探究中印经济关系.

探究中印经济发展关系

论文关键词：中印经贸合作经济互补性相互投资

发展模式特征经济合作双赢

论文摘要：本文从中印经贸合作的现实意义入手，分析了金融危机使印度贸易保护主义抬头，并加剧了两国发展模式之争等影响两国经贸合作发展的障碍，在此基础上，提出了挖掘经济互补性，加强相互投资合作等对策并指出了中印经济未来双赢的发展方向。

一、中印经济的合作

印度是最早与中国建交的国家之一，且是第一个与中国建交的非社会主义国家，两国1950年4月1日正式建立外交关系。1954年6月，周恩来总理对印度进行第一次正式访问。

1954年，两国签订了第一份为期三年的贸易协定，并两度延长。同年两国还就西藏与印度之间的通商达成了一致。1950-1962年间，中印两国贸易额约为2.6038亿美元。1959年中国中央政府平定西藏上层反动集团叛乱后，中印关系恶化，直至1962年10月中印边界冲突，两国经贸也随之中断。

1976年，两国关系开始缓和，1977年启动双边贸易。1984年两国签署政府间的贸易协定，双方给予最惠国待遇，1989年成立中

印经贸科技族合小组。

自20世纪90年代以来，随着两国政治关系的改善和各自经济的发展，中印经贸关系也得到发展，双边贸易额以年均30%的增长率递增。据中国海关统计，中印双边贸易额由1992年的3.39亿美元上升到2002年的49.46亿美元，印度已成为中国在南亚最大的贸易伙伴。中国在双边贸易中连续多年顺差，但差额不大。1992-2002年中，中国有3年逆差，8年顺差。

2002年1月13-18日朱镕基总理与瓦杰帕伊总理举行了会谈。两国领导人就共同加强经贸等各领域的合作达成广泛共识。双方签署了包括旅游、空间、水文、科技、植物检疫等领域的6个合作文件。

近几年来，中印经贸关系发展尤为迅速。2003年，两国建立了联合研究小组，专门研究两国经济的互补性，并制定了经贸合作计划。2004年两国双边贸易总额首次突破100亿美元并超过此前预计的120亿美元，达到136亿美元，同上一年的76亿美元相比，增长近80％。2007年12月4日第二次中印财经对话在北京举行。

二、中印经贸合作现实意义

作为世界上两个最大的发展中国家，中国和印度不仅是亚洲地区的重要经济体，而且在全球经济发展中也起着举足轻重的作用。两国之间的经贸关系对亚太地区的经贸合作，乃至整个世界经济的发展都会产生重要的影响。

据中国海关统计，2008年中印双边贸易总额为518亿美元，是2000年的17.8倍。据印度《金融快报》报道，2009年7月27日，印度商工部部长表示，由于对来自美国产品需求疲软，而对中国产品需求旺盛，中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。

在国际金融危机蔓延的背景下，中国和印度两国的贸易虽受到不同程度的冲击，但仍保持了较为旺盛的活力。中国和印度是在此轮全球金融危机阴霾之下发展最快的两个国家，而这两个经济体的发展模式却迥然不同。

印度力图仿效中国的成功，希望在制造业领域为其日益庞大的劳动力提供就业机会。而中国则试图仿效印度在IT、医药产业等知识含量比较高的领域取得成功。中印经贸关系的迅速发展已经成为中印关系的新亮点，也有助于提升亚太地区应对金融风暴袭击的信心。

三、金融危机对中印经贸合作的影响

当前，世界经济面临金融危机和经济发展周期的双重打压，在此情况下，中印两国虽然经济仍在增长，但增速明显下降，外部金融动荡加剧，经济发展环境明显恶化。

中印经贸合作的主要行为体是企业，但是，在金融危机的冲击下，民众消费信心下降，企业资金周转出现困难，导致大量企业倒闭，许多企业收缩生产规模。一些已经上马的工程被迫停工，一些原先签署的协议可能作废，中印经贸合作受到冲击。

例如中国是全球铁矿石第一大需求国，印度是继澳大利亚、巴西之后中国的第三大铁矿石来源国，其铁矿石出口的80%销往中国，并占据其对华贸易的70%以上。

经济危机使中国钢铁生产大幅下滑，尽管全球铁矿石价格已大跌，但中国企业的铁矿石需求整体萎靡，对印度铁矿石的需求也呈下降趋势，从而进一步增加印度对华贸易逆差，印度则求助于对中国出口的其他商品采取反倾销政策，冲击两国经贸关系。经济危机主要带来的不良影响是：

