资格预审 开标 评标和中标等流程专题
资格预审、开标、评标和中标等流程专题
目录
前言：招标基础概念
第一章：招标文件编写
第二章：资格预审及招标基本流程
第三章：开标流程
第四章：评标流程
第五章：公示与中标
第六章：合同签订
前言：招标基础概念
招标目的
实现经济最优选择
防止委托偏差
变艺术性工作为技术性工作
招标的特点
法律性强
逻辑性强,易于管理
追求低价效果明显
限制不必要的超标采购
要点
1）改变以往“边采购边思考边提高”模式
2）强调过程管理提高精细化管理水平
3）变买卖双方博奕为投标人之间博奕解决信息不对称对买方议价的不利
招标目的实现的基本要求
竞争性公平性预见性
第一章：招标文件编写
基本要求
《招标投标法》及《实施条例》规定：下面不得——体现竞争性（核心）、公平性
一、强制使用范本：针对依法必须招标的项目 2007版标准施工招标文件
二、不得设置过高要求标准
三、不得设置与合同履行无关的要求标准
四、不得限定区域业绩
五、不得限定行业业绩
六、不得以奖项作为加分或中标条件
七、不得区别对待投标人
八、不得指定品牌、型号、专利、原产地、供应商如：必须选西门子
九、不得限定品牌、型号、专利、原产地、供应商如：必须在西门子，罗技，联想中选一家，就是限定，限制了竞争。必须采购进口产品就是限定原产地；必须采购升级代理商就是限定供应商；应该提高招标文件水平来实现，不得限定
十、不得强制所有制形式及组织形式：国企、私企
十一、标底、最高限价（数字/计算方法），标底必须唯一。最低限价不可以。
十二、联合体要求，不得强制要求联合。
从实际操作的角度讲:每个项目均有其唯一性的特点,因此,在符合以上招标文件的法规要求的基础上,为保证采购的科学性,必须进行项目详细的内部调研,分析其项目特点,从而确定相应的评审办法及投标要求. 准确画线
复习重点
法规：
3.5.2招标文件的编制。特点：知识点覆盖面广而且密集。
实务:
4.1.1 工程招标。
4.1.2 货物招标。特点：知识点杂，有一定的专业词汇和专业知识。
5.2.1 工程施工投标资格特点：专业性强。
6.1.1 工程招标文件编写特点：知识点多，与法规结合。
6.1.2 合同类型与执行特点：概念重要，是实务的特点，实务及案例的考点。
6.2.1 货物招标文件编写特点：重点在（1），（8）
6.3.1，6.3.2 特许经营招标和设计招标
资格预审、开标、评标和中标等流程专题
第二章：资格预审和招标基本流程
基本要求
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、法定媒体公告要求：
针对依法必须招标的项目（前提），公告法定原则、一致原则、指定媒体原则
二、发售时间要求：≥5日
三、文件发售费用：成本
四、自发售招标文件始至截止收取标书：≥20日
五、自发售资格预审文件止至截止收取申请文件：≥5日
六、文件修改澄清至收取文件：招标≥15日；资格预审≥3日
核心：公平；注意：评标办法不得变更是在评标阶段，在发售期是可以修改的。但是修改不得改动的和招标公告不一致，如果不一致，需要重新发布招标公告。注意不是随时都能改，必须留出没有任何修改的15天给投标人。
七、投标人提出异议（质疑，截止前：招标≥10日；资格预审≥2日
八、勘察现场及澄清的信息公平：不得针对单独或部分投标人
招标文件一发，对所有潜在投标人提供信息必须是一致的；澄清必须发给所有潜在投标人。
九、需对潜在投标人的名称及数量进行保密。
比如点名签到等会泄漏秘密。
十、资格预审和资格后审的概念及审查流程。
发布媒体
招标公告的发布媒体
发改委：中国日报，中国经济导报，中国建设报，中国采购与招标网
建设部：中国工程建设和建筑业信息网
商务部：中国国际招标网
财政部：中国财经报，中国政府采购网，中国政府采购
招标公告
招标公告（未进行资格预审）
复习重点
法规：
3.3.4 招标公告的发布(结合招标公告内容）
3.4.1 资格预审（侧重时间点、基本概念，流程一致原则）3.5.4 澄清（侧重时间点，基本概念，对照资格预审）
实务：
5.1.2 资格预审与资格后审
5.4.1 工程招标资格预审（重点在（2）（3），流程综述）
资格预审公告和招标公告基本一样，只是多了必须说明资格预审采用的是有限数量制还是合格制。
第三章：开标流程
基本要求
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、少于3家（是指收取的标书少于3家，而不是指符合要求的）递交文件，重新招标；少于3家通过资格预审，重新招标。
二、标书绝收原因：1、逾期，2、密封不符（标书收取阶段，是拒绝收取，反过来说只要你收取了说明肯定是密封好的。密封检查是为了保护投标人利益，所以要投标人或投标人代表或公证机构检查。如果由投标人检查，则检查自己的投标文件。招标人行使检查权利则是在收取阶段。）3、与过资格审查名单不符因此，收标书需记录时间和密封情况
三、开标时间与截止收取标书时间一致
四、开标只负责如实唱出相关内容，不做判断（如果判断越权）
五、流程异议现场提出，现场回答（是唯一没有异议处理时间的，而招标文件，评标结果异议的有个3日内答复的要求，所以相应就有暂停招标活动的要求）
六、有标底的公布标底。
七、在截止时间前，投标人有修改和撤回已递交文件的权力。（修改：书面再递交一份资料，密封完好；或者撤回来，修改后，密封好再递交。所以说比如因为没带公章，没盖，不符合密封要求的则不应该收）
八、邀请是招标人的义务（所以必须邀请，因为是义务），参加是投标人的权力（是权利，所以可以参加也可以不参加。所以评标委员会没有权利以参不参加开标否决投标；招标人也不许以谁（授权代表等）没有到、谁没有签字、到的人没带身份证、没带法人授权书、没带某证件等原因而不开标）。
九、投标文件只要收了就要开，可以书面撤销，撤销后招标人有权利扣保证金（扣不扣是招标人的权利，所以如果说撤销一定会扣投标保证金就是错误的，因为是权利）。
复习重点
法规：
4.1.3 投标文件的修改、撤回和撤销(理解概念，程序和后果）
4.1.5 文件的送达与签收（逾期，密封，名称，实操强，交叉考点）
4.2 投标有效期（法律概念，意义，起算期及延长后果）
5.1.2 开标参与人（招标人的义务，投标人的权力）
5.1.3 开标程序（谁检查，谁拆封，唱什么，记什么）
实务：
8.1.1 开标准备（文件接受）
8.1.2 开标流程
第四章：评标流程
基本要求
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、必须按照资格预审文件/招标文件规定的方法进行评审，不得更改、补充等（不允许改变补充，不论是什么理由，红线要求，做一个合理的外表，内涵是违反法律的，就这样出题）。
