毛邓三课件整理——社会主义建设的领导核心、依靠力量、以及构建社会主义和谐社会

第十五章中国特色社会主主义事业的领导核心

一、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择

政治学的研究表明，在人类历史的发展长河中，政党是社会发展到一定历史阶段的产物。在西方文字中，“党”这个词，在英文中是“party”，在法文、德文还有其他西文中，都是从拉丁问词根“pars”中转化而来，其意思是“一部分”。就是说，政党是社会中一部分人建立起来的组织,表达的是一部分人的意愿.这说明,社会划分成不同的阶级、阶层和集团，是现代政党得以产生的条件。

但是，社会分化为阶级还不是政党产生的全部条件。政党只是到了现代工业化的生产方式出现，资本主义社会已经在封建社会内部孕育成熟、资产阶级取得了政治统治的条件时，政党才登上历史的舞台。

政党制度已经成为现代民主政治的重要组成部分。但是世界各国的政治发展表明：一个国家的政党如何产生、实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。

与西方国家的一些政党相比较,中国共产党的特殊的地方在哪里?

中国共产党不是按照市场经济产生民主政治、民主政治发展出代议制民主、代议制民主中产生政党这样一条道路发展起来的。

由于有各国政党100多年长期发展的经验，更由于有当时列宁领导的共产国际的直接帮助，党组织的建立是在很短的时间里迅速完成的。不存在西方国家那种政党由小团体逐步发展成大规模政治组织的情况。

中国共产党是按照列宁的无产阶级革命政党的理论和原则建立的。

中国共产党的特点在于：它是为了领导革命而建立的；它所产生的社会环境不是民主政治的环境，更没有什么代议制民主，而是如毛泽东所指出的“内无民主、外无民族独立”的半殖民地半封建的专制社会的环境。

“既要革命，就要有一个革命党”。

中国共产党首先要发动和领导民众推翻专制制度，才能取得政权，来实现自己领导国家完成现代化的目标。革命是正义的事业。中国共产党提出了新民主主义革命纲领，团结全国各革命阶级为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗。

从1921年中国共产党的成立到新民主主义革命在全国的胜利，中国共产党以自觉的、英勇的行动向全国人民证明了：中国共产党不愧为代表中国先进生产力发展要求和最广大人民利益，为中华民族的独立和人民的解放不懈奋斗并作出最大牺牲的革命党。中国共产党的政治主张集中体现了中国最广大人民的民主愿望和要求。

正因为如此，中国共产党才能从小到大，从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的革命党，成为领导人民掌握全国政权的执政党。

二、以改革创新精神推进执政党的建设

从革命党成为执政党，是一个巨大的历史转变。

在中国共产党取得全国胜利前，毛泽东在党的七届二中全会上率先敏锐地提出：中国共产党从革命党转变为执政党，将面临新的考验。他提出：我们不但要善于破坏一个旧世界，还要善于建设一个新世界。

毛泽东用“两个务必”告诫全党同志，“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，更伟大，更艰苦。”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

执政党究竟应该是一个什么样的党？

邓小平指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书

记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。”

这表明，中国共产党在建设时期取得了执政党地位后，还未能自觉地实现由革命党向执政党的转变，明确地意识到自己作为一个执政党的领导角色，所应承担的历史任务已经不同于一个革命党所承担的历史任务。

十六大报告指出：“三个代表重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”

“我们必须从中国和世界的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线方针政策，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段，使我们的事业不断从胜利走向胜利。”

可以说，这是中国共产党自觉地转向对执政党建设问题探索取得理论上新的认识的标志。意味着党有了执政党建设的明确纲领。

《中共十七大报告》指出：以改革创新精神推进执政党建设，就是要自觉树立“执政党意识”，就是要明确地认识到执政党的地位和任务，放在更宏观的层面去自觉把握规律性的东西。要作“负责任的执政党”，加强党的执政能力建设，科学执政、民主执政、依法执政，推动社会的发展和进步。“坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决问题的能力。”

