宝钢能源管控体系的创新与实践

2011年05月03日

钢铁企业能源管理具有全员性和全流程性的专业特征。如何将能源管理的专业要求融入企业生产、设备、成本等专业管理环节，将能源管理的重点从指标管理转变到全方位的体系化管理是能源管理方式创新要解决的首要问题。宝钢能源管控体系就是针对钢铁企业能源管理所面临的问题和瓶颈环节提出的体系化的解决方案。

1能源管控体系构架

能源管控体系构架

具体包括六个主功能模块、三个在线信息管理系统和四个方面的支撑保障，整个体系纳入公司综合管理体系进行运营管理。各模块功能关系见图1。

六个主功能模块包括节能目标控制、能效因子的辨识和控制、能耗源的辨识和控制、能源计量和统计、能源专业审核、节能技术和节能项目。

三个在线信息管理系统包括能源管理分析决策支持系统、能源价值管理系统、能源计量设备管理信息系统，三个信息系统以宝钢EMS（能源管理系统）为数据支撑平台。以宝钢综合管理体系管理支撑平台。

四个方面的支撑涵盖了体系标准中对资源方面的要求，具体包括领导和组织网络、记录和信息沟通、人员能力和培训、管理程序和标准。

能源管控体系在管理节能方面的改进

2能源管控体系在管理节能方面的改进

2.1 节能目标控制模块

1）改进节能目标管理流程

设计新管理流程，将节能目标作为约束性条件融入到生产计划、成本计划、用能部门工作计划编制过程中，并将流程固化到能源管理分析决策支持系统中，对节能目标以年、季度、月度为周期进行分析、调整、控制和评价。流程改进的核心就是将节能目标控制从能源系统扩大到影响节能目标完成的生产和成本等专业管理，并将节能目标作为约束性条件参与预算制定，不满足节能目标要求则调整生产、成本和二级部门的能耗指标，直到满足为止。实现了节能目标与产品产量计划、成本计划、检修计划同步预算和同步调整，节能目标控制从结果管理变为源头和过程管理。

2）能源价值管理系统

涵盖公司能源总成本、工序能源成本、能介生产供应成本的所有指标，通过公司计划值和成本分析支持系统平台的管理，实现对能源成本指标的预算、分解、下发、控制、分析、评价的闭环管理，将能源业务管理与能源成本管理有机地结合在一起，通过能源专业管理促进能源成本的下降，使能源管理目标与企业生产经营目标保持一致。利用成本管理的平台和资源，发挥能源管理的专业优势，建立一套以能源专业管理和能源价值管理相结合的绩效指标体系，并通过分析、评价、考核等管理手段引导各部门关注能源价值管理，降低能源使用成本。

