中华人民共和国行政许可法试题及答案

中华人民共和国行政许可法（试题及答案）(一)

一、单项选择题

1、经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行

政机关的行政许可权。

A．较大的市

B．设区的市

C．县级以上

D．省、自治区、直辖市

2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。

A．撤销

B．吊销

C．注销

D．抵销

3、（）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检

查。

A．国务院及其各部委

B．地方各级人民政府

C．省级以上人民政府

D．县级以上人民政府

4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任

B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任

C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任

D．违法设定行政许可不承担法律责任

5、临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制

定地方性法规。

A．3个月

B．6个月

C．1年

D．2年

6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。

A．应当撤销

B．可以撤销

C．不予撤销

D．应当注销

7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权

利。

A．申请行政复议

B．提起行政诉讼

C．申请行政复议或者提起行政诉讼

D．申诉

8、行政许可法自（）起施行。

A．2004年1月1日

B．2004年5月1日

C．2004年7月1日

D．2004年12月1日

9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。

A．10

B．30

C．45

D．90

10、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A．不能改变

B．不得擅自改变

C．可以随意改变

D．可以部分改变

11、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。

A．5日

B．10日

C．30日

D．45日

12、下列属于特别许可的是（）。

A．驾驶许可

B．营业许可

C．颁发毕业证书

D．持枪许可

13、法律、行政法规设定的行政许可，（）。

A．其适用范围没有地域限制

B．申请人取得的行政许可在全国范围内有效

C．是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定

D．法律设定的全国有效，行政法规设定的不一定全国有效

14、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

A．上级行政机关

B．监察机关

C．上级行政机关或者监察机关

D．复议机关

15、行政机关作出的准予行政许可决定，（）。

A．应当公开，且公众也有权查阅

B．不予公开，公众也不能查阅

C．应当公开，但公众不能查阅

D．只允许公、检、法等相关部门的人员查阅

16、实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（）等公平竞争的方式作出决定。

B．招标

C．拍卖

D．招标、拍卖

17、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（）。

A．行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障

B．监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹

C．监督检查以收费为原则，不收费为例外

D．监督检查以收费为原则，所需费用由行政相对人负担

18、行政许可法上为了解决两个以上部门分别实施行政许可的事项时所面临的程序复杂和时限过长的问题，规定了三种可供选择的方式，下列哪一项不是（）。

A．集中办理

B．联合办理

C．一个窗口对外

D．统一办理

19、以下哪一种行为属于行政许可？（）

A．企业法人登记

B．婚姻登记

C．税务登记

D．户口登记

20、下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（）。

A．持枪许可

B．排污许可

C．会计师证

D．行医许可

21、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任；

B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任；

C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任；

D．违法设定行政许可不承担法律责任。

22、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。

A．10

B. 30

C．45

D. 90

23、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（）。

A．公平原则

B．公开原则

C．信赖保护原则

D．便民原则

24、经公布的有关行政许可的规定，（）作为实施行政许可的依据。

A．不得

B．可以

D．视情况

25、行政许可法规定可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，（）可以设定行政许可。

A．地方性法规

B．地方政府规章

C．部门规章

D．国务院文件

26、省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权之前，必须经（）批准。

A．省、自治区、直辖市人民代表大会

B．国务院

C．人国人民代表大会

D．国务院主管部门

27、申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

A．3

B．5

C．7

D．10

28、经过听证程序的，行政机关作出行政许可决定的根据是（）。

A．专家论证结果

B．上级机关批复

C．听证笔录

D．主管领导意见

二、多项选择题

1、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（）。

A. 民事赔偿

B．国家赔偿

C. 刑事责任

D．行政责任

2、实施行政许可，应当遵循（）原则，提高办事效率，提供优质服务。

A．公开

B．公平

C．公正

D．便民

3、可以撤销行政许可的情形有（）。

A．超越法定职权作出准予行政许可决定的

B．行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止

C．违反法定程序作出准予行政许可决定的

D．准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

4、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（）权。

A. 陈述

B．申辩

C．提出意见

D．建议

5、公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（）。A.批评教育后，为其补办手续

B．依法采取措施予以制止

C. 依法给予行政处罚

D．构成犯罪的，依法追究刑事责任

6、具备（）情形的，行政机关应当出具书面凭证。

A. 行政机关受理行政许可申请的

B．行政机关不受理行政许可申请的

C.行政机关作出准予行政许可决定的

D．行政机关作出不准予行政许可决定的

7、下列属于行政许可证件的有（）。

A. 许可证

B．执照

C. 行政机关的批准文件

D．资格证、资质证

8、申请人提出的申请材料具有（）情形的，行政机关不予受理。

A. 申请事项不属于行政机关职权范围

B．申请事项依法不需要取得行政许可的

C. 申请材料不齐全

D．申请材料不符合法定形式

9、行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（）。

A. 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的

