工程项目承包管理办法

工程部工程项目承包制管理办法

（意见稿）

为提高公司工程项目管理水平，规范工程部项目内部承包办法，进一步调动工程项目管理人员和员工的积极性、主动性，提高工程项目施工质量，促进公司发展，特制定本办法。工程部承包制是公司内部的项目实施责任承包，采用项目包干费用的形式。工程项目承包实行工程安装开工、结尾验收全过程责任和费用承包，实施指标控制，明确具体费用指标及奖罚办法。本办法适用于本公司项目工程部门全员及安装调试人员。

一、公司的职责与权限

1.具有最高人事管理权限；

2.物资审计、和费用分配最终审计职能；

3.物资采购管理权限；

4.对各个工程项目工作进行指导和监督，具有考核与奖惩权利；

5.工程项目管理流程体系中规定的各项审批权限。

一、工程部经理必须按照公司授权范围、时间和内容行使职权。工程部经理

在其承包的施工项目中具有以下权限：

1.以委托代理人的身份与甲方或业主单位及其它有关单位洽谈业务，

签署与工程项目生产有关的业务性文件（不包括具有重要法律责任和经

济责任的文件）；

2.工程部及施工班子的组建；

3.在公司授权范围内，工程部经理对工程项目人员绩效进行考评；

4.协助公司选择施工作业队伍。根据合同，对不符合工程项目施工生产

要求的施工队伍，有权依据有关规定进行经济处罚，并与公司有关部门

协商后，有权辞退出场；

5.可受公司授权自行负责现场零星材料和应急材料的采购；对公司采购

的主要配件材料和设备具有监督权；

6.实施工程项目一般的施工组织设计和审核施工技术方案；

7.工程部人员年底结算分配方案的制定；

二、工程项目承包责任指标主要包括：成本、质量、安全、工期、文明施工、

环保、验收等方面的内容。工程项目承包制涵盖工程部所有人员。

三、项目开工前工程部经理依据工程项目的技术协议、施工图纸、项目地点

等资料制定《工程实施书》，规定项目实施期间的工作目标和具体工作要求的指令性文件。必须合理确定项目承包各项指标，并在实施书中明确，作为项目考核与兑现的依据。

四、工程项目承包费用参照公司上一年工程成本测算情况，重新确定目标成

本费用，并在此基础上考虑企业管理费和最低成本额等相关因素合理调整后一次性包死，以此作为项目工程项目人员费用总支出的最高限额。

五、工程项目承包费用的组成

A 工程项目人员核定的工资费用

项目承包费由三块组成=A+B+C B 工程项目人员的交通住宿差旅费用

C 工程项目人员出差补贴费用

六、各项费用确定的具体规定

1.构成费用确定：

a)工资基数以职位、工龄、项目完成合格率组成,由工程部经理提议，

公司审核确定；在未审定前以公司原制定工资标准发放。

b)工程部人员实施承包制，在现场的工作随客户和现场情况制定工作

计划和时间；不再申报加班费、安排倒休等，承包费用中已经涵盖

全部费用。

c)承包费用包括工程项目人员现场的外出补贴费用，但享有公司统一

的餐费补贴；并按月发放。

d)住宿费在项目承包费用核定时以充分考虑项目地点的地区类别差

性，此费用已核定在总承包费用中，不在给与个人报销。

e)交通费用实行距离差别价，国外项目费用单独计算。原则上每个项

目只发生一次交通费用，但是因项目延期、分段进行再项目完工后

工程部提出补充说明，经公司核实后加次补发。原则上每个项目只

有一个项目人员，但大型或特殊项目需要增加项目人员的，在项目

完工后工程部提出补充说明，经公司核实后加人补发。

2.费用基数的确定：

a)项目费用以项目设备总kg为计算，配套设备单独计算。具体项目

核算标准见附件1《项目标准工期费用核算表》：

b)交通费用：路程200公里以内单人每项目累计一回费用150元；路

程500公里以内单人每项目累计一回费用300元；路程500-1000

公里单人每项目累计一回费用450元；路程1000-1500公里单人每

项目累计一回费用650元；路程2000公里以上单人每项目累计一

回费用720元；

c)每个项目设置基本工资时间，如在正常情况下累计延期30% 时间

完成的，此项目总费用扣除10%。累计延期50%时间完成的，此项

目总分扣除20%。如因非正常情况造成的项目完工时间延期，工程

部需书面报告公司增加工期，原则上每个项目只能延期一次。

d)工程部按照预定时间提前完成项目的，公司给与奖励。提前30%时

间完成公司给与总费用的10%作为奖励。提前50%以上时间完成公

司给与总费用的20%奖励。

e)工程项目施工中因变更和增项、减项而变更的费用，公司相应核定