二、评标委员会组成：招标人代表（无论招标人技术水平多高，并不划分为专家，而是招标人代表。招标人代表没有资格要求，不抽取），专家。仅名单保密至中标结果确定（即经过公示无异议后）
三、法定招标项目：专家随机抽取，2/3以上。库：政府库，招标代理库。
特殊情况：1，更换需随机重抽；2，利害关系回避（什么情况应该回避）；3，行政监督不进评委（对本项目有行政监督权利的） 4，技术复杂抽取专家难以胜任，不抽取（向主管部门申请，同意后，直接确定）
四、招标人不得明示或暗示倾向或排斥特定投标人，评委不得询问意向，公正（做一个看起来合理的外表，内涵是违反法律的，就这样出题）。
五、1/3成员要求延长时间，招标人有义务延长
六、被更换成员评审内容无效（不论是德高望重还是怎么地）。
七、专家独立评审（不能说甲评A B 乙评C D）。
八、依据招标文件和投标文件本身进行评审（招标文件设计缺陷会体现在评标阶段，导致评标按照法规评出来的不科学，不按照法规评出来的更科学。解决这个问题只能在招标文件编制阶段，而不能在评标阶段调整评标办法。为了宏观上招标的发展）。
九、标底作用明显下降，不做定标依据，不做废标依据。
十、评标报告全体成员签字，不同意见书面提出并在报告中列明，无意见不签字视为同意。
十一、资格预审、资格后审及履约能力审查（履约能力审查，条例新内容。有可能发生或不发生。发生在中标通知书发出之前，招标人发现预中标人可能有虚假行为、违法、重大变更等，由招标人启动履约能力审查，由评标委员会执行，依据原招标文件标准进行审查）
评标中的澄清（区分于招标文件发售时的澄清，其启动人是招标人。评标环节的澄清发起人只能是评标委员会）
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、只对不清楚，模糊的地方及计算错误进行澄清（和招标文件的澄清也不一样）。
二、不能通过澄清使不响应变成响应（不能通过澄清使没有变成有）。
三、不得超出招标文件范围澄清或通过澄清变更招标文件实质性内容
四、不得诱导澄清
五、不接受主动澄清（隐蔽的主动澄清：评标委员会启动澄清后，因为评标委员会是要保密的，所以具体工作由招标人做。在投标人回复时一方面回复了澄清的问题，同时又提出了一些令招标人心动的条件，如送备件等。然后招标人又对评标委员会说出该情况，这也是不允许的）
六、防止通过澄清投机性投标
七、书面形式澄清
基本评审内容（归纳总结有以下几点）
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、投标有效期。（从提交截止时间起算）
二、投标保证金金额。（符合招标文件要求，招标文件需≤ 2%，≤ 80万）
三、投标保证金有效期：同投标有效期
四、投标保证金形式：基本账户转出
五、投标人资格（特别容易考的）：以下拒绝：利害关系影响公正，同一法人，控股管理关系（母子公司不可以，但是兄弟公司可以，因为不一定串标。反过来如果又构成同一集团按指示投标构成串标的，要废标），联合体成员单独或再联合投标，联合体由于更换成员资格条件变化后不能达到预审要求，串标，虚假，借壳
六、明显废标理由：1，未签字和盖章（除非招标文件有特殊规定，只有2种情况同时存在，才可废标）；2，无联合体协议；3，不符资格条件；4，一标多投；5，低于成本或高于限价。
复习重点
法规：
4.5.1 投标人的限制性规定（交叉考点）
5.3.1 评标委员会组成（招标的关键环节，机电和政采有特殊点）
5.3.3 专家回避情况（难度不大，知识点密集，易出题，交叉考点）
5.4.3 政府采购评标（比其他方式规定多，易出题）
5.5.3 评标程序（初审内容，澄清，程序名称不同）
实务：
6.4 评标办法掌握各种评标办法的分类和具体使用方法。
8.2.1 评标委员会特点：知识点集中总结，考点密集。
8.2.5 详细评审。重点在前3种，其中ICB（世行亚行，机电产品国际招标ICB）招标是计算题的重中之重。
8.2.6 评标澄清结合法规，交叉考点。
第五章：中标与公示
基本要求
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、招标有公示，资格预审无公示，都要发结果通知书。
二、终止招标：通知投标人，退保证金及利息，退标书费用
三、中标候选人不超过3个（推荐4个或者所有，即使排序了也是不合法的），标明排序（推荐了3个，但是不表明顺序也是不合法的）。
四、公示要求：收到报告日后≤3日公示，公示时间≥3日
五、异议在公示期间提出，异议是投诉前置条件，3日内答复异议，并暂停招标。
六、中标人放弃、违约、违法，招标人可以顺序选择，也可以重新招标（招标人权利）
七、履约能力审查：1，不是必要环节，2，招标人启动，3，原评委执行，4，依据原招标文件审查，5，主要用于虚假文件及重大变故。
复习重点
法规：
5.5.5 投标人的限制性规定（顺序，排序与更换情况）
5.6 废标、否决所有投标、重新招标（知识点简单，各种规定类同但小有偏差，需总结比较）
第六章：合同签订
基本要求
《招标投标法》及《实施条例》规定：
一、中标通知书发出后30日内签约
二、合同标的，价款，质量，履行期限等实质性内容一致（最核心内容不得更改。出题
也是加上合理合情的外衣，内容改变。）
三、不得另行订立违背合同实质性内容的其他协议
四、合同签订后5日内退还所有投标人保证金及利息（因为合同签订之前每个人都有可能签订合同，所以要在签订后5日退）
五、履约保证金≤10%
六、不得转让或拆分转让中标
复习重点
法规：
6.1 中标（选择依据，公示要求与流程，中标通知书性质）
附件一：政府采购的特殊点
特殊知识点
一、由于有政策性导向，因此采购方案不完全依照市场（所以要注意某政府采购项目题目。如要求必须使用国产产品，在政府采购中是可以的，但是放到发改委招标体系中是不可以的）
二、邀请招标的概念和流程不同，因此也发公告
三、最低评标价法实质上是最低投标价法，与商务部最低评标价法完全不同
四、性价比法是财政系统独有的一种评审办法
五、投标保证金≤1%
六、中标通知书在公示开始时发而不是结束后发。
七、评标价格公式统一，价格分比例有范围限制。
八、对于非招标方式而言，所有内容均是政府采购的特殊点。
实务：
9.2.3 政府采购程序及后面的附件
附件二招标流程监督管理
招标的流程性监督
1、备案手续完备
2、招标公告内容、媒体和购买标书或资格预审文件符合要求
3、澄清内容与时间符合保密规定和时间规定
4、招标文件发售阶段的质疑、投诉符合相关时间和流程的规定
5、专家组成、抽取符合规定
