(新)冬季施工应急救援预案

济南综合维修基地建设项目冬期施工应急预案

目录

一、应急预案的方针与目标 (1)

二、工程概况 (1)

三、编制依据 (1)

四、应急预案工作流程图 (2)

五、突发事件风险分析和预防 (3)

六、应急资源分析 (3)

七、应急准备 (4)

八、应急响应 (6)

九、应急程序响应程序 (7)

十、突发事件应急措施 (8)

十一、媒体关系,信息发布管理 (15)

十二、恢复生产及应急抢险总结 (15)

十三、预案管理与评审改进 (16)

冬期施工应急预案

济南综合维修基地建设项目施工即将进入冬季施工阶段，为了保证施工质量和安全，降低冬季气候对施工造成的影响，增强作业人员应变能力，最大限度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证武济青高铁站房施工“优质、高效、又快、又好”顺利进行，项目部根据《济南综合维修基地建设项目安全事故应急救援预案》，特制定本应急预案。

一、应急预案的方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，响应“安全生产、警钟长鸣”的口号。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、工程概况

本工程总建筑面积6491.3㎡。由综合宿舍楼、食堂工程组成。其中综合宿舍楼工程，工程建设地点位于山东省济南市，建筑面积为5825.65㎡，建筑层数地上六层局部设备层，局部设一层地下室，东西长53.5m，南北宽17.4m，设计使用年限为50年，建筑高度为26.4m,建筑结构形式为钢筋混凝土框架结构，基础采用柱下钢筋混凝土条基，地下室采用梁板式筏基，建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为

一级，地下防水等级为二级，室内地坪±0.000相当于相对标高53.65m，室内外高差0.45m，楼板、部分内隔墙、楼梯选用装配式预制构件。新建食堂工程建筑面积为665.65㎡。地上一层，层高5.1m，南北长47.7m，东西宽13.8m，建筑结构形式上部结构为钢筋混凝土框架结构，基础采用柱下钢筋混凝土独立基础，设计使用年限为50年，建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为一级，室内地坪±0.000相当于相对标高53.65m，室内外高差0.3m。

三、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》

4、《建筑工程安全生产管理条例》

5、《安全生产许可证条例》

6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》

8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

9、《济南市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。

四、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，

减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

五、冬季前准备工作

1、项目部成立冬季施工应急预案与响应工作领导组。

2、各班组要求成立应急小分队，要求成员应掌握必要的触电急救及消防安全知识。

3、由项目部组织安全质量部配合对应急小分队的成员进行培训。

4、物机部应提前通知拌和站做好防冻外加剂和保温材料的进货和保管工作。

5、项目部安全质量部应每天了解和掌握天气变化情况，若遇到异常天气，应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报并及时通知工程施工员，做好工程保护及防范措施。随时掌握气温变化，并做好记录。

六、应急资源分析

1、成立冬季施工抢险救护领导小组，并组织抢险救护队伍，配备对讲机，分工明确，组织得力，行动迅速；

2、施工场地设抢险救援物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，救援物资、设备齐全，现场有内燃发电机组，以备急用；

3、工地和附近医院（济南市第三医院）建立密切联系，医院配齐必要的医疗器械。药品齐全，配备救护车辆，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。

七、冬季前施工现场大检查

冬季来临之前，由项目部主管领导，安全质量部及项目部各部室人员组织各架子队队长参加，对施工现场进行安全大检查，主要检查用电线路是否绝缘良好；电焊机等用电机械接地是否灵敏有效；材料库房库区材料堆放是否满足防火、防风、防冻要求以及消防器材是否齐全；各施工项目脚手架搭设是否符合规范要求以及使用过程中是否按有关规章制度要求进行操作；施工生产和生活临建设施是否满足防火、防风、防冻要求等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角也不能放松，检查时应由安全质量部人员做好记录，及时地整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安全质量部检查验收合格，同时应做好记录。

八、应急准备

1、抢险领导小组

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据冬季施工潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。

（1）在每个施工现场配备必要的消防灭火设施（灭火器、消防沙、消防铁锹、消防桶）；防冻设备（麻袋、彩条布、塑料布、土工布）；防滑措施（现场停放挖机、装载机、风镐、铁锹）及必要的方木、潜水泵、发电机、编织袋等。

（2）内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

（3）自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

主要材料、机械设备储备表

为全面提高应急能力, 在出现险情时处理迅速，忙而不乱，迅速控制事态发展，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训、抢险知识教育和抢险演练，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。