结论：十六大以来，中国共产党提出党执政能力建设问题，意味着党要从封闭地考察党的建设问题，转向开放地考察和认识执政党的建设。当今世界，既然在政党政治实践中存在着各种性质的政党都可以执政的现实，那就说明，执政能力本身不是直接与政党的阶级性相联系的，政党还不足以因为其性质而被拒之于执政的大门之外。政党的执政能力是相对独立于政党性质的范畴。这就要求我们以更加开放的态度和眼光，来推进执政党的自身建设，通过不同政党之间的比较、借鉴来提高我们把握规律性的水平。

毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

中国特色社会主义事业的依靠力量

一、包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是建设中国特色社会主义事业的根本力量

1.工人阶级是国家的领导阶级

邓小平指出：“工人阶级最重要的特点之一就是同社会化大生产相联系，因此它的觉悟最高，纪律性最强，能在现时代的经济进步和社会政治进步中起领导作用。”

2.农民阶级是人数最多的基本依靠力量

“三农：问题：“农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。新民主主义革命时期是这样，社会主义现代化建设时期也是这样。”

新农村建设

3.知识分子是中国工人阶级的一部分

对知识分子政策的变化：

团结、利用、改造——资产阶级——工人阶级的一部分

知识分子与社会主义体制和建设的要求

二、新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者

1.”两新”成员:

民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等

2.产生的条件:

经济领域的制度创新是新的社会阶层产生的重要条件。

生产力的发展和经济结构为新的社会阶层的出现提供了从业条件。

产业结构变化促进社会阶层结构的变化。

新华网北京３月８日电（记者张晓松安蓓）全国政协十一届一次会议８日下午在人民大会堂举行记者招待会，主题是“新阶层人士谈社会责任”。根据主办方提供的背景资料，目前中国新的社会阶层人数约为７５００万人，他们掌握或者管理着１０万亿元左右的资本。根据这份背景资料，中国新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中，呈现出快速增加的态势。据有关方面推算和间接计算，目前中国新的社会阶层人数约７５００万人，包括私营企业从业人员、个体工商从业人员、执业律师、执业注册会计师、执业注册资产评估师和执业注册税务师等。

背景资料指出，新的社会阶层是中国经济增长的重要推动者。他们掌握或管理着１０万亿元左右的资本，直接或间接地贡献着全国近三分之一的税收和４０％的进出口贸易总额、６９％的出版发行。个体私营经济占ＧＤＰ比重已超过三分之一，部分地区达到８０％以上。预计到２０１０年，非公有制经济将占全国税收的５０％。

新的社会阶层是中国自主创新的有力促进者。改革开放以来，约有７０％的技术创新、６５％的国内发明专利和８０％以上的新产品来自中小企业，其中９５％以上是非公有制企业。去年，在全国５３个国家级高新技术开发区企业总数中和政府认定的高新技术企业中，民营科技企业分别占到７０％以上和８０％以上。

新的社会阶层还是中国和谐社会建设的积极参与者。截至去年底，由非公经济人士发起的以扶贫开发为主要内容的光彩事业已实施项目１６２４４个，到位资金１３３７多亿元，培训人员３８７万多人，安置就业近５亿人，帮助带动７８７万多人脱贫。在中国７．６亿就业人口中，民营经济吸纳就业量占９０％以上。

三、“四个尊重”：

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造

一切劳动——财富——创造

新的财富观

不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。

要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

小康社会作为大战略，作为一种社会形态的成长，在社会发展层面，并不排斥自发性与自发秩序对社会的助推作用，在一些发展领域采取自下而上的路向。

改革开放的进程表明，乡镇企业、民营经济的起点都是从追求小康开始，人们创业的起点无非是首先考虑解决自己的生活状况，要建立自己心目中的小康生活。从这种追求个人的生活开始，我们有了民营经济、个体经济，有了乡镇企业。因为有了乡镇企业，有了民营经济，中国的市场经济才真正有了活力和基础。

邓小平认为，我们讲不能有穷的社会主义，穷不能体现社会主义的优越性，搞社会主义就是要使国家和人民一步一步富起来。“国家发展了，我当一个富裕国家的公民就行了。十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。”邓小平反复强调，贫穷

不是社会主义，中国要走富民强国之路。

小康社会理论包含着对社会主义财富观的确认。有了起自民生的动力源，开启了个人追求财富的闸门。

以“小康”和“小康生活”为起点的小康社会战略，首先在结构上化解了传统的“公”与“私”、个人与集体之间的紧张关系，把个人生活追求的正当性体现在社会经济政策中，在计划经济的网络上打开了一条新路径，实际上承认了“自发势力”合理的一面和人具有自保、自为和自爱的本能。