6、开标时间、密封性检查、开标流程、质疑处理符合规定
7、评标过程保密性、专家回避与更换符合流程规定
8、评标报告的出具、中标人推荐、中标通知书符合流程及时间规定
9、保证金退还与签约时间符合规定
招标的实质性监督
1、没有规避招标的行为。
2、招标文件资格、技术要求、评审办法没有明显排他性和歧视性条款
3、招标公告的公开性和一致性
4、澄清环节的公平性
5、评标专家的公正性
6、评标澄清的合法性
7、按排序推荐中标人
8、合同与招标文件及投标文件的一致性
9、合同执行与合同的一致性
开标评标定标流程
开标评标定标流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1.主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工 程项目的有关情况； 2.请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完 好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文 件验封确认表》上签字； 3.宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4.由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投 标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5.与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确 认唱标内容； 6.宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1.评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表 和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5 人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成 员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家 名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委
员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单 位； 2.评标方法 综合评标法； 3.评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较， 综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的 工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价， 给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排 序，推荐中标候选人； 4.评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告， 并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容： 1）工程说明及招标情况 2）开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况 3）评标情况，包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等 4）对投标文件的意见汇总和打分情况 5）依据评标办法推荐的中标候选人排名 6）问题澄清及其他相关附件 三、定标
招投标程序及评标办法
地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托。代理人）． 2、开标会议程序： 2.1招标人宣布开标会议开始。
2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的；（4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的；（指投标单位未能在规定的投标截逾期送达的投标文件）5（． 止时间前将其投标文件送达招标单位）； （6）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人签字的；
招标投标基本流程
招标投标基本流程 招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一、准备阶段 在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是： （一）制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 （二）项目综合分析 对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。
（三）确定招标采购方案 通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 （四）编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案及要求、技术标准和规格、合格投标人应具备的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同的主要条款以及与项目相关的其它事项。 3、投标人须知。主要是说明招标文件的组成部分、投标文件的编制方法和要求、投标文件的密封和标记要求、投标价格的要求及其计算方式、评标标准和方法、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、投标保证金的数额和提交方式、提供投标文件的方式和地点以及截止日期、开标和评标及定标的日程安排以及其它需要说明的事项。 4、合同格式。主要包括合同的基本条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、生
开标评标与中标注意事项资料
