技术性贸易壁垒通报简讯
技术性贸易壁垒通报简讯
技术性贸易壁垒通报简讯
2009年第11期（总56期）
温州市质量技术监督局
浙江WTO/TBT通报咨询中心温州分中心 2009年11月10日
通报号：G/TBT/N/CHN/687
通报日期：2009-10-6
通报成员：中华人民共和国
负责部门：中国国家标准化管理委员会（SAC）
依据条例：[X]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[ ]其他：
覆盖的产品：摩托车和轻便摩托车用后视镜
通报文件的名称：中华人民共和国国家标准《摩托车和轻便摩托车后视镜的性能和安装要求》
内容概述：
本标准规定了摩托车和轻便摩托车后视镜的性能和安装要求。
目标和理由：保护人身和财产安全
拟批准日期：WTO秘书处分发后90天
拟生效日期：批准后6个月
提意见截止日期：WTO秘书处分发后60天
通报号：G/TBT/N/CHN/686
通报日期：2009-10-6
通报成员：中华人民共和国
负责部门：中国国家标准化管理委员会（SAC）
依据条例：[X]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[ ]其他：
覆盖的产品：车用灯具
通报文件的名称：中华人民共和国国家标准《汽车用LED前照灯》
内容概述：本标准5.10条款为推荐性条款，其余为强制性条款。强制性内容为汽车用LED前照灯的配光性能、试验方法和检验规则等。
目标和理由：交通安全
拟批准日期：WTO秘书处分发后90天
拟生效日期：批准后6个月
提意见截止日期：WTO秘书处分发后60天
通报号：G/TBT/N/CHN/689
通报日期：2009-10-6
通报成员：中华人民共和国
负责部门：中国国家标准化管理委员会（SAC）
依据条例：[X]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[ ]其他：
覆盖的产品：摩托车乘员头盔
通报文件的名称：中华人民共和国国家标准《摩托车乘员头盔》
内容概述：本标准的第4.1.1（d项除外）、4.1.4、4.1.5、4.2，6.2、7.1条为强制性的，其余为推荐性的。强制性内容为摩托车乘员头盔的结构、性能、型式检验、标志要求。
目标和理由：保护摩托车乘员人身安全
拟批准日期：WTO秘书处分发后90天
拟生效日期：批准后6个月
提意见截止日期：WTO秘书处分发后60天
评述意见：上述三则本国通报，将以我国强制性标准发布，涉及摩托车和轻便摩托车用后视镜、摩托车乘员头盔和车用灯具产品，以保护人身安全和交通安全为目标所作的强制性要求。这些产品在我市已形成区域块状产业。上述三个国家标准的发布将会影响我市块状产品的生产、销售及进口。所以提请相关行业协会、生产企业密切关注标准内容，及时提出修改意见，加大企业技术创新和技术改造力度，妥善实现跨越。
通报号:G/TBT/N/SVN/88
通报日期:2009-11-4
通报成员:斯洛文尼亚
依据条例:[ ]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[x]其他：
覆盖的产品:插头和插座
通报文件的名称:斯洛文尼亚标准oSIST 1050－家庭及类似用途插头和插座尺寸要求
内容概述:国家标准包括家庭及类似用途插头和插座尺寸要求
目标和理由:安全、消费者保护－产品标准化部分
相关文件:标准化法案（OJRS, no.59/1999）
拟批准日期:2009/11/
拟生效日期:2010/01/
提意见截止日期:2010/01/19
专题应对工作：
当前欧盟技术壁垒影响浙江鞋类产品出口分析及对策措施
编者按:近年来，以德国、法国、意大利、西班牙为主的欧洲传统制鞋国，不断通过立法或制定苛刻的技术标准和环境标准等，对我国的鞋类出口进行限制，主要从安全、健康、卫生、环保、欺诈等性能设置技术壁垒，国外已制订了很多涉及鞋类产品的技术壁垒，而且分布很散，存在于各种法律、法规和部门规章中。这样的技术壁垒使我省的鞋类出口企业原有的成本优势随之减弱，并可能在相当长的时间内成为制约其出口的瓶
颈。2009年5月5日，省政府办公厅专报信息第727期报道了《三大质量安全风险将影响温州鞋类产品出口》，王建满副省长在专报上做出重要批示。为此，浙江省标准化研究联合浙江省WTO/TBT通报咨询中心和浙江省WTO/TBT通报咨询中心温州分中心，积极开展调查分析，提出应对的对策与措施。
浙江是中国的鞋类出口大省，2009年浙江鞋类出口继2008年之后再度出现量值双降。欧盟是浙江鞋类出口的主要市场，国际金融危机引发的国际市场疲软使得欧盟各国贸易保护主义抬头，针对鞋类产品构筑了多重技术壁垒。5月5日，王建满副省长在省政府办公厅《三大质量安全风险将影响温州鞋类产品出口》（专报信息第727期）上做出重要批示。收到批示后，省质监局领导高度重视，立即组织对当前欧盟技术壁垒影响浙江鞋类产品出口进行分析和研究，提出针对性对策措施。
一、浙江鞋类出口现状
在全国制鞋行业中，浙江胶鞋产量居首,皮鞋产量仅次于广东而居二，塑料鞋产量位居三。全省大部分制鞋企业集中在温州地区，温州已成为浙江鞋业乃至中国鞋业的重要生产中心，年出口额占浙江鞋类出口总额的70.4%，主要出口欧盟、俄罗斯、美国等多个国家和地区。
一是鞋类出口总值保持在全省出口总额的3%左右。鞋类是浙江外贸出口的传统优势产业，全省鞋类出口近10年来保持高速增长，总值保持在全省出口
总额的3%左右，康奈等优秀企业已经走出国门，在国际市场上拥有了一定的知名度和市场份额。
二是鞋产品出口退货、扣押情况继续增多。据统计，欧盟是温州鞋的主要消费市场，温州对欧盟的鞋类出口额占其鞋类出口总货值的35.2%。如果加上俄罗斯、乌克兰和克罗地亚，比例高达57.38%。然而，近年来，价廉物美的浙江鞋之涌入欧盟各国，对传统制鞋工业发达的意大利、西班牙等的国内鞋业市场和制鞋工业造成了一定程度的冲击，从而多次在当地引发针对浙江鞋的突发事件。例如：2003年意大利罗马焚烧温州鞋事件，2006年西班牙埃尔切焚烧中国鞋事件，2007年温州童鞋在英国港口被扣押事件等。特别是2006年，意大利卫生部认定中国鞋的皮革中镍、偶氮染料、镉和五氯苯酚镍含量超标。在这次事件中，意大利政府采用了合法的技术性贸易措施，使得包括康奈集团在内的我省制鞋企业措手不及，损失较大。
三是全年浙江鞋类出口将有可能量、值双降。2008年以来，欧盟等主要发达国家市场疲软，贸易保护主义抬头，使浙江鞋类产品在国际市场的生存环境更为严峻。据统计，2008年浙江鞋类出口增幅比2007年下降了7.4个百分点。2009年1-4月，浙江出口鞋3.3亿双，比去年同期下降12.6%；价值11.4亿美元，
同比下降2.7%。其中，温州市鞋类出口额为7.59亿美元，同比下降0.4%。
二、欧盟技术性贸易措施对我省鞋类产品出口的影响