（一）印度贸易保护主义抬头

中印贸易虽然发展迅速，但印度对中国的商品准入和企业投资长期持怀疑态度，并频繁采取投资审查和反倾销等措施。相关资料显示，印度对华实施反倾销的数量仅次于美国。

金融危机发生后，全球范围内贸易保护主义呈上升趋势。印度虽然自诩自身增长模式是内需驱动型，一度自认所受金融危机影响相对较小，甚至认为金融危机为其提供了赶超中国的机会，因为依靠出口驱动增长的中国受到冲击较大。但现实情况是，印度并未能在危机中独善其身。印度经济也遭遇卢比贬值、股市缩水、企业倒闭、资本流动性紧张等问题。

为了刺激本国经济增长、扶持本国企业生存，印度采取了一系列贸易保护措施，尤其针对中国发起了多起反倾销行动。特别是在2009年1月23日，印度宣布禁止从中国进口玩具，后虽对部分产品放宽

条件，但其贸易保护主义倾向不言自明。

（二）发展模式之争加剧

中国30年的实践经验证明，计划经济不适合我国的继续发展，于是中国政府在经济建设方面做出改革和调整，于1978年实行“改革开放”，将计划经济转变为市场经济。由于战争等各种原因，印度经济发展缓慢，1991年7月国大党政府大力推行经济改革，实行自由市场经济。

两国模式共同的特征在于：从本国的国情出发，维持政治上的稳定，充分发挥自己的优势，把握机遇和挑战，带动国民经济向符合比较优势的方向发展，从而实现国民经济整体的增长。可以列举为以下三点：

第一，两国都推行以市场为导向的改革，把“市场化”作为改革的方向。

第二，对外都由封闭转变为开放。

第三，都鼓励发展私营经济。

一国的经济是与其政治紧密相连的，改革虽同是两国发展的驱动力，然而其政治体系和经济制度的不同导致了中印两国发展模式上的不同。从制度环境来看，印度的发展是在“民主”和“法制”的框架下进行的。印度号称是世界最大的民主国家，并且有着相对健全的法制环境。

一般国家的经济增长都是先发展农业，这是立国之本，然后推动

工业的发展，在以前两个产业为支撑的基础上再发展服务业，中国也遵循了这样一个惯例。跟大多数东亚国家一样，中国首先发展出口导向的劳动密集型加工工业，工业在GDP中占有很高的比重，目前超过45%。

但印度却是跳脱这个模式之外的。1991年的经济改革，印度规划的路线是跳过工业化阶段而直接进入后工业化阶段，大力发展服务业。服务业在印度经济中占主要地位，第三产业在GDP中的比重上升十分迅速，1990年41%的比重在2005年已超过总比例的一半。在中国成为“世界工厂”之时，印度逐渐成为了“世界办公室”。

印度是以服务业特别是软件业为发展的重点，信息技术是印度发展最快的技术部门。现在印度已经成为世界公认的软件超级大国，取得了很大的成就，软件及其相关服务业几乎占到印度国内生产总值的2%。

中国的发展偏重投资、储蓄、出口和外资，印度的发展重视的是国内消费。简单的来说，印度就一个通过消费即内需驱动来促进经济增长的国家。

外国的直接投资对中国经济的推动作用非常大，而印度由于制度和文化因素，一直对外国直接投资比较敌视，外国直接投资的份额居于全球最低水平。在印度，GDP的主体是消费，所占比例高达64%，中国却远低于这个水平。快速发展的服务业使中产阶级规模急剧扩大，他们的消费自然地驱动了经济增长。

但在印度经济高速发展的背后，国民的贫穷成了印度社会和经济

发展的第一难题，国民经济的增长对国民生活的改善不能很好地体现出来，这也是印度经济可持续发展的最大隐忧。

虽然印度很重视教育，特别是高等教育，但在印度劳动力队伍中还有相当大比例的文盲，识字率不足70%，而文盲的工作机会非常有限。印度的基础设施很落后，如缺乏高速公路，近年虽有所改善，但总体来说还是不能满足经济发展的需要，这也是一个很大的阻碍。基础设施状况限制了经济的发展，这是印度需要大力加强的一个重要方面。

目前，国际社会上的发展模式主要有以美国为代表的自由市场资本主义、欧盟为代表的福利资本主义、日本为代表的发展型国家资本主义及新兴国家的中国模式和印度模式。

由于20世纪90年代后，欧日经济问题较多，其发展模式已偏向美国的自由市场资本主义。“美国模式”即“华盛顿共识”，其宗旨是强调市场自由原则，主张政府角色最小化，完全的自由化、市场化。