开标、评标与中标细则与注意事项 xxxx评标委员会编制 一、开标： 开标时间和参与人员： 投标截止日后，投标人应在投标的有效期内开标、评标和授予内容。我国招投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交文件截至时间的同一时间公开进行；开标地点应当在投标文件中预先确定的地点。变更开标时间和地点，则应提前三天通知投标企业和有关单位。 开标由招标单位或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或其代理人参加，也可以邀请公证机关代表和上级主管部门参加。开标过程应当记录，并存档备查。 开标程序： 1）一般程序： ?1、宣布开标纪律 ?2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。 ?3、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 ?4、按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。 ?5、按照投标人须知前附表确定并宣布投标文件开标顺序。 ?6、设有标底的，公布标底。 ?7、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称。标段名称、
投标保证金的递交情况。投标报价。质量目标、工期及其他内容，并记录在案。 ?8、投标人代表。招标人代表。监标人。记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 ?9、开标结束。 2）密封情况检查 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标人委托公证机关的，可由公正机关检查并公证。招标人在投标文件要求提交投标文件的截至日期前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。投标文件的密封性经确认无误后，按标书送达时间或以抽签方式排列投标企业唱标顺序。 3）开标记录
废标情况： 投标单位法定代表人或委托代理人未参加开标会议的视为自动弃权。1．一般情况下的废标规定： 1）投标文件未按照投标文件的要求予以密封或投标函未加盖投标人的企业及其法定代表人印鉴的，或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印鉴的。 2）投标文件未按规定格式填写的，关键内容不全或字迹模糊、无法辨认的。 3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目有两个或多个报价，且为声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 4）投标人名称或组织结构与资料预审时不一致。 5）投标人未按招标文件要求提供投标保函或投标保证金，或提交的保证函（金）有瑕疵。 6）组成投标联合体的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。另外，对未按规定时间送达的投标书，视为废标，原封退回。但对于投标者的过失（邮路、战争、罢工等原因），而在开标之前未送达的，投标单位可考虑接受该迟到的投标书。 二、评标： 1.评标委员会的组建 我国《招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的
工程施工招投标资格后审工作流程
湖州市住房和城乡建设局湖州市招投标中心关于明确湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格后审工作流程的通知 湖建发[2011]127号 更新日期:2011.06.03今日/总浏览:14/139 各县（区）建设局，各县（区）招投标中心，各有关单位： 根据《湖州市人民政府办公室转发市建设局关于湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投 标评标办法的通知》（湖政办函〔2011〕6号）（以下简称《办法》），为明晰工作流程、保障实施 效果，就湖州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格后审工作流程中涉及的有关事项明确 如下，请遵照执行。 一、工程项目招标申请 1、建设工程项目办理招标申请时，招标人或委托的招标代理机构（以下统称为招标人）须向建 设工程招投标监督机构（以下简称为招投标监督机构），提交工程项目招标申请表、项目批准文件、 初步设计概算批准文件、规划、用地许可文件、资金落实证明、招标委托代理合同、施工图出图证明 等有关资料。 2、招标人应在第一次办理工程项目招标申请时，将整个建设工程项目的发包方案报招投标监督 机构，并按发包方案进行招标。 二、招标公告和招标文件备案 1、招标人应当在发布招标公告和招标文件5个工作日前将招标公告和招标文件（含PDF格式施 工图）送招投标监督机构备案。 2、招标公告和招标文件应当载明资格审查条件。 3、资格审查条件的设置应符合《办法》第十四条、《办法》附件3第三条、第六条的规定。 4、招标人确定的投标人编制投标文件所需时间，自招标文件备案发布之日起至投标人提交投标 文件截止之日止，最短不得少于20日。 三、招标公告发布
1、招标公告经招投标监督机构备案后,招标人应即时将招标公告在湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易等相关网站上发布。 2、招标人应对发布的招标公告的真实性及准确性负责。 四、获取招标文件（含施工图） 招标文件、PDF格式电子版施工图设置在招标公告附件中，潜在投标人通过湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易等相关网站下载招标文件、PDF格式电子版施工图等。 五、工程量清单备案和电子招标光盘发售 1、工程量清单经招投标监督机构备案后，由招标人刻录成电子招标光盘交湖州市建设工程技术服务中心采取无记名形式统一发售，发售时间及地点在湖州市建设信息网、湖州行政服务网—公共资源交易上“投标答疑下载”区公布。 2、工程量清单作为招标文件的组成部分，须于投标截止日15日前备案。 3、招标人对工程量清单的准确性和完整性负责。 六、招标控制价备案（备查） 招标控制价经有关机构备案（备查）后，于投标截止日前7日在“投标答疑下载”区公布。 七、踏勘现场 招标人不组织投标人踏勘现场，潜在投标人可自行前往现场踏勘。 八、招标答疑（以及其它补充招标文件） 1、招标人不组织投标人召开答疑会。 2、招标人应当在招标文件中载明投标人提出疑问的截止时间和招标人发布招标答疑的具体时间。 3、投标人提出的疑问应在招标文件规定的截至时间前以匿名的方式在“投标答疑下载”区递交。超过截止时间或有署名的疑问，招标人将不予解答。 4、招标人须对提疑截止时间内所有符合条件的投标人疑问进行解答。招标答疑应于发布之日前由招标人送招投标监督机构备案。经备案同意后，即在“投标答疑下载”区公布。 5、招标人的其它补充招标文件经招投标监督机构备案后，与招标答疑一并公布。
