重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准(2013版)

附件2：

重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准

（2013年版）

为准确判定律师事务所受理的诉讼案件的难易复杂程度，规范收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，根据《江苏省〈律师服务收费管理办法〉实施细则》制定本认定标准。

一、适用范围

本认定标准适用于在江苏省设立的律师事务所受理诉讼案件时，准确认定案件的难易复杂程度，准确适用律师服务收费标准，除以下认定的重大、疑难、复杂案件，其余类型的案件均按简单案件的收费标准执行。

二、重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准

（一）通用认定标准

符合下列情形之一的诉讼案件，为重大、疑难、复杂诉讼案件：

1、由中级以上（含中级）人民法院管辖的一审案件；

2、符合法院、检察院、公安、司法行政等机关重大、疑难、复杂案件标准的案件；

3、引起社会普遍关注、具有较大社会影响的案件；

4、新类型案件；

5、涉外或涉港、澳、台的案件；

6、办案机关决定需要其他专业人士参与的案件，但由一般翻译与鉴定人员参与的简易案件除外；

7、案情复杂、涉及3个以上法律关系的案件；

8、异地办理（即在律师事务所所在地级市行政区划以外办理）的非明显简易的案件；

9、其他由律师事务所与委托人协商一致，经委托人认可的作为重大、疑难、复杂的案件。

（二）重大诉讼案件认定标准

1、重大刑事诉讼案件认定标准

符合下列情形之一的刑事诉讼案件，属于重大刑事诉讼案件：

（1）在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件；

（2）由地级市以上司法机关负责侦查、起诉、审判的案件；

（3）涉外或涉港、澳、台犯罪的案件；

（4）单位犯罪的案件；

（5）犯罪嫌疑人、被告人有可能被判处10年以上有期徒刑的案件；

（6）存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件。

2、重大民事诉讼案件认定标准

符合下列情形之一的民事诉讼案件，属于重大民事诉讼案件：

（1）在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件；

（2）存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件；

（3）涉外或涉港、澳、台的案件；

（4）由中级以上（含中级）人民法院管辖的一审案件。

3、重大行政诉讼案件认定标准

符合下列情形之一的行政诉讼案件，属于重大行政诉讼案件：

（1）公民、法人或者其他组织不服行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或行政拘留等行政处罚决定的行政诉讼案件。

（2）在县级区域以上范围内具有较大社会影响的案件或引发媒体高度关注的案件；

（3）存在群体性、敏感性等因素对社会稳定有较大影响的案件；

（4）涉外或涉港、澳、台的案件。

（5）由中级以上（含中级）人民法院管辖的一审案件；

（6）对县级或县级以上人民政府、省级以上人民政府的职能部门做出的具体行政行为提起行政诉讼的案件；

（7）对涉及当地重大基础建设、投资建设及社会公共利益建设项目的行政许可或重大行政处罚提起行政诉讼的案件；

（三）疑难、复杂诉讼案件认定标准

1、疑难、复杂刑事诉讼案件认定标准

符合下列情形之一的刑事诉讼案件，属于疑难、复杂刑事诉讼案件：

（1）存在罪与非罪争议的案件；

（2）存在此罪与彼罪定性争议的案件；

（3）存在检察机关决定不起诉可能的案件；

（4）涉嫌2个以上罪名的案件；

（5）3人以上的共同犯罪案件；

（6）申诉或申请再审案件；

（7）涉嫌危害国家安全、危害公共安全、黑社会性质组织、恐怖组织、走私、毒品、贪污贿赂、渎职侵权、破坏金融秩序、金融诈骗、危害税收征管、妨害公司企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等具有严重社会危害性的案件；

（8）涉嫌《刑法修正案》规定的新罪名案件。

2、疑难、复杂民事诉讼案件认定标准

符合下列情形之一的民事诉讼案件，属于疑难、复杂民事诉讼案件，但适用简易程序审理的案件除外：

（1）涉及3个以上法律关系或3项以上诉讼请求的案件；

（2）一方当事人提出管辖异议的案件；

（3）任意一方当事人人数在3人以上的或《民事诉讼法》第53条、54条、55条所规定的共同诉讼、集团诉讼等案件；

（4）一方证据在20件以上或双方证据在30件以上证据繁多的民事案件或涉案事实时间跨度超过3年以上的案件；

（5）按照审判监督程序审理的再审或抗诉案件；

（6）与行政法律关系或刑事法律关系有交叉的民事案件；

（7）刑事申诉或刑事再审中的附带民事诉讼案件；

（8）审判机关在律师事务所所在的地级市以外的案件；

（9）诉讼过程中未采取财产保全措施的执行案件和公证债权文书的执行案件；

（10）开庭审理超过4次以上或一个审理时间超过18个月的案件；

（11）权属纠纷、医疗损害赔偿纠纷、人寿保险合同纠纷、代位权纠纷、撤销权纠纷、招标投标买卖纠纷、拍卖纠纷、房地产开发经营合同纠纷、建设工程合同纠纷、技术合同纠纷、知识产权纠纷、保险合同纠纷、海商合同纠纷、信用证纠纷、

期货交易纠纷、信托纠纷、经营合同纠纷、农业承包合同纠纷、提单纠纷、存单纠纷、承包经营权纠纷、票据证据权益纠纷、股东权纠纷、损害公司权益纠纷、不正当竞争纠纷、海事纠纷等新类型案件；

（12）适用特殊程序审理的民事案件。

3、疑难、复杂行政诉讼案件认定标准

符合下列情形之一的行政诉讼案件，属于疑难、复杂行政诉讼案件：

（1）行政诉讼原告在3人以上的案件；

（2）被诉行政行为与民事或刑事法律关系交叉的案件；

（3）因涉及知识产权、海商海事、税收等专业的行政诉讼案件；

（4）申诉或再审的案件。

行业及国家标准认证

行业及国家标准认证合同书 (20 年版) 信用服务合同编号: 中美证字〔20 〕号委托单位（甲方）: XXX有限公司（盖章）认证机构（乙方）: 北京中美华盛国际信用评价事务所（盖章）法律责任: 认证机构对证书和报告及铭牌的真实性和合法性承担法律责任；委托单位对其所提供资料的真实性承担要求暂停或撤销引起的责任。

