色照片各2张；③近期县级以上医院（含县级）出具的各类型肝炎、

阳光天使儿童慈善基金申请书

阳光天使爱心基金援助申请须知 1.阳光天使特殊儿童发育行为疾病援助申请表由阳光天使儿童慈善基金执委会和阳光天使万里行定点执行医院共同制作，解释权归阳光天使儿童慈善基金执委会； 2.申请援助的患者需经阳光天使儿童慈善基金定点执行医院确诊为援助对象中规定的特殊儿童发育行为疾病种类； 3.该项目救助对象为2—14岁、具有中国国籍的特殊发育行为疾病儿童； 4.申请人必须为患者的法定监护人，申请人对其提交的所有资料的真实性和完整性负责； 5.本登记表的递交并不代表已经获准得到疾病救助； 6.对申报资料中出现的虚假、伪造或隐瞒等行为，阳光天使儿童慈善基金执委会将追索其所获得的全部疾病援助； 7.出现下列情形之一者，取消受助资格：（1）经审查，出现的虚假、伪造或隐瞒等行为者；（2）由非本人或非法定监护人代报申请的；（3）其他不属于本项目援助范围的情形。 8.所有得到治疗费用援助的申请人均有责任和义务为《阳光天使儿童慈善基金》及相关定点执行医院提供必要的有关患者的反馈信息； 9.所有得到治疗费用援助的申请人均有责任和义务配合《阳光天使儿童慈善基金》及相关定点执行医院用于公益目的宣传和采访活动，并同意使用照片、录像等资料。我确认已经阅读了以上全部条款，并同意以上所有申报规定。申请人（患者法定监护人）签名：______________ ________年________月 ________日

阳光天使爱心基金援助申请表病人姓名性别出生年月照片病人身份证号粘贴处就诊医院门诊号/住院号所患疾病诊断意见治疗总费用居住地址联系电话户籍所在地省市区（县）街道（村）家庭成员父亲工作单位母亲工作单位患者申请理由（注：请详细说明患者病情、家庭经济困难情况）：负责人签名：年月日年月日

慈善协会工作总结精选

慈善协会工作总结 20××年，在市委、市政府的正确领导下，在省慈善总会和市民政部门的关心指导下，在社会各界的积极参与下，总会各项工作开展卓有成效，“5·19”活动内涵获得新提升，慈善救助取得新成效，总会二届理事会顺利换届，自身建设迈上新台阶。20××年全市募集慈善资金1.34亿元，其中江都区利用洪泉慈善基金会定向捐赠和基层慈善工作站建设全覆盖契机，募集善款超过7000万元，全市共使用救助资金1.15亿元，受益困难群众16.4万人次，其中市本级募集慈善资金 1657.4万元，使用救助资金1275.45万元，受益困难群众8.5万人次。一、全力开展好第十五个“5?19慈善一日捐”系列活动。重点开展六个一活动：一是召开了“5?19慈善一日捐”活动新闻发布会；二是开展了走访慰问困难家庭活动；三是举行了“光明梦行动”白内障慈善救助项目启动仪式；四是新设中华慈善总会“药品援助”项目；五是发放慈善救助项目资助金；六是召开会长办公会，重点讨论新设慈善救助项目和总会换届工作。二、大力宣传《中华人民共和国慈善法》。慈善法于20××年9月1日起正式施行，慈善法的实施，标志着我国慈善事业迈入了法治化轨道，成为我国慈善事业发展史上的一座新里程碑。为了学习宣传好、贯彻执行好慈善法，市慈善总会于9月1日至7日组织开展了“慈善法宣传周”系列活动，包括动员类、学习类、宣传类和活动类等四大类共十项活动。