从产品出口受阻的具体案例来看，欧盟等实施的技术性贸易壁垒已成为浙江鞋类出口的主要障碍，集中表现为出口鞋类产品中化学物质含量不符合欧盟有关法律法规，特别是偶氮、邻苯二甲酸酯、REACH 高关注物质、重金属铅含量、富马酸二甲酯等化学物质检验，已经成为欧盟抵制中国鞋类产品出口的有力武器，因而已成为温州鞋出口欧盟不得不迈过的一道门坎。
2008年，温州出入境检验检疫局进行鞋类材料偶氮检测7081批，其中不合格165批，不合格率2.33%；进行出口皮面鞋六价铬检测516个样品，检出不合格样品55个，不合格率高达10.7%。2009年7月，该局检测出口鞋材禁用偶氮染料样品3233个，检出不合格样品81个，不合格率为2.51%，仍居高不下。与此同时，西班牙检测出我省出口鞋类产品使用的防霉片中含有禁用物质富马酸二甲酯，曾在制鞋企业中引起了恐慌。2009年欧盟非食品类产品快速预警系统（RAPEX）通报了5批中国鞋服产品偶氮超标，其中
就有3批是温州的出口产品。
三、应对建议与对策
（一）完善国外技术性贸易壁垒应对工作机制
健全应对国外技术性贸易壁垒联系会议制度，加强各成员单位之间的联动，开展应对工作专题研究，实现信息共享，形成合力共同推进应对工作。调整技术标准战略专项资金的支持方向，对制鞋等块状产业标准化项目予以重点补助，引导制鞋企业提高科技和标准创新能力，促进质量诚信体系建设。
（二）进一步深化鞋类产品出口技术壁垒的应对工作
一是组织温州制鞋行业协会和企业，进一步研讨鞋类产品遭遇国外技术性贸易壁垒出现的新情况、新问题和新趋势，开展《温州鞋类产品出口技术性贸易措施研究及应对》专题研究。二是鼓励和引导企业采用国际标准和国外先进标准，提高鞋类产品的采标率；鼓励制鞋龙头企业参加国际标准的制修订活动，争取更多话语权，有效突破技术壁垒。三是提高应对技术壁垒能力。加强对温州WTO/TBT通报咨询分中心的工作指导，支持其开展鞋类产品标准化专题研究和应对技术壁垒信息网建设，提高其对国外技术性贸易壁垒的应对、跟踪、评议和研究能力。
（三）加强区域品牌建设，推广实施鞋革行业联盟标准
鼓励和引导温州鞋革行业协会，把欧、美、日等国指令所限量使用的有害芳香胺染料、六价铬和游离甲醛等3项指标，纳入《温州（国际）鞋都浙江区域名牌标识使用条件》联盟标准，着力提升鞋革行业的技术标准水平，并予以推广实施，使制鞋企业产品达到欧盟标准要求。加强“温州（国际）鞋都”区域名牌的发展，制定相应的管理办法，建立符合区域名牌产品的企业档案，提高区域名牌知名度和竞争力。
（四）建立健全标准信息服务体系。一是加强省标准信息公共服务平台建设，跟踪并收集美、欧、日等我省鞋类产品主要出口国的先进标准，完善鞋类标准体系建设。二是制定标准信息公共服务子平台指导意见，支持温州市局建设标准信息公共服务子平台，对子平台规划、建设、实施和日常维护运行工作提供帮助。三是利用电视、网络、杂志等多种传媒，开展系统性和综合性的宣传报道，带动制鞋企业主动应对技术壁垒。把欧盟REACH法规基础知识、2003/3/EC 号指令等内容，制作成应对指南小册子，发放给制鞋出口企业，提高企业应对国外技术性贸易壁垒的意识和能动性。
WTO 组织成员国鞋类TBT 通报
据统计，2000年以来，国外通过WTO 秘书处发布与鞋类相关的通报47项，通报的内容涉及安全、健康、卫生、环保等方方面面，具体如下： 序
号
通报号 通报标题 通报日期 国家 1
G/TBT/N/ISR/333 个人防护装备(PPE)：安全鞋类 2009.10.15 以色列 2 G/TBT/N/ISR/332 个人防护装备：鞋类的测试方法
2009.10.14 以色列 3 G/TBT/N/UGA/45 乌干达国家标准局法规2002（进口检验和清关）修订草案
2009.05.26 乌干达 4 G/TBT/N/FRA/93 关于执行皮革及类似材
料制成的产品消费者法规的法令
2008.12.16 法国 5 G/TBT/N/FRA/92 关于执行皮革及类似材料制成的产品消费者法规的命令 2008.12.16 法国
6 G/TBT/N/IDN/20 工业部关于注塑成型聚
氨酯和热塑塑料鞋底安
全皮鞋印尼强制国家标
准的法令草案。SNI:
12-7079-2005；固特异沿条安全皮鞋的质量和检验方法SNI:
12-7037-2004；硫化成型
橡胶鞋底安全皮鞋SNI:
12-0111-1987
2008.10.15
印尼 7 G/TBT/N/TTO/59 PPE －工业安全鞋－规范 2008.08.27 特立
尼达和多
巴哥
8 G/TBT/N/PER/19 鞋类标签技术法规草案 2008.07.11
秘鲁
9 G/TBT/N/
UGA/24
皮革制品;1. US
582-1:2007，粘贴外底男
鞋第1部分：拉帮式结构
—规范;范围：此部分的
乌干达标准对按照拉帮
原理生产的粘贴外底男
鞋的材料和结构规定了
要求（33页，英语）;2.
US 582-2:2007，粘贴外
底男鞋第2部分：加州式
结构—规范;范围：此部
分的乌干达标准对按照
加州式原理生产的粘贴
外底男鞋的材料和结构
规定了要求（31页，英
语）;3. US 582-3:2007，
粘贴外底男鞋第3部分：
软帮式结构—规范;范
围：此部分的乌干达标准
对按照软帮式原理生产
的增强或非增强缝合粘
贴外底男鞋的材料和结
2008.
04.25
乌干
达
构规定了要求（32页，
英语）
10 G/TBT/N/ROU/77 SR 3232:2008鞋面用成品皮革 山羊皮 对质量的一般技术要求
2008.03.26 罗马尼亚 11 G/TBT/N/ROU/70 罗马尼亚标准SR
4673:2008 鞋面用的整饰过的皮革 猪皮革 关于质量的通用技术要求
2008.03.26 罗马尼亚
12 G/TBT/N/ROU/71 SR 6341:2008鞋 标志、包装、运输和存储
2008.03.25 罗马
尼亚 13 G/TBT/N/CMR/5 规定某些进口产品标记和标志的2005年2月28日法令0003/MIN/MINI
2007.11.19 喀麦隆 14 G/TBT/N/COL/102 商业工业旅游部“发布关
于鞋类和皮革制品标签技术法规”的决议草案 2007.10.03 哥伦比亚
15 G/TBT/N/FRA/66 关于新纺织服装产品、鞋
及家用亚麻布产生的废物再循环与处理法令草案
2007.09.11
法国 16 G/TBT/N/PER/15 法律No. 28376的法规，
禁止及制裁生产、进口、批发和销售有毒、有害玩具及办公用品
2007.09.03
秘鲁 17 G/TBT/N/TTO/30 标签 – 第9部分：鞋类 – 要求 2007.06.08 特立
尼达和多
巴哥
18
G/TBT/N/ZAF/61 根据商标法1941 (1941法案 no. 17)发布公告 2007.01.22 南非 19
G/TBT/N/KOR/127 上述47类产品的安全标准（技术法规） 2006.11.07 韩国 20 G/TBT/N/KOR/122 关于上述18个项目安全标准（技术规范） 2006.10.30
韩国 21 G/TBT/N/TPKM/36
鞋类标签标准 2006.