B．依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的

C. 依法应当举行听证而不举行听证的

D．对不符合法定条件的申请人准予行政许可

10、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当（）。

A. 根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定

B. 根据申请，在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定

C. 行政机关逾期未作决定的，视为准予延续

D.行政机关逾期未作决定的，视为不准延续

三、名词解释

1、行政许可：

2、行政公开：

3、电子政务：

4、延续申请的默示批准：

5、信赖保护原则：

四、简答题

1、行政许可法规定，可以设定行政许可的事项有哪些？

2、听证应当遵守哪些程序规定？

3、请解释行政许可法确立的救济原则。

4、行政许可法对收费是怎么规定？

五、案例分析题

1、（案例）根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一个月内给予书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均未提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：（1）本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？

（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？

（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

2、（案例）1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈某患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据《实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》，调查认为陈某曾两次因肺核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。问：

（1）颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？，

（2）如果该省《实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对"被吊销2次"的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？，

（3）如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？

附：标准答案

一、单项选择题：

1D 2C 3D 4D 5C 6A 7C 8C 9C 10B 11A 12D 13C 14C 15A 16D 17A 18C 19A 20C 21D 22C 23C 24C 25A 26B 27B 28C

二、多项选择题：

1BCD 2ABC 3AC 4AB 5BCD 6AB 7ABCD 8AB 9BD 10AC

三、名词解释：

1、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

2、行政公开：是指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。

3、电子政务：是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。

4、延续申请的默示批准：行政机关对被许可人在行政许可有效期届满30日前向其提出的延续申请，在有效期届满前未作出决定，逾期后仍未作出决定即视为准予延续。

5、信赖保护原则：是指行政决定一旦作出，就被推定为合法有效，法律要求相对人对此予以信任和依赖，相对人基于此而产生的利益也要受到保护，禁止行政机关以任何借口任意改变既有的行政决定的原则。

四、简答题：

１、许可法第12条的内容。即下列事项可以设定行政许可：

(一)直接涉及国家安全、公共安全、宏观经济调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

(二)有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

２、答：应当遵守这些程序规定：

（1）提前通知听证的时间、地点。

（2）听证应当公开举行。

（3）适当的听证主持人。

（4）申辩和质证。

（5）听证笔录的制作与效力。

３、答：救济原则就是行政许可法第七条规定，公民、法人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权要求赔偿。

4、答：（1）、原则上不得收费。（2）、确实需要收费的、可以收费的，得遵守收费纪律。

五、案例分析：

１、（１）享有行政复议和行政诉讼的权利。法律依据是行政法第38条。

（２）一是否受理申请，没有出具凭证，二是时间期限的问题。违反32条和42条规定。

（３）一是材料的完整、合法性，二是材料递送的时间,三是工商局提供是否受理的凭证。

２、（１）属于第十二条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的许可。（２）根据行政许可法第14条，对行政许可法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。所以应该依据该省制定的行政法规进行行政许可。

（３）根据行政许可法第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

根据第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不

31、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

32、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当该利害关系人。

33、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照收费。

34、在实施行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，情节严重的，对

依法给予处分。

35、行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，有权查阅。

36、《行政许可法》规定了听证程序，行政机关应当于举行听证的日前通知申请人、利害关系人听证的时间、地点等，听证应当制作笔录，最后行政机关应当根据作出行政许可决定。

37、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在有效。

38、行政机关不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的，由其责令改正，对依法给予行政处分。

39、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定基础和标准收费的，由其上级行政机关；对直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予。

40、法律、法规、规章规定实施行政许可应听证的事项或者行政机关认为需要听证的其他的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

41、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

42、根据《行政许可法》规定，行政许可的和，适用本法。

43、根据《行政许可法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有权、权。

44、根据《行政许可法》规定，行政机关采用等其他行政管理方式能够解决的，可以不设行政许可。

45、根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。46、根据《行政许可法》规定，国务院对于尚未制定法律的，可用行政法规的形式设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布的方式设定行政许可。