行业及国家标准认证合同书信用服务合同编号：〔20 〕号委托单位：XXX有限公司（以下简称甲方）认证机构：北京中美华盛国际信用评价事务所（以下简称乙方）根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》等相关法律法规规定及“政府推动、行业自律、第三方评价、社会监督”的原则，在双方自愿、平等、互惠互利、协商一致的基础上，依据《中华人民共和国合同法》就甲方委托乙方提供相关信用产品和信用服务事宜达成共识并签订本协议，以兹共同遵守。 1 合同类型 ?初次审核□续证审核□复评审核□转换审核□其它 2 合同范围 2.1 相关法律、法规和技术标准索引： 2.1.1 2015年9月1日新《广告法》正式实施。政府采购、招标投标中杜绝虚假资料；广大企业老板对广告宣传、招标投标使用虚假资料意识增强；各地“信用监督官亮剑招投标市场”，依法调查提供虚假资料投标行为，净化投标市场、维护国家利益。新《广告法》明确规定：①.不得利用广告代言人作推荐、证明。②.禁止医药广告利用广告代言人作推荐、证明，同时还要求医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：表示功效、安全性的断言或者保证，说明治愈率或者有效率，与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较。③.在朋友圈发虚假广告，从事虚假宣传、不失宣传、垮大宣传等，新广告法第55条规定最高可处以100万元以上200万元以下罚款，后果严重的还须承担刑事责任。 2.1.2 2014年5月1日新修订《商标法》正式实施。继“国家免检”、“中国名牌”、“名优产品”、“消费者满意品牌”等叫停之后，5月1日起新修订的《商标法》正式实施，“驰名商标”标识也被明确禁止用在商品包装上或广告宣传、展览上。驰名商标退出广告市场，为信用管理体系认证进入消费指引扫清路障，亿万消费者对 E-315:9002信用管理体系认证的期待！ 2.1.3 2014年11月5日，国务院召开国务院常务会议按照《政府工作报告》决定：对出具假报告、假认证等加大打击力度，严惩违背诚信行为。 2.1.4 2014年6月14日，国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》（国发〔2014〕21号）明确指出了“在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会

重大复杂案件集体讨论规章制度

重大复杂案件集体讨论制度第一条为加强对农业行政执法工作的领导和监督，规执法行为，准确、有效地实施农业行政处罚，提高办案质量，根据《行政处罚法》、《行政复议法》和《农业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本制度。第二条成立农业行政处罚案件审理委员会（以下简称案审会）。案审会设主任委员1名，由局长担任，委员由局领导班子成员和局属相关执法单位负责人担任，案审会下设办公室，办公室设在局法规科，负责案审会的日常工作。第三条符合下列条件之一的案件，应当提请案件审理委员会集体讨论决定： (一)需要移送司法机关追究刑事责任的； (二)拟作出吊销许可证或责令停产停业行政处罚的； (三)对非经营活动中的行为处以1000元以上的罚款；对经营活动中的行为，有非法所得的处以30000元以上、没有所得的处以10000元以上的罚款的； (四)对案件处理意见存在较大分歧的； (五)本单位受理的行政复议案件；

(六)其他需要集体讨论决定的案件。第四条案审会审理案件实行会议审理制度，以多数意见形成最终决议。第五条案审会委员与案件有直接利害关系，应当申请回避。是否回避由案审会主任委员决定。案审会委员为案件具体承办机构负责人的，可以发表意见，不表决该案件的最终处理决定。第六条案审会会议由主任委员主持，也可以委托其他委员主持。案审会会议应当有三分之二以上委员参加。案件具体承办人员、审核人员列席案审会，分别向案审会汇报案件调查处理情况和核审、听证情况。必要时可邀请单位聘请的法律顾问列席案审会，就案件提出建议和意见。第七条案件需要提请案审会集体讨论决定的，案件承办机构应在案件调查完毕填写《案件处理意见书》时一并提出，经案审会办公室预审后，报案审会主任委员审批决定是否提交案审会集体讨论。填报《案审会审理案件报批单》时，应附案件汇报材料。行政处罚案件汇报材料主要容包括：当事人基本情况、事实及证据、办案机构处罚建议、法规机构核审意见、需要讨论的焦点问题等；行政复议案件汇报材料主要容包括：申请人基本情况、被申请人

十条国内外重大新闻

十条国内外重大新闻 1利反对派攻入首都 8月21日，一名利比亚反对派武装人员在的黎波里以西的“Kilometre 27”军事基地内举枪庆祝。当日，利比亚反对派方面称，反对派武装已控制首都的黎波里部分地区，并在部分地区与政府军展开激烈争夺。观点：卡扎菲是一个独裁分子，人民需要民主，独裁者被推翻是迟早的事，卡扎菲应该尽快下台，不要做没有必要的抵抗。 2 金正日抵达俄罗斯 2011年8月21日，金正日乘坐的专列经过海参崴和哈巴罗夫斯克，当地时间当天上午9时30分抵达阿穆尔州布列亚火车站。金正日在布列亚站出席迎接活动约5分钟后，乘坐朝方利用专列专门带去的汽车前往布列亚水电站进行访问。观点：这同样是一个独裁政府，虽然他们也在努力，但我认为真正的领袖是由人民选举出来的。 3 郭美美事件 2011年6月20日，微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩引起了众人瞩目。她在微博上经常展示自己的生活照，从中能看到，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品。而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”，正是这一点，引发了公众的强烈质疑：一个年仅二十岁的女孩就当上了总经理，并拥有名包豪车，财产来源是否和“红十字会”有关？一时之间，网友们展开了“人肉搜索”，各种与郭美美、红十字会有关的说法在网络上流传，真假难辨，真相不明。观点：我认为人们无论多有钱，都不应该炫富，这回引来许多不良后果。 4 7·23甬温线特别重大铁路交通事故 2011年7月23日晚上20点30分左右，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，目前事故原因尚未彻底查明。截至7月29日，事故已造成40人死亡（有数名外籍人士），200多人受伤。7月29日，事故遇难者家属和亲友等来到事故现场举行悼念活动。观点：铁道部应该严肃反思此事件，严厉惩处有关官员，给人民一个交代，不要让人民作出不必要的伤亡。 5美国海豹突击队事件观点：美军喜欢侵略别人，总会遭到别人复仇。士兵不必为资本家和政治家卖命。 6清华大学百年校庆观点：清华大学是伟人的摇篮，它能够给中华民族带来新的力量！ 7卡恩性侵犯案件观点：如今是一个民主的世界，不论是富人，穷人，大官，平民，犯了法都要接受处罚，卡恩的官职和金钱不能包容他犯罪。 8日本地震观点：如今还没有东西能检测地震，但日本人如此淡定还是值得中国人学习。 9奥巴马接见达赖观点：美国与中国是友好国家，就不应该干涉中国的内政，会对中美友谊有损害。 10朝鲜韩国炮击事件