2.2 能效因子识别与控制模块

1）能效因子的识别

能效因子识别在国内外没有统一或标准的方法。宝钢能效因子识别按“三流一态”四

个维度十六个方向进行分类识别。

2）能效因子的判定

年初根据公司经营目标和生产计划，结合已识别的能效因子清单，能源管理部门组织

专业管理部门根据职责分工，判定本专业范围内年度关键能效因子。

3）能效因子的控制

公司层面对关键能效因子进行过程管理，对所属区域的能效因子进行结果管理；二级

部门层面组织落实关键能效因子的控制措施并对本部门的能效因子进行过程管控。能效因

子的控制按专业分工组织开展，由能效因子所属的专业管理部门负责完成编制能效因子控

制目标、指标、管理方案，跟踪推进落实措施，并进行分析、评价。能源管理部门从管理

层面对关键能效因子的完成绩效进行汇总分析，并纳入对专业管理部门的业绩评价，相关

信息定期向公司主管领导沟通。对跨专业或跨部门实施的能效因子，组织专项推进团队进

行专题攻关。

2.3 能耗源识别与控制

1）能耗源识别、判定和控制

能耗源识别、判定和控制涉及到所有用能岗位，经过探索，形成能耗源识别、判定和

控制的“五步法”，即成立识别、判定工作组；确定本岗位能耗源；分析本岗位节能潜力；形成重要能耗源清单；建立重要能耗源控制措施表。

2）能耗源的监测和检查

重要能耗源采用梯级管理、持续改进的管理方式。能耗源的识别和重要能耗源的控制

是公司能源专业审核的内容之一，也是用能部门日常能源管理的内容之一。用能部门定期

组织对重要能耗源控制措施的落实情况进行检查，公司能源管理部门对用能单位的重要能

耗源管理措施的落实情况进行日常监督检查。

3）能耗源和能效因子之间的关系

能效因子是指对能源消耗总量、吨钢综合能耗、万元产值能耗、能源成本等对能耗指

标具有关键影响的指标，能效因子的识别与控制模块是公司层面的；而能耗源是指公司生

产全过程运行中产生能源消耗的点或域，分布在各二级生产厂部，能耗源识别与控制模块

是各二级生产厂部以下层面的，根据综合管理体系标准进行自我闭环管理。能效因子和能

耗源两个层次的管理覆盖了公司范围内影响能源使用效率的所有环节，是能源管理体系中

的能源因素在钢铁企业中的具体实践创新。

2.4 能源计量和统计管理

能源计量管理是一项重要复杂的工作。钢铁企业能源种类繁多，相互转换复杂，能源

计量仪表在配备、管理等方面存在诸多问题，表现为仪表失效、估量点增加，系统损失率

增加、计量异议增多等。同时，宝钢近年来在主辅分离、体制改革等方面发生很多变化，

也给能源的准确计量带来难度。计量和统计的准确性是推进能源管理的基础，能源计量和

统计控制模块的目的就是在满足国家相关法律法规的基础上，理顺和明确能源计量和统计

管理标准和流程，提高计量设备完好率和准确率，满足管控体系对能源计量的需求，建立

一套可追溯的能源计量、统计管理系统。

能源管控体系在技术节能方面的改进

3能源管控体系在技术节能方面的改进

3.1 节能团队和节能项目

1）融入管理流程的节能技术团队

宝钢成立赋予职责、融入管理流程的节能技术专业管理团队，负责跟踪本专业节能新

技术，调研各区域本专业的节能潜力，制定专业节能规划，确定节能项目方案，评价本专

业节能项目的实际节能效果等。节能专业团队对公司能源委员会负责，虽然团队是虚拟的，但职责和流程是实的，对节能项目从立项到验收的全流程负责。

2）规范节能项目的实施流程

管控体系对节能项目进行专项管理，制定《节能项目管理办法》，明确节能项目的立项、评审、实施、验收等环节的流程和要求，并将完成实绩纳入绩效评价。

3）引入EMC（合同能源管理）模式

合同能源管理（EMC）是以减少的能源费用来支付节能项目投入成本的节能项目实施模式，是当前国际上节能行业项目运作的流行做法。但对于大型钢铁企业来说，推行EMC 模式涉及多个职能管理部门，需要对多个专业管理流程进行改动或明确，实施难度较大。宝钢先选择一个项目进行EMC试点，并进而多部门协商制定具体的推进流程和管理标准，作为原技改、科研、维修等项目渠道的一个补充，从而加快推进节能技术的应用进程。

3.2 能源专业审核

公司综合管理体系审核中已包含了对能源管理工作的审核，但体系审核人员对能源专业管理的专业标准了解不多，往往仅停留在对能耗指标的完成情况和措施落实情况进行审核验证，审核的深度和针对性不强。本次管控体系对能源管理的范围和深度进行了较大幅度的扩展，需有一套规范的专业检查、评审的流程保证体系能正常运转和持续改进。因此体系专门策划了能源专业审核模块，模块的功能是根据能源审计、体系审核和财务审计的方法，结合能源管理的专业特性，对能源管控体系的运行实绩进行定期评审和改进。对应体系PDCA闭环管理的“C”环节，是管控体系得以持续改进的手段。

3.3 能源管控体系运行支撑

1）信息系统支撑

为配合管控体系的高效规范运行，宝钢自主研发了三个计算机信息管理系统。能源管理分析决策支持系统包括节能目标管理、能源指标统计和查询、能耗指标分析、产品能耗计算和分析等功能；能源价值管理系统包括公司能源成本、工序能源成本、产品能源成本的统计和计算，影响因素定量计算和分析等；上面两个系统的数据可以实现不落地对接。