09.29 台澎金马
单独
关税
22 G/TBT/N/ARM/33 亚美尼亚共和国政府关
于“批准用于销售的鞋基本部件材料的标志的技术法规”的法令草案
2006.06.26 亚美尼亚
23 G/TBT/N/ECU/7 对外贸易、工业化、渔业
与竞争部关于厄瓜多尔
标准化协会技术法规RTE INEN 013 纺织品、服装、鞋类及其配件标签
和标识的协定草案
2006.01.06 厄瓜多尔
24 G/TBT/N/CHL/49 鞋类标签 2005.08.31 智利 25 G/TBT/N/KEN/14 进口命令2005标准的合格验证 2005.07.07 肯尼亚
26 G/TBT/N/ZAF/49 依据1941年货物标志法
令（1941年17号法令）的通告原产国标签，657号通告
2005.06.08
南非 27 G/TBT/N/KOR/83 须经安全检查的工业产品安全检查标准修正案 2005.01.04
韩国
28 G/TBT/N/
ZMB/12
鞋类行业安全 2004.12.03 赞比亚 29 G/TBT/N/
SVK/6 斯洛伐克标准、计量和测试办公室关于指定产品
所含物质的措施
2004.06.24 斯洛伐克 30 G/TBT/N/KOR/72 建议修改需经安全检查的工业产品的安全检查标准
2004.04.19 韩国 31 G/TBT/N/PER/4 鞋类标签技术法规草案 2003.12.16
秘鲁 32 G/TBT/N/GUY/2 商品标签规范：第4部分 -鞋类标签。 2003.11.11 圭亚那 33 G/TBT/N/EEC/38 欧洲议会和理事会有关
某些氟化温室气体的法规提案
2003.10.17 欧盟 34 G/TBT/N/COL/45 鞋类标签的技术法规草案 2003.09.19 哥伦比亚 35 G/TBT/N/PER/3 关于监督符合强制技术标准的最高法令草案 2003.09.03
秘鲁 36 G /TBT/N/鞋类的鉴别与认证 2003.阿根
ARG/111
05.27 廷 37 G/TBT/N/SVK/4 斯洛伐克标准计量测试局关于将童鞋纳入指定产品的措施
2003.02.04 斯洛伐克 38 G/TBT/N/KWT/5 国际合格认证项目的实施（英语版） 2002.12.23 科威特 39 G/TBT/N/VEN/15 制定鞋类的国内制造商和进口商注册的决议 2002.07.31 委内瑞拉 40 G/TBT/N/PER/1 批准关于鞋的标识的技术法规的最高法令草案 2002.05.31
秘鲁 41 G/TBT/N/ARG/35 国家国内贸易指导委员会（DNCI ）规定No.830/2001。 2002.02.06 阿根廷
42 G/TBT/N/KOR/29 安全标准1，29条。 2002.
01.23
韩国 43 G/TBT/N/KOR/8
29安全标准 2001.
06.07 韩国 44 G/TBT/No tif.00/274 鞋类标签的强制性标准
NSO 59.21.01：00，对于
国内及国外制造的鞋和2000.07.07 萨尔瓦多
鞋配件规定了标签上必
须包括的商业信息，并且
确立了基本要素和必要
的准则以确保标签对于
消费者有明确的说明。
45 G/TBT/No
tif.00/2
24
工业、贸易和采矿部第736/99号决议 2000.05.05 阿根廷 46 G/TBT/No
tif.00/0
43 内阁法规第273号，“鞋类标签法规”。 2000.02.01 拉脱维亚
47 G/TBT/No tif.00/047
用于销售给消费者的鞋类主要部件材料的标签法规。
2000.
02.01 斯洛文尼
亚
预警信息——2则 欧洲议会支持扩大RoHS 指令涵盖范围
2009年11月6日，据WWWW.ENVIROCENTRE.IE 网站消息，欧洲议会环境委员会在本周的一次讨论中建议修订RoHS 指令，支持扩充RoHS 指令范围。会议上，欧盟大部分国家目前表示希望RoHS 指令能够涵盖所有电子产品
和某些电子产品的特定豁免，并称应在纳入新产品至RoHS指令范围内时制定一个过渡期，上述倾向将令欧盟拟议保留的现有封闭的RoHS指令范围遭遇瓦解。
另外，欧洲议员建议增补另外的限用物质至RoHS 指令,其中包括未来可能禁止使用的四种物质：六溴环十二烷以及邻苯二甲酸酯DEHP、BBP 和DBP。同时，也拟议限制溴化阻燃剂如四溴双酚A，以及聚氯乙烯。除此之外，拟议的所有新物质的限制使用过渡期为3年半，在此期间，行业可以申请特定豁免。环境委员会将于明年四月对该拟议进行投票表决。
国家质检总局通报2008年国外技术性贸易措施
对中国出口企业影响调查结果
为全面了解我国出口企业遭遇国外技术性贸易措施影响的情况，服务中央“扩大内需、稳定外需”的战略部署，今年4月至5月，质检总局在全国范围内开展了2008年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响的调查。
调查显示，2008年，我国有36.1％的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响（2007年为34.6％，2006年为31.4％，2005年为25.1％），全年
出口贸易直接损失505.42亿美元（2007年为494.59亿美元，2006年为359.2亿美元，2005年为288.13亿美元）。对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前5位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和拉美国家。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前5位的是机电仪器、农食产品、纺织鞋帽、木材纸张、非金属和化矿金属。
调查表明，影响我国工业品出口的技术性贸易措施主要是：有毒有害物质限量要求、技术标准要求、认证要求、包装及材料要求、产品的人身安全要求、环保要求等；影响我国农产品、食品出口的技术性贸易措施类型主要是：食品中农兽药残留要求、食品添加剂要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求，以及加工厂、仓库注册要求等。
调查还显示，技术性贸易措施被认为是继汇率之后企业在出口中遇到的主要障碍，继续受到企业的高度关注。出口企业在应对国外技术性贸易措施的问题上普遍表现得更为积极、主动。
质检总局将会同全国技术性贸易措施部际联席会议成员单位，在认真研究调查结果的基础上，积极研拟应对方案，支持出口企业做好应对工作，尽可能减少相关措施对我国出口的影响。
技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1 中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩在内的WTO成员国的玩具出口，但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又一次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令”特别强调“确保一个高水平的儿童健康和安全保护”，委员会可以作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件”，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也可以要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第一大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%以上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国，金额14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 在2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会(SCTEE)的技术报告制定的，修改了邻苯二甲酸酯(如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯)安全限量。