重大疑难案件研究中心中心论证规则

中国行为法学会法联重大疑难案件研究中心【法联简介】法联重大疑难案件研究中心（以下简称法联中心）是全国唯一一家由司法部主管、民政部登记注册（登记证号：90007）的全国重大疑难案件研究中心。法联重大疑难案件研究中心与中国行为法学会重大疑难案件研究中心秉承共同的理念，依托中国行为法学会的专家学者资源，优势互补，合署办公，为司法工作提供权威理论及实践指导，并为案件当事人提供权威专家论证意见，确保当事人合法权益不受侵犯，体现公平公正，维护司法公信力。【法联优势】一、较强的职能优势：通过对重大疑难案件的研究论证等方式，提供权威的法律意见、建议，维护当事人的合法权益。二、较强的沟通优势：与各级政府部门、司法机关联系紧密，具有较强的沟通协调能力，向有关部门提出立法和司法意见、建议。三、强大的队伍优势：具有覆盖法学研究和司法实践领域的强大学术研究队伍和专家顾问队伍。学术研究委员会包括罗豪才、江平、陈光中、马克昌、李步云、张晋藩、巫昌桢等重点院校的著名法学家；专家顾问委员会包括刘家琛、江必新、戴玉忠等公安、检察、法院实务部门的领导，以及知名证据专家、经济学家等。【业务范围】一、对重大疑难案件进行权威研讨论证经济社会中出现的新问题在司法领域引发争议是当前的普遍现象。由于对新出现的法律问题认识不统一及各地执法水平参差不齐，部分当事人的合法权益得不到有效保障，甚至出现冤假错案。法联中心依托学术领域的学者和司法实践领域的专家，对各种疑难案件进行研究论证，提供给相关司法机关，确保案件在各个阶段程序合法，定性准确，裁判公正。二、开展重大课题调研法联中心依托中国行为法学会，针对当前法律、经济等领域的重大、敏感问题立项、调研，从立法、司法角度探求解决问题的有效手段，研究成果提交国家立法机关及相关政府部门，积极参与司法制度的改革与创新。三、服务理事单位法联中心广泛吸纳有一定社会影响、诚信守法的法人单位作为常务理事单位、理事单位和会员单位。在为这些单位提供优质法律服务的同时，也为这些单位提供一个资源共享、互助互利、广泛交流的平台。这些单位不仅可以依托法联中心的资源，解决自身难以解决的难题，还可以通过加入这一平台提升自身的声誉和形象，同时借助这一平台扩大与其他相关单位的联系与交往，促进业务发展。

2013年黄金市场十大事件

年度：2013年黄金投资市场十大事件回顾 2013-12-20 11:25:09 来源：英伦金业点击：168 推荐阅读 ·黄金市场现中国元素十年牛市... ·2013年钱都被这十个家伙赚走了 ·金价扩大跌幅国际黄金价格... ·2013年：中国大妈梦断黄金 ·瑞银：未来黄金市场还将迎来... ·美国财长警告：国会必须在2个月... ·后缩减QE 时代首日数据：美国... ·纽约金价19日跌破1200美元 2013年对于黄金走势来说可谓是大熊市，在这个单边的下跌市场中，无疑给炒金者带来了巨大的机会，回望2013年，有哪些事件影响着黄金的走势呢?我们有必要来回顾一下，因为记住历史才不容易犯错，不犯错才有够在这个市场中长久生存。下面，香港英伦金业将为您总结出2013年影响黄金市场走势的十大事件： 2013黄金投资十大事件之一：美联储宣布缩减QE 规模香港英伦金业：黄金因美联储3轮QE 而走牛，同样也因美联储退出QE 而走熊。2013年影响黄金走势的莫过于担忧美联储退出850亿美元的债券采购项目。自从美联储在6月份的议息会议中给出了今年晚些时候收缩QE 规模,并于明年中期彻底结束QE 退出的时间表后，该事件从年初到年尾几乎每个月都在谈，但是每个月都希望落空，终于在最后一个月，美联储宣布缩减100亿美元的债券购买量。黄金的最大利空兑现，不过在美国经济复苏的背景下，黄金下跌趋势能否停止，还需要继续观察。 2013黄金投资十大事件之二：美国财政预算谈判