能源计量仪表管理信息系统包括公司一级和二级所有能源介质的计量网络图和设备状态，具有在线管理和更新的功能。

2）体系资源方面的支撑

为保障体系正常运行，分别从四个方面为体系运行提供资源方面的支撑。组织保障方面建立了三级管理网络，公司层面成立能源委员会，技术层面成立节能专业技术团队，各二级部门成立内部能源管理网络；会议和信息沟通方面建立了三个层面的会议制度和日常信息联络平台，包括公司能委会、能源季度例会、能源管理员月度例会、二级部门能源例会；人员能力和培训保障方面开展能源管理员任职资格培训和能源专业审核员资格培训；分析评价和考核方面合理剔除被评价部门的不可控因素对能源指标的影响，提高对能源管理绩效评价的权重。

4能源管控体系的特点和创新点

能源管控体系的特点和创新点

4.1 针对冶金行业能源管理的特点，提出“三流一态”为核心的四维能源管理方法

能源管理与生产制造、成本管理、设备管理等专项管理以前是平行的，很难协同专业管理间的矛盾。而“三流一态”的四维管理模式将公司各个环节聚焦到提升能源利用效率上，并从能源管理角度加以识别和控制（见图2）。

4.2 首次提出“能效因子”和“能耗源”的定义、辨识、分析、控制、评价的流程和方法

通过“能效因子”将能源管理范围由能源系统扩大到生产管理、设备管理和成本管理领域，将“工序成材率、机组切换次数、设备故障时间”等原不属于能源管理范围但对能源效率有较大影响的指标纳入能源管理的范围；通过“能耗源”将能源管理的深度延伸到全部用能设备，明确用能岗位在节能方面的控制对象、措施和职责。

4.3 研究开发了具有自主知识产权的宝钢能源分析决策支持系统

研发能耗指标预算模型、E-P分析模型和产品能耗计算方法。E-P分析模型是以钢铁生产工序的金属流作为载能体，分析冶金企业生产物流变化对能耗指标影响的分析方法。产品能耗是在E-P分析模型基础上，考虑工序成材率、原料消耗结构、加工过程能耗等方面的影响，计算每生产单位钢铁产品所消耗的能源。该系统是对原能源管理指标体系的补充和完善，系统所用数据取自宝钢能源中心数据仓库，全部实现数据不落地对接，提升了数据处理效率和准确性。

4.4 研究开发了具有自主知识产权的冶金企业能源价值管理指标体系和管理方法

能源价值管理指标体系包括能源总成本、能源加工转换成本、吨钢能源成本、万元产值能耗、工序能源成本、单位热值能源价格指数等。依托能源管理网络和能源成本分析系统，建立了能源成本预算、分解、下发、控制、计算、评价的闭环管理流程。

研究建立能源成本五因素分析模型和计算机管理系统，能准确计算能源管理措施对企业能源成本的影响，使能源管理与企业生产直接联系起来，提升系统工作效率，提高能源成本管理评价的合理性。

4.5 结合体系管理和能源管理的特点，提出了具有冶金行业特色的能源专业审核管理流程、标准

能源专业审核人员由经过专业培训的能源专业人员和公司体系内审员组成，按体系内审和财务审计的方法，定期开展能源专业审计，形成审核报告，并跟踪落实情况。审核的内容可以是专项，也可以是对整个管控体系工作等进行全面审核。

4.6 针对冶金能源种类多，计量仪表数量多，管理难度大的特点，开发了能源计量仪表管理信息系统

宝钢能源种类达38种，能源计量管理既要满足能源管理的数据精度要求，还要满足计量设备管理的要求，计量管理难度极大。管控体系将计量设备管理和能源管理两个专业结合，在大量现场调研基础上，制定了能源计量管理的若干标准和流程，编制了能源计量网络图，开发了能源计量仪表管理信息系统，实现了各级能源计量仪表的状态和变化的快速查阅和修改，计量数据精度大幅提高。