协会标准《建筑防水卷材企业生产条件》

协会标准《建筑防水卷材企业生产条件》编制说明

《建筑防水卷材企业生产条件》编写组

一、工作简况

1.任务来源

为了更好地贯彻建材工业稳增长、调结构、增效益的方针，保障和提升防水行业质量水平，加快落实结构调整、淘汰落后产能，根据中国建筑材料联合会《关于下达2019年第一批协会标准制定计划的通知》（中建材联标发[2019]21号）的要求，由中国建筑防水协会负责组织有关单位制定团体标准《建筑防水企业生产技术条件》。

2.主要工作过程

主编单位接到有关计划通知后，首先组织人员对草拟了标准修订大纲，联系落实了参编单位和相关人员。

2019年3月20日，在北京召开了本标准第一次编制工作会议，标准主管单位、归口单位、主编单位以及参编单位共20余人参加了会议，标准编制工作正式启动。

主编单位提出了详细的编写大纲，并按编写大纲要求组织有关专家和参编单位进行了具体的分工，各起草单位和人员按分工要求开展了标准起草工作。

2019年5月，防水协会专家对编写初稿进行了汇总，并对初稿反复斟酌、逐条逐句地进行了审查、修改和完善。修改完毕后，还多次对初稿征求了部分专业人士的意见，对标准初稿召开了两次编制工作会，反复修改和完善。

2019年8月完成了本标准的征求意见稿。

3.主要参加单位、工作组成员及工作分工

本标准的主要参加单位有中国建材检验认证集团苏州有限公司、中国建筑材料科学研究总院苏州防水研究院、湖北工业大学土木工程与建筑学院、上海建科检验有限公司、北京东方雨虹防水技术股份有限公司、江苏凯伦建材股份有限公司、胜利油田大明新型建筑防水材料有限责任公司、潍坊市宏源防水材料有限公司、深圳市卓宝科技股份有限公司、科顺防水科技股份有

限公司、盘锦禹王防水建材集团有限公司、辽宁大禹防水科技发展有限公司、

北京圣洁防水材料有限公司、山东鑫达鲁鑫防水材料有限公司、秦皇岛松岩建材有限公司、西牛皮防水科技有限公司、四川蜀羊防水材料有限公司、北

京市建国伟业防水材料有限公司等18家科研、检验、生产、施工单位。

表1 标准工作组成员及工作分工

二、标准制定原则和主要内容

（一）标准制定原则

为适应建筑防水行业发展，通过制定标准落实各项国家政策，使行业企业在经营管理、硬件设施升级、结构转型升级、生产装备技术升级、推进绿色产品和绿色工厂等各个方面有较大的提高，最终实现建筑防水行业的全面提升。

自行业标准《防水卷材生产企业质量管理规程》JC/T1072实施以来，对提升防水卷材企业产品质量提升方面起到了一定的推动作用。但随国家新的政策、文件出台，对行业提出了新的要求：1）近年来国家出台了一系列政策文件，如《中国制造2025》、《智能制造发展规划（2016-2020年）》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《绿色建筑行动方案》等，这些政策的出台在结构调整、行业转型升级、质量提升、装备升级、绿色发展等方面都对建筑防水行业提出了新的要求；2）国家市场监管总局新修订的《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》中对改性沥青卷材的产能和各工序生产装备配置和设备技术提出了新的要求；3）建材行业标准《改性沥青防水卷材成套生产设备通用技术条件》JC/T2046正在修订，对生产线在产品类型、装备性能、节能环保等方面做出新的规定。

本标准是后生产许可证时代可以使行业生产经营秩序顺利过渡的基本条件。本标准严格遵照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》的有关规定起草。

（二）标准主要内容

1.标准名称

标准名称为《建筑防水卷材企业生产条件》。

2.适用范围

标准适用于建筑防水卷材生产企业，建筑防水涂料和建筑密封材料生产企业可参照执行。

3.术语和定义

对“防水卷材”和“生产线产能”进行了定义。

4.总则

对适用的主要防水卷材产品类别、名称及标准号，以及按法律法规病结合本企业实际情况开展相关生产管理活动提出了要求。

5.基本条件

本章对生产经营场所和设施、人员、生产线规模、生产线基本生产设备、企业实验室等提出了要求。

生产经营场所和设施要求防水卷材项目应符合国家产业政策和相关法律法规要求。严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、水源保护区、基本林地、耕地保护区和非工业规划区等区域新建和扩建建筑防水卷材项目。

人员能力方面，要求企业最高管理者、技术负责人、质量负责人等与企业生产经营相关的管理人员应具备相应的知识和能力。检验员、关键工序和特殊工序操作人员应经岗位培训并持证上岗。