香港英伦金业：金融危机爆发以后，美国政府为了救助一些重要企业，推出大规模经济刺激政策，耗费了巨额财政支出。并且金融危机导致的经济衰退和失业攀升不可避免地使政府税收大幅减少。这些救助和刺激政策在奥巴马时代得到延续并加强，使得联邦赤字不断突破历史记录，在不断攀升的债务面前，财政支出越来越捉襟见肘，因此围绕预算问题逐渐引起美国民主、共和两党不断起争执，并且与政治联系起来，问题愈演愈烈，最终导致财政预算谈判问题成为了经济的不稳定因素。显而易见，一旦财政预算谈判破裂，那么美国政府将陷入停滞，给经济带来负面影响，2013年初的财政悬崖以及10月份的预算谈判都对经济产生了重大影响，黄金也借机走强了一把。 2013黄金投资十大事件之三：美国债务上限谈判香港英伦金业：美国政府债务上限指的是美国政府根据国会授权为了履行现有法定义务而能够举借的债务总额，这些法定义务包括支付社会保障、医疗福利、军饷、国债利息、退税以及其他开支。2013年10月份，美国政府关门不仅与财务预算有关，并且牵扯到债务上限。共和党人要求奥巴马的医疗改革法案推迟一年执行，并以不提高债务上限作为要挟，引起了全球目光的关注，在国内外的压力下，共和党人不得不低头，承诺给予联邦政府临时拨款，同时调高其公共债务上限至明年2月，至此金融市场捏了一把汗，犹如度过了一场灾难，黄金走势继续承压。不过，美国两党只是暂时性的达成协议，根本性问题并没有解决。明年2月初当再次面临债务大限时，争论或许会更大。 2013黄金投资十大事件之四：美国政府关门

2013年全球十大自然灾害事件

2013年全球十大自然灾害事件来源：中国减灾时间：2014-03-07 [ 大中小 ] 浏览次数：1082 2013年，对于生活在这个地球上的大多数人来说，是安乐、幸福的一年。但对于那些经历灾害、抑或为在灾害中的亲人担忧的人们来说，这是难忘、苦涩的一年。2014年1月7日，德国慕尼黑再保险公司在其官网发布《2013年自然灾害总结报告》称，2013年全球共发生了880多起自然灾害，共造成2万多人死亡，全球全年总计经济损失达1250亿美元。让我们永远铭记这些黑色的记忆，在灾难中奋勇前行。一、菲律宾“海燕”台风灾害 2013年11月8日，超强台风“海燕”在菲律宾中部萨马省登陆，“海燕”造成的死亡人数超过6000人，失踪人数1800人，受伤人数超过2.7万人，受灾害影响总人数1410万人，超过360万人紧急转移安置。二、印度洪涝灾害 2013年6月12日—27日，印度北部连降暴雨，导致洪水泛滥、山体滑坡，数百个村庄受灾。北阿肯德邦首席部长维贾伊。巴胡古纳表示，印度军方展开了最大规模的救援行动，有大量的受灾民众滞留在丛林和偏远的上游地区，共造成约5000人死亡，直接经济损失达11亿美元。三、印度热浪灾害 2013年4月—5月，印度东部奥里萨邦遭遇热浪袭击，最高温度达40摄氏度左右，其中，伯朗吉尔等3个地区的最高温度达43摄氏度，桑巴尔布尔地区的温度接近45摄氏度。因热浪而死亡的总人数达531人。四、中国四川盆地及西北华北地区洪涝灾害 2013年7月上中旬，中国四川盆地、西北地区东部、华北南部及黄淮北部出现强降雨过程，累计雨量普遍有l00毫米—250毫米，是7月暴雨天气过程影响范围最大的一次。强降雨引发洪涝、山体滑坡，造成319人死亡失踪，1590.7万人受灾，直接经济损失527.6亿元。五、巴基斯坦洪水灾害巴基斯坦官方称，2013年8月上旬，强烈的季风降雨诱发了从巴基斯坦北部到南部城市卡拉奇的骤发洪水。截至2013年8月21日，洪水导致234人死亡，共汁1497725人受灾，经济损失19亿美元。六、中国东北地区洪涝风雹灾害 2013年8月，中国东北地区降水过程频繁，持续阴雨天气导致内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省（自治区）发生洪涝风雹灾害，造成219人死亡失踪，687.9万人受灾，73.1万人紧急转移安置；倒塌房屋7.7万间，严重损坏房屋13.4万间，一般损坏房屋20.3万间，直接经济损失447.1亿元。七、中国四川芦山地震灾害

2013年国家标准各种硬度值换算表

国家标准各种硬度值换算表 Steel Rockwell Rockwell Superficial Vickers Brinell Shore HRA HRB HRC HRD 15N 30N 45N HV HB HS 60kgf 100kgf 150kgf 100kgf 15kgf 30kgf 45kgf 50kgf 3000kgf jis 85.6 68.0 76.9 93.2 84.4 75.4 940 97.6 85.3 67.5 76.5 93.0 84.0 74.3 920 96.4 85.0 67.0 76.1 92.9 83.6 74.2 900 95.2 84.7 66.4 75.7 92.7 83.1 73.6 880 94.0 84.4 65.9 75.3 92.5 82.7 73.1 860 92.8 84.1 65.3 74.8 92.3 82.2 72.2 840 91.5 83.8 64.7 74.3 92.1 81.7 71.8 820 90.2 83.4 64.0 73.8 91.8 81.1 71.0 800 88.9 83.0 63.3 73.3 91.5 80.4 70.2 780 87.5 82.6 62.5 72.6 91.2 79.7 69.4 760 86.2 82.2 61.8 72.1 91.0 79.1 68.6 740 84.8 81.8 61.0 71.5 90.7 78.4 67.7 720 83.3 81.3 60.1 70.8 90.3 77.6 66.7 700 81.8 81.1 59.7 70.5 90.1 77.2 66.2 690 81.1 80.8 59.2 70.1 89.8 76.8 65.7 680 80.3 80.6 58.8 69.8 89.7 76.4 65.3 670 79.6 80.3 58.3 69.4 89.5 75.9 64.7 660 78.8 80.0 57.8 69.0 89.2 75.5 64.1 650 78.0 79.8 57.3 68.7 89.0 75.1 63.5 640 77.2 79.5 56.8 68.3 88.8 74.6 63.0 630 76.4 79.2 56.3 67.9 88.5 74.2 62.4 620 75.6 78.9 55.7 67.5 88.2 73.6 61.7 610 74.7 78.6 55.2 67.0 88.0 73.2 61.2 600 73.9 78.4 54.7 66.7 87.8 72.7 60.5 590 73.1 78.0 54.1 66.2 87.5 72.1 59.9 580 72.2 77.8 53.6 65.8 87.2 71.7 59.3 570 71.3 77.4 53.0 65.4 86.9 71.2 58.6 560 70.4 77.0 52.3 64.8 86.6 70.5 57.8 550 505 69.6 76.7 51.7 64.4 86.3 70.0 57.0 540 496 68.7 76.4 51.1 63.9 86.0 69.5 56.2 530 488 67.7 76.1 50.5 63.5 85.7 69.0 55.6 520 480 66.8 75.7 49.8 62.9 85.4 68.3 54.7 510 473 65.9 75.3 49.1 62.2 85.0 67.7 53.9 500 465 64.9 74.9 48.4 61.6 84.7 67.1 53.1 490 456 64.0 74.5 47.7 61.3 84.3 66.4 52.2 480 448 63.0 74.1 46.9 60.7 83.9 65.7 51.3 470 441 62.0 73.6 46.1 60.1 83.6 64.9 50.4 460 433 61.0 73.3 45.3 59.4 83.2 64.3 49.4 450 425 60.0 72.8 44.5 58.8 82.8 63.5 48.4 440 415 59.0 72.3 43.6 58.2 82.3 62.7 47.4 430 405 58.0 71.8 42.7 57.5 81.8 61.9 46.4 420 397 56.9