九、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场值班人、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由项目部自行直接进行处理。如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建管中心或当地政府部门请示启动上一级救援预案。

十、应急程序响应程序

1、值班：实行昼夜值班制。

2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室同一时间内以小组名义打电话向上级公司及建设单位有关部门分别报告。报告内容：事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况等。

4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。

十一、突发事件应急措施

（一）防雪灾应急措施

发生雪灾后，项目部应急领导小组立即启动防雪灾应急救援预案，实施抢险救援。

1、通信联络组及时联系项目部应急救援小组相关人员与现场各施工队主要负责人，询问现场实际受灾情况，主要包括检查人员、机械设备情况，以及需要做好的应急救援准备，并由施工队长及时联络现场各工班长做好各自人员清点及现场安全检查，并及时将信息反馈至项目部应急救援小组。

2、技术支持组及时根据实际情况制定结合可行的应对方案和措施（主要是除雪机械设备、机具、车辆及人员安排），并安排相关人员前往现场进行实际跟班检查，以便根据现场实际变化及时修补实施中的方案及措施。

3、现场保卫组根据现场实际救援情况进行现场安全保卫和安全检查工作，及时纠正现场一切不规范和不安全行为，及时在施工现场根据实际施工范围设置必要的安全警戒，尤其是交通安全，及时引导抢险救援车辆的正常进入并在第一时间内在抢险救援工作结束后及时封闭现场，直至解除明确解除命令。

4、抢险抢修组根据技术支持组制定的应急救援措施积极组织相关作业人员进行实施救援，及时检查便道积雪情况，首先是有装载机将现场便道积雪进行一定程度上铲除，人员紧跟进行必要的清理工作，并及时将积雪打堆，安排车辆及时运走。对于钢筋加工棚顶积雪及时安排人员准备必要的绳索，采取借助绳索帮助将积雪分片清除，保证钢筋加工棚不致因积雪过厚而发生压垮事故发生。在救援工作中要加强作业人员安全教育，主要防滑、防冻，高度注意避免发生意外伤害，并听从现场指挥人员命令，合理、有序组织人员进行抢险救援工作。

5、医疗救护组及时检查作业人员健康状况，及时救护现场冻伤人员，确保人员安全。

6、后勤保障组及时提供现场作业人员所需一切劳保用品（防护服、劳保鞋、棉手套等），最大限度保护作业人员安全。

7、大风雪后及时检查脚手架，防止空中坠落；现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。冬季遇六级以上的大风或恶劣气候时，禁止露天高处作业。根据气象预报。

8、必须对全体职工定期进行技术安全教育。结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。配备好安全防护用品。特殊工种须经有关部门专业培训,考核发证后方可上岗.每年均须重新培训考核。

9、对于防冻物资的储存要采取保温措施，施工机械、设备应按要求提前做好过冬准备。随着气温回升，应对冬施工中搭设的架子、风绳等基础，应进行一次普查，防止地基融沉造成倾斜倒塌；材料堆放场、大模板堆放场应检查和整理，防止垛堆、模板、构件在土层融化时倒塌。

（二）防基坑坍塌应急措施

1、现场安全员应在危险地段坚守且设立明显安全警示标志，加强现场值班看护，未经项目部领导或分片领导同意不得无关人员靠近。

2、现场测量技术人员及时加强基坑沉降观测点测量工作，及时对测量数据进行分析，以便保证基坑边坡稳定。

3、现场技术人员在基坑开挖之前应做好技术交底工作，明确基坑开挖顺序、开挖坡度及其他技术控制指标，在开挖过程中要加强监控力度，督促、指导施工队严格按照设计图纸及技术交底要求进行施工，保证基坑边坡开挖符合设计及施工规范要求。

4、技术主管在指导基坑开挖过程中要及时按照设计图纸做好天沟排水设施，保证雨季地表水不冲刷边坡，在边坡开挖完毕后及时做好坡脚排水沟，保证坡脚不积水，不影响基坑本身稳定，并及时安排相关基坑防护队伍及时对坡面按照设计进行防护，进一步围护基坑稳定。

（三）交通安全应急措施

1、在每个与道路交叉位置处安排协管员，配合进行交通疏导和引导工作，保证施工车辆及人员进出安全。协管员主要进行现场安全巡逻、引导并保持现场文明施工工作，及时清理施工车辆遗留在道路的泥巴等物，围护现场安全、文明施工环境。

