浅谈煤炭深加工及利用的措施与方法
浅谈煤炭深加工及利用的措施与方法
摘要：煤炭是我国目前最重要的一次能源之一，也是目前最主要的污染源之一。由于我国对煤炭的大量使用和开发，导致我国的环境问题十分严重。煤炭深加工和新技术的开发是解决能源危机和环境污染的有效途径。本文详细的分析了煤炭深加工技术及其导致的环境问题，并提出了对煤炭废弃物的综合利用的一些方法。
关键词：煤炭；深加工；洁净煤；煤焦油
前言
目前，煤炭是我国重要的能源和化工原料，虽然我国的煤炭资源很丰富，但是，传统的煤炭工业采用的还是粗放式的经营方式，这种方式不仅仅使用率低，而且对煤炭的浪费也很严重，最重要的是，其对环境的污染也很大。因此，必须大力的发展煤炭的深加工技术，加强煤炭固体废弃物的综合利用，进而建设煤炭循环经济模式，充分利用煤炭资源，提高能源的利用效率。
一、煤炭深加工中的环境问题
我国煤炭资源丰富而且种类齐全，目前煤炭在一次能源生产和消费结构中所占的比率很大。随着社会的发展，人们对能源的需求量不断增长，对能源的质量要求也越来越高。根据我国现有国情，在短时间内煤炭作为主要能源的地位不会改变。然而，我国的大气污染与煤炭有关的污染源占很大比例。这种由于煤炭的非洁净利用而造成的严重环境污染，给我国的可持续发展战略带来了重大的威胁。在煤炭深加工等技术方面，我国与发达国家相比具有较大差距，深加工技术严重落后力度不够，造成了对环境的严重污染等问题。同时，我国的煤焦油加工技术与国外的先进技术相比，差距也较大。主要表现是生产规模小且高附加值产品少。因此，我国的煤炭深加工中的环境问题很严重，急需采取措施进行解决。
二、煤炭废弃物的综合利用
煤炭废弃物的资源化综合利用，不但可以节约煤炭资源和减少环境污染，还能够促进资源循环利用和可持续发展。现在煤炭深加工过程中产生的废弃物主要有煤矸石、煤层气和粉煤灰等。
2.1煤矸石、煤泥及煤层气
煤矸石是煤炭开采和深加工过程中产生的主要固体废弃物，同时也是我国目前年排放量和堆积量最大的工业废弃物之一。对它的综合利用途径主要有以下几种：第一，煤矸石代替燃料用于发电，当建筑材料使用，还可以生产肥料和铺设铁路等。第二，作为制备超细煅烧高岭土和合成碳化硅的原料等。第三，用于制备结晶氯化铝、氢氧化铝、氧化铝等化工产品。第四，回收其中的有益成分，
煤炭深加工与利用专业人才培养方案
煤炭深加工与利用专业人才培养方案 一、培养目标 本专业培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美全面发展的，具备选煤厂、焦化厂、煤炭气化厂、甲醇乙烯生产、化工厂及其他煤炭深加工企业的设计能力和基本化工单元的结构设计及计算能力的，获得煤炭深加工与利用理论和技术，煤炭深加工和煤化工艺流程的基本训练，具有创新精神和实践能力的高端技能型人才。 二、学制与毕业要求 1.学制：标准学制三年，修业年限不超过五年。 2.招生对象：普通高中毕业生、职业高中毕业生、中专毕业生、技校毕业生。 3.毕业：本专业学生必须按培养方案的要求在校期间修读完成各类课程和实践环节规定的最低学分，并完成相应的课外安排内容，总学分达到132.5学分（表一），并获取本专业相应的职业资格证书至少1个，方可毕业。 三、毕业生培养规格与要求 1.思想政治素质要求 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，坚持社会主义方向，牢固树立科学发展观和正确世界观、人生观、价值观；具有强烈的社会责任感；具有遵纪守法、爱岗敬业、团队合作的品德；具有良好的思想品德、社会公德和职业道德。 2.文化素质要求 具有基本的人文社会科学理论知识和素养：掌握科学的思维方法和学习方法，以及终身学习、自我发展的自觉意识和基本能力。理解文化基础知识对自学和自我提高能力培养的意义。 3.职业素质、能力结构要求（表二） 4.身心素质要求 （1）具有良好的行为规范、职业道德和善于团结协作的团队精神。 （2）具有较高的业务水平和较强的业务技能，善于理论联系实际，具有独立分析问题和解决问题能力。 （3）具有健康的体魄和承担繁重岗位工作的良好身体素质。 5.职业资格证书要求 应取得本专业相应的职业资格证书1-2个。
鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案
鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案 为加快培育我市大型煤矿企业和煤炭企业集团，实现我市煤炭工业做优做大做强，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力、行业控制力，构建安全、节约、清洁和可持续发展的煤炭工业科学发展模式，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知》（内政发〔2011〕32号）精神，结合我市煤炭工业发展的实际情况，制定本方案。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，充分发挥大型煤炭企业集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产安全有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业发展体系。 （二）基本原则 1.坚持“本地优先和区域优先”的原则。煤炭企业兼并重组中本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业做为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。 2.坚持集约发展原则。以资源为基础，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化发展水平。 3.坚持规划先行原则。新矿区原则上一个矿区由一个主体开发，现有矿区要以市域为单位，打破旗区行政区域限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。准格尔旗含高铝粉煤灰的煤炭企业兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰的产业规划相结合。 4.坚持市场化运作原则。通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。兼并重组要紧密型和松
《关于加强煤炭建设项目管理的通知》
《关于加强煤炭建设项目管理的通知》 发改能源〔2006〕1039号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委、工业办）、煤炭局（行业办）、国土资源厅（局）、安全生产监督管理局、建设厅（建委、建管局），各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：近年来，国家采取一系列政策措施，加快大中型煤矿建设，保障了国民经济和社会发展对煤炭的需要，促进了煤炭工业健康发展。但一个时期以来，有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标，越权核准煤矿建设项目，部分企业违反项目核准和建设程序、擅自开工建设，导致煤矿建设规模过大，勘查、设计、施工质量下降，安全事故和隐患增加。为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），加强煤矿建设项目管理，规范建设程序，保障煤矿建设和生产安全，现将有关事项通知如下： 一、加强地质勘查管理 各级国土资源管理部门要加强对煤炭地质勘查工作的管理，提高勘查地质报告质量。煤炭地质勘查工作要坚持煤炭、煤层气资源综合勘查、评价和储量认定的原则，加快推进采煤采气一体化。煤炭地质勘查工作必须由具有相应资质的地质勘查单位承担。勘查单位要严格按照《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215-2002）开展地质勘查工作，提交的井田勘查地质报告应达到规范要求。评审单位要严格按照有关规定进行评审，对煤炭储量、构造、瓦斯、水文等开采条件等是否满足煤矿设计需要提出明确的评审意见，并对评审结论负责。 对井田勘探地质报告达不到规范要求的，建设单位不得委托设计单位开展初步设计，设计单位也不得接受委托；国土资源管理部门不得通过开发利用方案审查。 二、严格建设项目（新建、改扩建）核准 各产煤省（区、市）和中央管理企业要依据煤炭勘查程度和建设条件，适时组织编制煤炭矿区总体规划。经批准的总体规划，是矿区内各煤炭单项工程开发建设的基本依据。 各产煤省（区、市）和中央管理企业要严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）的有关规定，规范煤炭项目前期工作及核准程序；在国家规划矿区内开展煤炭项目前期工作时，可就项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策等问题，向国家发展改革委提出咨询。国家发展改革委将依据有关规定出具咨询复函。国家规划矿区内的煤炭开发项目申请报告，由项目所在地省（区、市）发展改革委（含具有投资管理职能的经贸委、经委与发展改革委联合）或项目所属中央管理企业初审后报送国家发展改革委，由国家发展改革委核准或报请国务院核准（简称“国家核准”）。国家规划矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委核准。国家核准煤炭规划矿区主要包括大型煤炭基地建设规划