中国南方电网公司重大突发(危机)事件新闻发布管理办法

1.4 本办法适用于公司本部、各分公司、子公司重大突发（危机）事件的新闻发布。 1.5 各分公司、子公司根据本办法的要求，结合本单位的实际情况，制定相应的实施办法，报公司行政部（办公厅）备案。 2、组织管理 2.1 公司重大突发（危机）事件的新闻发布工作，由公司行政部（办公厅）负责协调和业务归口管理，由负责处置重大突发（危机）事件的业务主管部门具体承担。 2.2 公司本部各部门负责人作为新闻联络人，负责涉及本部门分管业务范围重大突发（危机）事件的新闻发布。 2.3 公司各部门应加强重大突发（危机）事件的监测工作，着重监控媒体负面报道和来信来访等信息。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的危机事件，应及时报告公司领导并通报行政部（办公厅）。 2.4 公司建立重大突发（危机）事件新闻发布审批制度。重大突发（危机）事件的新闻发布必须经公司领导批准。遇紧急情况，可采用口头汇报等形式简化审批程序，事后须补齐书面审批手续。 2.5 公司新闻发言人应从以下三个方面提高自身素养：

2.5.1 熟悉公司总体情况及规章制度，熟悉本部门工作情况。 2.5.2 培养良好的心理素质和语言表达能力； 2.5.3 熟悉新闻发布工作。 3、重大突发（危机）事件界定 3.1 公司以下重大突发（危机）事件由公司新闻发言人统一对外进行新闻发布： 3.1.1 重大电网及电力设施事故。一般指覆盖南方五省（区）范围的重大事件。包括重大电网瓦解，造成大面积停电；电网内主要发电厂和500千伏变电站全站停电事故，水电站垮坝、水淹厂房事故等； 3.1.2 特大安全和重大人身死亡事故。一般指一次性死亡10人以上或者一次性重伤30人以上； 3.1.3 重大公共卫生事件，包括公司职工恶性中毒事故； 3.1.4 严重损害公司形象、声誉的事件，包括负面报道； 3.1.5 其他造成极其恶劣影响的事件等。 4、发布程序 4.1 重大突发（危机）事件一经发生，所在单位在迅速组织处理和抢救的同时，必须一小时内向上级主管部门

《浙江省律师服务收费中重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准及适用办法》《浙江省律师服务计时收费规则》

浙律协…2011?36号印发《浙江省律师服务收费中重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准及适用办法》和《浙江省律师服务计时收费规则》的通知各市（省直）律师协会，金华市律师协会义乌办事处：根据浙江省物价局、浙江省司法厅《关于制定律师服务收费标准的通知》（浙价服[2011]212号）第三条、第五条第三款的规定，省律协制定了《浙江省律师服务收费中重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准及适用办法》和《浙江省律师服务计时收费规则》，已经常务理事会通过，现印发给你们，请及时转发至各律师事务所参照执行。执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时告知省律协。 —1—

二○一一年七月二十日浙江省律师服务收费中重大、疑难、复杂诉讼案件认定标准及适用办法根据浙江省物价局、浙江省司法厅《关于制定律师服务收费标准的通知》(浙价服…2011?212号)第三条规定，现就“重大、疑难、复杂诉讼案件”的认定标准及其适用，制定本办法。一、通用认定标准（一）由中级以上人民法院一审的案件；（二）符合法院、检察院、公安、司法行政等机关重大、疑难、复杂案件标准的案件；（三）引起社会普遍关注、具有较大社会影响的案件；（四）新类型案件；（五）涉外或涉港、澳、台的案件；（六）办案机关决定需要其他专业人士参与的案件，但由一般翻译与鉴定人员参与的简易案件除外；（七）案情复杂、涉及三个以上法律关系的案件；（八）异地办理（即在律师事务所所在地级市行政区划以外办理）的非明显简易的案件；（九）工作量明显较大的案件； —2—

（十）其他由律师事务所与委托人协商一致，作为重大、疑难、复杂的案件。二、刑事案件具体认定标准（一）符合下列情形之一的，属于重大的刑事案件 1.在县（市、区）域以上范围内具有较大社会影响的案件或被地级市以上媒体、网络以及境外媒体报道引发社会关注的案件； 2.由地级市以上司法机关负责侦查、起诉、审判的案件； 3.涉外或港、澳、台犯罪的案件； 4.单位犯罪的案件； 5.职务犯罪案件； 6.犯罪嫌疑人、被告人有可能被判处十年以上有期徒刑的案件； 7.存在政治性、群体性、敏感性因素及其他对社会稳定有较大影响的案件。（二）符合下列情形之一的，属于疑难、复杂的刑事案件 1.存在罪与非罪争议的案件； 2.存在此罪与彼罪定性争议的案件； 3.存在检察机关决定不起诉可能的案件； 4.涉嫌两个以上罪名的案件； 5.三人以上的共同犯罪案件； 6.申诉或再审案件； —3—

工伤认定疑难案例汇编.

