武汉公交公司安全管理制度

武汉市公共交通集团有限责任公司营运安全生产管理规定

发布时间：2016-01-26

第一章 总 则

第一条 为加强武汉市公共交通集团有限责任公司（以下简称集团公司）的安全生产管理，进一步强化落实安全责任，提高事故预防预控能力，增强驾驶员遵纪守法和安全行车意识，明确行车事故处置流程、赔偿额度、事故和违章处罚标准，维护企业和员工利益，根据有关法律、法规，结合企业实际，制定本规定。

第二条 本规定所计算的行车事故经济损失指在交通事故中所造成的全部损失金额。在计算全部损失金额时，不剔除保险赔付的赔款。

第二章 事故处理流程、赔偿及费用管理

第三条 事故处理流程

（一）发生交通事故后，当事人必须立即停车，拉紧手刹，保护现场，及时报警（拨打“122”）和向所属单位调度中心（线路）报告事故情况，积极抢救伤者，记好证明人姓名、单位、联系方式，听候处理。

（二）事故发生后，相关单位严格按照集团公司[2014]111号文件规定落实信息报送制度。所属单位调度中心（线路）接到事故报告后，应迅速通报集团公司调度中心，同时通知分公司、线路负责人，并报告所在单位分管领导和营运安全部。分公司、线路负责人、调处员接通知后，要迅速赶赴事故现场。遇一般事故，所在单位分管领导、部门负责人应迅速赶赴现场；遇重大以上事故或群伤、烧车、严重撞车等有负面影响的事故，公司领导、部门负责人应迅速赶赴现场；遇特重大事故，集团公司主要领导、分管领导及相关部门负责人应迅速赶赴现场，与公司相关人员一同迅速开展事故现场处置、应急救援、调查案情，及时召开事故分析会，认真做好事故的善后处理。

（三）公交车之间发生擦碰事故时，如未造成乘客受伤，且不影响车辆安全行驶的，双方记下事故发生的时间、地点、线路、车辆牌照号和自编号后，在三分钟内迅速撤离现场，涉及单位事后调取视频录像确定责任，按相关程序办理手续。如公交车之间发生事故导致乘客受伤且事故现场不能当即撤除的，双方按集团公司行车、停车规范靠边停车并报警，协助救治伤者，做好乘客的转乘工作，按规定上报信息后等待处理。

（四）事故发生后，调处员应通知当事驾驶员到本单位营运安全部办理事故处理的相关手续。调处员应向当事驾驶员下达《事故通知书》，告知当事人的权利、义务。通知书一式三份，由当事人、分公司（车队）安全员、调处员三方签字后生效。

（五）当事驾驶员不便参与事故调处的，须办理《事故调处委托书》，委托调处员全权处理事故。当事驾驶员未办理委托，接到事故结案通知后，又不参与结案的，调处员可要求当事驾驶员所在单位，指派两人一起参与事故结案，并在调解书上签字。调处员结案时应通知当事驾驶员，未通知当事驾驶员引起的责任由所在单位营运安全部和调处员承担。结案后，调处员应通知当事驾驶员回所在单位营运安全部办理《事故还款计划书》，并经当事驾驶员签字认可。

第四条 驾驶员发生交通事故，损失在1000元以内的，费用由当事人自理；损失超过1000元的，当事人除承担1000元费用外，超出部分按以下比例赔偿：

（一）负完全责任的，赔偿事故损失的25%；

（二）负主要责任的，赔偿事故损失的20%；

（三）负同等责任的，赔偿事故损失的15%；

（四）负次要责任的，赔偿事故损失的10%。

第五条 有下列情形之一，事故损失费全部由责任人承担，并给予当事人行政处分：

（一）无驾驶证驾驶车辆的；

（二）私自将车辆开出发生事故的；

（三）私自改线行驶发生事故的；

（四）因事故和违章扣证而无证继续驾车造成事故的；

（五）毒驾或酒后驾车的。

第六条 实习驾驶员在规定的线路驾车实习，发生交通事故，其实习、监护驾驶员各按事故损失费用的10%、5%赔偿。

第七条 因机件故障引发的交通事故，由技术设备部和营运安全部共同鉴定事故性质，分清责任并追究相关人的责任。

第八条 有下列情形之一，按照集团公司[2012]23号文件规定解除当事人劳动合同：

（一）负完全责任的，经济损失达15万元；

（二）负主要责任的，经济损失达17万元；

（三）负同等责任的，经济损失累计达19万元；

（四）负次要责任的，经济损失累计达20万元。

第九条 事故费用管理

（一）事故发生后需借支费用，调处员应填写《事故费用借支单》，由所在单位营运安全部主管安全的负责人审核所需费用，报请分管领导或主要领导审批同意后，方可到财务部借支所需费用。