贺麟先生称之为“以杨朱之为我为出发，以墨子之兼爱为归宿”的策略。恩格斯指出：“鄙俗的贪欲是文明时代从它的存在的第一日起直至今日的起推动作用的灵魂；财富、财富，第三还是财富，——不是社会的财富，而是这个微不足道的单个的个人的财富，这就是文明时代唯一的具有决定意义的目的。”（《马克思恩格斯选集》第4卷，第177页。）

小康社会的实践表明，个人开始富裕，国家财富的积累体现出“增量改革”的结果。

“要特别感谢安徽风阳县小岗村十八户农民，从求生的愿望出发，冒着‘犯罪’的危险，按血手印，立保证书，分田单干的壮举，是他们的勇敢行动向中国人证明了经济学上一条古老的原理：‘自由创造是人的本质，也是一切财富的来源。’也多亏邓小平以其政治家的魄力，在一九九二年推翻了一条束缚了十亿人口求发展的本能的教条，明确宣布：‘资本主义可以搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济。’从根本上解放了中国人民的生产力。”

中国经济改革的主要成功经验之一在于发展经济增量为主、存量改革为辅的政策导向。所谓发展增量，实质上就是鼓励创业。正是由于众多的创业不断发生和成功，使30年来中国经济保持持续增长，并解决了大量就业问题，缓解了经济转轨时期的危机与阵痛。这是小康社会发展的社会经济动力。30年来，一批批的创业者开拓了中国经济发展的新的增长点：农民“洗脚上田”，乡镇企业异军突起；知识分子“下海”，留学生归国创业，成为新经济发展的主力军；私营企业为中国经济注入了持续发展的动力。因此，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

创造是财富之源。

威廉·汤普森认为“积累起来的财富和创造财富的生产力相比较，用人类幸福的尺度来衡量”，后者更重要。

他得出的结论是：“实际的积累和分配对于生产力来说永远被看作是供参考的和次要的。可是，几乎在其他一切制度下，对于实际的积累和现存的分配方式的继续来说却把生产力看作是供参考的和次要的。和保存这个实际分配的方式相比，整个人类时常过着痛苦或者幸福的生活竟被看作是不值得注意的”。“同等的保障所要求的是解放社会的未来(加黑点)生产力。实际的积累必须和未来的生产力区别开。同等的保障一方面不干涉过去大批的实际积累，一方面保障生产力的未来发挥，以免它将来继续遭到强迫、欺骗和意外事件的打击”[〔英〕威廉·汤普森：《最能促进人类幸福的财富分配原理的研究》，商务印书馆1986年版，第445-446页。]

财富与道德并不是天然对立的关系，关键要看财富的来源是否正当，支配是否合理。

在中国传统道德文化中，人们对富、贫及其与道德的关系曾作过很多探讨。孔子提出了“不患寡而患不均”的命题，虽然其中突出反映了儒家关注消费政策多于生产政策的倾向，但他并不反对人们对“富”的渴望。孔子把求富行为纳入合理的伦理轨道，要求“仁而富”，“义而富”。管子把人们物质利益的满足视为提高社会道德水平的必要条件，提出“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”意思是只有满足“仓廪实”、“衣食足”这些物质条件，才能使人们“知礼节”、“知荣辱”，从而提高整个社会的道德水平。然而孔子之后的主流儒家经济伦理思想是排斥经济利益的，商人就被排斥在伦理价值之外而成为“卑贱者”，而不参加经济活动并享受大量社会财富的“士”却成了体现最高伦理价值的“高贵者”。这种经济伦理把

“富”与“德”看成是截然对立的两极，认为讲“德”就不能讲“富”，人们在“富”与“德”之间只能选择一个，二者不能为一人所兼有。维新思想家鉴于西方资本主义的发展，看到了人们追求财富对人类社会的促进作用，而提出了“富即德”的新道德观。但是，这种新道德观并未得到真正的确立和弘扬。