工伤认定疑难案例汇编 1、工作过程中受惊吓罹患精神病算不算工伤?某邮递员甲在根据单位安排送信至某客户家中时,受该客户家中闯出的狼狗惊吓,当场就表情木讷,事后经诊断确诊为精神分裂症, 且诱因就是那次惊吓,现甲的父母向劳动局提出认定工伤,该如何认定? 答案 : 不应该认定为工伤,根据专家会诊讨论,尤其是为辨别基因和环境因素对疾病的影响而进行的寄养研究揭示, 在精神分裂症的发病风险中, 是父母所提供的基因, 而不是环境因素起至关重要的作用。一般而言,普通人受到这样的惊吓是不会罹患精神类疾病的。但应该注意,如果精神疾患是由外力重击等由脑部受损或病变引起且符合工伤认定的其他要素,则应该认定为工伤。 2、在单位食堂吃饭受伤算不算工伤?甲是一家大型国营企业的车间工人,在单位已经有 6年的工龄, 上个月在中午下班后在职工饭堂吃饭时摔了一跤后造成右臂骨折, 到医院治疗了一个多月, 事故发生后甲向单位要求享受工伤待遇, 但单位不同意, 说不属于工伤, 请问该如何定性呢? 答案 : 根据《深圳市工伤保险实施办法》不属于“ 在工作时间和工作场所内,因工作原因受到的事故伤害” , 也不属于“ 工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的” ,故不能认定工伤,但可以享受医疗待遇。 3、实习生发生意外算不算工伤? 2001年 6月,甲从青海医学院毕业。同年 8月份他前往某中医院临时做协助医疗工作。医院安排甲协助医生进行换药、写病历、开处方等工作。 2002年 4月 8日下午,医院要求全院进行一次卫生大清扫。甲在为医生值班室擦玻璃时,不慎从 2楼值班室窗口摔了出去。经抢救治疗,甲成了植物人。甲的父母要求认定工伤,而中医院以甲为实习生为由认为不属于工伤, 只是普通的民事损害, 不予兑现工伤福利待遇。请问法院该如何认定呢?

2016年的重要新闻事件月历全集

作为一个公关传播人，你需要对于新闻事件有着敏锐的嗅觉。企业有很多可以很好合的事件性话题可以挖掘，如利用一些可预知未来计划的活动、事件性节日等与传播内容进行结合。当可提前预知未来重要的新闻事件、活动发生的时间点时，提前利用好某个特定报道角度的“新闻点”，无疑会使你的企业品牌传播工作事半功倍。下面就一起来浏览一遍2016年的重要新闻事件，确保你不会漏掉重要的日子，快快收藏起来哦！ 1—2月刚刚过去的前两个月，最受瞩目的莫过于中国人最重要的节日—春节；而作为科技领域在2016年开年的头等大事，世界移动通信大会(MWC)（2月22-25日）吸引了诸多行业巨头和初创科技公司的参与；第88届奥斯卡颁奖礼也成为时尚品牌搭车营销的盛宴，终得影帝的小李子也为2月带来一个happy ending~

3月没错，315又要来了！每年的315期间，各大媒体记者和门户网站的专题编辑都在主动搜寻企业与315有关的话题声音，此时主动为媒体和消费者提供与315密切相关的新闻内容，无疑可获取更多被关注和传播的机会。 3月份有一些很有意思的国际性节日，如国际幸福日、世界睡眠日等，看上去就有好心情有木有？另外，今年的#地球一小时#活动是3月19日哦~

4月展会是企业进行品牌推广和市场营销的重要手段，春光明媚的4月，大型展会活动有春季广交会(4月15日开幕)、2016北京车展 (4月25日开幕)、2016全球移动互联网大会（4月28日）。此外，节日/公益性事件有：世界地球日（4月22日）、世界读书日（(4月23日)、世界知识产权日(4月26

日)等等。 5月阳春初夏，5月来啦！五一长假做什么？提前给你tips；素有“网络情人节”之称的520，是公然得瑟、勇敢秀恩爱的重要日子；5月的第二个礼拜天（5 月8日）是母亲节，品牌如何做传播才能既玩出新意又不失心意呢？

2013年中国十大燃气爆炸事件

2013年燃气爆炸频发，伤亡损失情况惨重。据不完全统计，截止到12月底，因燃气泄露引发的爆炸事件已达220余起，死伤1000余人，经济损失达8.5亿元。伤亡严重的的十大事件如下：第十崇明一造船厂天然气泄漏引爆炸致2死2伤 12月30日7时40分许，位于崇明的上海华润大东船务工程有限公司在船体分段制造过程中，因用于气割作业的天然气泄漏引发爆炸事故，造成2死2伤。目前，事故具体原因正在进一步调查之中。据了解，发生事故的是位于崇明大东路1号的上海华润大东船务工程有限公司的一个造船厂车间。据厂区内的部分工人介绍，事发时，他们听到一声巨大的爆响声，连房子也跟着震动了起来，像地震一般。事发后，公安消防安监的相关部门迅速到场处置。但不幸的是，事故中两名工人当场死亡，另有两名名工人受伤，被紧急送往附近医院救治，其中一人伤势严重。而发生爆炸的车间一片狼藉，现场惨烈。车间内有多种生产用工业气体，据安监部门现场勘查初步认定:一在建驳船因用于切割作业的橡胶管(天然气)泄漏，引起了施工现场爆炸。船头在爆炸中被撕开一条大裂口，外围的脚手架已完全变形。第九11.21江西南昌桃园小区燃气爆炸，致3死1伤。 2013年11月21日13时左右，江西省南昌市广厦社区桃园小区17栋3单元一楼一居民家发生疑似管道燃气爆炸事件。目前，已造成3人死亡、1人受伤。据现场救援人员介绍，事故发生地点位于南昌市洪城路工贸一村17栋，为一栋8层楼的民房，爆炸发生时，民房内人员情况不详。目前，当地消防部门已出动4个中队共50多名官兵在现场开展搜救。该爆炸未引起火灾，相邻的7户住户房屋不同程度受损。当日13时20分左右，伤者已被及时送往医院治疗，没有生命危险。目前，安监、建筑等相关部门正在进行房屋受损情况鉴定，公安、消防等部门正在清理检查现场。为保障居民安全，在房屋受损鉴定结果出来前，已疏散安置整栋楼的48户居民。事故原因正在进一步调查中。

