土地管理文件汇编

廊坊市城中村改造暂行规定（修订稿）

第一章总则

第一条为加快城市化进程，改善城市环境，提高居民生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条廊坊市规划区范围内城中村改造的规划、建设、管理，适用本规定。

本规定所称城中村，是指本市城市化进程中依照有关规定，由农村集体经济组织的村民或者其继受单位使用的非农建设用地的范围内的城建区域。

列入改造范围的城中村，由廊坊市人民政府在市规划区范围内进行公告。

第三条城中村改造实行统一规划、统一管理、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护城中村经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。

第四条鼓励国内外有实力的企业通过竞标开发或者参与开发城中村改造项目。

第五条廊坊市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。

城中村所在地的区、乡（镇）人民政府和街道办事处在市政府的统一领导下，具体负责辖区内城中村改造的组织实施及管理工作。

规划、房屋拆迁管理、国土资源、建设、农业、房产、民政、公安、法院、发展改革、财政、审计、劳动保障、教育、城市综合执法等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村改造的管理工作。

第二章工作机构和职责

第六条市政府成立廊坊市城中村改造工作领导小组（以下简称市领导小组），负责全面指导与协调城中村改造工作。市领导小组下设廊坊市城中村改造办公室，负责城中村改造的日常管理工作。

城中村所在地的区、乡（镇）人民政府和街道办事处成立相应的城中村改造领导小组（以下简称区领导小组和乡（镇）、办领导小组），具体负责辖区内城中村改造的组织实施工作。

第七条市领导小组的职责：

1、制定城中村整体改造计划，并进行宏观管理；

2、审定城中村改造方案及配套政策；

3、督促、检查、知道区领导小组的工作。

第八条廊坊市城中村改造办公室的职责：

1、组织编制城中村改造计划和制定相关配套政策；

2、审核城中村改造方案；

3、组织城中村改造开发权主体的资格审定和招投标选定工作；

4、协调、指导区领导小组实施城中村的改造工作；

5、对城中村改造项目备案资料进行统一管理。

第九条区领导小组的职责：

1、组织编制所辖区城中村改造详细计划；

2、审查城中村改造方案；

3、组织城中村改造前期实施及拆迁、补偿和安置工作；

4、组织辖区内城中村改造项目的招商工作；

5、协调解决城中村改造中的相关问题；

6、督导乡（镇）、办领导小组的工作。

第十条乡（镇）、办领导小组的职责：

1、进行城中村改造的前期调查、市场调研等准备工作，掌握城中村拆迁及土地现状；

2、知道存（居）民委员会起草城中村改造方案；

3、对辖区内城中村改造建设进行监督管理。

第三章实施程序

第十一条城中村村（居）民委员会通过召开村民会议或者村民代表会议讨论同意，上报城中村改造申请，经乡（镇）、办领导小组和区领导小组、狼发给会死城中村改造办公室逐级批准后，由城中村村（居）民委员会提请市规划部门编制城中村改造详细规划。

第十二条根据市规划部门编制的城中村改造详细规划，城中村承村（居）民委员会起草城中村改造方案。城中村改造方案应当包括下列内容：

1、城中村改造修建性详细规划；

2、城中村改造实施的步骤和时间安排；

3、城中村改造的项目范围、性质和投资规模；

4、城中村改造拆迁补偿、安置的方法及途径。

第十三条城中村村（居）民委员会起草城中村改造方案，应当在乡（镇）、办领导小组德组织、指导下进行，通过村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报区领导小组进行审查。

区领导小组对城中村改造方案进行审查，应当将方案在改造范围内进行公示；必要时应当举行听证会，充分听取厉害关系人的意见和建议。

第十四条区领导小组对城中村改造方案审查同意后，上报廊坊市城中村改造办公室审核，经市领导小组审定后批准实施。

第十五条区领导小组根据批准实施的城中村改造方案，发布城中村改造招投标公告。

区领导小组应当对参加城中村改造的招投标企业资金、资质、信誉等情况进行审查，符合相应要求的可确定为城中村改造的候选招投标企业。

第十六条区领导小组将审查确定的城中村该改造候选招投标企业名单，报经廊坊市城中村改造办公室审定批准后，由廊坊市城中村改造办公室会同区领导小组组织城中村改造招投标选定工作。