但是，技术报告在结论中建议对此进行进一步研究以了解更多的情况。巴西代表认为，由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性，为了她认为欧盟目前还缺乏实质性的科学证据来因此，需要进行进一步研究。评估有关的风险， 证明欧盟禁止销售措施的合理性。 巴西代表表示，根据欧盟SCTEE的技术报告，不是所有的邻苯二甲酸酯都具有同样的毒性。例如，邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)和邻苯二甲酸双酯(DEHP)的毒性程度不同，后者在巴西也被禁用。而且，根据1999年9月SCTEE的另一份报告，邻苯二甲酸酯代用品的风险还不确定。她认为欧盟对邻苯二甲酸酯的禁令过于草率，并质疑欧盟是否考虑过《TBT协定》第2.2条关于不给国际贸易制造不必要的障碍的规定。 中国香港的代表说，作为主要玩具出口地区，中国香港支持巴西的意见。 加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他认为欧盟不能采用欧盟内部科学界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。 欧盟代表指出，邻苯二甲酸酯问题已经存在了一段时间。欧盟在1998年已经收集了含有邻苯二甲酸酯的玩具可能被3岁以下儿童放入口中并危害儿童健康的科学依据。这些科学依据表明最
技术性贸易壁垒的主要内容
技术性贸易壁垒的主要内容 技术性贸易壁垒的主要内容(一)技术性贸易壁垒概述 1、技术性贸易壁垒措施的含义和特点 技术性贸易壁垒(technicalbarrierstotrade,tbt)是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。 技术性壁垒标准既包括决定一种商品特性的规格，如质地、纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明、证书、标记、商标及检验程序等。 这些标准不仅日益复杂，而且经常变化，手续繁杂，标准也不透明，使外国商品难以适应。这些规则的制订有其保护人民健康和安全，保护环境和维护消费者利益等完全合法的理由，其本身可能不是有意设置贸易壁垒，但这些规则往往可以产生贸易壁垒的作用，形成非关税壁垒。有些国家为了维护本国工业的利益，对进口品规定特殊的严格要求，实行双重标准。 技术性贸易壁垒的主要内容是什么 (二)技术性贸易壁垒的主要措施 1、技术标准即工业产品的技术标准(technicalstandards)日益复杂。
由于各国工业化程度、科技发展水平的不同，导致各国技术法规和技术标准的差异，有些国家的厂商则有意识的、有针对性地制定某些技术标准并通过法律的形式过定下来形成技术法规，把这些标准作为进口入门的通行证，成为贸易保护的工具，使得出口国特别是发展中国家难以适应而形成贸易障碍。 例如日本消费品安全法引用的强制实施的金属棒jis标准，就长期把美国的铝制垒球球棒挡在了日本的国门之外。诸如国际标准化组织的iso900,欧盟的eu9002成为欧美国家的工业品的进口通行证。 2、卫生检疫措施(healthandsanitaryregulation)和动植物卫生检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的措施。 包括保护人类和动物的生命免受食品和饮料的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害;保护植物的生命免受外来病虫传入的危害。但由于各国的文化背景、生活习惯、维护人生健康、安全及生活环境，特别是收入水平的差异，发展中国家的产品往往难以达到发达国家的近乎苛刻的要求。 3、商品包装和标签(packagingandlabelingregulation)规定等标记、商品和包装要求也能成为贸易壁垒，如对包装物料要求，填充物不能用稻草，废棉絮等。美国对木质包装要求经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，这就大大增加了进口成本。 技术性贸易壁垒的主要类别 相关规定 wto《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、
专业技术性贸易壁垒TBT及案例汇总
技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例
一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的
保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做
国际技术性贸易壁垒的发展趋势及其对中国国际贸易的影响特征分析
国际技术性贸易壁垒的发展趋势及其对 中国国际贸易的影响特征分析 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 随着WTO自由化进程，传统贸易壁垒对国际贸易所起的作用逐渐削弱，而技术性贸易壁垒（TBT）对国际贸易的影响日益明显。据世贸组织通告，2007年上半年反倾销案大幅下降，13个WTO国家共报告49起反倾销案，而2006年上半年报告92起，预计2007 年反倾销案将大量减少。据世界贸易组织统计，从1995年至2007年5月底，各成员通报影响贸易的新规则总量23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71%。TBT对我国的影响也在不断加大，据商务部发布的一项调查显示，2006年我国有%的出口企业受到国外TBT不同程度的影响；出口行业遭受直接损失金额达758亿美元，同比增加%；企业为应对国外TBT所增加的生产成本为262亿美元，同比增加%。由于这些TBT有涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点，将对我国的对外贸易带来长期影响，因而有必要对技术性贸易的发展趋势及其对我国国际贸易的影响特征有所了解。 一、国际TBT的发展趋势
第一，TBT的地位越来越高，作用越来越大。TBT是维护国家经济安全的重要手段，处于设置与超越不停顿较量的动态发展过程中，手段隐蔽，作用大。以美国为例，其TBT大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公众生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属强制性法规或标准之列，TBT的法律地位越来越高。 TBT往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品，从一国扩展到多国。如2002年5月欧盟通过的生态纺织品服装新指令(2002/371/EC)，将原来只有几种纺织品和服装的环境标志产品扩大到腈纶、棉和、天然纤维、弹性纤维、亚麻和其他韧性纤维包括大麻、黄麻和苴麻、含脂毛和其他蛋白纤维、人造纤维丝、尼纶/涤纶纤维、聚丙烯纤维、纤维和纱线的整理剂等几乎囊括所有纺织品和服装。 第二，涉及范围极为广泛。目前，技术性贸易壁垒有扩大化的趋势，既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则。以美国技术性贸易壁垒体系为例，美国针对每一种产品，包括其生产与进口行为，基本上都订有相应的法
浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一)
浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一) 论文关键词：国际贸易；贸易壁垒；绿色营销；预警监测机制论文摘要：随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。文章具体阐述了我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因，进而分析了技术性贸易壁垒对我国的影响，并在最后指出了我国应对技术性贸易壁垒所应采取的对策，包括在提高生产力的同时，注意提高环境保护意识和水平，建立绿色营销和建立技术性贸易壁垒预警监测机制等措施。 在国际贸易领域，随着数量限制的取消和关税的降低，为了限制进口保护本国产业，不少WTO成员国，尤其是少数发达国家，将技术和卫生要求作为重要的保护手段。在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。一、技术性贸易壁垒概述 技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征： （一）广泛性 从产品到生产过程，技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品，从劳动密集型到资本密集性，进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大，从生产过程看，它涵概了原料采购，生产加工，包装，运输，销售，消费全过程。随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。 （二）形式上的合法性 贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法，对进口商品的技术要求大多由国内立法规定。这些法规是要求进口商强制遵守，这样外国厂商被合法的排除在外。 （三）保护方式的隐蔽性 发达国家的设置标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准入资格，不得不改进生产技术，调整原材料，增加了生产成本，降低了产品的竞争力。 二、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因 （一）发达国家贸易保护主义的加强 我国改革开放以来经济实力迅速提高，对外贸易飞速发展，在国民经济中的比重越来越大。外汇储备逐年增加，随着科技的发展，外贸产品中的科技含量也越来越高。我国已成为世界上最大的发展中国家和世界出口大国，引起了世界各国的关注。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。 （二）认识和管理不够 我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性，对产品质量没用清醒地认识，不注重增加产品的附加值，一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上予以指导，这不利于我国在国际竞争中获得优势。 （三）我国出口产品与产业的相对弱质性 由于我国总体的科技发展水平相对落后，许多出口产品的技术含量低、质量不高。相对于国外同类产品的生产技术、产品质量与标准的不断提高，出口产品的弱质性就会明显地表现出来。一些发达国家制定的技术标准即非复杂、苛刻，也足以将我们的许多出口产品拒之门外。
技术性贸易壁垒的特点
技术性贸易壁垒的特点 与众多的关税和非关税壁垒相比较，技术性贸易壁垒有其鲜明的特点。通常，我们可以将技术性贸易壁垒的主要特点归纳为以下几种： (一)双重性 技术性贸易壁垒的双重性是指，一方面技术法规、标准及合格评定程序本身通过对贸易商品的质地、纯度、规格、尺寸、营养价值、用途、产地证书、包装和标签等作出规定，可起到提高生产效率、促进贸易发展的作用，达到驱出假冒伪劣商品，维护消费者合法权益，保护生态环境的目的;有时它还能迫使出口货物的发展中成员加快技术进步、技术改造步伐，提高本身的生产、加工水平。这是其起积极作用的一面。另一方面由于使用不当，往往利用对贸易商品的各种形式技术规定和措施提出过高的要求，且常常变动，使出口成员的货物难以符合这些技术要求，造成妨碍贸易正常进行的严重后果。这是构成其贸易壁垒的一面。 (二)广泛性 技术性贸易壁垒的广泛性主要是指，有的成员为了阻挡货物进口，在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等方面，制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法规、标准和合格评定程序，以达到保护本国(地区)市场的目的。 (三)复杂性 技术性贸易壁垒的复杂性通常是指除其数量多、涉及领域广和扩散效应外，它还往往具有一定的技术含量，且体系庞杂、灵活多变。 (四)针对性 技术性贸易壁垒的针对性是指某成员针对特定出口成员的特定货物采用技术性措施加以限制，以达到阻碍出口的目的。 (五)隐蔽性 技术性贸易壁垒的隐蔽性实质上是指一些发达成员利用其技术上的优势，以貌似合法的理由，如保护环境、维护消费者利益等，施行事实上阻碍其他成员(特别是发展中国家成员)商品进入该成员市场。 拆迁律师https://www.360docs.net/doc/7812200693.html,/fangdichan/fangwuchaiqian/
谈标准化与技术性贸易壁垒
谈标准化与技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类和动植物的健康安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,对出口国家或区域组织的商品、服务和投资提出特殊甚至苛刻的技术要求。国际标准化活动对经济的影响是巨大的,控制国际标准将控制国际贸易。随着经济全球化的深入,我国对外贸易必然面临更 多技术性贸易壁垒的挑战和贸易纠纷,技术标准作为国际贸易的通行证和仲裁依据,使我国尽快实施标准化战略成为必要。 关键词:标准化,技术性贸易壁垒,战略 随着经济全球化的快速推进和世界贸易组织的扩大,我国的对外贸易量不断增长,由此带来的贸易纠纷也不断增多。技术标准作为国际贸易的通行证和解决纠纷的仲裁依据,在国际贸易中扮演着重要的角色。在TBT协议的有限干预原则下,发达国家为了维护本国利益,凭借较强的科技力量和经济实力,有意无意地制定一些技术性条款,限制发展中国家的出口。我国作为发展中国家,有必要对这些条款进行研究,并拿出行之有效的对策。。笔者就有关的一些问题进行了初步的思考。 1技术性贸易壁垒的概念 技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类和动植物的健康安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由,对出口国家或区域组织的商品、服务和投资提出特殊甚至苛刻的技术要求。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要形式,是国际贸易中影响市场准入越来越重要的手段。从国际贸易实践来看,技术性贸易壁垒的目的是为了保护国家安全和消费者利益,具有合理性的特点;它涉及科技、卫生、检疫、环保、包装、信息等众多行业,具有广泛性的特点;由于在是否阻碍正常的国际贸易和带有歧视性方面难以界定,因此,又具有隐蔽性的特点。 2技术性贸易壁垒产生的历史必然 技术性贸易壁垒产生的技术背景 随着经济全球化的发展,全球采购是跨国公司重要的经营和竞争策略,产品质量问题越来越受到重视。另外,各国在强调发展经济的同时,却对环境保护重视不够,导致生态环境不断恶化,人类的健康和生存受到威胁。为了保证产品质
技术法规与标准
什么是技术法规 世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（WTO/TBT）对“技术法规”的定义是： “技术法规——强制执行的，规定产品特性或相应加工和生产方法的，包括可适用的行政管理规定在内的文件。技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。” 从上述定义可以看出，技术法规和标准相比，既有相同的部分，也有不同的部分。相同的部分是：它们规定的内容都有产品特性、相应的加工或生产方法、相应的术语、符号、包装、标志或标签要求。不同的部分是： 1）技术法规是强制执行的，而标准是自愿性、非强制执行的； 2）技术法规中包含有行政管理性规定，而标准中没有； 3）技术法规由具有立法权的机关批准发布，标准则由公认的机构批准发布，包括可以由民间机构批准发布； 4）技术法规可以只作出原则的规定，具体技术内容可以采取引用相关标准的方式，而标准往往是规定具体的技术内容。 我国的强制性标准属于技术法规范畴。 什么是标准分类号? 若果您拿到一份标准，您在标准封面的左上角会发现类似下面的两行字母和数字，他们就是标准分类号：ICS 13.120A 12。