本次“慈善法宣传周”系列活动充分发动全市各级慈善组织，依托村、社区等基层组织，将宣传活动开展到群众身边，促进慈善法在我市得到很好的贯彻实施，进一步营造了学习宣传贯彻慈善法的良好氛围。三、创新实施“情满××”系列慈善救助项目。以“情满××”为救助项目品牌，继续实施以“助医、助困、助学、助老”等为主要内容的十大救助项目，突出医疗救助这个重点，加大对“养老助小”和“救急难”资助力度，在巩固传统项目的基础上积极拓展实施新的救助项目，5.19活动期间新启动“光明梦行动”白内障慈善救助和中华慈善总会“药品援助”两个救助项目，全年共使用慈善救助资金1275.45万元，受益困难群众8.5万人次。四、努力推动自身建设迈上新台阶，基层慈善组织建设取得新突破。经过精心筹备，7月8日上午，市慈善总会第二届理事会换届大会顺利召开，大会由市委常委、组织部长、常务副会长××主持，××会长代表第二届理事会作工作报告，大会表决产生了第三届理事会理事、常务理事、会领导、秘书长以及监事会人选，选举市政协主席××继续担任会长，副市长××为常务副会长、市民政局副局长××为秘书长、市审计局局长××为监事会主席。总会的成功换届必将为推动我市慈善事业持续、健康、快速发展奠定坚实的基础。慈善指数评选取得好成绩，在刚刚公布的第四届“中国城市公益慈善指数”评比中，我市慈善指数名列全国慈善百强城市第22位，有望再次荣获“中国七星级慈善城市”荣誉称号。大力推进基层慈善组织建设，目前××、江都、邗江等地村（居）慈善工作站推进已取得明显成效，其中××县和江都区村（社区）慈善工作站覆盖

医疗保险基金管理制度

医疗保险基金管理制度一、责任单位医疗保险管理办公室财务办二、责任人责任人：吴天成；承办人：邹志平三、承办事项依据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度决定》（国发[1998]44号）、《黑龙江省建立城镇职工基本医疗保险制度的总体规划》（黑政发[1999]57号）及《鸡东县城镇职工基本医疗保险实施细则》（鸡劳字〔2010〕1号）。四、承办事项所需的要件 1、收缴：财务部门收缴医疗保险费前，必须先由基金征缴部门核定缴费基数，参保单位持支票和缴费收据到财务部门缴费。通过银行代扣方式缴纳医疗保险费的参保单位，由县财政局收付中心实行集中代扣，在规定划款工作日结束后，由医保中心财务部门接收扣款数据，进行到帐处理，后由基金管理科室完成这部分参保单位的缴费录入任务。 2、支付：与定点医疗机构和定点药店结算时，必须由定点医疗机构和定点零售药店提供账号、户名、开户行信息，按规定报送医药费申报单，医保中心审核部门打印结算单，经主管领导审查合格后由财务部门为定点机构拨付药费。统筹药费结算时，必须由参保单位提供账号、户名、开户行信息，由医保中心财务室将审核合格的药费拨付到参保单位账户，由参保单位为参保患者发放医药费。

五、办理程序（1）基金收入环节根据社会保险基金管理规定，在国有商业银行开设医疗、工伤、生育保险基金收入户，对缴费单位，财务部门根据基金征缴标准缴费，并将所收医疗保险费存入收入户，医保中心财务部门在与银行对帐核准后，定期将收入户存款转入财政专户。（2）基金支付环节根据社会保险基金管理规定，在国有商业银行开设三险基金支出户。财务部门对各审核完毕的定点医疗机构和定点零售药店结算汇总并填写用款申请书，向财政部门请款，待财政部门将款项从财政专户拨入县医保中心医疗保险基金支出户后，再由财务人员向定点医院、定点药店及参保单位支付款项。 (3)基金核算 ①根据上述两个环节传递的原始凭证编制记帐凭证，并对记帐凭证进行复核，复核无误后装订记帐凭证。 ②根据原始凭证、记帐凭证及科目汇总表登记各项保险基金明细分类，并定期进行对帐，保证帐帐相符。 ③每月与开户银行对帐，确保帐帐及帐款相符。 ④按要求定期编报会计报表，正确反映基金的收支结存情况，并提供基金筹集、使用、管理等情况的分析报告。 ⑤年度终了前，根据本年度基金预算执行情况和下年度基金收支预算，编制次年的基金预算；年度终了后，编制年度基金决算报表及财务报告，并逐级上报。