第十七条城中村改造候选招投标企业中标后，依照法定程序办理城中村改造项目审批手续。

各级政府和政府相关部门对出城中村改造项目应当简化审批程序，提高办事效率，提供优质高效服务。

第十八条依照本规定确定的城中村改造企业应当根据有关法律、法规规定组织城中村改造项目建设。

第四章优惠政策

第十九条城中村改造范围内的集体建设用地，已经有过法律、法规和有关政策规定，一次性转征为国有建设用地。

第二十条城中村改造项目中安置村民回迁房占用的土地收取的全部土地出让金，以及其他改造项目占用的土地收取的土地出让金的80%，用于房屋拆迁补偿支出；其他改造项目占用的土地收取的土地出让金的20%用于补助被改造村民的社会保障支出。

第二十一条城中村改造项目涉及的其他地方行政事业型收费，安置村民回迁住房的建设项目，免予缴纳；其他建设项目，减半收取。

第二十二条城中村改造项目涉及收取的土地出让金，优先用于城中村改造市政基础设施建设。

第二十三条依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，符合农村宅基地申请条件且急需住宅的城中村村民，可在城中村改造过程中以成本价格购买140平方米以下的商品住宅1套。

第五章拆迁补偿

第二十四条城中村改造过程中的房屋拆迁人，应当向市拆迁管理部门申请办理《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。

城中村村（居）民委员会具体负责城中村改造房屋拆迁工作。

第二十五条城中村改造项目用地范围内拆迁补偿的对象为合法的建筑物、构筑物及其他地上附着物的所有者。

被拆迁物设置了租赁、抵押和担保法律关系的，不影响拆迁工作进行。有关补偿问题由当事人协商后以书面形式确定。

第二十六条城中村改造的拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实现房屋产权调换。

货币补偿的金额，可以由拆迁人与被拆迁人协商确定，也可以根据房地产市场评估价格确定。拆迁人与被拆迁人在规定期限内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依据被拆迁房屋的补偿金额和所安置的房地产市场价格，结算产权调换的差价。

第二十七条城中村村民住宅房屋享有补偿权力的面积为合法房屋所有权证证载面积；没有房屋所有权证的，按合法土地使用证证载面积的70%-75%计算；同时具有合法房屋所有权证和土地使用证的，以计算面积大的为准；对于住宅房屋未经批准擅自改变用途的，仅认定为住宅房屋进行住房安置。

实行房屋调好的，住宅房屋补偿基准面积为140平方米—150平方米。住宅房屋享有补偿权力的面积小于补偿基准面积的，可以按照成本价格购买差额面积；享有补偿权力的面积超过补偿基准面积的，超出的部分以货币形式补偿。

第二十八条拆除违章建筑，超过批准期限或者虽未规定期限但已使用2年以上的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，根据其已使用的年限和市场评估价格，给予适当补偿。

第二十九条拆除补偿应当由拆迁人与被拆迁人依法签订拆迁补偿协议。

第六章安置政策

第三十条城中村集体资产的处置，应当加持下列原则：

1、充分尊重集体经济组织全体成员的意愿和权利，保障全体成员有效行使对集体资产处置的决策权、监督权；

2、坚持民主、公开。公平、公正的原则；

3、兼顾长远发展和近期利益。

禁止任何组织和个人在城中村改造中侵占、私分和破坏城中村集体资产。

第三十一条城中村在改造过程中，根据实际情况可以按照《中华人民共和国司法》的相关规定组建股份制企业，村集体资产股份化后转为股份制企业资产，由集体法人股东和个人股东持股。达不到单独组建股份制企业条件的，经村民会议或者村民代表会议同意，可将集体资产以入股形式与其他经济组织共同组建股份制企业。

第三十二条转为股份制企业资产的集体股部分，由城中村经济组织成员会议推选人员组成集体资产管理机构，行驶集体股股东权利，并按集体经济组织成员会议的授权负责集体股收益的管理和使用。集体资产管理机构对集体股受益的管理和使用应当接受成员会议的监督。