招投标程序及评标办法完整版
招投标程序及评标办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方 面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所 提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并 邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代 理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投 标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表 人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托代理 人）。 2、开标会议程序：
2.1招标人宣布开标会议开始。 2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委 托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。 2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进 行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以 就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文 件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的； （4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的； （5）逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位）；
招投标中评标方式
一、评标方法及分析 我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审 技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性； ２、施工进度计划及保证措施； ３、质量、安全措施及质量保证体系； ４、文明施工措施。 （二）施工工期 １、工期满足招标文件要求； ２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。 （三）工程质量
１、工程质量符合招标文件要求； ２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。 （四）项目经理及项目班子的配备 １、有与承担本工程项目相适应的项目经理； ２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况； ３、项目施工班子配备情况。 商务标评审 商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。 对投标报价进行以下各项分析： （一）投标报价数据计算的正确性 １、报价的范围和内容是否有遗漏或修改； ２、报价中每一单项价格计算是否正确等。 （二）报价构成的合理性 １、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格，判断投标报价是否合理； ２、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析； ３、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。 （三）对建议方案的商务评审 １、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议； ２、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
现场开标全过程
招投标现场实录——过程一一解剖！ 一、基本情况采购方式：公开招标 评标方式：最低评标价法 采购项目：办公家具 采购人名称：某省行政管理局 代理机构：某省政府采购中心 采购预算：200万元 评标委员会成员：林彤（某省林科院高工）、张显（某省质监局高工）、李中（某省林业科技大学副教授）、郭国庆（某省建筑设计院高工） 采购人代表：黄中庆（评委） 评标地点：某省政府采购中心A会议室 开标及投标截止时间：2010年7月3日上午9：30 监标人：邹宜生（某省行政管理局纪检监察室主任） 主持人：张大伟 记录人：谢婉云 二、开标步骤 1、主持人：我们省政府采购中心受省国资委的委托采购一批办公家具，我谨代表省采购中心欢迎各位朋友的光临。下面我宣布参加今天投标并按时交纳投标保证金供应商名单：⑴星光家具公司、⑵当代家具公司、⑶飞腾家具公司、⑷汉光家具公司。 2、主持人邀请参加投标的供应商派代表与监标人一起共同检验所有投标文