县重性精神疾病项目救治救助方案

县重性精神疾病项目救治救助方案 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

院治疗实施定点救治，按照属地就近原则确定有资质及具备一定诊疗水平的精神疾病专科医院或开设有精神科的综合医院作为本地定点救治医院，并向社会公示，公布救治救助方式及流程，接受群众监督。 2．生活救助：在政策范围内，由当地政府对救治救助对象实施生活救治。按照《中华人民共和国精神卫生法》的有关规定对未参保对象参加居民基本医疗保险和新农合给予资助。对符合条件的对象，尽快将其纳入当地贫困人群救助政策及服务范围，将符合低保条件的纳入低保范畴，帮助符合残疾条件的办理残疾证等。对家庭经济确实困难且未享受低保或残疾救助的精神病患者，由当地按照一定标准实施生活救助，杜绝发生病人流浪和失管现象。 3．补助标准及要求：（1）重性精神疾病患者的专项救治救助标准为平均每人5000元。患者完成住院治疗并按医嘱开具维持治疗药物后，定点医院或相关医保部门实行一站式报销。首先，按照三项基本医保政策报销；其次，对符合医疗救助条件的患者，在获得相关医疗保险支付后，对政策范围内的基本医疗自付费用给予医疗救助；最后，由救治救助专项经费对患者自付医疗费用报销（自付医疗费用不足5000元的，结余费用作为患者后续治疗费用）。相关资金可由定点医院先期垫付。县卫生局和定点医院可结合实际确定资金的具体结算方式。（2）按下达的目标任务数确定目标对象并实施救治救助，要求任务完成率、纳入对象符合救治救助条件率、救治救助行为规范率及资金规范使用率达到100%。四、工作程序及时间安排患者救治救助程序：摸排登记患者→监护人申请→专科医师复核→县级卫生/民政部门审核→定点医院收治及生活救助→考核验收。（二）时间安排

北京大地医疗慈善基金会筹备方案

北京大地医疗慈善基金会筹备方案一、北京大地医疗慈善基金的宗旨发扬人道主义精神，弘扬供电人乐善好施的传统美德，动员会员的力量，筹集慈善基金。在本基金会的范围内进行自救、互助。在力所能及的情况下，为社会弱势群体提供帮助。给受帮助的人尊严，让他们能够自助，甚至因而也能帮助别人，这是本会奉行的态度。带动社会的慈善风气. 让善的循环力量，使公益精神发挥最具体的效用。二、资金来源 1、会员捐赠 2、社会各界捐赠 3、政府资助 4、利息 5、其他合法收入三、组织机构 1、成立“北京大地医疗慈善基金管理委员会”作为管理机构。 2、人员组成：基金管委会的组成人员由泰州市供电公司电力营销部女职工和公司各部门及社会各界自愿入会人士组成。 3、管委会的职责：负责慈善资产的宣传、劝募、发放及监督使用。 4、议事规则：公开，公正，全透明，共同管理。管委会实行绝对多数的议事原则。四、基金募集 1、坚持自愿捐赠的原则。 2、本会在接受捐赠后，向捐赠者出具有效的收据或荣誉证书，给予相应的精神鼓励;对受赠资产登记造册，妥善保管，如需变现由基金管委会决定。 3、捐赠可根据捐赠者的意愿实行直接定向救助，直接定向救助以外的资产通过变现列入不定向救助。 4、募集资产：可分为定向募集和不定向募集，实物捐赠和现金捐赠。

5、定向募集：(专项募集)以特定救助对象进行救助活动，该活动募集的资产在完成指定对象救助任务后，其剩余部分转入基金，实行不定向救助。 6、接受政府资助，公司资助和会员捐赠外，也可采取义卖，义工、义拍、义演、义赛、义诊及网上专项慈善捐赠活动等各种形式向会员及社会公开进行募捐。五、基金使用原则 1、本会的基金由定向和不定向捐款组成。捐赠协议、专项基金管理办法明确了具体使用方式的捐赠，应根据捐赠协议、专项基金管理办法约定使用。年度使用的基金须按理事会通过的预算实施，并于次年进行决算。预、决算接受本会监事会的监督。 2、本会的财产及其他收入受法律保护，任何部门、个人不得侵占、截留、私分和挪用。 3、本会基金管委会本着把好事办好，好事办实的原则，组织实施救助项目，适时向会员及捐赠者通报资产使用的情况及效果。 4、参照基金会议事规则，所有慈善活动的参与者产生的费用，原则上由参与者自行承担。六、基金使用范围 1、本基金会特定救助对象 2、求助各类符合条件的特困群体; 3、资助各类符合救助条件的慈善项目; 七、基金使用方式： 1、定向救助。在同一年度内，同一对象原则上只享受一次救助。 2、临时性救助。包括医疗救助、求学救助、灾难救助等。在同一年度内，同一对象原则上只享受一次救助。八、资产的管理与监督 1、基金由基金会财务管理，在基金会财务帐中单独建账立册、实行财务公开、专款专用、坚持会计核算。 2、按照有关规定，设立银行存款账户和专户，一切收支按照财务规定办理。 3、严格执行财经纪律和规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