煤炭深加工和资源综合利用发展探讨
煤炭深加工和资源综合利用发展探讨 发表时间：2018-10-08T14:51:58.930Z 来源：《新材料·新装饰》2018年4月上作者：李秀龄 [导读] 煤炭深加工利用在缓解我国能源经济中的作用非常好。通过一些相应的深加工技术，可以有效地提高煤炭能源利用效率，避免浪费。对煤炭相关产业的发展也起到了积极的作用。 （中煤昔阳能源有限责任公司煤炭销售公司，山西省晋中市 045300） 摘要：煤炭深加工利用在缓解我国能源经济中的作用非常好。通过一些相应的深加工技术，可以有效地提高煤炭能源利用效率，避免浪费。对煤炭相关产业的发展也起到了积极的作用。 关键词：煤炭；深加工；综合利用 前言 因煤炭是一种不可再生的资源，因此，在对煤炭开发的过程中，应当在其总数上进行全面的延伸，在原有程度上进行深层次的加工，并且加强煤炭的利用效率，这样可以在一定程度上避免过度开采、使用率低、回采率低、资源浪费和污染环境等方面。另外，在煤炭深加工与利用的过程中，对原有的技术和生产模式，进行全面的调整，实现高效、节能的生产模式，这对我国相关行业的发展，也是非常有利的。 1煤炭深加工分析 1.1煤炭气化技术 煤炭气化技术是煤炭深加工中非常重要的一项技术形式，主要包括有：煤炭地面气化、煤炭地下气化等，其中煤炭地面气化主要是按照内燃料与气化剂的接触方式，并且可以分为固定床气化、流化床气化和气流床气化。在煤炭深加工的过程中，主要对深层地下的煤炭，进行全面的燃烧，但是一定要具有可控性，并且进行全面的转化，从而形成一种新的可利用能源。这样的深加工方式，具有一定程度上的安全性相对较高，污染相对较小、投资和成本等方面也相对较小，提升煤炭在各个方面的利用程度。 1.2煤制油技术 煤制油技术是煤炭深加工中，常见的一种技术形式，主要是通过是煤油共炼、煤气化合成等工艺形式，可以生产出多元化的使用能源，例如：汽油、柴油、航空煤油等方面。其实，在煤炭深加工的过程中，通过相应的技术手段，可以在煤样煤炭进行全面的提取，提升了煤炭在各个方面的利用效率，避免出现煤炭能源的大量浪费。 1.3煤制烯烃 该项技术主要是保证煤炭处于长期使用性能，有效的缓解了资源紧张这一问题。其实，在利用该项技术实施的过程中，主要是煤气化，甲醇合成和甲醇制烯烃等三个阶段。并且在该项技术不断发展的过程中，逐渐处于成熟的阶段，为我国各个行业补给足够的能源。另外，在煤炭深加工的过程中，主要是通过气化、净化、甲醇合成等方面，并且结合传统的工艺形式，进行全面的改造，这样不仅仅在一定程度上保证煤炭能源的足够性，缓解了能源紧张和危机等问题，这对我国经济的发展，也是非常有利的。 2煤炭废弃物的综合开发利用技术 2.1推动矿井水产业化 扫清障碍、突破瓶颈,强化水资源丰富矿区、水资源一般矿区矿井水资源化利用。在水资源短缺地区,特别是在我国西北、华北、华东等缺水矿区,鼓励净化达标后矿井水用于工业用水、农业灌溉用水、生态用水等。 2.2推进煤矸石等固体废弃物综合利用 推动以煤矸石、煤泥等低热值煤发电为重要节点的循环经济产业矿区建设,优先布局一体化开发项目,全面提高煤矸石、煤泥等资源综合利用发电企业管理水平。鼓励收到基热值不足5．02kJ/g的煤矸石用于充填开采、生产建材、筑路、沉陷区回填、填沟造地等。在东部资源匮乏区、西部生态脆弱区、稀缺煤种矿区,推广应用煤矸石井下充填绿色开采技术,切实提高矿井资源回采率。继续推动煤矸石用于生产利废建材,因地制宜,支持西部地区在生态环境承载范围内将煤矸石用于填沟造地。继续发展煤系共伴生矿物深度加工综合利用产业。 2.3加快煤矿瓦斯的综合利用 按照国家及地方政府相关规定,对浓度≥30%的瓦斯实现全部利用;因地制宜推进6%≤浓度≤30%瓦斯产业化利用;继续推进浓度≥3%煤矿瓦斯利用的示范试点工作。加强乏风瓦斯治理与利用,支持并鼓励煤矿瓦斯综合利用科技研发与技术攻关,打破低浓度瓦斯利用技术壁垒,推进煤矿瓦斯综合利用。 3加强煤炭深加工及利用的科学策略 能源专家认为，现今中国将煤炭作为主要能源的整体格局无法在短时间内改变，为了促进整个社会及煤炭产业的良好发展。