件的密封情况，检查结果：没有任何不密封情况，参与检查的公司代表与监标人签字确认。 3、监标人宣读检查投标文件密封情况，宣布可以进入下一个程序。 4、主持人介绍评标委员会成员情况：我是政府采购中心的副主任，我叫张 大伟，记录员是谢婉云，坐在我左手边是今天上午9点以前刚刚在采购人单位纪检监察部门同志的监督下从省财政厅政府采购专家库中随机抽取的政府采购评审专家，坐在我右手边的是采购人单位派出的代表。根据《政府采购法》第十二条规定，如果供应商认为上述专家和有关当事人他们中间有人与其他供应商存在利害关系的可以申请其回避，当然评审专家和有关当事人可以自动申请回避。给大家3分钟时间。好，现在时间已过，请大家在确认书上签字。 5、主持人：进入下一个程序公开唱标，在唱标前，提两点要求，一是唱标只唱招标文件规定的《开标一览表》上的内容，每份《开标一览表》唱二遍。二是唱标过程中不要发出声响，如果需要提出说明，请在唱标结束以后，依次提出。好，请小谢开始唱标，唱标次序以投标供应商购买招标文件的顺序为标准。 6、各投标人报价情况：星光家具公司178万元（交货期响应招标文件要求），当代家具公司174万元（交货期响应招标文件要求）、飞腾家具公司188万元（交货期响应招标文件要求）、汉光家具公司195万元（交货期响应招标文件要求）。 7、主持人：各位投标人对以上唱标情况有无异议。没有，再进行下一个程序。各位投标人，今天的家具采购采用的是最低评标价法，也就是谁的价格最低，即在资格性、符合性检查完毕后，以最低报价作为今天的定标价格。怎么评标这在招标文件中已经清楚地说明，那么我们的评标只能照招标文件所规定的标准（包括资格标准和技术规范要求）进行评标。这是法定的步骤不可以变更。我要强调几点注意事项：一是首先进行的是资格性审查，这是今天评标的第一道门槛，这道门槛的情况说明已经在招标文件第9页第13.2.1至13.2.10那些打“★”的 条件已经说得很明白。那么审查投标人资格的权利属于评标委员会，在审查过程中遇到需要投标人作出澄清的问题，我们会逐一地让投标人代表进评标室进行说
招标开标评标程序
工程建设项目施工招标开标、评标程序 一、开标 1．主持人宣布开标会议开始； 2．介绍参加会议的单位及有关人员； 3．由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，检查人员对检查结果签字确认； 4．经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容； 5．开标会结束。 二、评标 （一）评标准备 1．招标人向评标委员会成员发放招标文件和评标有关表格； 2．评标委员会成员研究招标文件，了解和熟悉以下内容： （1）工程概况； （2）招标范围和性质； （3）招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款； （4）招标文件规定的评标方法和标准以及在评标过程中应考虑的相关因素； 3．招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 （二）初步评审 1．评标委员会检查所有投标文件的有效性；（依照89号令第35条） 2．根据招标文件规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标
偏差，属于重大偏差的，为未实质性响应招标文件，作废标处理（依照12号令第25条）；属于细微偏差的，评标委员会应当书面要求投标人在评标结束前予以补正。 3．要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正（如果有）；如发现投标人的投标报价明显偏低，有可能低于其企业成本价的，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料； 4．按上述评审，评标委员会列出被否决的不合格投标或者界定为废标的，确定合格的投标文件。填写《初步评审结论一览表》。 （三）详细评审 1．经评审的最低投标价法 （1）评标委员会根据招标文件规定的价格调整方法和标准，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整，评审出最终投标价，同时对投标文件技术部分的可行性进行评审； （2）拟定《经评审的价格一览表》。 2．综合评估法（综合评分法） （1）评标委员会根据招标文件规定的价格调整方法和标准，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整，评审出最终投标价； （2）根据招标文件规定的方法和标准，对投标文件的商务部分和技术部分进行逐项评分； （3）对商务部分和技术部分的评分结果进行加权，计算出每一投标的综合评估分； （4）拟定《综合计分评分比较一览表》。 （四）提交评标报告
开标评标定标流程
开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1. 主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况； 2. 请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文件验封确认表》上签字； 3. 宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4. 由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5. 与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确认唱标内容； 6. 宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1. 评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单位； 2. 评标方法综合评标法； 3. 评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较，综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价，给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排序，推荐中标候选人； 4. 评标报告
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容： 1）工程说明及招标情况 2）开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况3）评标情况，包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等 4）对投标文件的意见汇总和打分情况 5）依据评标办法推荐的中标候选人排名 6）问题澄清及其他相关附件 三、定标 1. 招标人根据评委会推荐的合格中标候选人名单，指定排名第一的中标候选人为中标人 2. 经评标确定中标人后，招标代理机构应在规定的时间内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，按照招标文件规定退还未中标的投标人的投标保证金。中标结果在招标文件确定的张刚报和山东鲁冶项目管理有限公司网站公示两个以上工作日。招标代理机构应在中标通知书发出之日起3日内，组织招标人与中标人签订项目设计合同。