产业投资子基金设立方案

产业投资子基金设立方案第一条基金设立的背景和目标有限公司（以下简称“”）拟与省产业投资引导基金（以下简称“引导基金”）、省优质农业企业及企业家（以下简称“其他合作方”）共同成立“产业投资子基金”（以下简称“子基金”），投资省优质的大农业概念类公司股权，并经过一段时间培育、整合后，在其符合新三板挂牌/IPO要求，或资本增值后，通过第三方（上市公司）股权转让、控股股东/管理层回购、A股/新三板二级市场减持股票等方式实现退出。第二条子基金基本情况 1、子基金名称子基金名称拟定为“产业投资子基金”。 2、子基金组织形式子基金的组织形式为有限合伙企业。 3、子基金注册地子基金注册地为省市。 4、子基金规模子基金由、引导基金、省优质农业企业及企业家发起设立，总规模人民币亿元。 5、子基金主发起人情况

子基金由作为主发起人发起设立。出资人民币亿元，担任普通合伙人及执行事务合伙人，对合伙企业债务承担无限连带责任。系一家股权投资基金、并购基金管理公司，注册资本人民币亿元，主要运用自有资金及设立子基金进行股权投资或与股权相关的债权投资，以及提供投资顾问、投资管理、财务顾问服务。年，取得中国证券投资基金业协会颁发的“私募投资基金管理人”牌照，编号。具有健全的股权投资管理、风险控制流程和财务管理制度，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询、财务顾问等增值服务。能够有效促进资源拓展和匹配，实现业务联动，资源共享，具有丰富的项目储备。同时与多家券商、金融机构保持着良好的关系和合作，有数百家上市公司、新三板挂牌公司、标的公司资源，能够有效的促进股权投资基金的资源拓展和匹配。主要投资管理团队人员有年以上投资银行工作经验，长期服务于中小型企业，对资本市场运作具有丰富经验。此外，与行业研究所合作密切，重要项目、重点行业向研究员征求意见，共同尽调；还长期外聘相关各行业的专家作为长期顾问。 6、子基金管理人情况子基金将委托担任基金管理人，并与其签署《委托管理协议》，除非根据相关约定提前终止，该协议期限与子基金的期限一致。 7、子基金管理团队情况

慈善工作总结及工作计划

xx县慈善总会工作总结及下年工作计划 xx年，xx县慈善总会在县委、县政府的领导重视下，在省市慈善总会和县民政局的指导帮助下，坚持以“乐善好施、扶贫济困”为宗旨，遵照《xx县慈善总会章程》，大力加强《慈善法》宣传，精心组织慈善款物募集，扎实开展各项慈善救助活动，为发展xx的慈善事业做出了积极贡献。现将xx年工作总结及xx年工作计划通报如下：一、xx年度慈善资金收支情况： 1、收入：①上年度结转慈善资金3631684.45元；②本年度收2015年万向助学、助老资金199100元；③收xx一中2014级、2015级“xx”资助金450000元；④收铜仁市慈善总会洪灾专项慈善资金120000元；⑤收“xx”洪灾捐款97356.50元。⑥收定向捐赠慈善帮扶资金207000元；⑦收市慈善总会xx年“xx”助学金15000元；⑧专户利息收入2557.38元。本年度收入合计：1091013.88元。 2、支出：①支付2015年万向助学、助老资金199100元；②支付xx一中2014级、2015级“xx”资助金375000元；③支付7·19洪灾专项慈善资金220000元；④支付田启浪大病医疗救助金10000元；⑤支付渝黔印资助周朝林等6名贫困学生助学金49000元；⑥支付定向捐赠慈善帮扶资金207000元；⑦支付xx年xx籍清华北大新生杨栋等5名贫困学生助学金30000元；⑧支付xx年“xx”受助学生胡丽等3名贫困学生助学金15000元。本年度支出合计1105100元。 3、结转：结转下年度慈善资金3617598.33元。二、xx年慈善工作开展情况 1、切实加强自身建设，提升慈善公信力。 ①加强制度建设，规范运作。认真学习贯彻《慈善法》，不断完善健全各项规章制度，基本做到了会务运作规范有序。一是通过工作简报的形式，及时公开了本会的工作情况；二是严格按项目规程，公平、公开地实施救助工作。