在加强节能环保工作力度的同时，需注意从相关环保政策方面人手，转变意识、加强清洁燃煤技术的研发，以此帮助打开煤炭产业发展的全新局面。 3.1全面完善煤炭产业政策，调节价格体系。 现今社会环保意识的日益增强使得国家也开始加强相关的环保政策制定工作。环保政策的制定着重强调了“低碳”二字，对于煤炭产业发展而言，无疑是一大限制。针对此点，相应的进行煤炭发展政策的制定极为重要。对煤炭产业发展政策及其价格体系进行完善调节的主要目的为避免煤炭资源受到大范围的开采。在价格体系调整中，应注意始终遵循相关的价值规律，将煤炭的价格内部结构作为切人点。煤炭产品的价格可被分割为两大点，第一点为煤矿生产成本及相关企业的合理利润，此部分为企业所有。第二点为煤炭资源的增值部分，此部分为国家、社会全民所有。将煤炭价格体系科学调整之后，针对煤炭资源的增值部分，可将其分为两部分，较大的一部分由政府部门收回，余下的小部分为企业所有。如此一来。便可从根源及政策两方面将煤炭生产、加工利用活动中出现的资源耗损利益驱动完全消除。 3.2积极转变观念意识，增强深加工及利用思想 由于受到环保政策的影响，低碳变成了煤炭发展产业的关键词。为了更好的减少煤炭应用中的碳排放量，相关企业应注意积极转变转变自身的观念意识，积极树立起一个科学正面的煤炭深加工及利用思想。如我国的山西省属于煤资源丰富之处，每年外输的煤炭资源量可达到1．5亿吨。但是在资源外输中，其种类较为单一化，内部结构也较为相似，缺乏一种较为良好的产品销售方式。针对此问题，当地的
年产20万吨配煤炼焦工艺设计煤炭利用与深加工毕业设计-精品
毕业设计 [论文] 题目：年产20万吨配煤炼焦 工艺设计 系别：化学与化学工程系 专业：煤炭深加工与利用 姓名：刘磊 学号： 111308136 指导教师：陈湘 河南城建学院 2010 年5 月20 日
1总论 (4) 1.1概述 (4) 1.2炼焦煤种简介 (4) 1.3配煤炼焦意义 (5) 1.4煤场及配煤机械简介 (6) 1.4.1卸煤机械 (6) 1.4.2倒运机械 (7) 1.4.3配煤槽及配煤设备 (7) 1.5预热炼焦工艺 (7) 1.6干法熄焦工艺 (8) 2设计任务依据 (10) 2.1设计任务 (10) 2.2设计目标 (10) 3生产方案确定及生产流程说明 (11) 3.1生产方案确定 (11) 3.2生产流程说明 (12) 4炼焦用煤的准备 (14) 4.2煤场机械的选型 (15) 4.2.1卸煤机械 (15) 4.2.2倒运机械 (15) 4.3配煤比的确定 (16) 4.4配煤设备和配煤操作 (18) 4.4.1配煤槽 (18) 4.4.2配煤设备 (18) 4.5配煤比的控制 (19) 4.5.1操作要点和配煤比检测 (19) 4.5.2自动配煤 (20) 5工艺计算 (22) 5.1原始数据 (22) 5.2原始数据处理与计算 (23) 5.3物料平衡计算 (26) 5.4热量平衡计算 (29) 5.5焦炉的热效率和炼焦耗热量 (38) 6炉型选择 (40) 6.1焦炉的构造 (40) 6.1.1燃烧室和炭化室 (40) 6.1.2蓄热室 (40) 6.1.3斜道区 (41) 6.1.4炉顶 (41) 6.2炭化室的中心距 (41) 6.3焦炉的生产能力 (42) 7干熄焦与预热炼焦联合工艺 (44) 8强度校核 (45) 8.1炭化室强度 (45)
20080902：山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见(晋政发[2008]23号)
https://www.360docs.net/doc/7a1765691.html,/N16/N1116/N1458/N1518/N34105/6955367.HTML 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 （晋政发[2008]23号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和思路目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。 （二）基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。 （三）思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。 到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井个数控制在1500座以