2、在距离道路交叉处两侧各50m、100m处分别设置反光安全警示标志牌，在交通流量大、车速较快地段设置减速板，以便及时提醒司机人员前方施工，减速慢行，保证车辆通行及人员安全。

3、加强夜间施工照明设施，安排相关人员每天晚上进行轮流巡逻，进一步规范现场作业人员行为，保证夜间施工安全。

4、加强作业人员安全教育力度和安全检查力度，对检查过程中发现的安全隐患及时下发相关安全隐患整改通知单，按照“三定”原则进行整改，保证施工现场安全。

5、定期对施工车辆进行安全检查，并根据施工车辆状况情况做必要的维修、保养处理，保证施工处于良好的施工状态。

（四）触电应急措施

1、加强现场作业人员防触电知识安全教育力度，非专业电工禁止进行带点作业。

2、切断触电人员的电源时，必须用绝缘棒或木板等工具，不准使用导电体，不要直接去接触触电人员。

3、对触电人员抢救时，将人员放平，头向后仰，注意保暖，做人工呼吸时要不间断，直至心跳复苏正常为止。

4、抢救现场在上级救援机构未到达之前，由工地最高负责人统一指挥、统一协调，防止各自为政，忙中出乱。

5、应急救援结束后，迅速清理现场，修复损坏设备，尽快恢复正常工作。

（五）煤气中毒应急措施

1、加强现场作业人员防煤气中毒安全教育力度，进一步增强作业人员自身安全防范意识。

2、加强施工作业人员生活区检查力度,重点检查炉灶、煤气罐使用安全，晚上睡觉之前，各宿舍必须保证炉盖封闭完好，无半掩现象；检查煤气管线是否完好，煤气阀门是否关闭，保证使用安全。此外，舍内保证预留一定的通风口，保证室内外有必要的通风设施。

3、对发生煤气中毒人员抢救时，必须首先进行通风处理，将人员放平，头向后仰，注意保暖，及时关闭煤气灶或炉灶并做人工呼吸时要不间断，直至心跳复苏正常为止。

4、抢救现场在上级救援机构未到达之前，由工地最高负责人统一指挥、统一协调，防止各自为政，忙中出乱。

5、应急救援结束后，尽快恢复正常工作。

（六）火灾应急措施

1、加强现场作业人员防火安全教育力度，进一步增强作业人员自身安全防范意识。

2、加强施工作业人员生活区检查力度,重点检查临时用电电线是否有裸露、破损处，并及时按照检查结果落实整改。

3、加强施工现场消防设施（灭火器、消防铁锹、消防沙）配备情况，并及时针对现场实际情况合理布设，保证在发生火灾时，能在第一时间内采取有效灭火措施进行施救。

4、对现场发生烧伤的人员要及时安排远离危险区域，并及时根据现场实际情况采取安排车辆或拨打120方式，在有专人陪同下及时将病人送往就近医院进行检查治疗，将病人痛苦降低到最低限度。

5、及时针对发生的火灾事故进行检查，分析原因，提出解决办法，落实整改，并加强现场作业人员安全教育力度，及时恢复生产。

（七）混凝土工程冬季施工保证措施

本工程冬季主要控制项目为混凝土施工，由于混凝土工程的冬期施工和常温施工不同，由于自然气温已接近或降低到0℃以下，从整个施工过程的各个环节都要考虑相应的保温防冻、防风、防失水等措施，尽量给砼创造正温养护环境，使砼能不断凝结、硬化、增长强度。

1、冬期浇筑的混凝土，普通混凝土采用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥配制时，应为设计的混凝土强度标准值的30%。但混凝土强度等级为C10及以下时，不得小于5.0N/mm2。掺用防冻剂的混凝土，当室外最低气温不低于-15℃时不得小于 4.0 N/mm2，当室外最低气温不低于-30℃时不得小于5.0 N/mm2。

2、混凝土冬期施工应优先选用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，水泥标号不应低于42.5号。最小水泥用量不应少于300kg/m3，水灰比不应大于0.5。

3、为减少、防止混凝土冻害，选用较小的水灰比和较低的坍落度，以减少拌合用水量，此时可适当提高水泥标号，水泥标号不底于P.O 32.5。当混凝土掺用防冻剂（外加剂）时，其试配强度较设计强度提高一个等级。在钢筋混凝土中禁止掺用氯盐类防冻剂，以防止氯盐锈蚀钢筋。