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议对当前医疗保险基金风险分析及几点建议陈建成医疗保险基金是根据国家的有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障而建立起来的专项专用资金。医疗保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分，在整个社会保险制度中占有重要地位。医疗保险制度的改革，是对过去公费、劳保医疗制度的制度创新和机制的转换，是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费，增加了个人自我保障责任，实现了权利与义务的统一；由过去国家承担无限责任改为保障职工基本医疗，实现福利保障到社会保障有限责任的转变，采取了医疗保险基金统筹调剂，共同防范风险的方式运作。从河北省秦皇岛市医疗保险制度改革二年多的实践看，能否保证基金的安全，是新旧体制平稳过渡的关键。随着经济结构调整和企业改制、破产等改革力度的进一步加大，医疗保险扩面工作任重道远，基金运行的社会性、可靠性及风险意识必须加强。否则，我们刚刚起步的医疗保险制度改革工作就会前功尽弃。对医疗保险基金运行风险的分析医疗保险基金稳定的资金来源和科学的管理手段，对实现基金的安全、完整和保值增值，保证参保职工医疗保险待遇支付，有十分重要的意义，当前，在医疗保险制度改革中，用人单位和广大参保职工对已经建立了新的医疗保险制度在思想认识上存在着严重的误区，普遍缺乏费用意识和基

金的风险意识，有限的筹资水平与参保职工就医的无限费用矛盾逐步显现。目前，我们的医疗保险政策和制度还不够完善，缺乏医疗消费“需方——患者”的费用分担机制，监察手段不够，对不规范的就医行为监管不力，造成了大量资金流失，给基金支付带来了压力。医疗保险制度改革初期，多数参保职工费用意识差，缺乏自我保护意识，尤其是在认识上的误区短时间内是无法解决的。一些单位把基本医疗保险理解为医疗消费的全部，抱着过去“公费医疗”、“劳保医疗”的观念不放，一旦报销费用达不到个人要求，就会采取消极行为，甚至医患合谋骗取医疗保险基金。再加上一些定点医疗机构管理水平低，仍然采用落后的手工处方和计算机二次录入的形式，给不规范的就医行为开了绿灯，造成了资金的流失。从医疗保险制度改革二年多的实践看，有一些企业缴费意识差，欠费现象时有发生，或是对基本医疗保险的现收现付制认识不足，权利和义务分不清，不是先尽义务后享受，而是不尽义务也享受或少尽义务多享受；短期行为，缺乏长远打算，有病参保无病观望，政府又缺乏强制手段，造成参保人群不大，基金积累不雄厚，抗风险能力差。中央和省属单位执行属地管理原则性不强，影响了医疗保险统筹地区的扩面和社会医疗保险大数法则难以体现，互助互济优势难以发挥。我国加入世贸组织后，经济发展面临的国际环境更加严竣，改制和破产企业增多、特别是困难企业职工的医保问题日益突出。这些问题只靠短期内积累的一部分资金去解决是远远不够的。对抵御医疗保险基金风险的几点建议