（二）事故发生后，事故伤者的住院费用一律使用转账支票或网银支付，不得用现金支付。调处员领取转账支票时，应做好详细登记手续，注明使用单位、支票号码、用途等便于查对。

（三）事故结案后，调处员应在一周内报销事故费用。报销时应认真填写《事故费用结案报销单》，注明费用内容、报销金额及凭证张数，并将《事故通知书》、当事人的《事故调处委托书》、《事故赔偿还款计划书》及联系方式附在案卷内，经营运安全部负责人审核并报分管领导、主要领导审批同意后，送财务部门冲减事故费用。若原始案卷需送保险公司理赔的，调处员应将事故案卷的原件、复印件一并送财务部门核对，核对无误并确认后，用复印件报销，一案一结。

（四）事故伤者的赔偿费用，必须由伤者本人或其委托人凭《事故赔偿协议》、领导审批凭证等资料到财务部门领取，调处员一律不得代办、代取。赔偿费用的每笔案卷须留有伤者的联系方式，集团公司和营运单位纪委监审部门不定期对事故赔偿费用予以核查。

（五）各营运公司须在每周四召开调处员业务例会，集中清理行车事故积案。一般伤人事故原则上15日内结案，住院伤者出院后原则上一月内结案。凡住院提前结案或超过结案时间的由各营运公司制定切实可行的奖惩办法。每月底，调处员必须填报《一事一案费用明细表》，并按规定时间报营运安全部统计员。

（六）伤者住院的医药费用，调处员应每周进行清理、核对，必要时，请专业医务人员清查药费清单，杜绝资金流失。

（七）集团公司纪委监审室、计划财务部、营运安全部成立检查专班，每半年对各单位事故费用进行审计，并对结案费用进行抽查。

第三章 事故责任追究

第十条 发生烧车事故的，技术和保后部门确定事故责任后，按车辆原值扣罚责任单位，并由责任认定部门追究相关责任人的责 任。

第十一条 违章指挥发生安全事故的，按《安全生产法》追究相关责任人的责任。

第十二条 凡发生完全、主要责任重大交通事故，死亡一人，扣罚责任单位5万元；发生同等责任重大交通事故，死亡一人，扣罚责任单位2万元；发生次要责任重大交通事故，死亡一人，扣罚责任单位1万元；非责任交通事故原则上不扣罚，但必须经公安部门和集团公司认可。

第十三条 营运公司季度内发生两起主、全责死亡事故的，对所在营运公司的党政主要领导和分管领导给予相关行政处分（经济处罚按绩效考核办法处理）；造成特大事故或对安全隐患整治不力的，依据国家《安全生产法》和集团公司相关规定，依法依规追究相关责任。

第十四条 分公司年度内发生两起责任死亡事故或发生一起死亡两人的责任事故，责成所在单位给予分公司党政领导降职处分，直至免职。

第十五条 线路发生一起责任死亡事故，责成所在单位给予相关线路线长免职处分；给予线路当班站长（线管员）罚款1000元；对线路所在分公司党政领导分别给予2000元罚款。

第十六条 凡发生经新闻媒体曝光产生较大负面影响的责任事故或经上级部门、领导批示要求整改的，给予责任单位通报批评，并责成相关单位给予所属分公司经理、书记行政记过处分并分别罚款1000元，给予所属线路线长降职处理，给予线路当班站长（线管员）罚款300元。 第十七条 因机件引发的交通事故，属技工未按操作规程修车且经济损失达5万元的，责成所在单位解除其劳动合同。