关于重大事件的新闻策划分析

关于重大事件的新闻策划分析 ——以腾讯网关于“7?23”动车追尾事故的新闻报道策划为例 ———新闻学一班09060118罗晶晶【导语】 2011年7月23日20点34分在浙江温州双屿下岙路段北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车追尾。D301列车1至4位脱线，D3115列车15、16位脱线，截止28日晚上10时，40人遇难，191人受伤，其中重症11人。腾讯网对于此次突发性灾难事件进行了专题报道，并持续关注事态发展。下面就以腾讯网关于“7?23”动车追尾事故的新闻报道策划为例，进行其新闻策划分析。【从新闻策划的概念角度分析】新闻策划：“通过对新闻资源的开发和配置，以取得最佳效果的创造性活动。新闻编辑的功能不仅仅是传统的后期加工制作，而且也是对新闻信息资源进行综合的开发和配置，是贯穿新闻工作始终的一项系统过程。” 对于此次“7?23”动车追尾事故，腾讯网迅速采集到各类新闻资源，既有来自官方的和其他媒体的，也有其独家新闻。此外，还要进行相关动车的背景资料查找，新闻编辑在对众多材料和新闻信息资源进行开发和配置，让受众更加全面细致地了解新闻事件。随着事件的不断发展，新闻信息也越来越多，越来越杂，所以新闻策划在重大事件的

报道中就显得尤为重要了。【从新闻策划的类型特点角度分析】根据新闻策划的主要分类，本案例属于非可预见性的、非周期的、独立性的、突发性事件的专题报道策划。突发性事件（非可预见性事件）策划的特点： 1、及时性从及时性方面来看，腾讯网做得还不错，事故发生在7月23日20点34分，腾讯网于7月24日2：55分进行了事件的及时报道。在对于突发性事件，最基本的一个特点就是需要传递信息的及时性，此类新闻事件如果及时性不够，那其新闻价值就会大大受损。所以，媒体需要组建灵敏的信息网，以便及时发现、获取信源并快速给予恰当处理，迅速报道给受众。 2、应变性从应变性角度来看还是做得不错，在专题中设置了“最新消息”一栏，以便应对事件的发展变化，报道最新情况，还设置了信息查询一栏，随时更新最新的遇灾人员的信息情况，给大家最需要的信息。这种手法在突发性灾难事件的报道中很常见，但确实很有效，这种报道形式最具有应变性，随时报道动态，满足受众的关切需求。但缺点在于信息稍显杂乱，没有合理的分类规划。 3、综合性专题报道的综合性特点对于增强报道的可读性，吸引力尤为重要。单一、死板、枯燥的内容既不能全面反应事件发展，也不能使受众的求

重大疑难案件集体讨论制度

内蒙古理想律师事务所重大疑难案件集体讨论制度为了给当事人提供优质的法律服务，维护当事人的合法权益；为了提高律师办案业务水平，提高办案质量，避免服务风险，防止服务过错，经合伙人会议决定制定本制度。一、本制度适用本所律师承办的经济、民事、行政、知识产权、海商海事、刑事等各类诉讼、仲裁案件和非诉讼案件。二、律师承办下列案件必须实行集体讨论 1．拟作无罪辩护或改变起诉罪名辩护的案件； 2．一方当事人人数众多的集团诉讼案件； 3．政府机关作为被告的行政诉讼案件； 4．具有重大影响、复杂、疑难的案件； 5．承办律师认为需要集体讨论的案件； 6．上级主管部门要求集体讨论的案件。三、集体讨论的组织形式及程序 1．成立重大案件讨论核心小组。重大案件讨论小组由组长一名，律师两名组成。 2、律师承办的凡属于本规定应当集体讨论的案件，应当在开庭一周前写出书面申请，提交到核心小组。书面申请应写明案件当事人基本情况、简要案情及可能涉及的重大问题。

3、核心小组收到书面申请后，应马上确定讨论时间。原则上可安排在每周例会，紧急案件应立即讨论。 4、讨论案件应由核心小组组长召集并主持，组长不能召集主持时由副组长召集主持。 5．集体讨论案件每次不得少于五名律师。重大复杂的案件，可以聘请有关专家参与讨论，也可以召开专家论证会。 6、需要上报的重大案件，经集体讨论后，再行上报。四、经集体讨论的案件应作好讨论记录。案件审结后讨论记录、案件卷宗和相关资料一并归档。五、鼓励律师积极参加重大疑难敏感案件的集体讨论。六、本制度执行中如有问题或遇到困难，由合伙人会议决定修改和完善。七、其他 1、本制度于2005年7月27日经合伙人会议决议修改并通过，同时生效执行。 2、本制度解释权属合伙人会议。内蒙古理想律师事务所