招投标评标标准及办法
第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；
5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：
资格后审项目开标流程
苏州资格后审项目开标流程 目录 1：登录系统 (2) 2：进入项目 (2) 3：公布投标人名单 (3) 4：解密投标文件 (4) 5：唱标 (5) 6：评标办法设置 (6) 7：获取评委 (7)
1：登录系统 用代理机构在承发包系统中登记的组织开标人员这个角色的身份证号码登录系统，密码123456，进入开标系统。 2：进入项目 登录系统后，点击项目管理 进入后选中当日开标项目，若有多个标段依次开标，进入标段后回到开标系
统首页 3：公布投标人名单 首页点击公布投标人名单 进入如下页面后，等开标时间到之后，点击公布投标人名单，网页上会出现所有投标单位的投标信息 公布名单之后，依次按照招标文件规定输入上下限、下浮率间隔3项信息，然后找投标单位代表点下随机抽取系数，系统会随机抽中上下限内德某个系数，抽完后点击打印按钮
打印出确认单后注意唱标后让投标单位签字确认 4：解密投标文件 点击首页的解密投标文件 进入如下页面后依次进行监管人员解密、投标人解密，最后进行招标人（代理机构）解密
投标人解密过程中需要输入密码，注意解密过程中等电脑识别到CA 证书后再点击解密，否则会有异常提示。 5：唱标 点击首页唱标，进入唱标环节 依次点击导入招标文件、投标文件、标底文件，最后点击公布报价，页面下方会显示所有投标单位的报价、工期、质量要求、项目经理等信息，唱完标后点击打印按钮，打印出唱标记录表，让投标单位签字确认即可立场，整个开标过程结束。
6：评标办法设置 点击首页评标参数设置，进入如下页面 首先全局函数设定，选中本项目采用的评标办法，若有其他评分项可在下方自行输入新增，设置好后注意点击保存 然后点击初步评审参数设定，点击资格评审-自动增加，系统会出现7个评审参数，代理可在后方点击删除删去本项目不需要的评审参数，也可自行编辑新增评审参数。 最后进行详细评审参数的设置，选中经济评分参数，点击右方编辑，修改基
开标、评标和定标
开标、评标和定标 （一）开标 1、开标的时间和地点：均以招标文件规定的开标时间到达指定地点。 2、出席开标会议的规定。开标有招标人或招标代理人主持，邀请所有投标人参加，未参加者为自动放弃。 3、开标的程序和唱标的内容 ○1先将投标文件请各代表确认文件的密封完整，宣读评标规则、评标办法，核查资料的齐全。 ○2按投标单位报送的先后顺序进行，当众宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。 4、有关无效投标文件的规定 ○1未按要求密封； ○2未加盖企业及企业代表印章，或委托人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章。 ○3投标文件，字迹模糊、无法辨认； ○4未提供投标保函或投标保证金； ○5组成联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议。 （二）评标
评标是招标过程的中心环节 1、评标的原则以及保密性和独立性 原则：遵循公平、公正、科学、竞争择优、质量好、信誉好、价格低、工期适当、施工方案先进可行、反不正当竞争、规范性与灵活性的原则。 2、评标委员会的组成与要求 由招标人或其委托的招标代理机构的代表组成，及技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数。其中技术、经济方面的专家不得少于总人数的 2/3，负责人由评标委员会成员推举产生或由招标人确定。 3、初步评审 初审包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。 （1）投标文件的符合性评审。 包括：商务符合性和技术符合性评审，即与招标文件的所有条款有无差异和保留，造成实质性影响，纠正此差异或保留，会对其他投标人造成不公正影响。（2）投标文件技术性评审。 包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械、质量控制措施以及环境保护措施评估。（3）投标文件的商务性评估。
评标、定标程序与要求
评标、定标程序与要求 1. 建设工程评标的程序 建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。 2. 评标委员会成员对招标文件规定内容的了解程度 评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应当认真研究招标文件，主要了解以下内容： ① 招标的目的； ② 招标工程项目的范围和性质； ③ 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； ④ 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素； ⑤招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 评标委员会成员应当重点了解招标文件规定的评标标准和方法。 3. 初步评审的目的和内容 初步评审是从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违反规定的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。 初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。 4. 投标文件符合性评审的工作环节和内容