47、根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十一条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。

48、申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当，提供信息。

49、行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以外，应当。

二、选择题

1、行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。（）

a、具有管理公共事务职能的

b、具有行政管理权的

c、具有行政许可权的

d、各级人民政府的

2、法律、法规授权的具有______职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。（）

a、行政管理

b、行政收费

c、行政审批

d、管理公共事务

3、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托______实施行政许可。（）

a、其他行政机关

b、其他国家机关

c、有关企业、事业组织

d、具有管理公共事务职能的社会团体

4、经国务院批准，______人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（）

a、较大的市

b、设区的市

c、县级以上

d、省、自治区、直辖市

5、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定______受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。（）

a、本级行政机关

b、下级行政机关

c、一个机构

d、一级组织

6、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后______，或者组织有关部门______、______。（）

a、统一办理的联合办理的集中办理

b、集中办理的统一办理的联合办理

c、集中办理的联合办理的分别办理

d、联合办理的集中办理的统一办理

7、行政机关实施行政许可，不得向申请人提出______、______等不正当要求。（）

a、违法行政收费购买指定商品的

b、索取财物提供赞助的

c、接受有偿服务超越范围检查的

d、购买指定商品接受有偿服务

8、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除______规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。（）的

a、法律、行政法规

b、法律、法规

c、法律、法规、规章

d、行政法规、规章

9、专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担______。（）

a、技术责任

b、行政责任

c、经济责任

d、法律责任

10、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，______另有规定的，依照其规定。（）

a、法律

b、法律、行政法规

c、地方政府法规

d、行政规章

11、行政机关提供______文本，不得收费。（）的

a、行政许可决定书

b、行政许可证书

c、行政许可申请书格式

d、行政许可申请书

12、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的______收费；所收取的费用必须全部上缴______，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。（）

a、标准和内容本级人民政府的

b、法定项目和标准国库的

c、法定范围上级行政机关的

d、法定项目和标准财政

13、关于行政许可申请材料，下列说法正确的是（）。

a、行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示

b、行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息

c、行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责

d、行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料

14、行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是（）。

a、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请

b、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正

c、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

d、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理

15、关于行政许可期限，下列说法正确的是（）。

a、除法律、法规另有规定，行政许可决定最长应当在受理之日起30日内作出

b、延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

c、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，法律、行政法规另有规定除外

d、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日的

16、关于行政许可证件，下列说法错误的是（）。

a、行政机关的证明文件不应当属于行政许可证件

b、行政许可证件应当加盖发证行政机关印章

c、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件

d、行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章

17、下列说法正确的是（）。

a、法律、行政法规设定的行政许可，申请人取得的行政许可在全国范围内有效

b、行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内

c、作出行政许可决定，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利

d、当场作出准予行政许可决定的，行政机关可以不出具书面决定

18、关于行政许可听证，下列说法正确的是（）

a、行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定

b、行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人

c、听证一律公开举行

d、申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避

19、关于行政许可法第十二条第四项所列事项的行政许可，下列说法错误的是（）。

a、行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员进行

b、行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定，应当书面说明所依据的技术标准、技术规范

c、行政机关应当当场根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定

d、行政机关应当根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的

20、关于行政许可法第十二条第五项所列事项的行政许可，下列说法正确的是（）。

a、申请人提交的申请材料齐全的，行政机关应当当场予以登记

b、需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行

c、申请人提交的申请材料符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记

d、需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以委托其下属事业单位进行

21、关于行政许可听证，下列说法正确的是（）。

a、申请人、利害关系人要求行政机关组织听证的，应当承担听证费用

b、听证举行前，行政机关应当一律对外公告

c、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员可以提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人应当提出证据，并进行申辩和质证

d、申请人、利害关系人认为主持人与行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避

22、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定（）。

a、15日

b、10日

c、20日

d、5日的

23、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，下列说法正确的是（）。

a、办理的时间不得超过四十五日

b、四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十日

c、四十五日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十五日

d、四十五日内不能办结的，经上一级主管部门负责人批准，可以延长十五日

24、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）年内不得再次申请该行政许可。（）

a、1年

b、2年

c、3年

d、4年

25、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（）。

a、罚款

b、行政拘留

c、警告

d、罚金

26、作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（的）责令改正。（）

a、权力机关的

b、监察机关的

c、检察机关的

d、司法机关的

27、行政机关根据（）的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查。（）

a、法律、法规的

b、法律、行政法规的

c、国务院的

d、省级以上地方人民政府

28、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提供的全部材料的目录和申请书文本等在（）公示。（）

