世界粮食安全高级别会议： 气候变化和生物能源的挑战

从中国玉米生物乙醇发展分析生物能源对粮食安全的影响

全球正面临空前的能源危机，一方面能源需求激增，另一方面能源供给有限，寻找并研制新能源替 代传统能源成为唯一破解办法。近几年来，国内也掀起发展生物能源的热浪，但是由于技术有限，发展生 收稿日期：2011-05-03 作者简介：郭玲霞（1984-），女，山西长治人，博士生；研究方向:资源与环境评价，土地经济与政策。 从中国玉米生物乙醇发展分析生物能源 对粮食安全的影响 郭玲霞1，2，黄朝禧1，2，彭开丽1，2 （1.华中农业大学经济管理-土地管理学院，湖北 武汉 430070；2.湖北现代农业产业发展研究中心，湖北武汉430070） Does Development of Bio-energy Really Affect the “food ”? ———Based on the Development of Chinese Corn Bio-ethanol Guo Lingxia 1，2，Huang Chaoxi 1，2，Peng Kaili 1，2 （1.College of Land Management,Huazhong Agricultural University ，Wuhan 430070，China ； 2.Hubei Modern Agricultural Industry Development Research Center ，Wuhan 430070，China ） Abstract:Taking bio-ethanol from corn as an example,this paper quantitatively analyzes relationship between “biological energy ”and “food ”with the means of scenario analysis.The results show that the development of corn bio-ethanol plays an impact on the demand for corn.If do a more realistic predictions to the other industrial use and rations of grain,the supply and demand conditions will be relieved to some degree.So the development of corn bio -ethanol will not impact the “food ”problem significantly.But considering stocks and exports,the relations are rather strained between supply and demand of corn.Food energy ’s development is an ordeal of technology and strategy,actively guide technological innovation,and to ensure the most basic food needs is the good way for the future. Key words:bio-energy ；bio-ethanol ；corn ；food security 摘要：本文以玉米生物乙醇为例，采用情景分析法定量分析“生物能源”与“吃饭”的关系。研究表明：（1） 设定2020年生物乙醇的产量为1000万吨、1500万吨和2300万吨，玉米生物乙醇占生物乙醇的60%、 40%和20%，则9个子情景所需玉米量最多3864万吨，最少560万吨；（2）结合其他玉米需求分析其供需 关系，发现9个子情景均未达均衡，最大和最小缺口分别为4249万吨和945万吨，说明玉米生物乙醇的发展对玉米需求造成了影响。如对口粮和其他工业用粮进行更切合实际的预测，则供求情况会有所缓解，所以玉米生物乙醇的发展不会对“吃饭”问题造成太大影响。但若考虑库存和出口则会显得供求紧张。发展粮食能源是一场技术与战略的考验，积极引导技术创新，并保证最基本的粮食需求是未来的出路。关键词：生物能源；生物乙醇；玉米；粮食安全中图分类号：F326.11；TK6 文献标识码：A

