外委施工单位安全管理制度

外委施工单位安全管理制度第一章总则

第一条依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）、《山西省安全生产条例》、《建设工程质量管理条例》、《工艺设备变更管理规范》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第81号）等相关法律法规及标准制定。

第二条目的

为进一步规范外委施工单位安全管理，避免因外委施工单位在公司施工期间发生各类安全事故，并因此带来经济损失和不良影响，结合公司实际情况，制定本制度。

第三条适用范围

本制度适用于公司对外委施工单位安全管理。

注：外委施工单位是指公司使用的建筑工程队、设备安装工程队、技术改造工程队、防腐、保温等工程队伍。

第二章管理职责

第四条公司各相关部门依据国家有关法律法规要求，严格执行国家对承包商管理的有关规定，各自职责认真履行对公司外委施工单位的安全管理。

第五条外委施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负全面

1

责任。施工单位的主要负责人是其平安施工项目的第一责任人，对每项平安施工项目负全面责任。

第六条公司工程部负责独立工程项目的安全综合管理。负责对外委施工单位工程进度、工程质量、施工作业安全的全面管理。

第七条公司平安部负责对外来施工项目举行平安综合羁系。

1、审查各项资质，建立外委施工单位的人员、资质等台账。

（1）施工单位有关资质：安全生产许可证（或经营许可证、营业执照）、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、业绩介绍等资质复印件。

（2）施工单位现场人员资质：项目经理资格证、特殊工种人员作业证（电工类作业证、焊工类作业证、油漆类作业证、高空类作业证及其它类作业证等）的复印件。（若是复训人员，

需将复训审核日期一页一同复印在资格证下方，以证明特种作业证的有效性）

（3）施工单位项目构造机构、专（兼）职平安员相关资质等复印件。

注：公司资质可只带复印件，人员资质带原件、复印件。所有资质复印件上必须盖施工单位公章，可标注XXX专用等证明。

2、负责审核工程施工安全方案。

3、负责施工单位人员入厂前安全培训、安全告知。安全培训时间不少于16学时，同时做好培训记录，组织培训考试，对考试不合格的相关人员不准进厂作业。培训内容包括：（1）平安基本知识、法规、法制教育。

2

（2）公司相关规章制度以及安全注意事项。

（3）作业现场的特点、主要危险因素。

（4）应急处理措施。

（5）事故案例。

4、负责起草、签订平安协议，并建立相应的档案资料。（平安协议由平安部起草，施工单位确认）

5、负责检查平安措施的落实并协调施工过程中作业证的办理。厂区内举行作业时，在所负责地区内办理作业证；若属于公共地区，由工程部联系XXX协调相关主管部门办理作业证。

6、负责施工单位安全工作的监管与督查，并定期组织专项检查等，对现场检查出的隐患设专人督促落实整改。

第八条施工所属车间或部门，应对具体负责的设备改造、维修、保养以及土建改造、工艺技改等施工项目实施全面监管，承担相应的安全监管责任。对于发现的问题，应督促施工单位立即进行整改，按公司《外委施工单位安全管理制度》、《隐患排查管理制度》、《“三违”行为管理制度》、《作业安全管理制度》以及相关的规章制度对其进行考核，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向公司生产调度中心和安全部报告。

第九条财务部负责对外委施工单位考核款项的落实。

第三章管理规定

（一）公司职能部门平安管理要求

3

第十条公司各部门必须严格遵守国家《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）以及公司各项管理制度，尽职尽责，奉公守法。

第十一条增强对外委施工单位平安作业的监视管理，督促施工单位建立健全各类平安施工管理制度、平安管理机构，强化平安监察工作，落实责任、保障平安。

第十二条不得对施工单位提出不符合扶植工程平安生产法律、法规和强制性尺度规定的要求，不得压缩合同约定工期。

第十三条严禁明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十四条施工队伍的工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍继续使用的，安全检查人员有权要求其停止施工，并根据公司相关规定进行处罚，停工期间所带来的损失由施工单位负责。

第十五条进入施工现场，必须按照规定佩戴劳保防护用品。

第十六条严禁带领与工程无关人员（如老人、小孩等）进入施工现场。

（二）外委施工单位平安管理要求

第十七条施工单位应建立健全各类平安施工管理制度、平安管理机构，强化平安监察工作，落实责任、保障平安。根据施工生产进度，施工单位应制定有针对性的平安措施，并举行措施交底、签证、督促施行。实行平安措施自检、互检、验收合格制，未经验收的平安措施