a、电视的

b、报纸的

c、办公场所的

d、行政机关网站

29、下列关于行政许可说法正确的是（）。的

a、凡是行政审批，都是行政许可的

b、行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批的

的c、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为

d、行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可

30、设定和实施行政许可，应当依照（）。的

a、法定的程序和期限的

b、法定的条件和标准的

c、法定的范围和内容的

d、法定的权限、范围、条件和程序

31、关于设定和实施行政许可的原则，说法错误的是（）。的

a、应当遵循公平、公正的原则的

b、应当遵循便民的原则的

c、应当遵循协调的原则的

d、应当遵循公开的原则

32、行政许可的实施和结果，除涉及什么外，应当公开（）。的

a、国家秘密、商业秘密、个人隐私的

b、国家机密、个人隐私、商业秘密的

c、商业机密、个人档案、国家保密的

d、公民隐私、商业机密、国家内部文件

33、符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的什么权利。（）的

a、公开

b、民主

c、自由

d、平等

34、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利。（）的

a、陈述权、申辩权的

b、申请仲裁权

c、要求违法实施行政许可损害的国家补偿权

d、提起民事诉讼权

35、不属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是（）。

a、行政许可所依据的法律、法规、规章修改，为了公共利益的需要的

b、行政许可被许可人不再具备行政许可条件，为了公共利益的需要的

c、行政许可所依据的法律、法规、规章废止，为了公共利益的需要的

d、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要

36、下列应设定行政许可事项，说法错误的是（）。的

a、直接涉及国家安全、公共安全的

b、有限自然资源开发利用、公共资源配置的

c、直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的

d、行政机关通过事后监督的方式解决的重大事项

37、下列事项应当设立行政许可的是（）。的

a、直接关系个人安全的重要设备、设施、产品、物品的

b、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项的

c、直接关系利益的行业的市场准入等的

d、提供服务并且直接关系个人切身利益的职业、行业

38、关于设定行政许可，下列说法错误的是（）。的

a、法律可以设定各类行政许可的

b、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可的

c、国务院发布决定设定行政许可一般具有长期性的

d、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可

39、关于设定行政许可，下列说法正确的是（）。的

a、较大市政府规章可以设定行政许可的

b、省政府规章设定行政许可最长期限为2年的

c、国务院部门规章不可以设定行政许可的

d、省政府规章不可以设定行政许可

40、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定行政许可，错误说法是（）。的

a、可以设定可由国家统一确定的公民资格、资质的行政许可的

b、不得设定企业设立登记及其前置性行政许可的

c、不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务的

d、不得限制其他地区的商品进入本地区市场

41、下列说法错误的是（）。的

a、针对实际情况，对行政许可条件作出的具体规定，可以增设比上位法多的其他条件的

b、法律、法规、省级政府规章及国务院发布的决定以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可的

c、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定的

d、地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定的

42、设定行政许可，应当规定（）。的

a、实施机关、程序、条件、期限的

b、实施程序、实施机关、标准、依据的

c、实施条件、标准、程序、收费的

d、实施依据、实施机关、程序、条件

43、关于行政许可设定，下列说法错误的是（）。的

a、拟设定行政许可，应当采取听证会、论证会等形式听取意见的

b、起草单位应当向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况的

c、设定行政许可，必须公开听证和登报征求意见的

d、设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价

44、停止实施行政法规设定的行政许可，说法错误的是（）。的

a、必须报国务院备案的

b、必须是有关经济事务的行政许可的

c、必须根据本行政区域经济和社会发展情况，通过其他方式能够解决的

d、必须由省、自治区、直辖市人民政府提出

45、下列说法错误的是（）。的

a、行政机关实施行政许可的期限以工作日计算的

b、工作日不含法定节假日的

c、不符合行政许可法规定的行政许可，自行政许可法公布之日起停止执行的

d、行政许可法自2004年7月1日起施行

46、行政机关应当按照行政许可的规定清理相关行政许可事项，不符合行政许可法规定的，自（）停止执行。（）

a、行政许可法通过之日起的

b、行政许可法发布之日起的

c、行政许可法施行之日起

47、作出行政许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（）责令改正。（）的

a、监察机关

b、检察机关

c、司法机关

48、财政部门不得以任何形式向行政机关（）实施行政许可所收取的费用。（）

的a、返还b、变相返还c、返还或者变相返还

49、结婚证是属于（）

a、行政许可

b、行政确认

c、行政审查

d、行政复议

三、判断题

1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（）

2、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）

3、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（）

4、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（）

5、《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（）

6、法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，根据实际情况，可以作一定的变通规定。（）

7、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（）

8、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，也可以于5日内作出书面决定。（）

9、行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（）

10、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关当场作出准予行政许可决定的，可以不出具书面决定。（）

11、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（）

12、行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。（）

13、一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（）

14、经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权（）

15、依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名工作人员进行核查。（）

16、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内

将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（）

17、在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（）

18、法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。（）

19、行政机关对行政许可中请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。（）

20、行政许可需要举行听证的，由申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用。（）

21、行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（）

22、行政机关实施行政许可和行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。（）

23、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。（）

24、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。（）

25、《行政许可法》施行前有关行政许可的规定，在《行政许可法》施行后继续有效。（）

26、行政许可的申请书必须采用格式文本。（）

27、行政许可的申请人提交的材料齐全，符合法定形式的，行政机关尽量要当场作出决定，并作出书面或口头的行政许可决定。（）

28、行政机关一般在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定。30日内不能作出决定的，经本行政机关负责人的批准可以延长15日，当场作出行政许可决定的除外。（）

