作业许可管理实施细则
管道三公司
作业许可管理实施细则
（试行）
第一章总则
第一条为规范公司作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司作业许可管理规范（Q/SY1240-2009 ）和管道局作业许可管理办法有关规定，制定本实施细则。
第二条本办法适用于公司所属各单位，包括各工程施工项目部、工程处及为公司服务的分包商。
第三条本办法适用于如下领域：
1、非常规作业：包括在生产或施工作业区域内，进行没有安全程序可遵循的工作；偏离安全标准、规则、程序要求的工作；交叉作业。
2、关键作业：包括动火作业、受限空间作业（沟下作业，隧道、斜井内施工，顶管穿越施工，容器内施工等）、管线打开、高处作业、临时用电作业、吊装作业（管线下沟、大型吊装、需要多台起重设备进行配合的其他吊装等）、通球试压作业。（动火作业、管线打开作业执行业主作业许可）第四条非常规作业应办理作业许可证，关键作业应办理专项作业许可证。一项作业同时包括非常规作业和关键作业，应办理非常规作业和关键作业两份作业许可证。否则，
不得组织作业
第五条作业许可管理流程如下:
- 风险评估 '
第二章风险评估
第六条 作业许可申请人应组织对作业进行风险评估， 评估的内
容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等， 并编制安全工作方案。
第七条 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可 统筹考虑
作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等 各方面因素，统一进行风险评估。
第八条需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫和置 换；交叉作业时，应进行区域隔离。
第九条 凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易
燃易爆气
实施 一延期
体和粉尘的作业，都应进行气体或粉尘浓度检测，并确认检测结果合格。应在安全工作方案中注明工作期间的检测时间和频次。
第十条凡是涉及有毒有害、易燃易爆等作业场所的作业，在安全工作方案中，作业单位均应注明需配备的个人防护装备。
第三章作业许可申请
第十一条作业许可申请人应是作业现场负责人。通常是机组长、分包商负责人或区域负责人。应实地参与作业许可证所涵盖的工作。
第十二条当作业许可证涉及多个申请负责人时，则被涉及到的负责人均应列在申请表内。
第十三条作业许可申请人准备好相关资料，包括但不限于：
1、作业许可证；
2、作业内容说明；
3、相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；
4、风险评估结果（工作前安全分析—JSA）；
5、安全工作方案（HSE 作业计划书）；
6、作业人员资格证书；
7、应急预案
第四章作业许可批准
第十四条作业许可批准人应按照“谁主管、谁负责” 和属地管理的原则分级确定，负责审批作业许可证的责任人或其授权人，应是有权提供、调配、协调相关资源的直线管理人员。通常是单位主管领
导、项目经理等。
第十五条在收到申请人的作业许可申请后，作业许可批准人应组织申请人及作业涉及相关方人员，集中进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：
1、确认作业的详细内容；
2、确认必要的相关支持文件，包括工作安全分析、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质等；
3 、确认对安全完成作业所涉及的其他相关专项作业和要求，如动火作业、高处作业等；
4、确认作业前、后应采取的所有安全措施，包括应急措施；
5 、分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；
6、确认许可证期限及延期次数；
7、其他。
第十六条应在书面审查通过后，所有参加书面审查的人员到工作区域进行现场核查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括：
1、与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况；
2、现场作业人员资质及能力情况；
3、系统隔离、置换、吹扫和检测情况；
4、个人防护用品的配备情况；
5、安全消防设施的配备及应急措施的落实情况；
6、培训和沟通情况；
7、安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况；
8、确认安全设施完好；
9、其他。
第十七条书面审核和现场核查通过之后，作业许可批准人或其授权人、申请人和受影响相关各方均应在作业许可证上签字。
第十八条如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。
第十九条作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过作业许可批准人和申请人的审批。
第五章作业许可实施
第二十条作业许可批准人（或其授权人）应在作业开
始前对现场各项准备工作进行再次检查确认，确保许可证上的各项工作要求和安全环保措施的落实。
第二十一条作业现场监护人及作业人员在施工前应接受相关安全培训。
第二十二条作业现场监护人按照许可的要求，检查监督安全环保措施的落实及应急物资的准备情况，负责对作业人员进行安全监护，发现异常情况，要求作业人员立即停止作业活动，查明原因。
第二十三条作业人员应严格按照作业方案进行工作。安全措施未落实，有权拒绝作业；作业中出现异常情况，立即停止作业，并及时向作业项目负责人报告。
第二十四条在执行作业许可程序时，申请人通过落实作业许可提出的安全措施和要求确保安全。
加强作业许可管理制度