市长在节能减排及气候变化应对会讲话.pdf

同志们： 6月22日，省政府召开了全省节能减排及应对气候变化工作领导小组扩大会议，省长王三运出席并作重要讲话。会议主要任务是总结“十一五”节能减排及应对气候变化工作，部署“十二五”及2011年工作任务。省委常委、常务副省长詹夏来，副省长黄海嵩、倪发科，省政府秘书长梁卫国以及各市政府主要负责同志、省节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位主要负责同志参加会议。 省委常委、常务副省长、省委秘书长詹夏来代表省政府与各市政府签订了《节能和碳强度目标责任书》，主要内容是：确定“十二五”及2011年节能和碳强度责任目标，淘汰落后产能任务、实施重大节能项目、推广节能新产品和新技术、推动合同能源管理和节能服务业发展、实施固定资产节能评估和审查、提高财政资金节能投入力度等。会议确定了“十二五”期间各市节能目标分五档安排，我市与宿州、黄山同处第五档。 “十一五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，把节能减排作为推动科学发展、转变发展方式、调整经济结构的重要抓手，通过强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、加强监督管理等措施，着力抓好重点领域、行业和企业的节能减排,取得了显著成效。尤其是2010年，各地各部门认真贯彻中央和省、市各项决策部署，密切配合，积极探索，大胆实践，做了大量卓有成效的工作，全市万元GDP能耗下降到0.8247吨标准煤，超额完成“十一五”规划万元GDP能耗1.22吨标煤的节能任务，化学需氧量（COD）控制在11100吨，二氧化硫 （SO2）排放量控制在6800吨，实现了省政府下达的总量减排目标，圆满完成了“十一五”节能减排目标任务。 在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市节能减排形势依然严峻： 一是考核指标增加新项。除“十一五”时期开始考核的万元生产总值能耗、重点耗能企业和规模工业增加值能耗以外，新增碳排放强度、氨氮和氮氧化物控制指标，随着我市工业化、城镇化的加速推进，资源环境的矛盾将更加突出。 二是削减难度明显加大。省下达我市“十二五”期间减排主要目标是万元生产总值能耗下降14%，我市与省政府签订了2011年主要污染物总量减排责任书，化学需氧量、氨氮排放量分别较上年削减1.5%，二氧化硫削减1.3%，氮氧化物削减1.2%。节能减排的潜力和空间越来越小。 三是工作内涵不断延伸。“十一五”时期强调“节能降耗”，“十二五”时期更加突出“节能增效”，注重提高能源利用效率，增强可持续发展能力，这对我市招商引资、项目建设、结构转型等都提出了新的更高要求。 四是推进方式亟待创新。“十一五”时期以行政性、强制性手段为主，往往靠临时突击、被动应付，“十二五”时期要更加注重经济、行政、法律等综合手段的运用。同时，节能减排正在从产业领域进入社会领域，从生产领域进入消费领域，我们工作的思路举措、方式方法需要不断调整完善。 省下达我市的“十二五”节能目标虽然处于全省的较低档次，但当前我市正处于经济快速增长期，对能源的消费要求增长较快，要完成万元GDP能耗下降14%的目标，对我市来说是一个非常大的考验。特别是今年以来，全市节能形势非常严峻，一季度我市万元GDP能耗同比上升0.42%。突出表现在电力消费增长加快，1—5月份全社会用电量累计达到12.41亿千瓦时，增长21.2%，增幅位居全省第三位，高出全省平均水平6.3个百分点。居民用电同比增长32.16%，其中城镇居民用电同比增长44.29%，比重和增幅均居全省第一位。面对严峻的形势，我们必须进一步加强跟踪分析，加大督查检查力度，加快节能项目建设进度，坚持走转型发展、清洁发展、节约发展、可持续发展的道路。 第一，要抓好节能减排重点工程建设。这几年，我市相继实施了节能十大工程、城镇污水处理、工业废水减排、农村垃圾处理等一批重点工程，在节能减排中发挥了重要的作用。下一步，要加快完善市县污水处理厂配套管网建设，加强已建节能项目的运营管理，确保稳定运行，实现设计节能量和计划减排量。最近，大唐集团来我市考察，有意投资18亿元，实施3.2-4亿千瓦时／年的风力发电项目，这是重大利好消息，要创造条件积极推进。 第二，要抓好源头控制。国家已实行固定资产投资项目节能评估审查制度，将“能评”跟“环评”一样作为前置审批，从源头控制上加强节能管理。各地各有关部门要坚决执行国家“四个一律不批”（对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对于环境污染严重，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；对于环境质量不能满足环境功能区要求，没有总量指标的项目，一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批）的要求，严格执行节能减排和环境评估制度，提高新上项目的准入门槛，从严控制新上“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，进一步加大高耗能、高污染行业的技改力度，加快淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。 第三，要抓好重点领域监管。我市工业能耗占全市能源消费总量的70%，要突出抓好电力、化工、建材等重点耗能行业节能，不断完善年耗能3000吨标煤以上重点用能企业能源统计、计量以及年耗能万吨标煤以上企业的能源审计工作。要强化对重点用能单位的节能目标责任管理，加强列入全国万家节能低碳行动企业的用能管理，对达不到标准和要求的高耗能、高排放企业，采取更加严格的监管措施。要加快推进建筑、交通运输、公共机构、商务民用、农业农村等领域的节能减排，大力发展节能省地型建筑，确保新建建筑执行节能标准比例达到95%以上；调整优化运输结构，加快淘汰老旧汽车、船舶，优先发展公共交通，鼓励使用节能环保型交通工具，加快推进压缩天然气替代汽油工作；强制性推行商业服务业等节能节电技术，大规模推广城市道路节能灯，限期淘汰低效照明产品；大力发展农村户用沼气，推广省

历届世界气候大会

历届世界气候大会 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6 月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于1994年3月21日正式生效。目前，公约已拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。 COP1·德国柏林 1995年 会议通过了《柏林授权书》等文件，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。 COP2·瑞士日内瓦 1996年 会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。 COP3·日本京都 1997年 149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削