财富观涉及到我们对社会主义的认识，即“什么是社会主义？如何建设社会主义？”的问题，社会主义如何面对财富？因此，邓小平提出了小康社会要消灭贫穷，贫穷不是社会主义；十五大和十五规划强调“全面建设小康社会，建设“富裕的小康社会”，实际上提出如何面对财富和如何评价财富的问题。其中涉及了社会主义的生产目的等问题。

江泽民同志提出在社会主义条件下，财富不反映和代表人的政治立场，拥有财富的多少不应该成为判断人们政治上先进与否的标志，而应该看其财富的来源和支配。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，包括要使“家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”，“扩大中等收入者比重”；强调在坚持和完善基本经济制度时，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”；明确“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”；“完善私人财产的法律制度”等等，这些都使我们获得一个认识和理解“财富”的新视角和新基点。这是我党在新时期重大的理论突破。

四、巩固加强各族人民的团结合作

民族团结、民族平等、民族繁荣

巩固和发展各族人民的团结，关系到国家的统一和边疆的巩固。

巩固和发展各民族的团结，关系到社会主义现代化建设的成败和各族地区的自身发展。

巩固和发展各族人民的团结，关系到人民民主专政的国家政权的巩固和社会的安定团结

第二节巩固和发展爱国统一战线

一、统一战线是中国革命和建设的重要法宝

统一战线是中国革命的三大法宝之一。

在新的历史时期，中国共产党领导的统一战线的实质，就是要在一个共同的目标之下，实现全国各民族、个党派、各阶层、各方面人民最广泛的团结。

二、新时期爱国统一战线的内容和基本任务

新时期爱国统一战线的两个联盟：即它是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。

基本任务：高举高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，基本纲领，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。

三、正确贯彻党的民族政策、宗教政策

社会主义时期处理民族问题的基本原则是：

维护祖国统一，反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

宗教信仰自由，政教分离。

宗教的复杂性。

中国是个多宗教的国家。

中国宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。据不完全统计，中国现有各种宗教信徒１亿多人，宗教活动场所８. ５万余处，宗教教职人员约３０万人，宗教团体３０００多个。宗教团体还办有培养宗教教职人员的宗教院校７４所。

第三节加强国防和军队现代化建设

一、中国人民解放军是建设中国特色社会主义的重要力量

中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石。

中国人民解放军是捍卫社会主义祖国的钢铁长城。

中国人民解放军是社会主义现代化建设的重要力量。

二、建立巩固的国防是国家现代化建设的战略任务

按照革命化、现代化、正规化的要求加强人民军队建设。

贯彻积极防御的战略方针。

坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。

三、新世纪新阶段人民军队的历史使命

“三个提供、一个发挥”

四、积极推进中国特色军事变革

迎接世界新军事变革的挑战：

必须按照信息化的要求，积极创新发展军事理论。

关键在于人才建设。

必须继续对我军的体制编制进行改革，使之更趋合理。

必须坚持以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，实行机械化、信息化建设的复合式发展，走跨越式发展道路。

必须坚定不移的走中国特色的精兵之路。

第十四章中国特色社会主主义事业的依靠力量

一、“科学发展观”重大战略思想的提出

科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻重大战略思想。——十七大党章《总纲》我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

——《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》二、“以人为本”的科学含义

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。

我们今天应该从科学发展观强调的“以人为本”的基本理念、科学含义的角度，去加深理解和把握“中国特色社会主义的依靠力量”问题。原来“两个阶级、一个阶层”的表述方式，对改革开放以来我们国家和社会的变化解释力不够；在执政党提出“依法治国”的基本方略后，也不能很好地对党的新的执政理念做出全面的表述；对党和政府需要解决的现实问题也不能提供指导。

国内有一些社会学者研究指出：

“两个阶级、一个阶层”的分析表述方式，是沿用了革命年代“革命的首要问题是分清敌我”的阶级分析方法，按照苏联共产党斯大林提出的说法，对社会主义改造后的中国社会进行的阶级分类的表述。

遵循的标准是政治标准和劳动分工（或社会分工）相结合的原则，在“以阶级斗争为纲”的指导思想下，基本的理念是在建设时期仍然强调要“分清敌我”、区分“革命与不革命”。“以人为本”的第一层含义就是指明发展的根本出发点和落脚点。坚持“以人为本”，就是坚持发展为了人民。“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。”