作业许可管理制度 凡是对生产过程安全和从业人员安全有不良影响的各种作业活动，如动火、设备检修、维修、吊装、爆破等危险性作业，其组织者或作业者，都需要事先提出申请，经生产经营单位的安全生产管理部门审查批准，发放作业许可证后才能从事该项作业活动，这就是作业许可管理制度。石油天然气行业、炼油化工企业以及其他危险化学品生产企业建立健全作业许可管理制度，是减少和避免事故发生的重要措施。 事故案例 目前，大部分企业都制定了作业许可管理制度，但由于制度不完善造成的事故仍然时有发生。 1．进入受限空间作业暴露的许可管理问题 2007年2月，某炼化企业对成品油罐进行检修时，6名工人进罐作业不到5min，罐内便发生闪爆并着火，6名工人全部死亡，储罐毁坏。据事故单位介绍，作业前一天对成品油罐进行了可燃气体浓度检测，检测结果达标，但施工单位第二天没有办理进入受限空间作业许可证，没有再次进行可燃气体浓度检测就直接进罐作业，作业时可燃气体浓度超标导致爆炸。作业者违反了该公司“检测超过2h没有作业应重新检测”的规定。 2007年7月27日，重庆万州市某化工企业巨型储气罐发生爆炸，5名工人遇难。事发前，这5名工人进入罐体，清除罐内的锈迹。由于违规操作(工人所持的铁器工具与罐体接触时
产生火星)，引燃了罐体内残留的可燃气体，引发爆炸。 这2起事故都是因为作业前未进行可燃气体检测，可燃气体浓度过高造成的。 2．设备仪表检修作业暴露的许可管理问题 2004年3月，辽宁省锦州市某天然气分离厂安排停产检修。3月29日，承揽停产检修任务的承包商施工作业人员到天然气分离厂仪表工程师那里取来工作许可证。10时25分，作业人员在没有现场监护人的情况下进行拆卸作业，结果误拆了进料管道上的温度表，由于该温度表没有外套管(温井)，温度表表头突然打出，导致LPG(液化石油气)泄漏。 2007年7月12日，四川省攀枝花市一家刚刚投料试生产的企业发生一起氯气泄漏事故，造成8人轻度中毒。事故原因为观察氯气压力的压力表损坏，操作工人没有按规定开列任何作业许可证，也没有到生产车间报告值班人员，就直接拆卸压力表，管线压力过高且前端根部阀关闭不严，导致氯气泄漏。 以上2起事故都是由于没有建立设备检维修作业许可管理制度，从事检维修作业人员和生产管理人员没有识别可能存在的危害与风险，导致事故发生。 3．电气作业许可挂牌上锁不规范 2001年9月，某油田钻井公司一名电工在对办公楼进行故障检修时，配电箱没有挂牌上
作业许可管理规定
作业许可管理规定 第一章总则 第一条为加强作业安全管理,实现作业受控,减少或避免事故得发生,依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》(Q/SY1240-2009)制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属得炼油化工企业(以下简称炼化企业)以及为其服务得承包商。 第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务得承包商在生产或施工作业区域内得工作程序(规程)未涵盖得非常规作业(指临时性得、缺乏程序规定得作业活动),也包括有专门程序规定得高风险作业(如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等)。 第二章职责 第四条炼油与化工分公司组织制定、管理与维护本规定。 第五条炼化企业根据本规定制定、管理与维护本单位得作业许可管理实施细则,各相关职能部门具体负责本规定得执行并提供培训、监督与考核。 第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则,对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第七条作业许可范围
(一)在所辖区域内或已交付得在建装置区域内,进行下列工作均应实行作业许可管理(作业许可管理流程见附录A),办理“作业许可证”(见附录 B): 1、非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导得维修工作); 2、承包商作业; 3、偏离安全标准、规则、程序要求得工作; 4、交叉作业; 5、在承包商区域进行得工作; 6、缺乏安全程序得工作; 7、对不能确定就是否需要办理许可证得其她工作。 (二)如果工作中包含下列工作,还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证: 1、进入受限空间; 2、挖掘作业; 3、高处作业; 4、吊装作业; 5、管线/设备打开; 6、临时用电; 7、动火作业; 8、放射性作业; 9、其她有明确要求得作业。 第八条炼化企业应按照本规定得要求,结合企业作业活动特点、风险性质,确定需要实行作业许可管理得范围、作业类型,确保对所有高风险得、非常规得作业实行作业许可管理。 第九条作业前准备
作业许可管理规定
东营联合石化有限责任公司 作业许可管理规定 一、总则 （一）为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，制定本规定。 （二）作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。 （三）本规定明确了作业许可的管理范围和控制要求。 （四）本规定适用于东营联合石化有限责任公司工程施工过程作业许可的管理。 二、职责 （一）HSE管理部 负责制定和修订作业许可的管理办法，并监督检查参建单位的执行情况。 （二）工程部 负责会签作业许可证；审批占道/断路作业许可。 （三）监理单位 负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况进行监督检查。 （四）EPC/PC承包商 1、落实作业条件和各项HSE预防措施、应急措施； 2、负责审批本单位承包项目的作业许可证；
3、向作业人员进行安全技术交底； 4监督、检查作业过程。 三、作业许可证管理范围 （一）EPC/PC承包商必须对以下作业办理作业许可证。作业 * 如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，有效期为8小时。