给与工程部增减费用。因工程部项目现场组织造成的返工、延期除

扣除延期罚款外，工程部承担此部分工作造成的材料费用。因其他

部门原因造成的返工和延期，由公司责成其他部门主要责任人员承

担延期罚款和造成的材料费用用于补贴工程部的费用。

f)工程项目施工中因甲方条件或其它原因造成不能连续施工的，间隔

时间段在三个月到六个月之间的，公司向工程部支付实际现场次数

交通费用。工程中段六个月以上、工作量完成70%的后续开工时间

未能明确的，公司在年底按照定额的50%预以结算。

3.费用的支付方法：

a)工程项目承包实行每月固定发放基础工资，每个项目单独计算，如

果连续三个月项目结算总额低于工程部承包人员工资总额的20%

的时候，第四个月工程部承包人员工资发放标准下调20%发放，直

至项目结算总额和工资标准相同时恢复发放标准。

b)工程部每完成承包项目验收工作，并形成本项目总结报告。当年结

束工程，完工后进行结算；跨年工程，在完成项目后再进行结算

c)所有承包项目结算资金，年底除去每月工资总额剩余部分有工程部

经理按照考核标准拟定分配方案，报公司审核批准

七、项目承包费用的相关规定

1、除工程变更、工程量增减、物资价格变动外，公司一经确定工程项目

承包定价不允许随意变更。

2、公司其他职能部门在该项目中各项管理费用支出及经营性支出，由公

司承担；

3、工程项目承包人员的工资、奖金、加班、交通费、通讯费、住宿费及

福利费用等包含在项目承包费用中。公司不承担除外包施工队伍外的

任何项目人工等费用支出。

4、项目工程完成交工后在质保期内发生非工程安装调试的问题属于售后

服务范畴，售后服务确需工程部人员处理的，交通费用沿用此文件上

述标准，实际现场处理时间产生的费用按照公司标准工资和补贴予以

处理。以后公司成立专门的售后服务部门另行处理。

5、项目工程现场需要增加或变更工作产生的物料需求，工程部现场人员

需第一时间向公司申报，申报单包括品名、材质、数量、现场预估价。

公司根据具体情况予以授权可以采购，但工程结束时需到采购部和物

料部办理出入库手续才可以报销。

八、奖励与处罚的相关规定

1、工程部按照公司制定的标准工期提前合格完工、全年累计项目提前完

成60%，公司年底按照项目标准工期费用的2%给予奖励；全年累计提

前完成80%，公司年底按照项目标准工期的5%给予奖励；全年累计提

前完成100%，公司年底按照项目标准工期的10%给予奖励。

2、项目工程出现返工时，工程部必须书面报告返工原因方可再开工。报

告必须写清楚返工原因和责任部门，属于工程部自身原因公司予以处

罚；全年累计项目返工达到60%，公司年底按照项目标准工期费用的

2%给予处罚；全年累计返工达到80%，公司年底按照项目标准工期的

5%给予处罚；全年累计返工达到100%，公司年底按照项目标准工期的

10%给予处罚。属于工程部以外原因造成的返工，公司根据返工工作量

和责任方，追究责任方经济责任用于补偿工程部。

3、工程部人员在工程现场由于酗酒、斗殴、滋事等造成的一切责任由本

人承担、对于给公司造成一定经济损失的公司给予责任者处罚直至追

究法律责任。

4、工程部人员在工程现场不按规定定期向公司做项目汇报工作、工作计

划、拒接电话、不汇报行期等违规行为公司有权对该项目标准费用下

调处罚，该项目负责的项目经理做绩效考核处理；多次拒不改正的公

司予以辞退。

九、工程项目确定后5日内，由工程部组织制定《工程实施书》，由工程部在

制定3日内送交行政部存档一份。特殊工程无法于开工前制定《工程实施书》的，必须于工程开工后10日内制定《工程实施书》。工程开工日期以《开工确认单》申请开工日期为准。因特殊原因致使责任书的内容不完整时，可在相关内容确定后签定补充条款。

十、工程项目的工作界面为项目生产任务书下达后工程前期调研、发货前准

备、发货验货、入场条件核实、施工方案及计划、安全保障、进场施工、工程协调、工程量变更、检验测试、验收交付等相关工程项目的工作。

十一、工程部项目人员对现场的设备、物质、工具负责，对因管理不善或疏于管理造成的损坏和丢失负责。现场采购工具、物质必须得到公司主管授权。十二、工程项目结束后结算由工程部经理、公司项目主管签字确认后，由公司工程部内勤员于工程完工后10日内报行政部存档。工程完工时间以《竣工确认单》签定竣工日期为准，对于项目完工迟迟不能签署《竣工确认单》的，将按现场实际收工日期为准。

本制度公司行政部具有最终解释权，负责制度的制定、修改、培训与

监督执行。

附件1：《项目标准工期费用核算表》

项目标准工期费用核算表