组建的股份制企业，负责企业资产的管理和运营，承担村集体经济组织的债券、债务，并负责催收租金、承包金和其他应收资金。

第三十三条城中村集体资产转为股份制企业资产的个人持股部分，按照应参与分配的人口数量一次性配置股份，固化股权。

城中村集体经济组织净资产中的闲置货币资金，应当首先用于为经济组织成员办理社会保险；剩余部分可量化到个人，转为股份制资产，也可直接分配到人。

第三十四条个人股的收益归个人所有；集体股的收益除用于扩大再生产外，主要用于为未就业的村民办理社会保险和其他福利事业。

城中村集体经济组织成员个人持有的股份，可以依法转让、继承、赠与。

第三十五条在符合城市总体规划的前提下，城中村可以开发建设商业用地和用于出租的房屋，作为城中村集体资产按股份量化到个人，也可以出售或者分配给城中村经济组织成员。

第三十六条城中村实施改造后，城中村村民就业统一纳入城市就业管理，并按照有关政策缴纳养老、失业、医疗等社会保险，享受社会保险、就业培训、就业指导、就业介绍等待遇。

符合本市最低生活保障条件的村民，享受最低生活保障。

第三十七条市、区劳动和社会保障部门的劳动就业培训服务机构，应当为有劳动能力且有就业要求

的城中村村民进行专门的技术培训，并推荐就业。

因城中村改造增加的就业岗位，应当优先用于安排城中村村民。

第三十八条城中村改造中的城市道路、排污、环卫等市政基础设施和供水、供电、供气、供暖等公用设施管理，统一纳入城市市政和公用设施的管理。

第七章监督管理与争议处理

第三十九条市、区政府有关主管部门应当依法加强对城中村改造项目的监督，监督建设自己及时足额到位、工程顺利进行、工程质量合格、市政配套设施及时交付使用，并依法保障建设单位、业主及居民和其他利害关系人的合法权益，确保社会稳定。

对城中村改造过程中发生的各类违法行为，有关职能部门应当及时依法查处。对查出不力，导致严重后果的，依照有关规定追究有关责任人的责任。

第四十四条拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿协议的，当事人可申请房屋拆迁管理部门依法协调裁决。

城中村改造项目实施过程中发生的民事纠纷，由乡（镇）、街道办事处及区政府有关部门协调处理，必要时市政府有关部门予以协助。经协调处理仍不能解决纠纷的，有关当事人可依法向人民法院起诉。

第八章附则

第四十一条资本规定公布之日起，未经市政府批准，任何单位和个人不得在城中村改造范围内进行新建、扩建、改建、翻建工程项目。

第四十二条本规定自2005年6月22日起施行。《廊坊市规划区旧区土地开发利用暂行管理办法》（廊政（1997）78号）和《廊坊市人民政府关于加快城镇住宅发展的实施意见》（廊政（1998）80号）中关于旧城改造的有关规定，与本规定不一致的，自本规定施行之日起停止执行。

加快推进市区城中村改造补偿意见

为切实落实好河北省委、省政府关于开展“城镇面貌三年大变样”活动的总体要求，进一步加快城中村改造步伐，结合当前房地产市场现状和我市城中村改造任务目标，现就推进市区城中村改造工作提出如下意见：

一、明确责任，提高效率

1、城中村改造以城市总体规划为指导，坚持“市级主导、统一规划、区级实施、市场运作”的原则。市政府统一制定城中村改造规则和相关政策，广阳、安次两区政府具体组织实施，按计划加快推进。

2、市城中村改造办公室（以下称市城改办）负责市区城中村改造管理工作，包括下达改造计划、安排具体工作任务、督导检查安排工作的落实情况。

3、在城中村改造实施过程中，市城改办干年度改造计划总体调度督导，安次、广阳两区政府和市发改、建设、国土资源、规划、劳动保障、房管等部门要派专门人员负责具体工作的落实。

4、城中村改造工作实行时限监督办制度。对每一项工作的安排要明确工作内容、工作时限、责任单位、责任人，对工作落实情况、工作进度，由市城改办每月进行书面通报。

5、对于具体改造项目，要明确工作目标、责任单位、责任人及项目分包领导，经市政府批准后，市城改办下达改造项目工作任务。安次、广阳区政府制定改造项目管理方案，细化具体工作，改造项目管理方案报市城改办。