** 对于起重量小于5吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风险识别分析，制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。 四、作业许可申请 （一）作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请，作业许可由作业单位施工主管人员提出申请，不得安排HSE人员申请办理作业许可。 （二）紧急情况（抢救人员、处理险情）下，可由作业负责人或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进行，如需连续作业补办作业许可。 （三）作业许可证要说明作业内容、作业时间、作业地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。 （四）作业许可证不能互相代替。例如：在晚间22:00至次日凌晨6:00实施射线作业，射线作业单位要同时办理《射线作业许可证》和《夜间作业许可证》。 （五）各类作业许可证分类单独编号。 （六）作业许可证的样式详见相应管理办法的附表。 五、作业许可证签发 填写说明 申请：由作业负责人填写； 安全措施：由作业负责人负责填写；
加强作业许可管理制度
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十年前，她怀揣着美梦来到这个陌生的城市。十年后，她的梦想实现了一半，却依然无法融入这个城市。作为十年后异乡的陌生人，她将何去何从？ 笔记本的字迹已经模糊的看不清了，我还是会去翻来覆去的看，依然沉溺在当年那些羁绊的年华。曾经的我们是那么的无理取闹，那么的放荡不羁，那么的无法无天，那么轻易的就可以抛却所有去为了某些事情而孤注一掷。 而后来，时光荏苒，我们各自离开，然后散落天涯。如今，年年念念，我们只能靠回忆去弥补那一程一路走来落下的再也拾不起的青春之歌。从小，她就羡慕那些能够到大城市生活的同村女生。过年的时候，那些女生衣着光鲜地带着各种她从来没有见过的精致东西回村里，让她目不转睛地盯着。其中有一个女孩是她的闺蜜，她时常听这个女孩说起城市的生活，那里很繁华，到处都是高楼大厦，大家衣着体面……这一切都是她无法想像的画面，但是她知道一定是一个和村子截然不同的地方。她梦想着有一天能够像这个闺蜜一样走出村子，成为一个体面的城市人。 在她十八岁那年，她不顾父母的反对，依然跟随闺蜜来到了她梦想中的天堂。尽管在路途中她还在为父母要和她断绝关系的话感到难过，但是在她亲眼目睹城市的繁华之后，她决心要赚很多钱，把父母接到城市，让父母知道她的选择是正确的。 可是很快，她就发现真实的情况和她想象的完全不一样。闺蜜的光鲜生活只是表面，实则也没有多少钱，依赖于一个纨绔子弟，而非一份正当的工作。而她既没有学历、又没有美貌，也不适应城市生活，闺蜜也自顾不暇，没有时间和多余的钱帮助她。这样的她，连生活下去都成问题，更别说赚大钱了。倔强的她没有因此放弃，而是更加坚定要作为一个异乡人留在这里打拼，相信自己一定可以实现梦想。 一开始，她只能做清洁工、洗碗工等不需要学历的工作，住在楼梯间，一日
施工作业许可证管理制度
许可证管理程序第1页共15页许可证管理程序
许可证管理程序第2页共15页 目录 1.目的 (3) 2.适用范围 (3) 3.引用文件 (3) 4.定义 (3) 5.职责 (4) 6.管理程序 (5) 7.管理要求 (9) 8.附件 (9)
许可证管理程序第3页共15页 1.目的 为规范工程项目施工作业许可证申请与审批流程，强化高风险及特殊作业环节的安全管理，避免造成人员伤害和财产损失，特制定本管理程序。 2.适用范围 本管理程序适用于中安联合煤化工项目施工建设期间的独立施工区。 3.引用文件 下列文件的条款通过本管理程序的引用而成为本管理程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本管理程序。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本管理程序。 3.1《中国石化作业许可管理规定》 3.2《中国石化高处作业安全管理规定》 3.3《中国石化起重作业安全管理规定》 3.4《中国石化用火作业安全管理规定》 3.5《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》 3.6《中国石化临时用电作业安全管理规定》 3.7《中国石化动土作业安全管理规定》 3.8《中国石化承包商管理规定》 4.定义 4.1独立施工区：工程项目施工作业环境远离居民区、周边无较大危险源，无人员密集或商业经营活动的施工区域。独立施工区的划分由项目分部确定，报HSE部备案。 4.2固定动火区：施工作业范围50米内没有火灾危险的区域。 4.3JSA分析：是针对一项要实施的具体的作业来进行的分析，是一种工作前的安全分析方法。 4.4固定吊装作业：仅指使用塔吊、门式吊以及预制厂固定吊等不发生位置移动的吊装作业行为。 4.5一点一证：指在限定的作业区域范围内，一张许可证只能在此限定工作区域界线内有效，超出限定范围无效，办理许可时须附工作区域界线图。 4.6一车一证：特指起重机械在限定的作业许可施吊工作区域界线范围内，使用一张许可证，进行相同类型的起重作业。办理此类起重许可时，须附施吊工作区域界线图。
中国石油天然气集团公司作业许可管理规定
中国石油天然气集团公司作业许可管理规定
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中国石油天然气集团公司 作业许可管理规定 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。 第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。 作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。 第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。 第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、