减7%，日本削减6%。 COP4·布宜诺斯艾利斯 1998年 大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS)，他们自愿承担减排目标；二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入；三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。 COP5·德国波恩 1999年 通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。 COP6·荷兰海牙 2000年 谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案，并试图以此代替减排；欧盟则强调履行京都协议，试图通过减排取得优势；中国和印度坚持不承诺减排义务。 COP7·摩洛哥马拉喀什 2001年 在摩洛哥马拉喀什召开的COP7上，通过了有关京都议定书履约问题（尤其是CDM）的一揽子高级别政治决定，形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。

浅谈气候变化对中国粮食安全的影响

浅谈气候变化对中国粮食安全的影响 摘要：近几年来气候变化对粮食安全问题的影响尤其需要关注，从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈现刚性增长，而气候变化对粮食生产的约束日益突出。中国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。因此，了解全球气候变化对于农业的影响，不仅能提高预测农业生产力的能力，还可以为制定国家政策的科学行动计划提供理论依据。 关键词：气候变化；粮食安全；应对策略 中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0054-02 气候变化已经吸引了国际以及各国的关注，它不仅是一个科学命题，需要站在国家利益、全球化的高度来应对，随着人类活动对自然的影响越来越广泛，气候变化的预测也具有很大的不确定性。气候变化的影响是全方位、多尺度、多层次的，负面和正面影响并存的。 一 气候变化（climate change）是指能够识别（如采用统计检验）的气候状态的变化，即平均值变化和/或各种特性的变率，并持续较长的时间，一般可达几十年或更长时间[1]。全球气候变化已经是不容争辩的事实，只是气候系统和气候要素变化的原因、幅度和区域分布迥异，且未来气候变化预测还存在太多的不确定性。气候变化影响了粮食的安全。所谓粮食安全，是指“保证任何人在任何地方都能够得到为了生存和健康所需要的足够粮食”。（联合国粮农组织）中国的一些学者结合中国国情，根据FAO的定义，对粮食安全概念作了进一步阐释。例如，郭书田认为：“中国粮食安全应该包括五方面内容，即粮食自给率、粮食库存率、农民收入、生态环境、食物安全等。”[2]翟虎渠认为：“现代粮食安全的概念应包括数量安全、质量安全和生态安全。”[3]从以上对粮食安全的定义可以看出，无论国际或者中国学者怎样定义粮食安全，其中有一点是相通的，那就是都要确保有足够的粮食。充足的粮食储存量是国家安全的先决条件，离开这个条件谈国家安全，那国家安全就好比是空中楼阁。 二 “王者以民人为天，而民人以食为天。”（《史记·郦生陆贾列传》）民以食为天的观念如此源远流长，反映了中国几千年文明史和农业关系至为密切。粮食是国民经济基础中的基础，是关系到国计民生的战略物资。目前，全球气候的变化对中国的粮食安全有如下的影响： 第一，气候变化影响中国粮食的充足供应。粮食的充足供应，指在数量上和市场上有粮可食，包括粮食生产、粮食储备以及外来粮食援助等。全球气候体系的异常导致中国在降水、气温、自然灾害爆发频率和分布、水资源利用、病虫害发生机制等方面出现反常，最终冲击中国粮食的生产和供应。

节能减排与气候变化的那些事儿

节能减排与气候变化的那些事儿 Curbing climate change 控制气候变化 The deepest cuts 一切为了减排 Our guide to the actions that have done the most toslow global warming 我们的行为指南已经最大限度减缓了全球变暖 ON SEPTEMBER 23rd 120-odd presidents and prime ministers will gather in New York for a UNmeeting on climate change. It is the first time the subject has brought so many leaderstogether since the ill-fated Copenhagen summit of 2009. Now, as then, they will assert thatreining in global warming is a political priority. Some may commit their governments to policiesaimed at reducing greenhouse-gas emissions. What few will say is how many tonnes of carbondioxide these will save—because they almost never do. 9月23日，120多位国家总统和首相将会汇聚纽约联合国总部，就气候变化议题举行会议。这是自2009年一无所获的哥本哈根气候大会之后，国家元首们第一次为了此项议题聚会。就像当时一样，他们如今也一致认为控制全球变暖是政治的头等大事。一些元首们也许会承诺实行以削减温室气体排放为目标的相关政策。但很少人能明确说出这些政策最终将减少多少吨二氧化碳排放量—因为根本没效果。 According to scientists, cutting carbon-dioxide emissions is an essential part of reducing catastrophic risks from climate change. Yet governments are persistently averse to providingestimates of how much carbon a policy saves. That may be because, in countries where climatechange is controversial, it makes more sense to talk about the other benefits a scheme offersrather than its effect on carbon. Or it may be that, in countries which are enthusiastic aboutrenewable energy, pointing out that it may not save that much carbon is seen as unhelpful. Orperhaps governments think climate change is so serious that all measures must be taken,regardless of cost (though their overall lacklustre record suggests this is not the case). 科学家表示，减少二氧化碳排放量是缓解由气候变化导致的灾难性后果的重要一步。但政府自始至终都不愿意预估他们的政策到底能少排多少碳。这也许是因为，在那些对气候变化仍存争议的国家，政府更愿意显示他们实行的其他福利政策是多么有效，而非低碳减排。或者在那些热衷于再生能源的国家，指出政府政策并没有减少那么多碳排放也于事无补。或者政府认为气候变化太重要了，可以不惜一切代价来完成（不过总的来看，根据他们拖拖拉拉的表现，这是不可能的）。 Whatever the reason, the end result is that while the world's governments have hundreds ofpolicies for tackling climate change, some of them very expensive—China, America and theEuropean Union spend $140 billion a year on subsidising renewable energy—it is hard to saywhich policies are having the greatest effect.