新建建筑防水卷材生产线年生产能力要求：无胎（高分子膜基）改性沥青类防水卷材年生产能力为不低于500万平方米，其他沥青类防水卷材年生产能力为不低于1000万平方米；橡胶类防水卷材年生产能力为不低于200万平方米；塑料类防水卷材年生产能力为不低于300万平方米。需要说明的是，年生产能力按250d/年、16h/d生产的产量计算,以产品标准规定的最小厚度产品计算。

生产线基本生产设备对胶粉改性沥青和氧化沥青类、有胎改性沥青类、无胎改性沥青类、沥青瓦、橡胶类、塑料类、聚乙烯丙纶类等七类产品生产线的基本生产设备的功能、性能和精度提出了要求。

企业实验室主要对企业在防水卷材生产全过程中检验和产品出厂检验所需设备及精度等提出类要求。

6.质量控制

本条规定了原材料质量控制、生产过程质量控制、产品检验和试验、检测试验设备管理和不合格品的控制等内容。

1）原材料质量的优劣直接影响着产品质量，因此要对主要原材料的技术指标进行把关，列出了各类防水卷材产品主要原材料，以及需要检测的项目。

2）生产过程也是产品质量形成的过程，因此对生产过程中产品质量形成的关键工序、特殊工序、关键控制点提出要求，列出了各类防水卷材产品生产过程中涉及的关键工序、关键设备、质量控制点、特殊过程等，便于生产过程质量控制。

3）行业中生产企业的技术水平参差不齐，产品质量存在一定差异，鼓励企业参与标准化实验室评价，增强企业检验能力和自身竞争力。

4）鼓励企业积极参与标准化实验室评定和物理性能比对试验，旨在不断提高企业实验室建设和检验能力。

通过2015年对8各省市60家生产企业的证后监督检查和对近300家生产企业的物理性能比对试验结果来看，通过了实验室评定的企业的抽查产品合格率和比对试验结果满意率较未通过实验室评定的企业的合格率和满意率高。

此外，本标准对检测试验设备管理，以及不合格品的控制提出了明确要求。

7.能耗、环境和职业健康安全

根据国家标准《沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》GB30184的规定，对沥青基防水卷材和高分子防水卷材提出了现有和新建生产线的单位产品能源消耗限额。

自改革开放以来，各行业只注重经济增长而忽略了环境保护和职业健康安全，致使当前我国环境、职业健康问题频发，阻滞和影响了国民经济发展。随着国家对环境保护力大的不断加大，对职业健康安全的重视，以及社会对环境保护和职业健康安全意识的不断增强，环境保护和职业健康安全越来越

受到重视，国家也陆续出台了一些政策法规和相关标准来保护环境和人员职业健康。

本条的规定是结合国家相关政策和防水行业发展实际需要提出的，有利于建筑防水行业的持续和健康发展。

8.附录

本标准中涉及的附录共计6个，分别是：附录A 建筑防水卷材企业生产条件评定方法、附录B 标准化实验室评价、附录C 防水材料生产企业信用评价、附录D 物理性能比对验证检验要求、附录E 建筑防水卷材产品出厂检验项目及检测仪器一览表价和附录F 高分子类防水卷材不同厚度折算成标准厚度参考系数等。

三.主要试验（或验证）情况分析

目前，防水卷材生产获证企业近1200多家，有2500条左右的卷材生产线，部分较大规模的生产企业在质量管理、生产过程控制等方面能够达到要求，但仍有很大一部分企业存在着各类问题。在2015年监督抽查现场核查过程中发现，生产过程控制中比较集中的问题是：生产、检验等作业文件缺失或不完整、关键工序未识别或控制不符合要求、生产工艺执行不到位，生产过程控制总的不符合项达78项之多，占到1/5项。

因此，规定各类防水卷材的基本生产工序和关键控制点，对于绝大多是企业的生产过程控制有很大的帮助。

四.标准的知识产权情况

本标准中未涉及企业专利等知识产权。

五.标准预期达到的效果

制定《建筑防水企业生产技术条件》，可是使行业企业在经营管理、硬件设施升级、结构转型升级、生产装备技术升级、推进绿色产品和绿色工厂等

各个方面有较大的提高，最终实现建筑防水行业的全面提升。

六.国内外标准情况

目前，国内与此类似的文件标准有《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》、行业标准JC/T1072-2016《防水卷材生产企业质量管理规程》等。

七.与现行法规等的协调性

在编制本标准的过程中，已充分考虑了与相关法律、法规、规章及相关标准的协调性问题。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

本标准的性质为推荐性。

十、贯彻标准的要求和措施建议

标准发布后，建议由行业主管部门组织、主要起草单位配合开展标准宣贯培训工作，培训内容主要包括标准宣贯、检验工培训、化验室验收、实验比对管理、标准编制等。在培训的同时，积极促进《建筑防水卷材企业生产技术条件》的实施工作。最终起到促进防水卷材产品质量管理提升、促进产业升级、淘汰落后产能、提高生产和产品质量控制水平，最终促进全行业质量水平的提高。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的问题

无。