监督和考核，安全部门提供支持和指导。 第二章适用范围 第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。 非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。 第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。 第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。 第三章申请、批准和实施 第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。 第十条风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑
作业许可管理实施细则
中国石油长庆油田分公司水电厂作业许可管理实施细则 第一章总则 第一条为规范油田公司水电厂作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，防止事故发生，依据《电工进网作业许可证管理办法》（国家电监会 2006）及《长庆油田分公司作业许可管理办法》，特制定本细则。 第二条本细则适用于长庆油田分公司水电厂（以下简称水电厂）所属单位（包括厂属多元经济企业）。 第三条本细则中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、电气作业、脚手架作业、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。 第四条作业许可管理包括作业的范围界定、申请、许可、取消、延期和关闭，以及作业许可票的管理。 第五条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。 第六条凡是没有作业许可管理手续、未进行风险识别和评估、没有落实安全措施、未设现场作业监护人且未经许可的，一律禁止施工作业。 第七条基层单位负责组织培训、监督和考核，各业务主管部门提供支持和指导。 第二章适用范围 第八条作业许可管理主要针对生产或施工作业区域内存在风险的作业，同时包括专门程序规定的高危作业。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、临时用电、电气作业、脚手架作业、化学清洗、移动式起重机吊装、管线打开等。 第九条任何存在风险的作业应办理作业许可票，进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、临时用电、电气作业、脚手架作业、化学清洗、移动式起重机吊装、管线打开等高危作业应同时办理专项作业许可票。 第三章申请、许可和实施 第十条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险辨识、评估，落实安全措施。 第十一条风险辨识、评估应由作业方和属地管理方共同完成，辨识、评估的内容应包括工作程序存在的风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。 对于一份作业许可票内的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一进行风险评估。 第十二条作业许可申请人应填写作业许可票，并提交作业内容说明、风险评估结果、控制措施或安全工作方案和相关附图等资料。 第十三条作业申请人应参与作业许可所涉及的所有工作。当作业许可涉及多个作业活动时，相关负责人均应在作业许可票上签字确认。 第十四条作业相关单位应严格按照控制措施或安全工作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进
危险作业许可管理制度
危险作业许可管理制度 一、目的 本制度规定了危险作业范围，危险作业审批及实施办法。 二、适用范围 本制度适用于危险作业安全管理。 危险作业范围： 1．危险区域动火作业； 2．带电作业； 3．高处作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)； 4．大型吊装作业； 5．其他危险作业。 各危险作业的安全防护措施： 1．高处作业： （1）从事高处作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业的，不得从事高处作业。 （2）高处作业衣着要灵便；禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。 （3）高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。 （4）在室外进行作业时遇到恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。 （5）梯子不得缺档（或霉烂），不得垫高使用，梯子横档间距以300mm为宜。使用时上端要扎牢，下端应采用防滑措施，单面梯与地面夹角60-70度为宜；禁止两人同时在梯上作业，如需接长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。上通道外使用梯子，应有人监护或设网栏。