第十八条 在道路区域外行驶发生的事故，比照国家《交通事故处理办法》执行。

第十九条 凡发生重、特大恶性安全事故，按国家《安全生产法》积极配合市安监部门追究有关责任人的责任。

第四章 违章事故征候管理

第二十条 规范行车、停车标准

（一）行车标准

1、公交车驾驶员必须中速行驶、低速进站、停稳开门、关门起步，严格按规范操作流程，安全文明服务。

2、公交车驾驶员必须按道行驶、各行其道，严禁争道抢行、随意变更车道。通过有公交专用道的道路时，须在公交专用道上行驶；无公交专用车道的，靠右侧机动车道行驶，严禁驶入小型机动车道；双层车、绞接式公交车不准随意改变营运路线或改道、借道行驶。

3、公交车行驶在长江、汉江、高架桥桥面或引桥、匝道时，必须在右侧大型车道内行驶，严禁超车、超速、争道抢行及随意变更车道。

4、按规定使用灯光，进出站必须开转向灯，夜间开夜行灯、雾天开雾灯。

5、公交车通过铁路道口时，遵循“一慢二看三通过”原则，严禁争道抢行。

6、行车中遵守交通法规，不闯红灯、黄灯；不强行超车、会车；

不赌气逼抢、飙车；不相互追逐抢客；不酒后或疲劳驾驶；无毒驾行为。

（二）停车标准

1、驾驶车辆进站时，靠站时速不得超过5公里，在进站50—100米内，开右转向灯，依次靠边停直，严禁双排停靠、翘头摆尾。进站首台车辆前门必须对准站牌或停车指示牌，靠边停直，如遇新式公交站亭站牌在中间（或后端）处时，首台公交车应对准站亭最前端或停车指示牌处停车上下乘客；右侧车轮离站台或路边人字沟不得超过1米；开门上下完乘客后，站内滞留时间20秒内，必须关门起步；遇“老、弱、病、残、孕”上车时，需待其站稳、扶好或入座后方可起步。

2、车辆进站应依次排队，前后车距不得超过2米（不含2米）。公交线路在15条以下的站点前3台车可停车上下乘客，第1台车起步后，后面车辆依次前移，上下乘客；线路在15条以上的站点前五台车可开门上下乘客，第四、五台车必须做到二次进站。在公交车站内，凡有乘客示意上车时，驾驶员应做到第二次进站上下乘客。

