环境监测体系建设及其管理

环境监测体系建设及其管理

近年来随着人们对生态环境的关注度提升，注重追求健康的生活环境，以提高生活质量，各大城市的环境监测体系逐步开始建立，从而加强对城市环境的保护，提高人们的生活条件保障。本文就目前环境监测体系建设与管理进行探讨，探索出建立适合我国国情且满足监测需求的环境监测管理体系。

标签：环境监测体系；建设；管理

引言

環境监测体系是近年来城市环境建设的重点，随着科技的发展，环境监测的效果及监测过程也更加的出色，很大程度上满足了人们对于环境监测的需求。但环境监测体系的建设及管理也存在不足之处，不仅制约了城市环境建设前景的脚步，也使得环境监测出现问题。对于我国环境建设来说，监测体系的建设是必不可少的，其优良管理是环境建设的重点，但由于城市建设时的不足或是技术上，抑或是人员管理上的问题，环境监测体系设方面仍然存在不适应环境保护现实要求的问题。本文将对环境监测体系的建设需求，体系模式建设等进行阐述，从而对其管理方面需要注意的问题进行探讨，为我国环境监测体系建设及其管理进行探索。

1环境监测体系的建设与管理的背景分析

目前我国城市空气质量监测覆盖559个城市，其中113个城市实现了自动监测联网，可以说我国城市环境监测的建设是十分广阔的，已经具备了整体建设的雏形。自从我国环境保护总局出台了《环境监测管理办法》后，环境监测体系的建设便有了制度保护基础，而《环境污染自动监控信息传输、交换技术规范》等七项环境监测相关标准规范出台后，环境监测的管理便有了相关的依据，可以说，环境监测体系建设及管理在城市建设方面的支撑已经十分雄厚。再加上近年来，我国城市经济的飞速发展为城市建设提供了足够的资金支撑，在建设方面环境监测体系建设有着绝对的优势，基础资源支撑雄厚。

再者我国近年来对于环境保护的重视愈加强烈，不管是湖泊治理还是空气质量监测，都是国家对环境保护的一种实施手段。为了确保我国环境问题不再恶化，提升人们生活的环境质量水平，我国对饮用水的监测，对空气可吸入物质颗粒的监测，对酸雨的监测等等都投入了极大的建设力，无论是在建设设施或是在监测科研方面都是投入了极多的人力、物力，虽然我国的环境检测体系已经逐步建立起来，但在监测效果等方面都不及国外水平，并且存在不少的管理问题，近年来虽然我国在环境监测方面投入了不少的精力，但究起效率而言还是比较低下的。从上文可以看出，我国环境监测体系的建设在人力及物力方面是不存在什么问题的，但环境监测体系建设的问题到底出现在哪里呢？

2环境监测体系建设及管理的现状及存在的问题

2.1建设偏向问题。不同于国外的自动化，智能化，全面化，系统化的环境监测体系运行，我国在初期建设方面更为注重设施建设，所以没有对科研体系建设投入更多的精力。一方面是为了满足城市对环境监测的需求，更快地建立起环境监测体系，所以对更加注重设施建设。另一方面是因为，人们对环境监测是认识缺陷，认为建立起设施进行监测就好了，至于科研投入的认知没有那么全面。但对于环境监测体系来说，必须要有一个科学的理论体系，才能够将环境理论研究，环境监测管理体系运行以及资源合理使用等串联起来，建立起科学的环境监测体系建设与管理。科研投入的落后，使得现在环境监测体系建设缺乏全面性及科学性，系统性，虽然环境监测设施能够对环境进行建设，但效率及信息管理方面都存在问题。

2.2体系认知不全。虽然有所冒犯，不过人们也好，还是建设人员也好，对于环境监测的认知也只是停留在监测方面而已，所以在体系建设时更多的在于建立其监测体系，更为注重污染的状况，而不是对污染进行分析及采取预防措施减少污染源。再者由于监测系统建立的不全，实时监测存在一定的缺陷，基本上环境监测都是在污染发生之后再进行的，然后再对污染排污工作进行监测，这样的工作可以说绝对是不足的。但大部分的城市环境体系建设者都认为只要监测到环境就好，至于体系的运转及认知体系的建立都不在乎。预防工作的加强必须要建设起来，才能够建立起系统的环境监测体系。