生物能源与粮食安全

生物能源与粮食安全 （Food Security and the Surge Toward Biofuels … and Food Insecurity?）Michael Glantz (NCAR) 著何皓 (HIT) 翻译叶谦 (NCAR) 校对一场大的争论正在酝酿之中，可以预计，这场争论将会愈演愈烈，而人们争论的中心是：种植农作物是用来满足人类食物和喂养牲畜的需求，还是为了将其转换成生物能源。这听上去是一个简单的问题，只不过是从食物和能源中选择一个而已。但是，两者都是社会所必需的。即使目前还没有被认识到，这个问题还涉及到伦理学。这是因为，富裕的国家可以两者兼得，而贫穷的国家却不可能，除非他们做出一定的牺牲。 将耕种土地的目的从食物生产转变成生物能源生产，将可能会带来一系列的得与失，利益与成本。我们有足够的理由相信，那些从土地利用目标转换过程中获利的国家将不会去帮助那些由此遭受损失的国家！诚然，由于不同人观察角度的不同，对这个问题的正反两个方面可以有许多不同的观点。而对于我们这些有关食物和能源问题的外行，首先所面对的一个问题就是，在你听到另外一种观点的论证之前，两种完全不同的观点—-无论是赞成将耕地用于种植粮食还是用于生产生物能---都具有说服力。 虽然揭示和澄清这个争论的各个方面不会让食物还是能源的选择更加容易，但会有助于揭示食物-生物能-环境之间相互作用的内在联系.

引发这个争论的根本原因就是汽油价格的飙升。如果汽油的价格不是如此之高（并且还在继续上涨），生物能源的开发是不会如此引人注目。各国政府需要能源以保持经济运行和增长。与此同时，化石燃料的燃烧，化肥的使用，土地利用的改变（如对热带雨林的破坏）正让人们高度担心由此引发的全球气候变暖。很多政府，或是出于对全球气候变暖的重视或是看到了生物能源能够致富或省钱的机遇，都迅速开始了或是供国内使用或是为出口的生物能源生产计划。一些国家将注意力集中在将玉米转化成酒精(如美国)，另一些国家则集中在利用甘蔗(如巴西)，还有些国家则关心油棕榈的使用(如印度尼西亚)。种植这些东西需要土地，这对那些没有足够土地资源的地区而言，生物能源的生产商对政府所施加的巨大压力，使粮食种植地(还有自然保护区)成为当然的挤占对象，. 一种显而易见—虽然尚未被证实—的担心就是，扩大用于生产生物能源的土地面积会对生产粮食的土地.造成一种称为“零和”的矛盾。零和是指从生产生物能源所得就会伴随着粮食安全某种程度上的降低。生物能源生产商和一些支持者反对此说法。他们指出，可以用那些目前没有种植食用农作物的土地来生产生物能源农作物。

联合国气候变化框架公约历次会议介绍.

《联合国气候变化框架公约》会议 《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称《框架公约》，英文缩写UNFCCC 是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。 《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月，公约已拥有189个缔约方。 公约由序言及26条正文组成。这是一个有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。 公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的资金机制。 1995年联合国气候变化框架公约第1次缔约方大会 1995年4月7日，为期11天的联合国《气候变化框架公约》缔约方第一届会议在德国柏林国际会议中心闭幕，会议通过了《柏林授权书》等文件。文件认为，现有《气候变化框架公约》所规定的义务是不充分的，同意立即开始谈判，就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于1997年签订