6、简化审批环节，纳入年度改造计划的城中村不再申报改造申请，市规划部门按照年度改造计划完成规划设计条件的编制。

7、城中村改造实施方案实行会议集中审批，经区领导小组会议审定后，市城改办审核，报市领导小组审批。报送的改造方案除按原政策要求外，同时报改造项目利益测算分析报告、介入企业基本资料。

二、加大政策支持力度

1、城中村改造项目中安置村民的回迁用地及发展保障用地采取划拨方式供地，开发用地采取公开出让方式供地。回迁安置村民和发展保障用房可按规定登记，核发房屋产权证和国有土地使用权证，上市交

易时，免予补缴土地出让金。

2、城中村改造项目中开发用地收取的80%出让金用于房屋拆迁安置支出，市财政部门在15个工作日内返还上述资金。

3、城中村改造项目土地出让中提取的土地收益基金的50%返还区政府用于补充村民缴纳养老保险资金的不足等。

4、城中村改造项目用地建设免缴地方行政事业性收费和中小学教育基金。

具体免缴荐项目如下：

1、旧城改造费；

2、城市配套费；

3、墙体革新节能费；

4、节水节能费；

5、临时占道费；

6、土地使用金（指开发企业缴纳的部分）；

7、土地登记费；

8、房屋总体确权费；

9、商品房屋交易手续费（指开发商完工后首次缴纳的部分）’

10、中小学教育基金（城中村改造时应同时建设学校，由开发商与村庄改造同步建设）。

5、城中村改造项目开发用地可采取土地整体规划，按功能分割出让，分期拆迁，分期办理国有土地使用权证。

6、市政府按年度计划预留一定量的农用地转为建设用地指标，专项用于城中村改造。

三、建立目标考核机制

1、城中村改造项目的拆迁责任主体为区政府，拆迁实施主体为村（居）委会，项目的开发主体为开发企业。

2、安次、广阳两区政府是辖区城中村改造的第一责任单位，实行区委、区政府领导分包城中村改造项目，并在项目现场组成由分包领导挂帅、相关部门人员组成的城中村改造协调督导指挥部。

3、对列入改造计划的城中村，区政府要与市政府签订改造项目目标责任书，并作为市政府对区政府年度政绩考核内容。

本补充意见仅适用于当前城中村改造项目，市政府将根据政策变化适时进行调整。

廊坊市旧城改造管理暂行办法（修订稿）

第一章总则

第一条为加快我市旧城改造步伐，提升城市品位，提高居民生活质量，切实改善城镇居民的居住条件，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》等法律法规和有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称旧城，是指廊坊市建成区范围内房屋及地上建筑物建设年代较早、结构陈旧，基础设施配套不齐全，居民住房条件较差成片住宅区域，不包括列入城中村改造范围的村（居）民住宅区域。

旧城改造区域范围由市政府以公告方式公布。对改造范围内单位、集体和个人使用的国有土地进行成片开发改造，适用本办法。

第三条旧城改造按照统一规划、统一政策、市场运作、市区联动的原则进行，坚持统筹规划与分步实施相结合，配套建设与成片开发相结合的原则。

第四条旧城改造项目用地，采用净地出让、捆绑出让方式，通过招标、拍卖、挂牌出让取得。鼓励国内外有实力的企业参与旧城改造项目。

旧城改造项目房屋拆迁补偿安置工作，由市政府组织相关部门共同实施。

旧城改造项目实施成片开发，单个项目的用地面积一般不得少于2万平方米。

第五条旧城改造项目用地应当纳入政府土地储备库，旧城改造计划应当纳入年度政府土地储备计划。

第二章工作职责

第六条市土地储备委员会负责制定旧城改造政策、协调解决旧城改造中的重大问题。

第七条市旧城改造办公室（以下称市旧改部门）负责编制全市旧城改造总体计划及年度计划，报市土地储备委员会批准，纳入政府年度土地储备计划。

第八条广阳区、安次区人民政府按照市土地储备委员会批准的旧城改造年度计划，组织协调所在区域街道办事处、居委会做好旧城改造项目的前期拆迁补偿和则安置工作。

第九条市规划行政主管部门负责组织编制旧城改造规划，组织编制和审查近期拟改造区域的控制性详细规划，提出项目的规划设计条件，办理有关规划审批手续，并切实加强旧城改造项目规划落实情况的监督管理。