位于上方的是“国际标准分类号（又称ICS号）”，位于下方的是“中国标准文献分类号”。 国际标准分类号是由国际标准化组织（ISO）编制、维护和管理的国际性标准文献专用分类号。世界贸易组织（WTO）委托国际标准化组织（ISO）负责贸易技术壁垒协议（TBT）中有关标准通报事宜的具体实施。为此，WTO秘书长与ISO秘书长共同起草了一个备忘录，明确规定，标准化机构在其通报工作中，要使用国际标准分类号。ICS 是一种数字等级制分类，根据标准化活动和标准文献的特点，类目设置以专业划分为主，适当结合学科分类。原则上由三级构成。一级类按标准化所涉及的专业领域划分，设41个大类，402个二级类，833个三级类。一级类和三级类采用双位数表示，二级类采用三位数表示；各级类目之间以圆点相隔。如“29电气工程”“29.120电工器件”“29.120.70继电器”。 中国标准文献分类号是由原国家质量技术监督局组织编制的专用于标准文献的分类号。该分类将全部专业划分为24个大类，1606个小类。一级类目用大写拉丁字母表示，二级类目用双位数表示。例如B64表示森林经营技术（B表示农业、林业）。 由于ICS是基于西方特点编制的分类法，不能完全适合我国的实际需要，因此，我国在采用ICS的同时还标注“中国标准文献分类号”。这样既满足了标准文献的国际交流，又适应了中国标准文献的管理特点。
我国产品遭遇技术性贸易壁垒原因及对策分析3课件
题目：我国产品遭遇技术性贸易 壁垒原因及对策分析
目录 前言.............................................................................................1. 摘要 (2) ABSTRACT (3) 一、文献综述 (4) 二、技术性贸易壁垒的现状及影响 (6) （一）我国面临的技术性贸易壁垒 (6) （二）技术性贸易壁垒对我国出口的影响 (8) 三、技术性贸易壁垒产生原因分析 (8) （一）标准体系落后 (9) （二）通报信息系统薄弱 (9) （三）企业认证制度和合格评价制度进展缓慢 (9) （四）出口产品技术含量低 (9) 四、我国应对TBT的对策 (10) （一）政府应对技术性贸易壁垒的策略 (10) (二) 企业应对技术性贸易壁垒的策略 (11) 结束语 (13) 致谢 (14) 参考文献 (15)
前言 经济全球化趋势不断加强,为中国经济的全面快速发展提供了难得的机遇,同时也带来了更加严峻的挑战。随着中国企业广泛、深入地参与国际竞争以及我国外贸快速增长和贸易顺差的持续扩大,我国面临的贸易摩擦形势也越来越严峻。随着世界经济一体化的发展和贸易自由化趋势的不断加深,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时,也加剧了各国之间经济贸易的竞争。在这种形势下,一些国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施———技术性贸易壁垒,以阻止其他国家的产品进入本国市场,从而进行贸易保护。截至2007 年,我国已连续13 年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,同时也是2007 年全球遭受反补贴调查最多的国家。为了保护本国经济发展,各国“壁垒森严”,尤其是欧美发达国家越来越多地打着维护进出口经营秩序、保护国内消费者利益、保护生态环境、保护知识产权等旗号,频频采用技术性贸易壁垒对中国产品“指手划脚、百般阻挠”, 目前技术性贸易壁垒已成为影响我国产品出口的主要贸易壁垒。我们必须摸清自身的情况,认真研究,制定正确对策。这对增强我国的经济实力,具有现实的指导意义。
世界贸易组织技术性贸易壁垒
WTO技术性贸易壁垒标准的主要内容 一、WTO《技术性贸易壁垒标准》的主要目的 《技术性贸易壁垒标准》作为关贸总协定的附件，其目的与宗旨相一致，通过鼓励来促进各成员方在技术性法规、评定程序方面的统一和趋同。该标准协定明确指出其目的在于“保证技术法规和标准，包括对包装、标志和标签的要求，以及对技术法规和标准的合格评定程序不给国际贸易制造不必要的障碍”。再者，鉴于技术性贸易壁垒的双重性，该标准协议尊重各成员方保护国家基本安全、人类健康、消费者权益的合法目的，肯定了进口国对进口产品实施监管的必要性，对国际标准仅仅是推荐各成员方适用,而非强制要求各成员方实施。 二、WTO《技术性贸易壁垒标准》的主要原则 1、避免贸易壁垒原则。规定“各缔约方应保证技术法规的制定、采用和实施在目的上或效果上均不会给国际贸易制造不必要的障碍。” 2、最惠国原则与国民待遇原则。作为最基本的原则之一，非歧视原则也同样为《技术性贸易壁垒标准》所认可。“各缔约方应保证在技术法规方面，给予源自任何成员领土进口的产品不低于给予本国同类产品或来自任何其他国家同类产品的待遇。”同样，其合格评定程序应该“以不低于给予本国同类产品以及自任何其他国家同类产品的方式”适用于从其他成员方进口的产品。 3、协调原则。“各缔约方应在他们资源允许的条件下尽可能通过国际标准化组织参加与他们已采用的，或准备采用的技术法规相应的产品国际标准的制定工作。” 4、等效原则。“只要其他缔约方的技术法规能够实现与本国法规相同的目标，即使这些法规与本国的法规不同,缔约方也应积极考虑等效采用。”各缔约方尽管技术法规不尽相同，但只要能实现同样目标或效果，相互应予以接受。 5、相互承认原则。《技术性贸易壁垒标准》在合格评定程序方面，鼓励各成员方相互之间接受原产国的测试和检验结果、认证证书、认证标志以及其他技术证明文件，最大限度地避免不必要的重复检验，减少出口商的负担，加速国际贸易的进行。 6、透明度原则。要求每一成员国建立国家级咨询站，本国产品制造和出口商通过国家级咨询站可以了解其他国家相关产品市场有关标准的最新动态，其他成员国也可要求该国咨询站提供该国有关技术法规、标准、检测程序等信息和文件。 三、各成员方的主要义务 1、技术法规、标准的颁布实施必须符合《技术性贸易壁垒协议》的要求。各成员方必
技术性贸易壁垒咨询问答.doc
技术性贸易壁垒咨询问答 1.什么是TBT？ WTO/TBT的全称为World Trade Organization/ TechnicalBarriers to Trade，即“世界贸易组织/技术性贸易壁垒协定”，它允许各成员以保护国家安全利益、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境等为目标而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易障碍，推行贸易保护主义的最有效的手段之一。 2.为什么会产生技术性贸易壁垒？ 一般而言,技术性贸易壁垒是由于制定、采用和实施不同的技术法规和合格评定程序而造成的。如果某一个国家的生产者想要出口产品到另一个国家，就必须遵照另一个国家的技术要求，并要承担由此所带来的一切财政方面的支出。一个国家与其他国家在技术法规和合格评定程序等方面存在差异或许有其合理的原因，比如当地的风土人情或者收入水平不同。另外，还有地理状况或者其他方面的原因。例如，如果某个国家经常发生地震，那么，这个国家对建筑产品的要求就会比较严格。再如，空气污染比较严重的国家就会要求汽车尾气的排放量尽可能少些。一些人均收入水平比较高的富裕国家会对产品提出更高的要求，要求高品质和安全的产品。 3.TBT的主要表现形式？
4.为什么建立WTO/TBT？ 建立WTO/TBT的目的是 （1）保护国家基本安全利益 （2）保护人类的安全或健康 （3）保护动物和植物的生命或健康 （4）保护环境 （5）防止欺诈行为 （6）其他目的（技术协调或便利贸易等） 5.WTO/TBT的目标是什么？ 为使国际贸易自由化和便利化，在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调，遏制以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义，最大限度地减少和消除国际贸易中的技术性壁垒，为世界经济全球化服务。 6.WTO/TBT怎样规范成员的行为？
技术性贸易壁垒的现状