全球世界气候大会提出的节能减排能否能遏制全球变暖的趋势

一、全球世界气候大会提出的节能减排能否能遏制全球变暖的趋势？ 我认为全球世界气候大会提出的节能减排能遏制全球变暖的趋势，1988年12月,联合国大会通过决议, 决定在世界气象组织和联合国环境规划署成立政府间气候变化专门委员会(IPCC )1997年12月通过了《京都议定书》之后,207年12 月巧日,180多个国家和地区的代表在印尼巴厘岛参加联合国气候变化大会, 通过了“巴厘岛路线图”。209 年12月7一18日在丹麦首都哥本哈根召开, 有119 个国家元首和领导人出席的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15 次会议, 商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案, 以达成2 01 2 年后全球对气候变化的共识。由于各自立场不同, 该会议在争吵中落幕, 仅形成了一个没有法律约束力的《哥本哈根协议》3。尽管各国早就坐在同一个谈判桌上进行应对气候变暖的谈判, 也达成了很有成效的决议, 制约发达国家积极减排, 减缓了目前全球变暖的进程。下面我主要从我国和欧美国家的的态度进行说明。 首先我介绍一下我国对于全球世界气候大会的态度。中国政府一直高度重视气候变化问题，积极参与国际社会应对气候变化的各项行动。（1）2006年《应对气候变化国家方案》出台和2007年底的巴厘气候大会。中国以负责任大国的姿态，在发展中国家中第一个出台《国家方案》。《国家方案》明确了“保障经济发展为核心”的指导思想，体现了中国在应对气候变化问题上统筹国家核心发展利益和全人类共同利益的取向。（2）2007年年底的巴厘气候变化大会上，中国作为发展中国家一员，有条件承诺国内减缓气候变化措施。这是以前从未有过的。这次会议确立的所谓双轨谈判，这是以往的气候谈判中从未有过的，因为发展中国家一向坚守“共同但有区别的责任”原则，只谈发达国家如何率先承担减排责任，拒绝承诺发展中国家减排责任。由此可以看出，中国的气候外交更趋积极进取。（3）2007年底中共17大报告提出“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”，气候外交的内在动力进一步加强。(4)2009年，中国自主提出了大幅度减少碳排放强度计划，显示出控制温室气体排放的最大诚意。同一年，中国着手在立法领域系统应对气候变化。 此后，中国更加主动、积极、自信地塑造国际气候治理制度，在谋求自身最大发展利益和承担力所能及的国际责任之间寻找平衡。前段时间召开的十八届五中全会也提出了建设生态经济的规划。这两天习近平主席赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动。这表明中国对气候变化问题的重视，也是对法国办好巴黎大会的有力支持，将为推动巴黎大会如期达成协议作出中国贡献。习近平主席将在开幕式上发表讲话，阐述中国对全球气候治理的看法和主张。所以我国对全球变暖的应对整体是积极地，对遏制全球变暖有很大作用。通过这些策略取得了很大的成效。（1）碳足迹减少。2007/2008年人类发展报告指出: 2 0 04 年中国的人均碳足迹显著地低于美国、加拿大、日本、俄罗斯、英国和法国8。在2 0 10 年上海世博会中,凸显了低碳城市的宣传, 在世博园中到处体现出减少碳足迹的方式, 从实践上给世界展现了中国低碳之路。（2）森林碳汇增加。近年来, 中国生态保护和建设的力度不断加大, 先后实施了天然林保护、退耕还林等一系列重大工程。2003-2008 年, 全国森林面积净增2050 万h m Z , 森林蓄积量净增23亿m 3.目前人工造林面积达620万h m 2, 居世界第一位, 森林覆盖率达到20.36%, 提前实现了“十一五”的规划目标。一方面制定节能减排的各项政策, 另一方面落实节能减排, 重点实施对重污染行业的治理。特别是在钢铁、金属、电力、煤炭等重点领域实行循环经济发展, 加强资源的循环利用。推动传统能源节约利用的同时, 还大力开发清洁能源、可再生能源, 发展水电、核电、风能、太阳能等, 优

中国适应气候变化的政策、行动与进展

中国适应气候变化的政策、行动与进展 一曹格丽一姜彤? 摘一要:减缓和适应气候变化是应对气候变化的两个有机组成部分,减缓是一项相对长期二艰巨的任务,而适应则更为现实二紧迫,特别是对发展中国家来说,尤为重要三中国在适应气候变化方面出台了一系列的相关政策,采取积极的适应行动并取得了显著的成效三本文介绍了2009年以来农业二水资源二森林二草原二海岸带和沿海地区适应气候变化的政策二行动和进展,及部分气候变化敏感和典型区域的特色性适应措施三 关键词:气候变化一适应措施一重点领域一行动进展 一　中国适应气候变化政策和行动回顾 中国共产党和政府历来高度重视气候变化问题,将应对气候变化作为贯彻落实科学发展观二实现可持续发展的重要内容三在应对气候变化中,坚持减缓与适应并重的原则,结合生态保护重点工程以及防灾二减灾等重大基础工程建设,切实提高适应气候变化的能力三2007年6月中国政府发布了‘中国应对气候变化国家方案“,全面阐述了中国在2010年前应对气候变化的对策,并提出中国增强适应气候变化能力的主要目标和适应气候变化的重点领域三 2008年10月和2009年11月,中国分别发布了‘中国应对气候变化的政策与行动“白皮书和‘中国应对气候变化的政策与行动 2009年年度报告“,及时向社会公布了国家方案的实施情况和取得的进展,全面介绍了气候变化对中国的影5 91?曹格丽,中国气象局国家气候中心,助理研究员,研究领域为气候变化影响与适应;姜彤,中国气象局国家气候中心,研究员,研究领域为气候变化影响评估二气候变化对水文水资源影响和洪水响应三