“以人为本”的第二层含义就是揭示了发展的根本动力。坚持“以人为本”，就是坚持发展

依靠人民。不论是经济发展，还是文化发展，都要依靠广大人民群众来进行，通过他们来实现。经济社会的发展，全面小康社会的实现，中华民族的伟大复兴，必须紧紧依靠全国各族人民，调动包括港澳台同胞和海外侨胞在内的一切积极因素，激发他们的聪明才智，发挥他们的创造才能，改革创新，奋发进取。这是根本前提，离开了这个前提，一切都是不可能的。

“以人为本”的第三层含义就是扬弃传统文化中的民本想，彰显执政党立党为公、执政为民的执政理念。

在中国古代儒家文化中，早就有“以民为本”的主张。孟子在《尽心下》中说，“民为贵，社稷次之，君为轻。”

还有“得民心者得天下，失民心者失天下”，“水能载舟，亦能覆舟”等至理名言。

作为哲学价值观概念，以人为本与以民为本是有区别的。以人为本是指人与物的关系，以民为本则是指人与人、君与民、官与民的关系。作为执政党，强调“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”

这时以人为本与以民为本可以通用。坚持以人为本，就是坚持民本位，反对官本位，就是要坚持立党为公，执政为民。

现代社会的一个本质特征，是由臣民社会走向公民社会。所谓公民社会，就是人和人之间具有平等的权利、独立人格、机会和规则的社会。在这样的社会条件下，法治高于人治，权利大于权力，法理高于人情，自主高于依附，公权高于特权，治理高于管制，能力因素高于非能力因素，非权力因素高于权力因素，民本高于官本。

显然，“以人为本”的“人”，也是指现代法治国家中发育形成的公民社会中的“公民”。

公民本位的社会需要实现政府职能转变，即从管制型政府转向公共服务型政府。执政为民，而不是“管制”老百姓。

“以人为本”的第四层含义就是要尊重和保障人权，维护人的合法权益，满足人的合理需求。“以人为本”所讲的“人”，除了前面讲的主要是指广大人民群众外，它还有另一层含义，就是全体社会成员，即马克思所说的“每个人”、“一切人”。

作为“类”的每个人，其社会地位、身份、职业、民族虽各不相同，但都具有作为“人”的价值，具有平等的权利、平等的尊严。坚持以人为本，就是要以人的权利为核心，尊重和保障全体社会成员即每个人的生存权、发展权以及宪法赋予的其它权益。

三、新时期爱国统一战线

新时期爱国统一战线的性质：

新时期的爱国统一战线已不再是过去革命时期进行革命斗争的阶级联盟，已经成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。

新时期爱国统一战线的任务：

新时期爱国统一战线的任务是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，实现最广泛的团结，同心同德，群策群力，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗，还要为完成祖国和平统一，为维护世界和平、促进共同发展服务。

新时期爱国统一战线要把一切能够联合的力量都联合起来。统一战线的范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。

第十一章构建社会主主义和谐社会

一、一些基本概念

现代化：

“从历史的角度来透视，广义而言，现代化作为一个世界性的历史过程，是指人类社会从工业革命以来所经历的一场急剧变革，这一变革以工业化为推动力，导致传统的农业社会向现

代工业社会的全球性大转变过程，它将渗透到每一个国家的经济、政治、文化、思想各个领域，引起深刻的变化。”

——罗荣渠

不同的社会发展阶段，有不同的社会阶层结构。工业化、现代化社会的阶层结构和传统的农业社会的结构是不同的。

从社会结构来看，现代社会是高度分化的社会，各组织之间的专门化程度和相互依赖程度很高；社会流动率也很高；人口大规模集中于城市；角色和地位的分配主要依据个人的能力和业绩；等等。

二、构建社会主义和谐社会的提出

“和谐社会”的概念和“构建和谐社会”的主张，是执政的中国共产党在国家发展的关键时期逐步明确提出的。

1、2002年11月，党的“十六大”政治报告在阐述“小康社会”的特征时提到“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加殷实”六个方面的指标，这里已提出社会和谐的思想。

2、2003年10月，党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的和谐发展观，同时提出“健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制”，这些充满人文精神的制度作为和谐发展的保障。