3、车辆进站下客时，要确保车辆停稳状态开门下客。

4、车辆在关门起步前，必须通过车门监控器、内外后视镜关注车门状态，在确保乘客全部上下完毕的状态下方能关门，杜绝发生车门事故。

5、车辆在出站时，要求车门全关闭，驾驶员开转向灯、缓加油、慢变道，防止急加油、急停急刹引发的车内伤人事故。

（三）限速标准

1、公交车行驶在长江、汉江、高架桥桥面或引桥匝道时，时速控制在40公里以内；双层车、绞接式公交车在上述路段时速控制在30公里以内。

2、公交车行驶在堤顶、湖边道路时，时速控制在30公里以内；双层、绞接式公交车不得安排在上述路段营运。

3、公交车通过铁路道口或遇雨、雪、雾天气及能见度较差的情况时，时速控制在15公里以内。

4、公交车通过路口、人行道以及转弯时，时速控制在10公里以内。

5、行经有交通限速标志的路段，按限速规定行驶；市区道路其它路段，公交车最高时速控制在50公里以内。

第二十一条 违章事故征候

（一）严重违章

1、行车中使用手机等电子产品，车厢内吸烟；

2、闯红灯；

3、不停稳开门、未关门起步；

4、行车中赌气争抢、停车争斗、强行超车；

5、越站不停(现场检查或GPS停站信息统计时间不足15秒的)；

6、超过集团公司和交管部门限定最高时速10%；

7、双排停靠上下客、包头进站；

8、未在公交专用道行驶（车道内无障碍时），在桥面违章超车、变更车道、争道抢行；

9、车辆进站开门上下完乘客后，站内滞留20秒以上（含20秒）；

10、进站无障碍时，车前门距站牌2米以上，离人字沟或站牌侧距2米以上；

11、驾驶安全机件不齐、安全设施设备缺损或失效车辆上线运营的（如车门关闭不严、牙包盖板松垮、气压达不到安全标准等）。

（二）一般违章

1、不按规定使用灯光的，包括进出站不开转向灯、夜间行车不开夜行灯，雾天行车不开防雾灯；

2、翘头摆尾停车；

3、不靠边停车（侧距人字沟1米以上2米以内）；

4、无站上下乘客；

5、招手停车带客；

6、引机盖坐人，驾驶员与他人聊天、开车饮食；

7、下桥熄火空挡滑行；

8、穿着高度超过5厘米的高跟鞋开车或打赤脚开车；

9、单班车辆下班停放未关闭车门、车窗的；

10、违反道路标志标线行驶；

11、其它有碍安全的行为。

第二十二条 违章处罚标准

（一）驾驶员发生严重违章第一项至第六项情形之一的

1、第一次扣罚当事人300元；

2、以第一次违章为时间点，在三个月内发生第二次违章的，给予当事人罚款300元和培训学习三天，培训学习期间工资按基本生活费发放（以下违章培训学习期间的工资发放均为同一标准）；

3、以第一次违章为时间点，在三个月内发生第三次违章的，给予当事人罚款500元和培训学习三天；

4、以第一次违章为时间点，在一年内累计发生四起违章的，解除当事驾驶员劳动合同。

（二）驾驶员发生严重违章第七项至第十一项情形之一的

1、对驾驶员给予罚款100元；

2、对一年内连续发生上述违章行为达3起以上（含3起）的驾驶员第一次办班学习，第二次给予行政记过处分，第三次给予解除劳动合同处理。

（三）下列违章罚款50元

1、无站上下乘客；

2、招手停车带客；

3、引机盖坐人，驾驶员与他人聊天，开车饮食；

4、下桥熄火、空挡滑行；

5、穿着高度超过5厘米的高跟鞋开车或打赤脚开车；

6、单班车辆下班停放未关闭车门、车窗；

7、其它有碍安全或不文明行为。

（四）下列违章罚款20元

1、进出站不开转向灯，夜间行车不开夜行灯，雾天行车不开防雾灯；

2、翘头摆尾停车；

3、不靠边停车（侧距人字沟1米以上，2米以内）；

4、违反道路标志标线。

（五）驾驶员因违章培训学习的，由所属单位营运安全部下发《违章处理通知书》，通知书一式四联，分别存档备案、交当事驾驶员、人力资源部和教育培训部。所属单位教育培训部每旬办一期培训班，根据培训计划通知驾驶员参加培训。培训结束后，驾驶员凭教育部出具的《培训证明》到营运安全部办理上岗手续。

第二十三条 违章责任追究

（一）对违章率超过0.9%的营运单位，给予黄牌警告，挂黄牌一个月后仍无改观的，对营运公司党政领导和分管经理给予行政记过处理。

（二）营运公司月度内违章率超过0.5%，且严重违章起数超过配车台数的3%，对营运安全部部长和安全副部长给予通报批评，并分别罚款2000元和3000元；营运公司违章率超过0.5%，且连续两个月严重违章起数超过配车台数的3%，责成所属单位给予营运安全部部长降职处理，给予安全副部长免职处理。

（三）营运分公司月度内违章率超过0.5%，严重违章起数超过其配车台数的5%，给予分公司经理、书记通报批评并分别罚款2000元；违章率超过0.5%，且连续两个月严重违章起数超过其配车台数的5%，责成所属单位给予营运分公司经理、书记降职处理。

（四）凡违章率超过0.5%，且连续两个月排在集团末三名的线路，责成所属单位按管理人员管理权限，对相关线路负责人免职处理。

第二十四条 各公司应制定相应实施细则，报集团公司营运安全部。

第二十五条 本规定经集团公司职代会第三届第二次团组长会议审议通过，自下发之日起执行，原《武汉市公共交通集团有限责任公司关于行车事故赔偿及处罚的规定》（武公交集团[2010]56号）及《武汉市公共交通集团有限责任公司规范公交车辆行车停车秩序管理规定》（武公交集团[2010]15号）同时废止。

第二十六条 本规定由集团公司营运安全部负责解释。