29、实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现公平竞争。（）

30、行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等条件下，先申请的优先。（）

31、行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益的，就是贪污犯罪，应处三年以上有期徒刑。（）

32、结婚登记属于行政许可。（）

33、对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。（）

34、有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。（）

35、出于公益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行政机关应当赔偿。（）

36、行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。（）

37、行政机关可以适当收取许可证工本费。（）

38、行政机关作出行政许可决定依法需要听证的，申请人、利害关系人不承担任何行政机关组织听证的费用。（）

39、赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不指定教材，但应当组织考前培训。（）

40、地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定的行政许可条件之外，适当增设其他条件。（）

41、行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，含法定节假日。（）

42、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。（）

43、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。（）

（一）对下列四部法律的施行时间进行连线

1、《中华人民共和国行政许可法》1996年10月1日

2、《中华人民共和国行政处罚法》2004年7月1日

3、《中华人民共和国行政复议法》1995年9月1日

4、《中华人民共和国国家赔偿法》1999年10月1日

（二）请根据行政许可的不同事项和它相适应的程序进行连线。

1、特许事项检测、验收

2、认可事项形式、审查

3、核准事项考试、考核

4、登记事项招标、拍卖

参考答案

一、填空题

1、人事、财务、外事

2、权限条件程序

3、规定未经公布的国家秘密、商业秘密个人隐私

4、便民办事效率优质服务

5、陈述权、申辩权行政复议行政诉讼损害依法要求赔偿

6、已经生效

7、客观情况重大变化公共利益给予赔偿

8、监督制度

9、法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级地方人民政府规章

10、行政管理临时性

11、国家统一确定设立登记前置性

12、上位法具体

13、听证会、论证会

14、2004年7月1日

15、二十本行政机关负责人

16、十

17、受理

18、即时

19、两

20、公共利益

21、三十

22、准予延续

23、有效监督

24、便民

25、具有管理公共事务职能

26、没有直接关系

27、先后顺序

28、二十

29、三十

30、加盖本行政机关专用印章注明日期

31、说明理由

33、公布的法定项目和标准

34、直接负责的主管人员和其他责任人员

35、公众

36、听证笔录

37、全国范围内

38、上级行政机关或者监督机关直接负责的主管人员和其它直接责任人员

39、或者监察机关责令退还非法收取的费用行政处分

40、涉及公共利益

41、确定一个机构

42、设定实施

43、申辩陈述

44、事后监督

45、一

46、决定

47、经济事务

48、说明、讲解准确、可靠的

49、公开

二、选择题

1、c

2、d

3、a

4、d

5、c

6、a

7、d

8、a

9、d 10、b

11、c 12、b 13、d 14、d 15、c

16、a 17、b 18、d 19、c 20、b

21、d 22、c 23、a 24、c 25、c

26、b 27、b 28、c 29、c 30、d

31、c 32、a 33、d 34、a 35、b

36、d 37、b 38、c 39、c 40、a

41、a 42、a 43、c 44、a 45、c

46、c 47、a 48、c 49、b

三、判断题

1、错

2、对

3、对

4、错

5、错

6、错

7、错

8、错

9、错10、错11、对12、错13、错14、错15、错16、对

17、对18、错19、对20、错21、对22、错23、对24、对

25、错26、错27、错28、错29、对30、对31、错32、错