2.3资源利用不足。城市环境监测体系虽然已见雏形，却无法渗入到社会各行各业中去。诚然城市环境监测体系的建设是具备雄厚资源的，但却无法将这些资源充分的调动起来。我国企业，尤其是会对环境造成影响的企业，基于国家标准要求及企业运行的需求，都会有自身的检测人员，也具备相应的监测系统。这对于城市的环境监测体系建设与管理来说，是十分优良的基础资源，但由于无法统一地进行调控机制，十分地零散故而城市环境监测体系建设不仅重复投入了资源，更加浪费了优良资源的配置，难以建设起统一的环境监测体系，难以全面对环境进行监测，无法深入到各行各业中，这是对环境资源的浪费。

2.4缺乏相应责任制度。在人们意识中，环境监测的责任是政府的，因为环境监测体系的建设与管理是政府部分负责的。但实际上，企业尤其是化工企业，这类对环境污染严重的企业，更要对环境监测负责。基于环境保护的角度来看，由于企业对环境监测工作的不重视，缺乏相应的措施，对环境监测事业发展起到负面影响，阻碍了城市环境监测体系的建设与管理。至于企业为什么会这样，除却企业自身的狭隘来说，更加是因为责任制度的建设不足，因为没有建立起相应的环境监测责任制度，所以企业才会如此肆意妄为。为提升环境监测体系的建设与管理责任制度的落实是必要的。

3环境监测体系建设与管理的优化对策

3.1完善相关制度，落实环境监测体系的管理要求。虽然目前我国陆续出台了许多关于环境监测体系建设与管理的文书，以提供其建设与管理的依据，但都是大方向上的，环境监测体系建设与管理的具体制度例如责任制，都没有相关的

法律条例抑或是标准规范，这是环境监测体系建设与管理的一大弱点。首先要明确的是应该完善那些方面的制度，第一就是前文的责任制度，要让企业与企业相关人员明白自身的责任，才能够让他们更加重视起环境检测体系的建设，不会知法犯法，进一步破坏环境检测体系建设的目标。第二就是建设制度，要让环境监测体系建设者，明白其建设要求，从而保证环境监测体系的优良建设，不仅要是设施建设合格，还要建立起相应的科研建设，从而不断地完善监测体系，满足人们、环境对环境监测体系的要求。第三就是管理制度，就现在的管理制度来说，不管体系运转管理，还是基础设施管理，都是根据地方政府及相关的部门的要求，并没有统一的管理制度，故而会出现管理上的漏洞，所以一定要完善管理制度，建立起规范话的管理条例，做到有例可依，才能够系统化管理环境监测体系。

3.2建设及管理人员的优化，建立起统一的管理机制。就环境管理监测体系的管理来这方面来说，不仅要政府相关部门的规划，更需要让工作人员明白自身的工作标准。可以说环境监测体系的管理失误，大多数还是因为工作人员对自身工作的认知限制。所以要落实环境监测体系的管理要求，就要对工作人员进行更高的要求，相关的培训与检测必不可少。所以，不仅提升管理人员的素质及相应知识水平，更要提升他们科研水准，从而为环境监测体系的建设做出更大的贡献，建立起统一的管理机制。这就需要在建设设施的同时，进行人员的筛选与培训，从而在提升设施建设的基础上，更加加强后续的管理力度。

结语

综上所述，就我国当前的环境监测体系建设与管理来看，虽然体系建设已见雏形，但由于环境监测的认知及建设偏向，还有资源利用问题，从而导致环境监测体系难以建立起统一的管理机制，阻碍了环境监测体系的发展脚步。所以完善环境管理监测体系的相关制度与优化人员配置迫在眉睫！

参考文献

[1]其其格.环境监测体系建设及其管理.[J].《环境与发展》，2012，28

[2]刘赫男.环境监测体系建设及其管理研究.[J].南开大学，2016

作者简介：陈计留，男，1982.10，汉，云浮云安人，本科，云浮市云安区环境监测站，股级，环境工程师。