（6）没有安全防护设施（即安全网、安全带等）禁止在屋架的上弦、支撑；并在未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。 2．危险区域动火作业 动火作业系指采用以下方式作业。 （1）、各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业，以及气割、等离子切割、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 （2）、使用喷灯、火炉、电炉、电钻等明火作业。 （3）、熬沥青、铁锤击物件（产生火花）、喷砂和产生火花、赤热表面的其它作业。 （4）、禁火区内生产装置和储罐区使用非防爆电器设备和工具。 公司动火作业分级 （1）、一级动火作业：在易燃易爆、有毒场所进行的动火作业，为一级动火作业。 （2）、二级动火作业：除特殊危险作业和一级动火作业以外的动火作业为二级动火作业。 动火安全作业许可证的办理 （1）、动火安全作业许可证办理之前，动火部门必须对动火作业的内容进行风险辨识和风险评价，并根据辨识和评价结果，制定出安全作业方案和安全措施，以确保作业安全。 （2）、动火安全作业证的办理，由申请部门指定的动火作业负责人办理，办证人应该按《动火安全作业证》的项目进行逐项填写，不得 （3）、空项，并将经过风险辨识、风险评价制定出的安全措施，逐条填写到《动火安全作业证》分析数据及安全措施栏内，然后根据确定的动火等级，按规定的审批权限和程序办理审批手续。动火作业证批准后，由动火作业负责人下达动火
建筑工程施工许可管理规定及释义
国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。 （一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。
在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。 2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。 《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。 （二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定
作业许可管理规定
作业许可管理规定
昆仑能源有限公司 作业许可管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司机关及所属单位。所属控股公司按照法定程序执行本规定。 第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。 第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。 第二章术语和定义 第五条下列术语和定义适用于本规定 (一)非常规作业 临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。 (二) 作业申请人
是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。 (三)作业批准人 除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。 (四) 现场作业负责人 项目作业单位现场第一责任人。 (五) 作业现场监护人 作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。 (六) 作业现场监督人 由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。 第三章职责 第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是： (一)负责制定和修订公司作业许可管理制度； (二) 负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查；
(三) 负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。 第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。 第八条二级单位职责： (一) 负责制定和修订本单位作业许可管理制度； (二) 负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批； (三) 负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发； (四) 负责对所属单位三级危险作业的备案； (五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。 第九条三级单位职责： (一) 负责办理作业许可票； (二)负责组织职责范围内的安全作业方案的编制和审批，并组织作业许可的书面审查； (三) 组织现场安全交底和安全培训； (四) 审查特种作业人员持证上岗情况； (五) 对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责。 第十条三级单位负责人职责: (一)组织对作业许可的书面审查； (二) 负责本单位作业许可的现场核查和批准； (三) 负责安排人员对作业许可执行过程进行现场监督。 第十一条作业单位职责：
作业许可管理实施细则考试题1
作业许可管理实施细则考试题（安全总监） 单位：姓名：得分: 一、填空题（35分） 1、高处作业是指距坠落高度基准面（）m及以上有可能坠落的高处进行的作业。2 2、用气焊(割)动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶（严禁卧放）的间隔不小于（）m，二者与动火作业地点距离不得小于（）m。5，10 3、动火根据规定的气体检测位置和频次进行检测，间隔不应超过（）小时。2 4、动火作业许可证期限不超过（）小时，延期后总的作业期限不超过（）小时。8，24 5、动火进入受限空间作业气体检测氧含量（），有毒有害气体含量应符合国家相关标准规定。19.5%～23.5% 6、高处作业分为四级：高度在5～15m(含5m)，称为（）级高处作业；高度在（）m及以上，称为特级高处作业。二、30 7、进入受限空间（）人及以上，为一级进入受限空间作业，（）人为三级。10，1～2 二、选择题（25分） 1、高处作业坠落高度基准面是指可能坠落范围内（）处的水平面。 A、最低 B、最高 C、中间 A 2、对于频繁高处作业，开展风险识别并制定操作规程，经所属单位业务主管领导审批并报（）备案，可不办理高处作业许可证。 C A、本单位安全环保科 B、公司企管法规 C、公司安全环保处 3、下列动火属于二级动火作业的是（） C A、油气处理（设施）间 B、采油井口无控状态下的动火 C、污水站、转油站处理设施的动火 4、关闭后的高处作业许可证应由属地单位收回，并保存（）B A、三个月 B、一年 C、三年 5、动火作业过程中，下列（）发生变更不需重新办理作业许可证。C