响二中国减缓和适应气候变化的政策与行动以及中国对此进行的体制机制建设三2009年以来,中国继续探索和实施了一系列相关适应政策和措施三在农业领域实施了全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年),通过政策性农业保险等措施强化气候风险管控能力,增强农业生产适应气候变化不利影响的能力三水资源领域,在应对极端干旱和洪涝灾害中,三峡工程开始发挥效益,开展第一次全国水利普查,加强水利基础设施的规划和建设,推进水资源的合理配置三在森林和草原领域,继续实施了林业和草原发展相关规划,在西部大开发中注重生态环境保护,提高当地适应气候变化的能力三加强沿海重点经济发展区域的海洋灾害预防,采取各种措施应对海岸侵蚀二咸潮入侵等海平面上升灾害的影响,通过开展海平面变化影响调查并提出针对性的适应对策三在一系列气候变化敏感和典型区域,包括鄱阳湖流域二长江三峡库区和云南省等地形成了具有区域特色的适应措施和行动三 二一2009年以来适应气候变化的政策二措施和计划 (一)农业 2009年以来,我国在农业领域继续采取积极的适应政策,制定了‘农业应对气候变化行动方案“,在全国范围内开展农田水利基本建设,推广保护性耕作和畜禽及水产健康养殖技术,推广抗旱二抗涝二抗高温二抗病虫害等抗逆品种,提高了农业适应气候变化的能力三 在各级政府的支持下,2009年我国农业保险保费收入达130亿元,提供风险保障3800亿元,参保农户超过1．33亿户①,种植业保险逐步覆盖全国主要产粮区和粮食生产大县②,为农业领域适应洪水二台风二雹灾二暴雨二干旱等气候风险提供了有力保障三 我国未来气候条件不容乐观,特别是干旱问题进一步恶化将严重威胁国家粮食安全③三我国坚持走中国特色农业现代化道路,确保主要立足于国内生产保障 691① ② ③ 吴高连:在 第一届亚太区农业保险再保险国际研讨会 的发言,2010年4月20日三 吴定富:‘种植险今年要覆盖主产区“,http://news．xinhuanet．com/fortune/2009-01/19/content_ 10682389．htm三 2009年麦肯锡公司二国家发改委国际合作中心二中国农业科学院:‘从粮仓到旱地 中国华北二东北地区抗旱措施的经济影响评估“三

气候变化与中国

驻英国大使傅莹发表题为“气候变化与中国”的演讲 2009年12月2日，中国驻英国大使傅莹应邀在伦敦政治经济学院（LSE）发表题为“气候变化与中国”的演讲，全面阐述中国应对气候变化的政策、立场及所采取的措施，并现场回答听众提问。演讲由LSE发展中心主任科布雷奇（MR. CORBRIDGE）教授主持，该校学生及社会公众共400多人出席。以下是演讲全文： 气候变化与中国 中国驻英国大使傅莹 伦敦经济学院 2009年12月2日 Climate Change and China Fu Ying, Chinese Ambassador to the U.K. London School of Economics December 2nd, 2009 尊敬的CORBRIDGE教授， 女士们，先生们， Professor Corbridge, Ladies and Gentlemen, 很荣幸来到伦敦经济学院，就气候变化这一重大问题进行交流。我感觉特别荣幸，这是因为伦敦经济学院以在气候变化领域的研究著称，你们的研究为全球讨论做出了突出贡献。 I am honoured to talk to you on such an important subject as climate change. It’s a special honour, because the LSE is well-known for its scholarship on climate change and its crucial contribution to this global debate. 中国是一个有着13亿人口的大国，气候类型多样，环境脆弱。气候变化给中国带来诸多不利影响。 China is a huge country with a population of 1.3 billion. It has diverse climatic conditions and a fragile environment. The effect of climate change is a very real threat which we face everyday. 根据中国科学家的观察，过去50年里中国的平均气温上升了1.1摄氏度，高于同期全球平均升温水平。在中国的许多地方，极端气候现象更为频繁。例如，今年春天中国北方出现50年以来最为严重的干旱，给400多万人的带来生计困难。 According to Chinese scientists, the average temperature in China has risen by 1.1 degrees centigrade in the last 5 decades. It is higher than the reported global average. We are seeing more frequent bouts of extreme weather in many parts of the country. Last spring, for example, the most severe drought in 50 years hit northern China affecting the livelihood of 4 million people. 环境污染和气候变化带来的不利影响对我们来说已是现实。全球空气污染最严重的20个城市中，中国占了一半，70%的河流受到不同程度的污染。中国已成为全球第一大二氧化碳排放国。 Environmental damage and cl imate change is a reality for us. Out of the world’s most polluted 20 cities, half are in China. 70% of Chinese rivers are polluted to some degree. China has become the largest carbon emitter of the world. 这些问题是如何造成的？中国近年在减贫和提高人民生活水平的同时，也出现了严重的环境问题。与你们不同的是，我们是用30年的浓缩时间，走西方国家两个世纪的工业化进程。How have we got here? China has reached this stage when it is making great endeavours to lift