《煤炭工业工程项目建设用地指标》
煤炭工业工程项目建设用地指标 ―矿井、选煤厂、筛选厂部分 关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知 建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。 本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。 中华人民共和国建设部 国家土地管理局 一九九六年十二月十六日 编制说明 《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点
意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。 编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。 本建设用地指标共分五章：总则、合理和节约用地的基本规定，矿井建设用地指标，选煤厂、筛选厂建设用地指标，标准轨距铁路装（卸）车站建设用地指标。 本建设用地指标系初次编制，在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交北京煤炭设计研究院（地址：北京市德外安德路67 号，邮政编码：100011 ）和国家土地管理局建设用地司（地址：北京市西直门外大柳树路21 号，邮政编码：1000081 ) ，以便今后修订时参考。 中华人民共和国煤炭工业部一九九六年十一月八日 第一章总则 第1 . 0 . 1 条为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强对建设用地的科学管理，适应煤炭工业工程项目建设用地的需要，提高土地利用率，制定本建设用地指标。
煤炭企业兼并重组财务管理问题
煤炭企业兼并重组财务管理问题研究 徐志伟1，徐建琴2 （1.郑煤集团郑新煤业公司, 河南 新密 452371； 2.郑煤集团煤炭运销公司, 河南 郑州 450000） [摘要]兼并重组是煤炭企业优化资源配置、转变发展方式的一次战略选择。通过对河南省煤炭兼并重组的研 究表明，整合现有煤炭资源，加强对煤炭资源的监管，才能确保河南煤炭产业的可持续发展，使其在煤炭企业经济资源配置方面发挥更大的作用。同时， 还应在整合前后做好财务监管工作，加强财务管理意识，明确企业兼并的战略目标，实施财务管理创新，加强财务管理信息化建设，从而实现兼并企业在变革中整体发展和壮大。 [关键词]煤炭企业；兼并重组；财务管理；问题研究[中图分类号]F230 [文献标识码] B [收稿日期]2012-07-21 一、兼并重组小煤矿的必然性 人们常用“六朵金花”来形容河南煤业六巨头，分别是河南煤业化工集团、 中平能化集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团和河南煤层气开发公司。以“六朵金花”为主力的河南煤企为我省赢得了数项荣誉，为中原经济崛起做出了巨大贡献。然而兼并重组各小煤矿后可以实现区域经济、煤炭经济的利润最大化；有效平衡煤炭生产地区日益严重的发展不平衡、资源利用不平衡、收入水平不平衡等经济社会和民生问题。 1.小煤矿井老化、长期做不大，严重浪费资源河南地理位置距离东部沿海比较近，煤炭销售市场较好，由此也带动了河南煤炭行业超常规发展。但由于小煤矿遍地开花，煤炭储量消耗更快，资源破坏更严重，这也是高速发展背后无法回避的隐忧和窘境。而出路唯有通过兼并重组，整合现有煤炭资源，加强对煤炭资源的监管，才能确保河南煤炭的可持续发展。 2.小煤矿的大隐患 事故不断，死亡人数居高不下。从近年，河南省郑煤集团资源整合矿井三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故，可以看出资源整合矿井已经渐成事故高发区，加快提升资源整合矿井的安全生产水平，已经是当务之急。兼并重组后，可以解决小矿安全事故多发，直销原煤，无序竞争的顽症，煤炭生产企业生产手段更加正规，安全措施更加完备，可以有效控制安全事故的发生和减少煤炭开采生产带来的严重的环境问题。 3.小煤矿的大趋势 逐步退出历史舞台成必然。随着经济社会的进一步发展，兼并重组小矿后可以解决大矿可采资源不足，接替矿井不够的难题。大矿对小矿资源整合后，大矿的技术优势和人才管理优势很快得以释放，小矿可以迅速做大做 强；另外还可以更有效的稳定市场供给。 