市国土资源管理部门所辖的分支机构负责提供项目地基土和土地权属信息，市国土资源管理部门组织土地储备和国有土地使用权出让工作。

市发展和改则、建设、环保等部门负责办理改造项目的各项建设审批手续以及项目全过程建设管理工作。

市拆迁、旧改部门负责核准改造项目房屋拆迁回迁面积，审核拆迁安置补偿发难，指导改造项目拆迁工作。

时城市管理综合执法部门负责改造区域的执法检查工作，查处旧城改造区域范围内的违法建设行为。

其他有关部门按照各自职责，密切配合，通力协作，共同做好旧城改造开发建设的有关具体工作。

第三章项目实施

第十条市规划行政主管部门负责组织编制市建成区旧城改造区域规划和具体改造项目用地规划条件。

第十一条市旧改部门会同广阳区、安次区人民政府按照城市总体规划和旧城改造区域规划，对成片旧城区调查摸底，界定改造项目用地范围，组织勘测改造项目面积，并依据拆迁补偿政策标准，综合测算改造项目拆迁补偿安置费用，拟定改造计划。

第十二条市拆迁部门对列入年度计划的改造项目房屋拆迁回迁面积进行核准，并审核改造项目拆迁安置补偿方案。

第十三条列入年度土地储备计划的旧城改造项目，由市土地储备机构拟定改造项目储备方案，经市土地储备委员会批准后实施。

第十四条改造项目土地储备方案经批准后，按照土地招拍挂规定，确定竞得改造项目用地的开发企业。市旧改部门应当全程监督、指导改造项目补偿和建设工作。

第四章项目用地和建设管理

第十五条旧城改造用地实行收购储备，市国土资源管理部门印发改造项目用地收回通知，组织国有土地使用权招拍挂工作。改造项目用地出让方式有两种：、

1、净地出让方式即重大旧城改造项目完成房屋拆迁安置补偿工作后，纳入政府土地储备库，形成净地出让条件，以招拍挂方式出让；

2、捆绑出让方式即依据改造项目土地储备方案将拆迁安置补偿与土地使用权出让捆绑在一起，采取招拍挂方式出让，由竞得企业负责拆迁补偿安置和开发建设，竞得企业享受旧城改造优惠政策。

第十六条旧城改造项目用地公开出让收取的土地出让金扣除拆迁补偿安置等相关费用后，市区两级政府按照7:3的比例分配。

市旧改部门工作经费，由市财政从城建预算中安排专项经费予以保障。

第十七条建立旧城改造项目工程竣工验收制度。改造工程竣工后，由市政府组织城市规划、建设、旧改、国土资源、发展和改革、房管、环保、综合执法、公安消防、人防、区政府等单位，对工程进行验收。

第五章拆迁补偿安置

第十八条旧城改造区域内的房屋拆迁工作严格按照城市房屋拆迁有关法律、法规和有关政策规定执

行。拆迁补偿安置实行货币补偿和房屋产权调换相结合的办法。

第十九条依法取得该校项目用地并申领《房屋拆迁许可证》的建设单位作为拆迁人，旧城改造范围内建筑物、构筑物及其他地上附着物的所有者为被拆迁人。

第二十条被拆迁人要求实行货币补偿的，拆迁人应当委托有资质的评估机构进行市场评估，按评估价格给予被拆迁人补偿。

被拆迁人要求实行房屋产权调换的，按照其合法房屋所有权证证载面积“拆一补一”的标准进行补偿；被拆迁人没有房屋所有权证的，按其合法土地使用证证载面积的85%进行补偿；同时具有合法房屋所有权证和土地使用证的，以补偿面积大的为准。对于住宅房屋未经批准擅自改变用途的，仅认定为住宅房屋进行住房安置。

第二十一条旧城改造项目中涉及到的企事业单位以及其他非住宅用地的收购补偿方式按照《廊坊市土地储备管理暂行办法》规定执行。

第二十二条对违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；对未超过批准期限的临时建筑，根据其已使用的年限和市场评估价格，给予适当补偿。