技术性贸易壁垒的现状、原因及对策 一、全球技术性贸易壁垒现状 1.全球通报总体呈上升趋势，SPS通报迅速增长。SPS是一种协定，它是从TBT框架中分离而出的。该协定主要涵盖了农食产品、环境和人身安全等方面。SPS近年来明显的增长态势在WTO通报特点中显得十分显著。由相关数据分析可发现以美国为首的发达国家在SPS领域占有重要席位，运用较多，且发展中国家较多运用TBT，而发达国家更倾向于运用SPS，后者的通报增长也比较明显。 2.实施技术性贸易壁垒的主角仍是发达国家。发达国家凭借较高资金及人力资源投入而获得的先进技术水平为其在技术性贸易壁垒的实施方面提供了绝对助力。发达国家依靠这一助力在技术法规和标准的设定方面会倾向于对本国企业有利的部分，而对出口国形成更为严苛的要求，对出口国产品设置的技术性屏障，以达到对本国潜力市场或新兴市场的维护目的，并为本国企业竞争力的提升开发空间。 二、中国技术性贸易壁垒现状 1.技术合同引进占比高，技术性产品贸易额占比低。由于技术水平相对落后的同时又受三大技术性贸易壁垒的牵制，中国技术贸易的逆差状态一直难以改变。另外，发达国家认证制度较为复杂，检验程序也较为严苛，这在一定程度上使我国外贸产品在海外市场的销售举步维艰，也使产品丧失了最佳销售时间。 2.通报涉及各个行业，通报重点是机电产品和农产品食品。从TBT和SPS通报行业类别看，两者所涉及的行业也都较为广泛。另外，近10年的SPS贸易关注主要集中于食品安全及动植物卫生等方面。总体而言，食品安全关注约占近1/3，植物卫生关注约占1/4。 三、技术性贸易壁垒产生的问题 1.技术性贸易壁垒的实施使发展中国家产品出口受阻。随着技术的不断创新以及迅速发展的高灵敏检测检疫技术，发达国家更严苛的技术性贸易壁垒要求采取适当方式，使用更加先进的检测设备，这对一些国家实施贸易保护提供了更为有利的条件。很显然，这种通过技术性贸易壁垒的限制保护本国贸易的做法使发达国家受益良多。同时，发达国家的技术性贸易壁垒渐成体系，并在这一进程中不断完善。 2.技术性贸易壁垒的产生使得贸易保护主义得以抬头。在进入21世纪以来，贸易自由化的程度不断加深，全球一体化已成为一种必然趋势，在国际双边及多边贸易领域贸易保护的两种主要形式：“高关税”、“数量限制”在运用过程中明显受挫，因为WTO各成员在原则上已不能通过上述两种方式为国内的产品市场提供保护。近年来，部分自愿性措施不断与强制性措施相结合，并以法规的名义被明确规定。 3.技术性贸易壁垒以环保等名义掩盖其欺骗性。但在实际运用中，存在着许多问题：如不少发达国家利用该规则实行隐形的贸易保护，将这一系列标准附加到劳工标准、维护人权及社会责任上，凭借其隐蔽性欺骗了众多参与方。许多国家对于绿色经济还有环保方面的要求越来越高，其中包括有关的产品的标准也越来越严格起来。因此，技术性贸易壁垒便又产生了另外一种新的形式——绿色壁垒。绿色壁垒名义上是一种为了保护人类的健康、保护资源还有环境的一种手段和方法，不过它实际上就是用一连串对环境卫生标准和法规的严格要求和执行，想办法找出来各种各样的障碍来限制出口国的东西卖到他们的市场上，这样就能保护他们自己的产业了。诸如此类表面公平，实则不公正的技术标准，必将会影响国际贸易的正常发展。 四、我国应对技术性贸易壁垒的措施 1.建立实时高效的技术性贸易壁垒的预警机制。首先，为了能对危机作出准确的识别和早期判断，一个资料完备的、更新及时的、非静态的技术性贸易壁垒预警数据库和信
论服务贸易壁垒及其特点
论服务贸易壁垒及其特点 当今, 国际间的服务交换随着服务业的进一步发展而日益扩大, 服务贸易在全球贸易中的地位也日益突出, 因此, 服务贸易的保护也成为各国政府贸易政策的重点。对货物贸易的保护, 人们很容易用关税和非关税壁垒来加以概括, 但是对服务贸易的保护却不那么直观、简点, 无论从形式上还是内容上, 都远比货物贸易复杂、严厉。通过分析服务贸易壁垒与其特点, 有助于认识到服务贸易自由化的实现方式, 对我国服务业的开放和适度保护将有所启示。 一、服务贸易壁垒及其种类 所谓服务贸易壁垒, 一般是指一国政府对外国 服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施, 即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施, 都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒 服务贸易壁垒当然也包括出口限制。服务贸易壁垒的目的: 一方面在于保护本国服务市场、扶植本国服务部门, 增强其竞争力; 另一方面旨在抵御外国服务进入, 削弱外国服务的竞争力。 服务贸易壁垒内容繁多, 形式各异, 据GAT 统计, 目前服务贸易壁垒多达2000 多种。因此, 很难作出精确的分类。一种比较合适的分类方法是把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁垒结合起来进行分类, 从而把服务贸易壁垒划分为产品移动、资本移动、人员移动和商业存在壁垒四种形式。 （一）产品移动壁垒 产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地 要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度、落后的知识产权保护体系等。数量限制如不允许外国航空公司利用本国航空公司的预订系统, 或给予一定的服务进口配额; 当地成分如服务厂商被要求在当地购买设备, 使用当地销售网络或只能租赁而不能全部购买等; 本地要求如德国、加拿大和瑞士等国禁止在东道国以外处理的数据在国内使用; 政府补贴本国服务厂商也能有效地阻止外国竞争者, 改变补贴可能改变某个厂商在本国服务贸易上的竞争优势; 政府采购如规定公共领域的服务只能向本国厂商购买, 或政府以亏本出售方式对市场进行垄断, 从而直接或间接地排斥外国竞争者; 歧视性的技术标准和外税收制度使得国服务厂商可能比国内厂商要缴纳更多的交易附加税、经营所得税
技术性贸易壁垒的理论分析
技术性贸易壁垒的理论分析 2.1 技术性贸易壁垒的定义 技术性贸易壁垒是指一个国家的政府或者非政府机构制定、发布和实施的相关技术法规、标准和合格评定程序，对于国外进出口的商品制定苛刻的标准，故意的给国外的进出口贸易设置阻碍，防止他国产品进入本国市场，设置这种严格标准的原因一般都声称是为了国家安全，为了保护本国人和动物的生命安全，以及本国的自然环境，是非关税壁垒中很常见的一种方式。 2.2 技术性贸易壁垒的特性 1.名义合理 各国实施技术性贸易壁垒，是在保护国家安全和人类健康，维护消费者自身利益的前提下进行技术法规、标准和合格评定程序的指定，在名义上是合理的。 2.形式合法 技术性贸易壁垒的颁布者和制定者是一个国家的政府部门或者权威机构，具有法律效益，所以在形式上具有合法性。 3.内容广泛 技术贸易壁垒存在产品从生产到最终销售的各个环节当中，这就意味着它不仅包括初级产品，还涉及了中间产品和工业制成品，更是从商业领域扩展到了其他各个领域，比如说金融领域以及环境保护领域等等，不仅如此，他还有非常多的表现形式，这在法律以及仲裁程序上都有涉及。 4.与知识产权保护相结合 在中国对外贸易中有许多以知识产权或直接以知识产权构筑技术壁垒为支撑的技术性贸易壁垒，如机电产品，电子科技产品等，由于它们的科技含量高，所以在一定意义上构成双重技术壁垒。 5.双重本质 实施技术贸易壁垒在名义上是合法的，是为了弥补市场失灵，保护人类安全和动植物生命或健康；但实质是披着合法外衣，通过技术贸易壁垒进行贸易保护，隐蔽性极强。而由于各国经济发展水平不同造成的贸易技术障碍难以忽视却客观存在，导致我们很难去判断这样的贸易障碍是否合法或者是否正确，贸易双方双方常常因此产生贸易纠纷。 6.影响上的扩散性 当一个国家实施技术性贸易壁垒，维持了经济表面的稳定，其他国家纷纷效仿，而遭遇技术性贸易壁垒，经济受到损失的国家，会展开相应的报复行为，直
美国技术性贸易壁垒措施与影响
中国计量学院 WTO/TBT期末论文 二级学院标准化学院 专业标准化工程 班级12标准化2班 姓名周京生 指导教师杨幽红 2013年12月24日
