贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》情况汇报(精简篇)

贯彻落实《中华人民共和国招标投标法施行条

例》情况汇报(精简篇〕

尊敬市、市督查组领导：

根据市开展改革委、市监察厅、市政府法制办《关于开展〈中华人民共和国招标投标法施行条例〉贯彻施行工作情况督查的通知》〔黔发改法规[2023]2815 号〕文件精神，现将我县贯彻落实情况汇报如下：

一、根本情况

根据《市人民政府办公厅转发市开展改革委等部门关于做好招标投标法施行条例贯彻施行工作意见的通知》〔黔府办发[2023]28 号〕《市人民政府办公室关于印发 XX 市贯彻落实招标投标法施行条例工作方案的通知》〔府办发[2023]211 号〕及市发改委、市监察局、市法制办印发的《关于开展贯彻施行工作情况督查的通知》 (市发改投资〔2023〕 196 号)文件精神，我县高度重视，及时召开工作会议贯彻落实，并对各部门工作开展情况进展了督查。

〔一〕领导重视。一是进步认识，全面安排布署。我县及时制订了施行方案，并召开了专题会议，对工作进展了安排部署，成立领导小组，使整个贯彻落实工作有组织、

有领导、有部署、有人抓。二是精心组织学习，广泛开展宣传。把学习《中华人民共和国招标投标法施行条例》作为推进招标投标工作、进步依法执政程度的重要内容，通过召开会议、组织培训等形式，认真组织学习。三是加强监视，标准招标投标行为。对标准性文件进展了清理，对与条例及上位法规相抵触和不一致的文件予以废止或修改，重点对限制和排挤潜在投标人、擅自设置审批事项〔包括以备案为名变查审批〕增加审批环节、干预当事人自主权、增加企业负担等内容进展全面清理，通过清理，明确了招标投标标准性文件，防止政出多门，确保所制定的招投标政策严格遵守相关的法律法规，有效地维护了招投标的市场秩序。

〔二〕完善规章制度，严格方案审批。认真落实《中华人民共和国招投标法施行条例》的相关规定，结合我县实际，制定和完善了招标监视管理制度，建立了《招投标法施行方案》，形成了标准有序的内部监视管理机制。同时，我县严把招投标方案的审批关。一是对所有投资工程坚持审批招投标施行方案；二是坚持对一些小工程，在申报工程初步设计〔或可研报告〕时一并申报招投标施行方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，从而更好地进步工作效率和强化工程效劳；三是对于大中型工程，先完成工程初步

设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标施行方案；四是坚持标准的审批流程。

〔三〕加强宣贯力度，坚持依法招投标。我县充分利用宣传栏、简报及新闻等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步进步了部门及建立单位依法进展工程建立招标的法律意识，指导和催促招标部门或建立单位严格遵守招标投标法及有关政策规定，按照工程核准的招标方案和工程建立招标投标工作程序,依法标准地组织和进展各类招标投标工作。

〔四〕强化监视重点，注重督查结合。进一步调整充实招标投标监视工作力量，成立了监视小组，重点抓好工程建立和物资设备的招标监视工作。把工程参建单位履行合同义务职责与质量平安的监视工作结合起来，进一步标准工程建立行为，确保招投标工程的质量平安和资金平安。同时，不定期组织对重点工程和投资工程进展全面检查，从中查找问题，总结经历，完善进步。

〔五〕严明工作纪律，保障监视效果。我们要严格遵守招标投标法律法规和工作纪律。严禁干预正常的招标投标活动；严禁与评标专家进展讨论交流；严禁透露评标过程中的各种信息。严格执行招标投标活动中投诉举报处理制度，