第六章优惠政策

第二十三天经批准的旧城改造项目土地储备方案中确定的回迁安置用地收取的全部土地出让金和开发建设用地收取土地出让金的70%，用于房屋拆迁补偿支出；开发建设用地收取土地出让金的30%为政府收益。

第二十四条旧城改造项目涉及的旧城改造费、城市配套费、墙体革新节能费、节水节能费、临时占道费、土地使用金（指开发企业缴纳的部分）、土地登记费、房屋总体确权费、教育基金、商品房屋交易手续费等地方行政事业性收费，回迁安置部分，免于缴纳；开发建设部分，减半收取。

第二十五条政府负责拆迁安置的改造项目，其运作资金可由市土地储备机构通过融资、财政拨款和将改造项目土地抵押贷款等方式筹集。

第七章附则

第二十六条对阻挠、干扰旧城改造工作的单位和个人，由有关部门依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

旧城改造工作中，有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本市有关旧城改造的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十八条本办法自2007年3月4日起施行。

廊坊市城市房屋拆迁管理实施细则

第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下称《条例》）、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下称《办法》）等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和房屋承租人补偿、安置的，试用本细则。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照《条例》、《办法》及本细则的规定，对被拆迁人和房屋承租人给予补偿、安置；被拆迁人、拆迁房屋的承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本细则所称拆迁人，是指缺德《房屋拆迁许可证》的单位。

本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。

第五条；廊坊市人民政府拆迁安置办公室是本市人民政府的房屋拆迁管理部门，对全是城市房屋拆迁共组实施监督管理。其主要职责是：

1、组织对国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》的宣传和落实，制定或者参与制定本市城市房屋拆迁管理的相关规定；

2、负责审查城市内房屋拆迁计划和拆迁方案，核发《房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告。

3、负责对房屋拆迁争议进行调查、调解和裁决；

4、负责对取得《房屋拆迁许可证》的拆迁单位的监督管理；

5、对房屋拆迁过程中的房地产评估活动和拆迁补偿安置资金实施监督管理；

6、负责管理房屋拆迁档案资料；

7、负责对拆迁工作人员进行业务培训；

8、对各县（市）、开发区房屋拆迁管理部门拆迁管理工作的业务指导。

各县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

第六条各级人民政府和规划、国土、房管、财政、物价、工商行政、综合执法、公安、司法、劳动和社会保障、民政、电信、供电、街道办事处等部门和单位，应当按照各自的职责，协同实施本细则，保证城市房屋拆迁管理工作顺利进行。

第二章拆迁管理

第七条拆迁人必须取得市或县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下称房屋拆迁管理部门）核发的《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。申请领取《房屋拆迁许可证》，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件和资料：

1、房屋拆迁申请书；

2、建设项目批准文件；

3、建设用地规划许可证；

4、国有土地使用权批准文件；

5、城市规划管理部门批准的拆迁范围核位图和新建项目平面规划图；

6、拆迁计划和补偿安置方案；

拆迁计划，包括拆迁范围、拆迁方式、搬迁回迁时限、新建房屋开、竣工时间等。

补偿安置方案，包括被拆迁人房屋及其附属物的使用性质、产权归属、满级，被拆迁人的户数及住房情况，各种补偿和补助费用概算及发放时限、安置房屋标准和地址、过渡方式及其他内容。

7、房屋拆迁单位资格证书，实施委托拆迁的委托合同书；

8、拆迁补偿安置资金监管协议及接受存款的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；

9、法律法规规定提交的其他资料。

房屋拆迁管理部门应当自疏导申请之日起20日内，对申请事项进行审查，对符合条件的办法《房屋拆迁许可证》。

第八条房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式公布。拆迁人、拆迁单位在拆迁之前应当及时向被拆迁人做好拆迁方案、拆迁政策的宣传解释工作。

第九条拆迁人应当在《房屋许可证》确定的范围以及拆迁期限内实施房屋拆迁。

需要变更拆迁范围的，须经规划、国土部门同意，并报请房屋拆迁管理部门调整手续后，方可变更拆迁范围。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。