A、申请人、批准人 B、作业人员、监护人员 C、属地监管 三、判断题正确的题在括号里打√，错误的题打×（40分） 1、新疆油田公司高处作业许可管理实施细则适用于新疆油田公司管理的控股公司。（）√ 2、动火作业是指生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。（）× 3、作业批准人进行书面授权后仍承担作业现场安全的次要责任。× 4、各单位应对属地内受限空间进行建档，确定受限空间数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。（）√ 5、节假日进行一级动火，由所属单位业务主管领导或其授权人签发《动火作业许可证》，安全管理监督部门进行现场安全监督。（）× 6、高处作业的作业批准人可书面委托授权人，授权人可再进行一次委托。（）× 7、二级、三级、特级高处作业时，应编制《安全工作方案》。（）√ 8、一级进入受限空间作业许可的《安全工作方案》由所属单位业务主管部门审批，作业许可证由所属单位业务主管领导或其授权人现场检查后批准，安全管理监督部门现场监督。（）×
最新2151动火作业许可管理规定
2151动火作业许可管 理规定
动火作业许可管理规定 1 适用范围 1.1 本文件规定了作业许可管理内容及要求。 1.2 本文件适用于山西销售分公司及所属各单位。 1.3 本文件适应于油（气）库、加油（气）站任何能直接或间接产生明火的临时性作业。 2 引用标准 中国石油销售公司《作业许可证管理规定》 中国石油销售公司《动火作业许可管理规定》 3 术语及定义 3.1 动火作业 油（气）库、加油（气）站能直接或间接产生明火的临时性作业。具体包括： a) 各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 b) 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业。 c) 熬沥青、炒沙子、烧（烤、煨）管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和产生火花的其它作业。 d) 在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器设备和电动工具。
e) 使用雷管、炸药等进行爆破作业。 f) 机动车辆进入爆炸危险区域作业。 3.2 动火作业人 动火作业的具体操作者。 3.3 动火作业申请人 填写动火作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责人。 3.4 动火作业批准人 负责审批动火作业许可证的责任人或授权人。 3.5 动火作业监护人 在作业现场对动火作业过程实施安全监护的指定人员。 4 职责 4.1 公司储运安全处负责组织制定、管理和维护本规定； 4.2 公司油库、加油站、非油品业务、工程建设等职能部门，负责所管辖业务范围作业许可实施的监督管理。 4.3 各分公司安全主管部门根据本规定负责提供咨询和技术支持，各分公司相关业务职能部门具体负责动火作业管理程序的培训、考核和资源提供。
作业许可管理实施细则考试题(2016年5月)
退管中心作业许可管理培训实施细则考试题 单位：姓名：得分： 一、填空题（35分） 1、高处作业是指距坠落高度基准面（）m及以上有可能坠落的高处进行的作业。 2、用气焊(割)动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶（严禁卧放）的间隔不小于（）m，二者与动火作业地点距离不得小于（）m。5，10 3、动火根据规定的气体检测位置和频次进行检测，间隔不应超过（）小时。 4、动火作业许可证期限不超过（）小时，延期后总的作业期限不超过（）小时。 5、动火进入受限空间作业气体检测氧含量（），有毒有害气体含量应符合国家相关标准规定。 6、高处作业分为四级：高度在5～15m(含5m)，称为（）级高处作业；高度在（）m及以上，称为特级高处作业。 7、进入受限空间（）人及以上，为一级进入受限空间作业，（）人为三级。 二、选择题（25分） 1、高处作业坠落高度基准面是指可能坠落范围内（）处的水平面。 A、最低 B、最高 C、中间 2、对于频繁高处作业，开展风险识别并制定操作规程，经所属单位业务主管领导审批并报（）备案，可不办理高处作业许可证。 A、本单位安全环保科 B、公司企管法规 C、公司安全环保处 3、下列动火属于二级动火作业的是（） A、油气处理（设施）间 B、采油井口无控状态下的动火 C、污水站、转油站处理设施的动火 4、关闭后的高处作业许可证应由属地单位收回，并保存（） A、三个月 B、一年 C、三年 5、动火作业过程中，下列（）发生变更不需重新办理作业许可证。 A、申请人、批准人 B、作业人员、监护人员 C、属地监管 三、判断题正确的题在括号里打√，错误的题打×（40分） 1、新疆油田公司高处作业许可管理实施细则适用于新疆油田公司管理的控股公司。（） 2、动火作业是指生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。（）
作业许可管理规定