投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。 符合性评审主要有以下工作内容： （1）投标文件的有效性： ①投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格。 ②投标文件中是否提交了承包方的法人资格证书及投标负责人的授权委托书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标负责人的授权委托证书。 ③投标保证的格式、内容、金额、有效期，开具单位是否符合招标文件要求。 ④投标文件是否按要求进行了有效地签署。 （2）投标文件的完整性。 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等，以及应该提供的必要的支持文件和资料。 （3）与招标文件的一致性： ①凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目是否全部填写，做出明确地回答，如投标书及其附录是否完全按要求填写。 ②对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性鉴定是初步评审的第一步，如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将被列入废标予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求
一个招投标项目从开始到结束的详细过程
一个招投标项目从开始到结束的详细过程 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
一个招投标项目从开始到结束的详细过程 一、招标人准备工作 1、项目立项 (1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。 2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件项目管理培训 1、编制资格预审文件资格预审文件内容 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 (1)招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 (2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质;
招标开标流程
招标流程 一、招标人签收投标人递交的投标文件 在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标人专人负责接收投标人递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。 在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。 二、投标人出席开标会的代表签到 投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。 三、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由招标人指派，有形建筑市场工作人员同时记录唱标内容，招标办监管人员或招标办授权的有形建筑市场工作人员进行监督。记录人按开标会记录的要求开始记录。 四、开标会主持人介绍主要与会人员 主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。
五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件开标会纪律一般包括： 1、场内严禁吸烟; 2、凡与开标无关人员不得进入开标会场; 3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗 4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标： 1、逾期送达的或未送达指定地点的; 2、未按招标文件要求密封的。 六、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数 招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。 七、招标人领导讲话 有此项安排的招标人领导讲话，一般可以不讲话。 八、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。 主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成，发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中
掌握招投标法关于开标、评标和中标的主要规定
掌握招投标法关于开标、评标和中标的主要规定 1.根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会由（）依法组建。A.县级以上人民政府B.市级以上人民政府C.招标人D.建设行政主管部门 2.根据《招标投标法》的有关规定，下列不符合开标程序的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 C.开标由招标人主持，邀请中标人参加D.开标过程应当记录，并存档备查 3.关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（）。A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4.根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A.3人B.5人C.7人D.9人 5.根据《招标投标法》的有关规定，（）应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 A.招标人 B.评标委员会C.工程所在地建设行政主管部门D.工程所在地县级以上人民政府 6.根据《招标投标法》的有关规定，下列说法符合开标程序的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点由招标人在开标前通知 C.开标由建设行政主管部门主持，邀请中标人参加 D.开标由建设行政主管部门主持，邀请所有投标人参加 7.根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.10日B.15日C.30日D.3个月 8.根据《招标投标法》的有关规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担（）。A.民事责任B.经济责任C.刑事责任D.行政责任
最完整的招标投标流程和步骤
一、招标人准备工作 1、项目立项[/B] （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料?。 ①投标的语言；