气候变化与生态环境

气候变化与生态环境 〈——————————1——————————〉 气候学与气候变化学 1.气候学：是研究气候形成及气候特征在空间分布和时间演变的学科，它是大气科学的一个分支，也是气象学与自然地理学间的边缘学科。 研究内容：主要研究气候要素在地球上的分布、区域气候特征、过去气候变化规律、太阳辐射、大气环流、地表及人类活动制约地球气候等问题，以期利用气候资源、改善气候条件，并避免气候不利影响。 分支： 1)按研究尺度： ①大气候学：较大空间尺度的气候状况。其水平范围在200km 以上，垂直高度在1-12km之间。 ②中气候学：中等空间尺度的气候状况。其水平范围在100-200km以上，垂直高度在1-6km之间。 ③小（微）气候学：由于下垫面性质以及人类和生物活动的影响而形成的小范围的特殊气候。 2)按研究所用原理和方法： ①天气气候学：借气流场型式与天气系统的关系，以研究地区气候特征的学科。 研究内容：长时期内平均环流、环流型式与天气系统相互作用，以及大气环流与大范围气候异常的关系等问题，从而为提高该地区天气预报准确率和阐明气候形成理论提供重要材料和理论分析。 ②物理动力气候学：用物理学方法分析、研究气候形成及其现象的学科。 研究内容：大气中的声、光、电、辐射、蒸发、凝结、云雾等物理现象产生的原因，演变的过程与规律。 ③自然气候学 3)按研究时段和所用资料： ①古（地质时期）气候学：分析、研究史前地质时期气候状况及气候变迁的学科。 研究方法：依据古生物学、地史学等得出的化石、深海沉积、孢粉等资料，分析地质时期气候的演变规律。 ②历史时期气候学：研究人类进入文明，但尚无仪器观测大气现象时期的气候的学科。 研究方法：主要依据考古发掘所得植物遗骸及古代墓葬等提供气候信息和各种历史文献记载来研究数千年来冷暖气候演变的概貌。 ③近代气候学 2.气候变化学：研究区域气候变化、历史时期气候变化、近代气候变化、气候系统年际变化预报、地球物理因子对气候的影响及气候变化预测方法的科学。 气候变化与社会生活、经济发展之间的关系 1.气候变化与社会生活之间的关系： 1)气候变化导致发热、哮喘、白内障、皮肤癌和其他皮肤病的增加。 2)由于自然灾害增加和农业品改变引起饮食和营养的变化。3)传染病发病率增加，进而导致了死亡率、致命性伤病增加，媒介传染病在较暖湿的气候中影响范围及程度均会扩大。2.与社会经济发展之间的关系： 1)气候变化导致自然灾害增加，从而影响经济发展。 2)反复曝露在气候变化引发疾病或压力下的个人，身体或精神病发病率均增加，从而导致暴力、自杀和犯罪率上升，影响社会的稳定，不利于经济的发展。 气候变化研究的主要方法及意义 1.研究的主要方法： 10-100年时间尺度的气候变化预测方法主要有：经验性气候预测方法、气候数理统计预测方法和气候动力学模式预测方法。 1)经验性气候预测方法 主要原理：建立在观测资料基础上，经过气候诊断分析，找到一些与预报对象有联系的物理因子，从而做出预报。 特点：计算简便、定性，物理机制不够明确，取决于是否有观测资料。 2)数理统计预测方法 主要原理：建立在观测资料基础上，利用统计方法建立预测模型，做出预报。 特点：计算简便、定性，物理机制不够明确，取决于是否有观测资料。 3)气候动力学模式预测方法 主要原理：根据数学物理方程建立描述全球气候系统的气候模式，利用模式做出预报。 特点：计算复杂、定量，物理机制较明确，尚有不确定性，尤其在局域范围。 2.方法介绍 1)经验性气候预测方法 主要依赖于影响气候变化的物理因子，特别是具有年代际时间尺度变化的因子。10-100年时间尺度气候预测的主要物理因子有： ①外部因子：太阳活动（太阳辐射、太阳黑子活动等）、火山活动、地球轨道参数（倾斜率、黄赤交角等）、月亮（阴阳历与节气、潮汐等）、行星（位置、相互关系等），以及人类活动（经济活动的排放、能源排放、土地利用、人口变化）。 ②内部因子：气候系统的五个组成成分 a.大气圈：大气环流型、环流特征量、年代际变率、遥相关等。 b.水圈：海洋环流、冷暖洋流、热盐环流、海温、厄尔尼诺/拉尼娜事件等。 c.冰雪圈：冰雪面积、强度、流冰、融化等。 d.陆地岩石圈：地形、地热、反射率、粗糙度等。 e.生物圈：植被覆盖变化等。 2)气候数理统计预测方法 ①时间序列分析 基本原理是计算预报对象本身的前后关系。 常用的方法有：趋势法、平稳时间序列分析、方差分析、譜分析、小波分析等。 ②相关与回归分析 基本原理是根据最小二乘法，建立预报对象与预报因子之间