作业许可证 编号： 作业单位生产单位 作业区域作业地点 作业内容描述: 是否附安全工作方案□是□否其他附件(危害识别等)： 是否附图纸□是□否图纸说明： 有效期: 从___年___月___日_________时到___年___月___日_________时 受影响相关方： 工作类型判定：（带*工作需办理专项作业许可证） □承包商工作□受限空间* □偏离规则/程序要求的工作□非计划性维修工作□吊装作业* □没有安全程序可遵循的工作□交叉作业□管线打开* □屏蔽报警 □临时用电* □挖掘作业* □解除连锁和安全应急设备□动火作业*□高处作业* □其他 危害识别：（工艺设备、作业工具、作业地点是否存在下列危险） □爆炸性粉尘□易燃性物质□腐蚀性液体□蒸汽 □高压气体/液体□有毒有害化学品□高温/低温□触电 □惰性气体□噪音□产生火花／静电□旋转设备 □淹没/埋没□辐射□不利天气□其他(请注明) □坠落□□□ 安全措施：（需要的打√，不需要的打×） 工作前安全措施个人防护装备 □切断工艺流程□设路障□安全眼镜□全封闭眼罩 □设备隔离、吹扫、置换□工作警示牌□焊接护目镜□安全帽 □完成上锁挂牌□通讯工具□防静电服装□护耳 □通风□火花防护罩□安全鞋□防毒面罩 □气体检测□气体检测仪□正压式呼吸器□防化服 □工作区域围栏、警戒线□防爆机具□手套□绝缘服 □紧急疏散指示□急救设施□防弧面具□安全带 □需要夜间照明和警示灯具□消防设施□安全绳□逃生设施 □设备安全检查合格并已贴标签□安全冲淋设 施 □人员培训已完 成 □特殊工种人员均持有有效资质 □办理专项作业许可证□安全工作方 案审核通过 □其他个人防护装备：□其他措施: 作业前气体检测结果 检测时间
作业许可管理规定
中国石油天然气集团公司 作业许可管理规定 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。 第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。 作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。 第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。 第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、
监督和考核，安全部门提供支持和指导。 第二章适用范围 第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。 非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。 第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。 第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。 第三章申请、批准和实施 第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。 第十条风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑
动火作业许可证管理实施细则
健康、安全与环境管理体系 动火作业许可证管理实施细则 文件编号： 版本号：A 修改号：0 分发号： 编制： 审核： 批准： 发布实施
动火作业许可证制度 1目的 为加强公司动火作业的管理，预防火灾事故的发生，特制定本制度。 2范围 本制度适用于公司生产现场、化学品仓储区、油品仓储区、生活区、办公区的动火作业管理。 3 术语和定义 3.1采用《HSE体系指南第一部分》中的术语和定义。 3.2 重点防火部位；是指火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、社会影响大的部位，包括涂装作业区、储油罐区、危险化学品储存区、油品储存区、变电站、配电设备、员工宿舍及人员聚集场所等区域（部位）。 3.3特殊动火：指在重点防火部位的动火作业。 4.依据与HSE目标 4.1编制依据 4.1.1《中华人民共和国消防法》主席令第6号 4.1.2《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号 4.1.3《仓库防火安全管理规则》公安部令第6号 4.1.4《消防安全管理实施细则》 4.2 HSE目标 a)危险场所动火许可证办理率100%； b)用火现场火灾预防措施落实率100%； b)杜绝火灾事故发生。 5.职责 5.1 安全监察部负责动火许可证的办理审批和用火作业的监督检查。 5.2办公室负责办公区、生活区动火作业过程的现场监督。 5.3物机部负责变电站、配电设备区域动火作业的现场监督。 5.4 涂装作业队负责涂装生产车间、油漆和有机溶剂存储区动火作业的现场管理。 5.5危险化学品、燃料油、油品储存区的管理人员负责本区域动火作业的现场监督。5.6动火单位负责办理动火许可证，并负责动火现场的安全监护。
作业许可安全管理细则
作业许可安全管理规定 1 目的 作业许可管理程序是一种正式的书面体系，用来确认、控制具有潜在危险的工作。这种体系是一种有效的沟通方式，它能够确保潜在风险得以识别，通过采取适当的预防措施加以预防控制。 2 适用范围 公司及所属单位。 3 编制依据 《安全生产法》。 4 职责分工 4.1 施工经理（项目经理/副经理/工程师/专业经理/作业监督/队长） 4.1.1 确认需要作业许可的作业。 4.1.2 确保作业许可明确说明： a) 作业的人员； b) 作业的期限； c) 作业的准确描述； d) 作业的确切地点； e) 其它。 4.1.3 必要时终止或重新考虑安排有相互冲突的作业。 4.1.4 确保作业许可程序不受交接班或人员变化带来的影响。通过对交接班记录和已发放的许可证的查看，接班人员应知道现有的许可证/设备的隔离。禁止作业许可申请表延期使用，如果相关班次发生变化或超过8小时，必须重新发放许可。 4.1.5 对所进行的作业进行风险识别与评估，确保所有的相关危险都被识别。 4.1.6 作业前检查作业现场，确保作业涉及的所有安全预防措施已经落实。4.1.7 确保所有相关隔离措施已经到位。 4.1.8 确保施工负责人/作业人员了解： a) 要执行的作业； b) 与作业有关的危险；