4

一律不准使用。

第十八条外委施工单位应严格履行公司《平安作业管理制度》，外委施工单位进入施工现场举行施工作业，必须遵守：

1、外委施工单位队伍进入工作现场，必须按规定进行危险作业申请，经公司主管部门同意后，方可办理相关作业票证进行施工；属于非危险作业的施工，由主管部门进行安全告知后方可作业。严禁未经许可擅自施工。

2、进入现场必须穿戴劳保防护用品；高空作业必须系安全带，挂设安全网。安全带、安全网、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全带和安全网检验合格后方可使用。脚手架搭设好后要经过检验方可使用。

3、加强对安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。特别要加强对大中型施工机械的安全管理。施工使用的所有安全机械、工器具及安全防护设施、用具、用

品必须是具有相应生产许可证的企业生产的合格产品；易燃易爆区域施工，必须使用防爆工器具；施工前必须有现场相关监护人对施工器材和安全防护器具进行检查，确认合格后方可进行作业。

4、任何机械设备不准带病作业。施工用电设备必须可靠接地，并全部安装漏电保护器开关。机械检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸”标牌。

5、高空使用的组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一些散物等必须保证平安吊运，严禁随意凌空抛洒。

5

6、大中型设备吊装要有详细的安全技术方案，吊装机械、索具使用前认真检查合格，吊装使用的锚固点应设置在牢固可靠处并经受力分析、计算。吊装必须组织严密，统一指挥，吊装臂下严禁站人停留。

7、建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设想和规定要求，齐全并安装安稳，平安标示牌、警告牌齐全。在建工程的临扶植施、设备、未装栏杆的平台、空中通道及槽、沟、坑等都要根据具体情况做好临时防护围栏和警示标志。施工区各类孔（洞）沟盖板，须符合设想要求，齐全、平整、平安、安稳。

8、外委施工单位如需使用车间水、电、气等能源介质类，不得私自乱接、乱拆，必须向相关主管部门提出申请，由主管部门派人操作。

9、不得随意带领无关人员进入施工现场；若有新增施工人员，必须持本人相关证件到平安部备案，并经培训考试合格后方可入厂。

10、施工人员未经允许不得随意出入其他施工区域，不得随意触碰或者操作其他施工区域的机械、设备设施、工器具等。

11、对于违反公司平安管理规定的行为，公司相关部门有权举行处罚，并责令其停工整改。

12、公司相关部门下发的“安全隐患整改通知单”、“考核通知单”等，施工单位必须认真对待、责任到人、按时整改。

第四章处罚规定

（一）事故处罚

6

第十九条对于违反平安管理协议以及其他有关平安规定，或因管理不善造成事故的将由施工单位承担所有责任和费用。

1、施工期间发生人员伤亡事故除了按本规定处理外，还需按国家、地方有关法规处理。

2、由于施工单位的责任对公司人员造成伤害或导致公司厂房、设备、设施损坏的、因工期延长对公司造成损失的，应由施工单位赔偿所有损失。

（二）日常违章处罚

第二十条对于外委施工单位日常违章的，根据公司《三违行为管理制度》、《隐患排查治理制度》、《工伤事故管理制度》、《作业安全管理制度》以及相关的其他规章制度，分别给予当事人、当事人所在单位批评教育、口头警告、责令整改、会议通报和经济处罚。

1、对不平从公司相关主管部门管理的，罚款200元/次；因不平从平安监察管理，打骂公司有关平安管理人员的从重处罚，并责令肃清出厂，情节严重的追究其刑事责任。

2、对公司相关主管部门提出的责令整改事项，必须在规定时间内整改完毕，并通知主管部门进行验收，限期未整改或者整改不达要求的，罚款500元/次；对特殊情况限期未整改又未提前提出延期申请的，酌情罚款500-2000元/次。

第二十一条对于公司相关职能部门和生产部门的平安违章，将根据情况，分别给予当事人或其单位批评教育、口头警告、通报批评和经济处罚。

7

1、进入施工现场不按规定穿戴平安防护用品，罚款50元/人次。

2、对工作不负责任（如发现施工单位违反本制度平安规定要求，不及时制止或要求其整改的），罚款50元/次。

3、带与工作无关的人员进入施工现场的，罚款50元/次；未加及时制止的，罚款30元/次。

4、未按规定安排施工监护人员，或监护人员不能尽职尽责的，罚款200元。

5、由于羁系不到位，没有及时发现施工存在问题，造成工程质量事故的，按照事故损失大小和影响工期长短，给予责任人或部门相应处罚。

第五章附则

第二十二条本制度最终解释权归安全部所有。

第二十三条本制度自下发之日起执行。