3、2004年9月，党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》提出要提高五个方面的能力：

“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”。

明确提出“构建社会主义和谐社会的能力”。

4、2004年12月6日，在中央经济工作会议上，胡锦涛提出“坚持以人为本，努力构建和谐社会”的战略任务。他说，要把人民群众迫切要求解决的问题作为工作重点。积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，维护群众利益，促进社会公平，构建和谐社会。

5、2005年2月，胡锦涛在贵州发表重要讲话时说，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。必须从确保党和人民事业顺利发展和国家长治久安的战略高度，扎扎实实推进和谐社会建设，切实做好关心群众生产生活的工作，加强社会建设和管理，正确处理人民内部矛盾，维护群众正当权益，维护社会安定团结。

6、2005年2月19日，胡锦涛在中共中央举办的省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”开学典礼上发表重要讲话。

讲话提出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是自和谐社会概念提出以来对社会主义和谐社会的科学含义做出的最完整的表述。

《十七大报告》中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

三、构建社会主义和谐社会的历史背景

《十七大报告》

新时期最鲜明的特点是改革开放。

从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到

沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。出现的问题具体表现为：

经过社会主义改造，社会的阶级结构“简单化”。在城里的都是“职工”，在农村的都是“社员”。

政治上严格区分“敌”“我”，接连不断的政治运动伤害了很多人。

济济上淡化社会利益差别，回避利益矛盾。突出强调“人民”内部的利益“高度一致”，对必要的社会分化和正常的阶层矛盾采取抑制的政策和处理方法形成了多种形式的“大锅饭”。实行计划经济体制和封闭式的社会管理模式，逐步引发了严重的“单位人”、“准身份”现象。阶层分化成为可能：

1978年来中国改革开放的发展，为当代中国社会阶层分化和社会流动提供了历史契机。

经济体制改革及其所带来的巨大变化使阶层分化成为可能。

改革开放以来中国的社会分化，是在经济不断发展、人民收入处于上升的情况下推进的。政治体制改革的初步成果使阶层分化成为现实。

在国家民主化、法制化的进程不断推进的情况下，执政党和政府对“新阶层”的认同，对私营企业主阶层的“社会主义建设者”社会属性的肯定，使阶层分化逐步成为现实。

四种阶层类型

基本阶层：属于工人阶级范畴的产业工人阶层、知识分子阶层、公务员阶层；属于农民阶级范畴的农业劳动者阶层等。

新兴阶层：乡镇企业职工、农民工阶层、私营企业主阶层。

复兴阶层：个体劳动者。

交叉、过渡阶层：过渡性阶层，如军人、大学生等。

中国社会阶层分化的主要特征

一、主基调：工业劳动者的数量超过农业劳动者。1997年，农业劳动者占总劳动人口的比例是49.9%。

二、与非公经济相联系的阶层发展迅速。从1993年到2003年的十年间，全国私营企业从业人员增加了12倍。

三、社会全面流动的态势已经形成。中国流动人口规模之大，无论是在地域上，还是涉及的人口数量之多，都是史无前例的。全国所有乡镇都有人外出务工经商，所有城镇都有外来人口，流动人口50%以上是跨县、跨省流动。

四、阶层间政治差距的淡化与经济差距的拉大。改革开放前人民的社会差距主要是在政治身份方面。

五、合作的趋势与深层次矛盾的显现。城市阶层与农村各阶层的矛盾、官员与其他阶层的矛盾、劳资矛盾。

当代中国社会阶层分化与社会进步

改革开放以来，当代中国社会分化出一系列新的阶层，人们之间的收入差距也拉大了，社会矛盾有复杂化和尖锐化的迹象。这究竟是社会的进步，还是历史的倒退？是权宜之计，还是不可倒退的发展趋势？是只“肥”了少数人，还是各个阶层都受益，只是程度有所不同？

只要不从偏见出发，应该不难得出基本的结论：阶层分化作为改革开放的直接产物，是中国现代化进程的重要组成部分；阶层分化作为一个从传统社会到现代社会的社会变迁的运动过程，是一次巨大的历史进步。

“我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位”。——《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》一、阶层分化推动了社会“从身份到契约”的转化过程。