4、砼的运输过程快装快卸，不得中途转运或受阻，运送中覆盖保温防寒。当拌制的混凝土出现坍落度减小或发生速凝现象时，应进行重新调整拌和料堤的加热温度。

5、混凝土拌合时间较常温施工延长50%左右，对于掺有外加剂的混凝土拌制时间应取常温拌制时间的1.5倍。砼卸出拌合机时的最高允许温度为40℃，低温早强砼的拌合温度不高于30℃。合理选择拌和站，尽量缩短运输距离，选择最佳运输路线，缩短运输时间。

6、正确选择运输容器的形式、大小和保温材料。对采用混凝土输送车，容量根据混凝土施工用量和浇注时间选择。尽量减少装卸次数并合理组织装入、运输和卸出混凝土工作。

7、混凝土浇注前，清除干净模板和钢筋上的冰雪和污垢，当环境气温低于-15℃时，采用暖棚法将直径大于25mm的钢筋加热至正

温。砼的灌注温度，在任何情况下均不低于5℃，细薄截面砼结构的灌注温度不宜低于10℃，砼分层连续灌注，中途不间断，每层灌注厚度不大于50Cm，并采用机械捣固。

8、施工缝处的水泥砂浆、松动石子或松弱混凝土必须凿除干净，并用水冲洗干净，但不得有积水。新混凝土在浇注前，宜在横向施工缝处先铺一层厚约15mm并与混凝土灰砂比相同而水灰比略小的水泥砂浆。然后再继续浇注新层混凝土。施工缝处的新层混凝土要重点捣实。

9、冬期施工接缝混凝土时，在新混凝土浇注前对结合面进行加热使结合面有5℃以上的温度，浇注完成后，及时加热养护使混凝土结合面保持正温，直至进浇注混凝土获得规定的抗冻强度。当旧混凝土面和外露钢筋暴露在冷空气中时，对新、旧混凝土施工缝1.5m范围内的混凝土和长度在1.0m范围内的外露钢筋进行防寒保温。

10、混凝土掺加防冻剂的养护：

混凝土外露表面采用采胶布加草袋进行覆盖，在负温情况下不得浇水养护。混凝土养护初期的温度，不得低于防冻剂规定的温度，当达不到规定的温度时，且混凝土强度小于3.5Mpa时要采取保温措施，使混凝土温度不低于防冻剂规定的温度。

11、混凝土拆模

满足混凝土正常温度下拆模强度的要求，并同时满足抗冻要求的规定，侧模在混凝土强度达到2.5Mpa以上，且其表面及棱角不因拆模而受损时，方可拆模。混凝土与环境的温差不得大于15℃，当温度差在10℃以上，但低于15℃，拆除模板后立即在混凝土表面采取覆盖措施，如覆盖草袋及彩胶布。

12、冬季施工砼除按规定制作标准养护的试件外，还根据建筑物养护、拆模和承受荷载的需要，制作施工检查试件，借以查明强度的发展情况。

13、冬期施工混凝土质量控制原材料加热温度控制混凝土搅拌用水的加热温度控制在50℃至80℃之间。温度超过80℃的水避免与水泥直接接触。砂子的温度宜控制在20℃至40℃之间。当采用混凝土出机温度控制现浇混凝土采用综合蓄热施工时，混凝土的出机（罐）温度一般不低于20℃。并根据其运输方式和运输距离予以调整。外加剂掺量控制：外加剂进场后应先检查材料说明。外加剂掺量的允许误差应按规范要求控制。

14、应将现场制做的试块及时送交试验室按期检验。混凝土未达到受冻临界强度前不得拆除保温设施。施工员根据试验结果填写混凝土拆模申请，报项目技术负责人批准，否则不准拆模。重点部位及有特殊要求的结构还应进行拆模强度检验。

十二、媒体关系信息发布管理

项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向局指、集团公司的报道等，外部报道主要是向建设管理单位、监理、设计等单位的报道。

十三、恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，确定安全隐患已彻底清除，方可进行正常施工作业。召开由监理单位主持、业主、设计人员参加恢复生产施工现场会，对这次生产安全事故发生的原因进行分析，总结，确定下部施工注意事项。项目部从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作措施，对受害人或受害施工队进行慰问。对良性事迹加强报道。

2、确保恢复生产确保资金到位。

3、从技术和后勤保障作好服务，确保恢复生产施工方案可行，帮助调配设备和机械，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

4、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。

十四、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。