33、错34、对35、对36、错37、错38、对39、错40、错

41、错42、错43、错

《行政许可法》试题及参考答案（三）

问答题

1、《行政许可法》的立法背景？

答：(1)完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世贸组织的新形势。

(2)转变政府职能，深化行政管理体制改革的迫切需要。

(3)从源头上预防和治理腐败的客观要求。

(4)建设法制政府的客观必然。

(5)巩固行政审批制度改革成果，推动行政审批制度改革深化的需要。

2、《行政许可法》的立法宗旨？

答：规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

3、《行政许可法》的立法目的？

答：(1)、规范行政许可的设定和实施。

(2)保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。

(3)保障和监督行政机关有效实施行政管理。

4、《行政许可法》立法的重要意义？

答：(1)《行政许可法》的出台有利于推进和保证行政机关依法行政和依法管理。

(2)《行政许可法》的制定，将有力地推进政府职能的转变。

(3)制定《行政许可法》有利于进一步扩大对外开放和与国际规则相协调。

(4)依照《行政许可法》，在行政许可的设定和实施的各个环节中，公民、法人和其他社会组织的权益将得到全面保障。

（5）《行政许可法》的制定，强化了行政机关的责任，有利于从根源上和制度上杜绝审批中存在的腐败现象。

5、什么是行政许可？

答：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，称为行政许可。

6、什么是行政许可的四个特征？

答：(1)行政许可是依申请的行为。

(2)行政许可是外部行为。

(3)行政许可是管理性行为。

(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

7、《行政许可法》的适用范围？

答：依照《行政许可法》第一章第3条的规定：行政许可的设定和实施适用本法。

8、设定和实施行政许可的七项原则是什么？

答：设定和实施行政许可应遵循以下七项基本原则：

(1)合法原则；(2)公开、公平、公正原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。

9、什么是“合法原则”？

答：合法原则，是指设定和实施行政许可、应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

10、何为行政许可的“公开原则”？

答：(1)设定行政许可的过程应当是开放的；

(2)凡是行政许可的规定都必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据；

(3)行政许可实施的程序都应当是具体、明确和公开的。

(4)行政许可的实施期限是公开的；

(5)行政机关作出的准予行政许可的决定，应当予以公开、公众有权查阅。（涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况除外）。

11、何为行政许可的“公平、公正”原则？

答：行政机关在履行职责，行使权力时，不仅在实体和程序上要合法，并且还要合乎常理。设定和实施行政许可时，应平等地对待所有个人和组织，禁止搞身份上的不平等。

12、“便民原则”的基本内容有哪些？

答：(1)行政许可依法需要行政机关内设的多个机构办理的，该机关应当确立一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

(2)应允许申请人通过信函、传真及电子数据交换等方式提出申请，并将行政许可的事项，依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料的目录等在办公场所公示。

(3)应当场更正申请材料中的错误，申请材料不全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。4、对符合法定形式、材料齐全的申请，应当尽量当场受理，不得拖延。5、应当严格在法定期限内作出行政许可决定或者办完有关事项。

13、“救济原则”体现在哪三个方面？

答：(1)陈述权和申辨权；

(2)申请行政复议和提起行政诉讼的权利；

(3)请求赔偿权。

14、什么是“信赖保护”原则？

答：行政机关作出许可后，不得擅自改变已经依法生效的行政许可，即使是因为政策变化，工作失误或经验不足等原因。如果由于公共利益的原因，确需改变已经生效的行政许可，也要依法进行，尽可能提前告知老百姓，并对老百姓因此爱到的财产损失给予补偿。

15、什么是行政许可“不得转让”原则？

答：行政许可法第1章第9条规定：“依法取得的行政许可，除法律法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让”。