职工及家属重大疾病医疗救助基金实施办法

职工及家属重大疾病医疗救助基金实施办法根据我公司实际情况，为了增加职工的健康福利保障，拓宽扶贫帮困渠道，为体现“以人为本”理念，发扬“一方有难，八方支援”的社会主义互助友爱精神，公司决定设立“职工及家属重大疾病医疗救助基金”。为确保该项救助基金切实惠益职工，减轻公司身患重大疾病职工医疗费用负担，减少职工因病致贫现象，构建和谐新局面，特制订本方案。一、公司机构设置职工及家属重大疾病医疗救助基金工作机构设置：成立公司“职工及家属重大疾病医疗救助基金管理委员会”。主任：张海卫办公室成员：行政部、财务部办公室成员作为经办机构，负责日常职工及家属重大疾病医疗救助基金具体业务管理工作。二、基本原则 1、重大疾病医疗救助机制是对当前医疗保险制定的补充措施，其目的旨在给予因患重大疾病而陷入困难的职工及直系亲属一定的帮助。 2、救助资金实行“职工个人缴纳、直系亲属缴纳、公司行政补贴”相结合的方式筹措。备注说明：直系亲属指父母、妻子/丈夫、子女。职工个人指：在公司满两年工龄（含两年）在职职工。

三、救助资金的建立 1、职工个人每人每月自愿缴纳30元。直系亲属每人每年自愿缴纳100元，家庭成员缴纳需全部缴纳。不能缴纳一人或选择性缴纳。（每年的元月份自愿缴纳）。 2、公司设立“公司职工及家属重大疾病医疗救助资金账户”，公司补贴十万元、咸阳阳光尚苑补贴十万元作为启动资金，由公司财务部设专人负责救助资金管理工作。 4、救助资金按照“扶危济困、定额启动、适当救助”的原则办理。 5、按照“公开、公平、公正、专款专用、量入为出”的原则严格管理和使用救助资金。备注说明： 1.因离职或辞退；未享受“职工及家属重大疾病医疗救助基金”予以退还本金。 2. 因离职或辞退；已享受“职工及家属重大疾病医疗救助基金”不予以退还本金。四、救助对象 1、公司在职员工。职工因患重大疾病在参保的定点医院，其医疗费在享受新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险后补助之后，个人支付的医疗费用超过一万元以上，导致家庭经济困难的可申请公司“职工及家属重大疾病医疗救助基金”获得适当医疗救助。

北京大地医疗慈善基金会筹备方案

北京大地医疗慈善基金会筹备方案 The document was prepared on January 2, 2021

慈善基金会工作总结

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 慈善基金会工作总结明礼慈善基金会（以下简称基金会）是一些善心人士发起的会员制私募慈善基金会。基金会致力于推广人人参与的公益慈善文化，搭建公信透明、可持续发展的公益慈善平台，倡导会员身体力行，自助助人。现有会员十人，其中两位是小朋友（明礼kids）。现将基金会2018年度各项情况总结汇报如下：一、基金会二00九年度财务报告： 2.报表数据单位为：人民币元二、基金会2018年参与的公益慈善活动 1.作为公益合作伙伴的志愿者实地采访贫困小学和贫困学生家庭 2018年3月，作为公益合作伙伴云南省迪喜慈善学校的志愿者到迪庆州维西县和上江、金江等地采访了多间贫困小学和贫困学生的家庭，为北京青年报社等团体在贫困小学捐建图书室提供了第一手的资料。实地家访的几位成绩优异的贫困学生现已列入基金会的资助名单。 2.举办宣讲会，为公益合作伙伴筹集善款 3.组织毕业班学生为公益合作伙伴捐赠旧校服 2018年7月3日，基金会参加了沙面小学六年级与众不同的毕业典礼，同学们在毕业典礼上为云南迪喜慈善学校捐赠了旧校服和书籍。明礼会员代表迪喜慈善学校向同学们致感谢辞，并将自己在贫困 1 / 10

山区实地采访的亲身感受和小学生们分享，希望同学们珍惜现在幸福的生活。本次活动共收集校服和书籍二百五十公斤。南方都市报派出了记者到现场采访。捐赠活动还得到了西堤邮政局的大力支持，邮政车直接开到现场收揽捐赠物品。 4.与爱心互助网合作开展“国庆捐衣助贫”活动 5.助学伙伴传递温暖三、基金会2018年纪事： *2018年09月16日汇出基金会的第一笔助学款，开始实施助学项目001号四、基金会2018年的回顾本学期教学工作，我校认真实施学期初教学、科研检察院工作情况汇报总结首先，我代表我院党组及全体干警对李书记到我院检查指导工作，表示热烈欢迎。下面，我就我院基本情况及几个方面的工作开展情况，作一简要汇报。一、我院基本情况 (省略)