2013年大事件

2013全年大事件（含未发生） 2013-05-15 来源：精华在线查看数：14649 分享到：一月 01月01日——凌晨，杭州萧山区瓜沥镇临港工业园区一家公司发生火灾，过火面积约为12104平方米。因现场多为塑料制品等易燃物，截止下午15点，现场仍有明火。火灾过程中，三名消防队员——尹进良(河北赵县)，陈伟上海闵行)，尹智慧(浙江丽水)不幸牺牲. 01月04日——河南兰考县袁厉害的私人弃婴收养所发生火灾事故，造成7名被收养者罹难，1名受伤。火灾后，除当时现场死伤的8名孩童，当地政府设置了临时安置点，对袁厉害收养的其他10名孩童进行了妥善安置。 01月04日——日本首相安倍晋三派出的特使，前财务大臣、日韩议员联盟干事长额贺福志郎等3人访问韩国首尔，并于当天下午同韩国候任总统朴槿惠举行了会谈。韩国，一名反日市民团体成员为抗议日本新任首相安倍晋三派遣的特使代表团访韩，在金浦机场实施自残，随后被送往医院。 01月04日开始，我国中东部出现大范围雾霾天气，多地环境“严重污染”pm2.5濒临“爆表”。 01月11日——云南昭通镇雄县发生泥石流，造成46人死亡。 01月11日——马里政府召开内阁会议宣布，从即日起马里全国进入紧急状态。同日法国武装部队开始军事介入马里局势。 01月12日——美国流感疫情已经扩展到47个州，部分地区出现疫苗短缺。美国疾病控制中心数据显示，全美因流感入院治疗的病人至少有3700人，流感致20名儿童丧生。 01月15日——1·15湖南新化校园惨案发生，校长杨建一为保护学生安全，在校园内行凶的歹徒殊死搏斗，不幸以身殉职。 01月15日至01月18日——日本前首相鸠山由纪夫将对中国进行访问，对中日关系来讲是一个平衡之举，意义不能小视。 01月16日——极端组织武装人员袭击并占领阿尔及利亚东南部一座天然气站，打死两人，打伤6人，声称挟持41名外籍人质，包括7名美国人，震惊世界。 1月17日——鸠山由纪夫来到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆参观，在刻有30万遇难同胞字样的石碑前低首默哀。 01月20日——著名影星，奥斯卡影后，世人敬仰的“人间天使奥黛丽赫本逝世20周年。” 01月23日——联合国通过第2087号决议，谴责朝鲜发射卫星，中国投赞成票。

2013年国家基本公共卫生服务规范

2013年人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元。新增经费主要用于做实、做细、做深现有基本公共卫生服务，同时进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。一是用于扩大建立居民电子健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆盖面；二是适当提高预防接种、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务项目补助水平；三是将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务范围。 2013年起开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。2013年，各省（区、市）中医药健康管理服务目标人群覆盖率要达到30%。各地要加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。国家卫生计生委、国家中医药局将另行制订中医药健康管理服务规范。国家基本公共卫生服务项目一览表(2013年）序号类别服务对象项目及内容辖区内常住居民，包括1.建立健康档案建立居民健康一居住半年以上非户籍居档案#2.健康档案维护管理民 1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏二健康教育辖区内居民3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座

5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理辖区内0～6岁儿童和其三预防接种*2.预防接种他重点人群 3.疑似预防接种异常反应处理 1.新生儿家庭访视辖区内居住的0～6岁儿2.新生儿满月健康管理四儿童健康管理童3.婴幼儿健康管理 4.学龄前儿童健康管理 1.孕早期健康管理 2.孕中期健康管理孕产妇健康管五辖区内居住的孕产妇3.孕晚期健康管理理 4.产后访视 5.产后42天健康检查 1.生活方式和健康状况评估老年人健康管辖区内65岁及以上常住2.体格检查六

《中国新闻事业史》重要事件汇编.

《中国新闻事业史》重要事件汇编（一） 1、“京报”—古代报纸的完备形式---“京报”发展到完备形式，即可以用《京报》来指称。始于乾隆年代，清中叶以后日趋盛行。名称开始固定，性质仍属于官场的情报资料，其内容仍是些可以公开的宫门抄、明发谕旨和大臣奏章。与前不同的只是有原来分散的雇人抄报，改为统一由民营作坊印刷。这时，《京报》的性质已经出现变化， a）它继续邸报的余绪，在中央和地方官吏中发行，含有内部参考资料性质 b）它公开销售于民间，只要付钱便可订阅，具有大众传播工具的商品特征。它已不属于政府公报性质。但还不能属于大众传播媒介。因为它只有抄录和印刷人员，没有记者、编辑，只许照章抄录宫门抄、谕旨和奏章，不准自行采写新闻、发表评论、安排版面。总之，《京报》与以前的同类在体相比，虽有很大不同，但仍没质 2、《东西洋考》创办的目的和宣传的特点--- （一）办报目的--为宣扬西方文化的优越，征服中国人骄傲自大的排外心理。（二）宣传的特点--虽是宗教性报刊，但已没有解释教义的专文，宗教内容已退居次要地位。 A、言论：不再阐述教义，而是用来宣传中外人士之间的行为准则。 B、科学文化知识：除介绍西方的情况外，还大量介绍东南亚各国和印度的情况，旨在打破中国人闭关自守的观念，美化英国殖民统治。 C、新闻信息传播：每期必有一定数量的新闻，绝大部分译自外报，少数录自穗澳的地方新闻，后期也录有些“京报”的材料。该刊所载《新闻纸略论》一文，为中文报刊上第一篇新闻学专文。它还比较重视贸易活动，后期曾多次看懂中外进出靠贸易的物价表。 D、编辑业务：文字通俗，文章简短，又作连载，每期有目录，便于阅读，栏目也比较固定。 E、宣传策略：与《察世俗》相同，处处附会儒学，封面印有“人无远虑，必有近忧”。主编署名“爱汉者”。 3、香港报业的发展与商业报刊的崛起--- a、鸦片战争后中国报业的一个最重要的现象，就是商业性报刊崛起并迅速成为报业发展的主流。香港最早出现的4家商业性报纸为《中国之友》《香港记录报》《德臣报》《孖刺报》。1860年前，香港的商业性报纸由《德臣报》《香港记录报》《中国之友》三足鼎立。1860年后，形成《孖刺报》与《德臣报》两家对峙的格局。 b、香港的中文商业性报纸，最早是从早已成熟的英文商业报纸中孕育出来。 c、商业性报纸的涌现，推动了新闻时效观念的提高，原来的中文报刊均为月刊、周刊，而中文商业报纸则多为周三刊和日报。通讯手段和采编工作进一步改进和加强，印刷条件日趋先进。为争取快速出版，它已报刊已经摆脱了以往的书本形式，形成近代报纸散页出版物的模式。要求信息量大，及时真实，使报纸充分体现新闻纸的特性，一些消闲性的志怪传奇之作被日益排除在新闻之外。 4、上海为中心的在华外报网的形成---中国近代报业的发展，实际上是在华外报