严厉查处招标投标活动中的违法违纪行为。通过以上措施，营造了良好的招标环境，促进招标工作有序进展。

二、自查情况

2023 年，我县开展招标投标行为的工程有 32 个〔其中：施工工程 16 个、监理工程 4 个、设计工程 10 个、勘察工程 2 个〕，督查中未发现违法违规行为，未接到投诉举报，全县招标投标市场秩序良好。从我县自查情况来看，一是招标工作依法开展。对依法进展招标的工程均按按照审批、核准范围等法定程序进展招标，对国有资金控股或者主导地位的依法必须进展招标的工程，应当公开招标的，均进展了公开招标，对可以邀请招标的工程，均依法经工程审批、核准部门审批、核准或认定，招标人不存在弄虚作假躲避招标的问题；招标代理机构均在其资格答应和招标人委托的范围内开展代理业务，无单位或个人非法干预招标代理机构开展招标代理业务，公开招标的工程均依法发布了招标公告，编制了招标文件，无招标代理机构在所代理的工程中投标的问题，招标代理机构未向投标人提供咨询；依法必须进展招标的工程的资格预审公告和招标公告，均在依法指定的媒介进展了发布，在不同媒介发布的同一招标工程的资格预审公告或招标公告内容一致，招标人均按资格预审公告、招标公告或投标邀请书规定的时间、地点出售资格预审

文件或招标文件，出售期不少于 5 日，所出售的资格预审文件、招标文件的费用只限补偿印刷邮寄的本钱支出，不以营利为目的，资格预审均按照预审文件载明的标准和方法进展，资格预审完毕后，招标人均能及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书，招标人对投标人提出对招标文件的异议，均能在暂停招标活动的根底上在 3 日内作出答复；招标文件要中求投标人提交的投标保证金均未超过招标工程估算价的 2%，招标人终止招标的，对已出售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人可以及时退还所收耳熟能详的相关费用及投标保证金和银行同期存期存款利息，招标人不存在以不合理的条件限制或者排挤潜在投标人；二是投标工作严格审查。对于未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人拒收；招标人在预审结合体投标资格时，均能审查结合体是否在提交资格预审申请文件前组成，是否将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人，不存在违规现象；不存在结合体各方在同一招标工程中以自己名义单独投标或者参加其他结合体投标的情况；无使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。三是开标、评标、中标工作有序开展。招标人均能按照招标文件规定的时间、地点开标，投标人少于 3 个时，可以重新招标，评

标委员会成员可以按照招标投标法和条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出评审意见，评标委员会成员无私下接触投标人，无收受投标人给予的财物或者其他好处现象，依法必须进展招标的工程，招标人自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不少于 3 日，招标人和中标人可以按照招标投标法和条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不再行订立背离合同本质性内容的其他协议，中标人可以按照合同约定履行义务，完成中标工程，中标人没有向其别人转让中标工程，也没有将中标工程股解后分别向别人转让；四是没有发生投诉事项。我县在招标投标过程中，没有存在投诉事项。

三、存在的问题

一是招投标监视机制不完善，各项监视制度还有待健

全；二是招投标监视工作人员业务程度不高，不能很好的适应当前招投标监视工作；三是招标监视工作流程还需完善。

四、下步工作重点一是强化宣传。

使主管部门和招投标单位充分认识标准招投标行为、培

育公平、公正、公开的招投标环境和净化建立市场的重要意义，促使他详细工作中依法办事。二是严格执行建立工程招

标事项核准的规定，招标事项一经核准，招标人不得变更，确需变更的要报原核准部门批准。三是完善招标监视机制。进一步完善各项招标制度，以科学、配套、健全的制度来指导招标工作，堵塞程序和管理上的破绽，减少随意行为；加强招标方案的管理，及时查找招标工作中存在的问题，进步招标质量和工作效率；进一步加强招标宣传力度，扩大招标的影响。四是着力进步业务人员素质。加强业务培训和理论学习，通过加强岗位练兵、邀请专家讲课、学习先进经历、工作理论等方式，不断进步招标人员的职业素质；加强作风建立，严格工作纪律，预防商业贿赂，树立良好的招标形象；努力加强自身建立，自觉树立起正确的人生观和价值观，进一步进步招标工作人员的法制意识、效劳意识和业务工作程度。