英国的法律史学家梅恩曾说过：“迄今为止，一切进步的社会运动，都是一场“从身份到契约”的运动。”恩格斯在1884年曾肯定过这一思想。这个表述至少是从一个侧面深刻阐明了人类社会现代化发展进程中的一个重要特征。身份，是指生而有之的东西可以成为获得财富和地位的依据；契约，是指依据利益关系和理性的原则所订立的必须遵守的协议。用契约取代身份，实质是人的解放，是用法治取代人治，自由流动取代身份约束，人民各尽其能、各得其所。

二、阶层分化推动了民主化和法制化进程。

长期以来，中国的民主和法制建设一直处于较低的发展程度。这除了有历史传统和政治生活本身的原因以外，也有过去社会结构“简单化”的因素，缺乏必要的社会分化。

社会分化本身不属于民主和法制建设，但它能够为民主和法制建设提供“生长点”。

社会分化使阶层之间的界限清晰化，阶层的独立意识开始强化。这一变化会促使人们更多地学会依靠法律保护自己，而不再过于依靠身份保护、单位保护。

三、出现了部分“先富起来”的人，也推动了共同富裕。

国际社会指出，“中国的扶贫成就是一个生动的例子，可以证明人类消除贫困不是遥不可及的目标，中国的例子将改变整个世界关于扶贫争论的悲观基调”。

四、加快推进以改善民生为重点的社会建设

十七大报告提出“以改善民生为重点的社会建设”，把这个作为报告的一个很重要的方面提出来，也就是说突出强调了民生问题。

应该说，社会建设概念的提出在理论上是有很大创新意义的。传统的社会学理论，讲社会建设并不多，而是比较多地使用社会政策、社会保障、社会福利、社会工作、社会管理的概念。为什么在当前的中国，执政党把社会建设不仅作为一个很重要的概念提出来，而且作为我国的四大建设任务——即经济建设、政治建设、思想文化建设和社会建设之一提出来呢？

当前社会建设的六大方面

十七大报告提出了当前社会建设的六大方面：

第一，教育。

第二，就业是民生之本。

第三，收入分配，增加城乡居民收入。

第四，建立覆盖城乡居民的保障体系。

第五，建立基本医疗卫生制度。

第六，完善社会管理，维护社会安定团结。

第一、社会建设的涵义，最突出的是建设的“社会性”。所谓社会性，强调的是社会的总体利益。改革开放以后社会的阶层分化了，产生了比较多的不同利益群体。既然有不同的阶层，那么究竟怎样才能够代表全社会呢？这确实是个难题。社会虽然是由不同人群、各个阶层构成的。但是我们应该强调它的总体最优，即“要代表最大多数人的最大利益”。

第二、社会建设的涵义还在于，它要满足社会成员的基本需求。

十七大报告中提出以民生为主体的社会建设，这和满足居民的基本需求是一致的。但我们一定要理解“基本需求”这个概念。

社会上人们的需求层次有很大差别，能不能按照最高的需求满足呢？不可能。从这个意义上来说，社会建设对弱势群体的关注是最重要的，有些收入很高的群体，他们的基本需求早就满足了，所以在社会建设中要重视弱势群体。

建立覆盖城乡居民的保障体系

第三、社会建设的提出，实际也是针对于过去单纯强调GDP、单纯强调经济指标的做法。我国经济改革在29年的时间里，成果非常突出，我们跃居世界经济总量第四位，和第三位的差距不断缩小。但是单靠经济建设无法解决目前众多的社会问题，要对过去经济发展中的一些问题进行纠偏。

在经济建设的过程中产生了很多的问题需要社会建设去解决，这就像一架飞机的两个翅膀一样，只有一个就不平衡了。所以，社会建设的意义在于要在经济发展的同时更加注重解决社会问题，缓和社会矛盾、构建和谐社会。

第四、社会建设的最终目标是要实现社会公正。

什么是社会公正呢？过去相当一段时期，我们强调社会分配的结果要公平，即认为如果收入不均等，收入差距比较大就不公正。但是，后来变成了平均主义，公正的概念就走向了极端，出现了偏颇。

改革开放过程中，在社会保障领域讲“效率优先、兼顾公平”，出现了另一方面的偏颇。

我们今天对于公正概念的理解，是主张机会的公平、程序的公平和结果的公平，是三者之间的一种平衡关系，强调统筹考虑问题，我们对公正的理解也在不断深化。