c) 涉及的设备、工具； d) 遵循的程序和规定； e) 应采取的预防措施，以消除或降低作业过程中所涉及的潜在危险； f) 紧急情况下应采取的措施。 4.1.9 审核作业许可申请。 4.1.10 确保作业结束后作业现场的正常恢复。 4.1.11 监控作业执行，确保作业许可证程序被认真遵守和执行。 4.1.12 确保相关的安全作业程序被有效执行。 4.2 HSE工程师 a) 指导和审核作业许可申请，检查作业涉及的安全措施落实情况； b) 监督作业以确保作业许可程序得以有效执行； c) 确保相关的安全作业程序被有效执行； d) 根据作业所涉及的安全问题，向施工经理提供安全建议； e) 有权停止认为不安全或作业许可范围以外的任何工作。 4.3 施工负责人（项目副经理/工程师/专业经理/作业监督/队长/班长） a) 了解作业许可程序的执行，具备与自己工作相关的资质、专业知识和安 全知识等； b) 负责填写作业许可申请表，申请作业许可执行； c) 作业前同施工经理检查作业现场，确保有关的安全预防措施得以有效落 实； d) 确保作业许可得到批准和签发后，组织作业人员进行作业前安全会，确 保所有参与作业人员了解作业许可内容和相关风险及预防、控制风险措 施，方可组织施工； e) 了解紧急情况下采取的应急措施； f) 了解作业可能涉及的所有安全管理程序，并确保在作业中认真执行； g) 监督作业的实施情况，确保作业许可程序和所有安全管理程序被认真执 行； h) 如作业情况或条件发生变化，应停止作业并向施工经理、HSE工程师汇 报。
作业许可管理规定3篇
作业许可管理规定3篇 作业许可管理规定旨在加强作业安全管理,实现作业受控,减少或避免事故的发生。下面是作业许可管理制度，欢迎参阅。 第一章总则 第二条本规定适用于大庆石化公司所属各单位及其承包商。 第三条本规定规范了公司以及为公司服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序(规程)未涵盖的非常规作业(指临时性的、缺乏程序规定的作业活动)，也包括有专门程序规定的高风险作业(如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等)。 第二章职责 第四条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。 第三章管理要求第六条作业许可范围 (一)在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理(作业许可管理流程见附录A)，办理“作业许可证”(见附录B)： 1.非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作); 2.承包商作业; 3.偏离安全标准、规则、程序要求的工作; 4.交叉作业; 5.在承包商区域进行的工作; 6.缺乏安全程序的工作; 7.对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。
(二)以下作业执行专有作业许可证： 1、电气作业执行《大庆石化公司电气第一种工作票》、《大庆石化公司电气第二种工作票》; 3、没有属地管理单位，由项目建设部门单独管理的工程建设项目开工前执行《开工前条件确认单》。 (三)如果工作中包含下列作业，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证： 1.进入受限空间; 2.挖掘作业; 3.高处作业; 4.吊装作业; 5.管线/设备打开; 6.临时用电; 7.动火作业; 8.放射性作业; 9.其他有明确要求的作业。 第七条各单位应按照本规定的要求，结合作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。 第八条作业前准备 (一)布置任务。属地单位应与作业单位到作业现场，就工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流。 (四)作业单位应根据风险评估的结果提出针对性的控制措施，必要时应编制安全工作方案，将风险控制到可接受范围内。 第九条作业许可证申请
2020年安全作业许可证管理制度
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年安全作业许可证管理制 度 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020年安全作业许可证管理制度 1各部门应对动火作业、受限制空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，作业许可证应包含因素分析和安全措施等内容。 2申办安全作业许可证的程序 a.作业或被作业部门指定专人向安办提出申请。 b.安全作业许可证由安办签发并进行监督，签发部门应注重时效性。 3安全作业许可证的内容 a.注明作用内容和作业的起止时间。 b.规定具体的防护措施和作业区域。 c.需通知的相关部门和具体的防护要求。 d.作业负责人和作业监护人。 4安全作业许可证的使用要求
a.严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。 b.对作业区域应有明确的警戒标志。 c.防范措施应告诫所有作业人员，并按照规定穿戴和使用防护用品。 d.作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。 e.作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门拆除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。 f.作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应控制措施。 4.2作业行为管理 4.2.1各部门应加强生产作业行为的安全管理。对生产作业中人的不安全行为进行辨识，并制定相应控制措施。 4.2.2对危险性大的作业实行许可制、工作票制。要害岗位及电气、机械等设备 应实行操作牌制度。 4.2.3企业应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家