美国技术性贸易壁垒措施与影响 ——以美国为例 周京生 【摘要】随着世界经济一体化进程的加快,技术性贸易壁垒对我国出口的影响已不容忽视。我们应从美国技术性贸易壁垒方面入手,根据几篇资深论文进行分析、解读和探究，了解美国技术性贸易壁垒的内容及特点,紧密结合当前国际金融危机下美国在技术性贸易壁垒方面的新举措,从而全面分析其对我国出口的影响并提出相关的对策建议。 【关键字】技术性贸易；措施；影响 一、引言 随着中国对外贸易的发展, 关税壁垒的作用已大大削弱。技术性贸易壁垒作为非关税贸易壁垒的重要手段发挥的作用则越来越重大，我国自加入ＷＴＯ以来成了发展中国家最大的贸易大国,因而出口受到国外技术壁垒的限制更严重。在对中国企业出口实施技术壁垒限制的国家中,美国已成为中国出口遭遇技术性贸易壁垒最大的国家, 美国技术性贸易壁垒主要表现在技术法规、技术标准、产品质量认证制度、合格评定系统和绿色技术壁垒等方面。因此, 在研究其特点的基础上，结合当前我国在对外贸易过程中存在的一些问题，科学的探索出自己的应对措施，对促进我国对外贸易健康发展意义重大。 二、文件综述 沈伯明在《美国贸易保护主义政策措施评述》一文中详细的介绍了美国贸易政策从“自由贸易”向“自由与公平贸易”,再向“公平贸易”转变的历史，又列举美国鼓励商品出口的措施，最后在数量限制、进口许可证和准许证制度、其它进口限制规定、针对所谓“不公平”贸易的保护主义措施、启动价格制、有秩序销售安排、政府采购商品和劳务、国内津贴、其它措施九个方面分析了美国限制商品进口的措施。这篇文章非常详细而深刻的用实例介绍了美国近四十年的贸
技术性贸易壁垒是什么
技术性贸易壁垒是什么？主要包括哪些内容？请分析我国企业如何应对各种技术性贸易壁垒 指为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定等TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施（SPS）、包装和标签及标志要求、绿色壁垒等。 首先，各省市要建立动态的、完备的技术性贸易壁垒预警数据库和信息传递平台，准确作出危机的早期识别和诊断。其次，依据WTO的有关规则对国外技术性贸易壁垒进行评议，协助企业行使正当权力。第三，通过对典型案例的研究和积累，建立应对技术性贸易壁垒对策库，为企业提供突破壁垒的可行性方案最后，针对目前技术壁垒与专利壁垒交叉使用的情况，应该加快和推动政府层面的专利预警与应急机制建设步伐 WTO 宗旨目标机遇挑战 世界贸易组织的宗旨和关税与贸易总协定的宗旨一样，都是为了提高生活水平，保障充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长，同时使世界资源得到最有效利用 在此基础上，世界贸易组织又增加了扩大货物和服务的生产和贸易以及可持续发展的目标。机遇：（1）拓展国际市场（2）改善投资环境（3）扩大对外投资（4）提高资源配置效率（5）促进国有企业改革（6）促进私营企业的发展挑战，一些政策法规还不适应WTO规则，法制观念不强存在有法不依执法不严的现象。解决三农问题面临新的困难。地区间发展更不平衡。政府宏观调控手段受到制约。人才竞争加剧。 李斯特保护幼稚工业论的主要内容是什么评价？选择被保护的对象是比较难以克服的困难现实中被保护的对象不一定符合幼稚工业的条件。保护幼稚工业和发挥现有比较优势的矛盾（三）保护幼稚工业和接受和普及先进技术的冲突（四）对保护幼稚工业理论有关预言的商榷。对外贸易乘数理论的主要内容是什么？里昂惕夫反论是什么？基于H—O定理的观点，利用他的投入产出法对美国的对外贸易商品结构进行了具体计算，其目的是对H—O原理进行验证。但是里昂惕夫的验证表明：美国出口商品具有劳动密集型特征，而进口替代商品更有资本密集型特征。这个结论正好与赫—俄原理相反。被称为里昂惕夫之谜 关税同盟的静态创造效应1、贸易创造产品从生产成本较高的国内生产转向较低成本的关税同盟内贸易对象国生产，本国则从低成本国家进口的一种过程和现象2、贸易转移产品从世界上生产成本最低的国家进口转向关税同盟内部生产成本最低的国家进口的过程和现象凯恩斯的超贸易保护主义理论 凯恩斯的超贸易保护主义理论：当出现贸易顺差时，对外贸易才能增加一国就业量，提高国民收入，并且，国民收入的增加量是贸易顺差的倍数；当出现贸易逆差时，对外贸易将减少一国就业量，降低国民收入，并且，国民收入的减少量是贸易逆差的倍数。政策含义是：奖出限入2、对外贸易乘数 产品生命周期理论 1、新产品的生命周期经历三个时期。它们是产品创新时期，产品成熟时期和产品标准化时期。? 2、三个时期的比较优势和贸易模式（1）产品创新时期（技术密集型产品，创新国出口，模仿国进口）（2）产品成熟时期（资本密集型产品，模仿国出口，创新国和发展中国家进口）（3）产品标准化时期。（劳动密集型产品，发展中国家出口，创新国和模仿国进口）
技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒 1、技术性贸易壁垒的概念及背景 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade,TBT）是非关税壁垒（Non-tariff Barriers,NTB）的一个重要组成部分。它是指在国际贸易中商品进口国为保证产品质量，保护人类、动植物生命及健康、防止欺诈、保护环境，以及保护其国家安全，通过颁布法律、法令、条例规定、建立技术标准、认证制度、检验制度等方式对外国进出口商品设定的各种不合理标准，以限制其进口的措施。技术性贸易壁垒是非关税壁垒中隐蔽性最强和推行贸易保护最有效的一种，因此被各国政府广泛采用。 TBT 有狭义和广义之分。狭义的TBT 主要是特指世贸组织《TBT 协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT 是指所有的影响贸易的技术性措施。因此还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。 技术性贸易壁垒的出现有着深刻的社会原因和历史背影。它的产生是因为随着人们生活水平的提高、环境保护意识的增强和科学技术的进步，在生产活动和贸易活动中为保证产品质量，提高资源的优化配置，维护各成员国消费者的利益，保障国际贸易的健康发展而形成的比较统一的商品出口规格。 总之，技术性贸易壁垒实质上是作为当今世界上一种贸易保护手段，被用来获取垄断利益，继续巩固和发展世界经济地位的。 2、技术性贸易壁垒的新趋势 从国际贸易壁垒的发展趋势看，随着传统贸易壁垒逐步走向分化。关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在，而以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒将不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体，成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。因此，国际贸易中技术壁垒的发展动向值得我们特别关注。 2．1发达国家对技术性贸易壁垒的主导性越来越明显 发达国家都积极参与国际标准化活动，努力使本国产业相关技术标准转化为国际标准。从发达国家参加国际标准化活动来看，美国的参加率为80%、法国为70%、英国为50%。发达国家在国家标准化活动中千方百计争取发言权、领导权和主动权，竭力将本国标准转化为国际标准，以占领国际贸易制高点。据调查，发达国家在国际标准化组织中的贡献率也远远高于发展中国家。英国和德国的贡献率都达到了17%，美国为15%，而广大的发展中国家的贡献率仅为39%。在如，在国际标准化组织（International Organization for Standardization,ISO）和国际电工委员会（International Electro-technical Commission,IEC ）下设的930多个专业委员会中，英国参与的最多，达350多个，而广大发展中国家很少甚至没有参加这些专业委员会，中国在发展中国家参加的比较多，但也只承担了13个秘书处的工作，仅占总数的1.4%。总之，发达国家在国际标准化的制定方面的主导性越来越明显。 2．2技术壁垒与专利壁垒的交叉使用 发达国家通过“专利标准化、技术专利化、标准垄断化”的手段严重阻碍了发展中国家对发达国家的出口，降低了产品竞争力。如欧共体与2002年公布的针对打火机的《儿童防护法规》（Child Resistance Law,CR法案），要求销往欧盟的打火机必需安装安全锁，但由于这一技术已被发达国家的公司申请了很多专利，中国企业要达到CR法案标准就必须支付专利使用费，从而使中国产品进入欧盟市场受到很大限制。 2．3注重建立区域性标准化联盟 发达国家越来越注重建立标准化联盟，以提高产品竞争力。如欧盟要建立强大的欧洲标准化体系，