[生物,能源,粮食安全]生物能源与粮食安全及减排温室气体效应

生物能源与粮食安全及减排温室气体效应 生物能源与粮食安全及减排温室气体效应 2dash;“就是把美国全部的耕地都改种玉米等，也只能满足其石油年需量的11％”，典型地反映了目前一般习惯于将生物能源直接与粮食／食油划等号的思维。 有文章预言，美国发展生物乙醇将用掉自产玉米的大部分。事实上，美国的有关方面就从未设想过今后主要靠玉米制燃料乙醇。在某种意义上说，用玉米制乙醇只是权宜之计。除了在2007年总统国情咨文中，寄巨大希望于“第二代生物乙醇”——由木质纤维类原料制取乙醇，要求5年内达到工业化生产规模之外，美有关部门从未有过今后要大量增加用玉 米等粮食制取生物燃料的计划。相反，由美国能源部(DOE)和农业部(USDA)完成的未来30 年生物能源原料的规划研究宣布，要在2030—2050年期间，使生物质能满足替代年石油消费量的30％的目标：①替代5％的燃油发电量；②替代20％的交通运输用燃油；③替代25％的石化材料工业用石油。并完全可以在不影响食物、饲料和玉米、大豆等出口的情况下，提供10亿多万吨生物质原料。其中，用于生物燃料的谷物仅为每年8700万t，仅比当前的 用量多出不到1000万t。 国际上正在如火如荼研发的第三代生物燃油(含油藻类制乙／丁醇、生物柴油)，预示了生物燃料不会与农业争耕地的前景。据SEibert M.King等发表的最新研究结果表明，对第一代(玉米)乙醇而言，用相当于目前玉米种植面积的4倍的耕地，能全部取代美国的汽油。 第二代(纤维类)乙醇要全部取代汽油消费量，需要稍大于目前的玉米种植面积的边际土地。至于第三代燃油，所需的废地／水面面积更是只相当于美国国土面积的约3％。 其次，谷物乙醇与粮食安全的关系真的像有些人描述的那样，是绝对势不两立，对中国来说是洪水猛兽?否。 当前我国玉米最主要的消费对象是畜、禽和水产饲养业。2007年，用作饲料的玉米，占玉米总产量的60％。而且饲用玉米量仍在以每年400万t以上的速度增加。预计2008年将占到玉米总产量的66％。我国饲 料业最短缺的就是蛋白原料，为此不得不每年进口3500万t大豆和超过100万t的鱼粉。今 后蛋白饲料的缺口还将进一步扩大。 与发达国家的农民享受着高额的农业补贴完全不同，包括我国在内的发展中国家的农民长期以来饱受粮、油低价格TBE(甲基叔丁基醚)会造成很重的空气和地下水污染。美国一些 空气污染严重的州如加利福 至于欧盟国家，更是将生物能源的减排温室气体效应，作为发展生物柴油等生物燃料的首要目标和议事出发点。因为它们都签署了具有国际约束力的“京都议定书”。而且在即将进人“后京都时代”之际，又都相继制定了更雄心勃勃的温室气体减排规划。瑞典首相20