“中国模式”特指在维持社会稳定的前提下主动创新、大胆实践，从而实现经济的持续增长、社会的协调发展、国家的和平发展的一整套思路、经验和理论。

中国模式强调务实，反对意识形态为纲；强调统筹国内国际两个大局，坚持自力更生和对外开放相结合；强调统筹政府和市场两个大局。“印度模式”与中国不同，其基本思路是在民主体制下推进经济的自由化，逐步放松传统的政府管制，鼓励私营企业、高新技术产业和服务业的发展，并实现经济的快速发展。

三、金融危机下中印经贸合作的对策

（一）挖掘经济互补性，深化经贸合作

与“安全困境”相比，经济领域的共赢机会更多。中印发展模式虽然不同，但互补性强。中国劳动力效率高，印度资本效率高，两者结合将产生“经济增效”作用。未来双方可着重加强以下领域的合作。

一是商品结构的互补。从商品构成看，印度向中国出口的商品仍以原材料或低附加值产品为主，中国出口的商品更加多样化，且附加值较高，如重型机械。由于双方经济的整体发展模式及具体产业发展层次存在差异，这种商品贸易的互补性可以持续下去。

二是相同产业内的互补。两国在相似部门如化学药品、机械设备及纺织业等领域开展产业内贸易也完全有可能。两国可结合自己的发展特色，不断提高各自在相似产品价值链的不同层面上的比较优势，不断扩大同一产业内的互补性。

例如，中印在纺织品出口领域的竞争使中国企业从印度进口纺织原料，而自己生产和出口服装。这样，两国通过纺织业内部贸易得以将竞争转化为合作的新机遇。

三是IT服务领域的互补。印度软件发达，中国硬件发达，两国在IT领域建立合资企业有相当广阔的前景。

（二）推动企业走出去，加强相互投资合作

印度对中国始终抱有戒心，在诸多“敏感”领域对中资企业投资设限。金融危机发生后，印度为疏缓严重的资本流动性紧张问题，放宽部分领域的外资进入限制，并鼓励企业海外融资。

2008年10月，印度证券管理委员会宣布解除对外资最高40%的投资限额规定，以“挽留”正迅速流出的国外资金。2009年2月，印度政府表示将放宽外国资本对印度的直接投资，凡是印度资本占50%以上的合资企业所建新的企业一律被看做印度企业。按照原来的法规，凡有外资加入的印度企业建立的新企业仍被看做合资企业。按照新规定，所有印度资本占多数的新建企业将不受到政府关于外资对不同行业投资比例的限制。

印度政府的上述举措无疑为中国企业进军印度提供了机遇，经济上相互依存度的提升势必可作为双边关系的稳定器。

另外，两国大企业在全球市场上的竞争实力较以前大为提升，并加快“走出去”步伐。印度私企实力雄厚，在经济生活中扮演极其重要的角色，仅塔塔和安巴尼两家家族企业的销售额就占印度GDP约5%。

与此同时，中国企业也可凭借雄厚财力，通过注资、并购和直接投资等方式，加快进军国际市场。国际金融危机下，许多西方大公司资产缩水，甚至面临破产，国际大宗商品价格较之前大幅下挫，为中印企业进军国际市场提供了难得的机遇。

近年来，印度和中国都实现了国民经济的快速增长，印度的进步更是被誉为亚洲经济的一个奇迹。虽然当前印度经济与我国仍有一

段距离，在短期内无法赶超中国，但是印度经济独特的发展模式使得它有巨大的发展潜力。在经济全球化的发展趋势下，两国在共同战略利益驱动下逐渐成为合作伙伴。

近年来印度呈现宏观经济的强劲增长，人们不再仅仅惊叹于中国的大飞跃，印度经济的快速发展使得人们越来越多的把这两个世界上最大的发展中国家放在一起比较。

在许多方面，中国和印度都具有相似性。然而，中国与印度的发展模式却是不尽相同。印度主要发展服务业而非工业，以消费而非投资驱动，依赖国内市场而非出口。这些相似与不同推动着中印经济在发展过程中的竞争与合作。

事实上，随着中印合作的进展，北京与南亚区域合作联盟发生联系必然会加快南亚经济整合的步伐。印度必需正式解除对中国在南亚区域合作联盟地区积极开展经济活动的顾虑，中国也同样应该解除顾虑，使印度能和上海合作组织以及亚太经济合作论坛挂钩。

中印经济的快速发展为两国加强经贸合作奠定了良好基础。印度通过经济改革和对外开放，大力发展制造业和服务业，开发旅游业，实现了较好的经济增长。中印两国经贸合作尚有很大潜力，两国还可在能源、交通、旅游等其他领域进一步拓展合作。

2008年九月以来，由美国次贷危机演变成的金融危机影响了全球经济，中国和印度也没有幸免。我国的股市、房地产、钢铁等产业受到了较大波及，给国内金融机构带来了直接损失。

此次金融危机也显露了我国经济增长内部动力不足，外部依赖性

过强的问题。印度的服务外包业，向外筹资也遇到了一些困难，同时也牵连到个别银行，通货膨胀压力巨大，印度卢比大幅贬值。应对此次金融危机，中印更要加强合作，共振经济繁荣。两国可采取积极推进在资源领域的合作，加快中印能源合作等措施，建立共同防线来战胜这场金融危机。

四、中印经济未来双赢的发展方向

一、改善中印关系

中印关系的新范式的组成部分必然会是战略合作。正当印中两国展开战略对话之际，那些心存诈伪者认为中印战略伙伴关系没有可能变为现实。他们也认为：经济合作的增长并不会自然而然地转变为战略伙伴。如今的现实是：深化经济合作使两国关系首次出现空前的平衡。

过去两国祇是在全球层次上奢谈合作前景，在双边关系上没有具体表现就变成空谈而已。这种状况实际上是在书面上掩盖两国关系发展上的障碍。如今两国关系已经发展到一种深度，足以制约冲突，拓宽政治合作的空间。由于双方在开发前沿地带、在邻近地区开发市场中释出的国家利益，以及在能源安全上所遇到的共同困难，把战略合作的大门打开了。

决心解决边界纠纷，使边境平静制度化，再加上跨边界经济合作，就会更进一步减少边境武装冲突的可能性与政治麻烦。在促进边境和

平的同时，印中两国都被迫顺应世界军事革命，使军队现代化，加强国防力量以对付新出现的对和平与国家安全的威胁。在这样做的同时，两国军事机构与战略机构必须加强磋商。

这样的接触，例如联合演习，已经开始，但需要稳步加强。国防规划透明化，继续商讨地区政治与军事发展等，都会对双方的关注增进互相了解，减少错误信息作祟。

21世纪中国经济的发展需要改善中印关系。中国今天所面临的国内国际经济环境已经和20世纪80年代大不相同。中国已经从商品短缺的年代进入了商品供应充足、生产相对过剩的时代，2002年的GDP超过1万亿美元，外汇储备超过两千亿美元，进出口总额达到将近6千亿美元。中国已经建立了较强的出口导向型经济，由此带来了东部沿海地区的飞速发展，使中国经济发展获得了巨大成功。

21世纪中国经济的进一步发展需要十分重视拓展印度洋区域市场。因为从中国经济目前所处的阶段看，在继续引进国外先进技术和资金的同时，最为重要的是拓展海外市场。目前，中国对美国和日本市场的依赖程度已相当高，中国与美日贸易额已占中国外贸总额的三分之一以上。

从进一步发展看，拓展与美日经济关系的难度增大。因此，一方面要争取与美日继续发展经济关系，另一方面，要有意识的向中国周边拓展经济活动空间。印度就是一个人口密集、制造业相对落后，经济发展与我国存在较大的互补性，并有能力接受我国商品输出和产业梯度转移的大市场。

因此，如果中印关系不能进一步改善，中国进入印度市场的时间和空间都将受到影响。而在目前美国、日本、西欧、东南亚国家大举进入印度市场的情况下，中国将丧失与其扩大经贸关系和进入的时机。尽管中印政治问题还在解决之中，但共同经济利益的发展往往是双方考虑政治问题解决的一个重要砝码。

二、增加出口商品种类

长期以来，中国主要从印度进口铁砂、铬砂、钢材、海产品、皮革制品、化工产品和咖啡，印度从中国进口生丝、香料、土特产品、药品、车辆、工业机器和化肥。近年来制药业在出口中的比重日益上升，逐渐丰富进出口商品结构。1987年印度工商联访华时曾列出印度可向中国出口68种商品，从中国进口28种商品的清单。1998年印度工业联合会制定的加强中印经济合作计划提出了六点措施：（1）与中国国家科委组织双边科技高级会议；

（2）中印双方举行经济讨论会，彼此分享两国经济和商机信息；（3）参加彼此的展览，印度工业联合会将在中国举办“印度制造”产品展览；

（4）为中印企业家组织贸易投资和合营企业会议；

（5）印度议员和中国人大代表互访制度化以增进了解；

（6）准备有关农业、医药、建筑、机械、新能源、小工业等部门的合作计划。

以上措施有的措施已经付诸实施。随着高科技产业的发展，两国