二、煤炭企业兼并重组后加强财务管理的必要性 财务管理处于企业管理中的核心地位，对强化企业管理，提高企业效益起着决定性的作用。特别是在煤炭企业兼并重组不断扩大、不断深化的形势下，深化煤炭企业财务管理，对煤炭企业有着较强的现实意义。 1.企业兼并重组后的财务管理 企业的财务管理是兼并重组后的重要保障，不仅仅是利用特用的手段对财务的活动状况、财务关系进行整理、 整治的过程，还是对企业的一些活动中的财务运作更加合理、协作的过程，这样在统一调控企业的发展中进行最终的控制，并对现有的财务活动进行管理，从根本上来确定财务系统的修复化，这也是企业扩张的需要，对于企业兼并和重组的方式的实施起着一定的控制作用，是实现企业兼并重组的重要保障。 2.兼并重组要进行有效的财务整合 小煤矿企业数量多而且分散，管理水平和技术水平低下，很多小煤矿企业忽视财务管理的核心地位，财务管理混乱，营私舞弊、违法乱纪的现象时有发生。我国中小矿业企业在会计核算上存在着的问题是：小煤矿大多为私企,没有账,或者只有流水账。若是企业的产权与老板的产权划分不清楚，与老板的个人债务弄不清楚，则都会对整体的资源实施有一定的影响，尤其是针对煤炭企业的投资者，投资者就是企业的一部分经营者，若是老板个人的债务与企业的财务纠结在一起，对企业的核算以及企业的整体的财务建设有一定的影响，这对会计的工作也有一定的干扰作用，其主要表现在以下几个方面：(1)会计人员身兼多职。企业会计机构与会计人员不按会计规范要求设置，有的小矿业企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明。(2) 第2012年第8期（总第404期） 商业经济 SHANGYE JINGJI No.8，2012Total No.404 [文章编号]1009-6043 （2012）08-0096-0296--
中煤榆林煤炭深加工基地项目环境影响报告书公众参与情况说明-20201104
1概述 中煤陕西公司为中国中煤能源集团有限公司（简称“中煤集团”）的全资子公司，是中煤集团在陕西的重要投资窗口，也是中煤集团“两商”战略定位和“六位一体”区域协调发展新格局的重要支撑企业。公司于2010年4月在榆林市注册成立，现注册资金88.69亿元。主要负责中煤集团在陕西的煤炭、煤化工、电力、铁路等项目的投资筹建、生产经营等工作。目前180万吨/年煤制甲醇、60万吨/年聚烯烃项目以及禾草沟煤矿项目已建成投产。 中煤集团是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司。主要从事煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务等。2006年12月，中煤集团独家发起成立的中国中煤能源股份有限公司在香港上市。 中煤集团是中国第二大煤炭生产企业，现有煤矿44座，总产能2.77亿吨，矿区主要分布在山西、陕西等省；拥有洗煤厂33座，洗选能力2.76亿吨。煤化工产业形成规模，煤制烯烃、甲醇、尿素项目投产见效，煤炭转化规模不断扩大，大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烃化工的设计规模和技术水平居行业领先。截至2015年底，中煤集团共有全资公司、控股和均股子公司52户，境外机构4户，资产总额2953亿元，从业人员10万人。 中煤集团以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展“四大”战略，优化矿区布局，形成以山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地为主的区域布局；依托煤炭资源，坚持规模化、集约化、现代化模式，大力发展园区经济、循环经济，优化产业产品结构，形成以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局，形成五大基地并进、五大产业协同发展的格局，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。 中煤陕西榆林能源化工有限公司拟建设中煤榆林煤炭深加工基地项目，主要建设内容包括200万吨/年煤制甲醇、70万吨/年烯烃，其中35万吨/年聚乙烯、55万吨/年聚丙烯（外购16.6万吨/年丙烯）。 中煤陕西榆林能源化工有限公司于2014年1月委托北京中环国宏环境资源
冀中能源集为企业兼并重组之路
河北工程大学 MBA课程资本运营实务论文 年级/班级 2016级MBA 课程名称资本运营实务 任课教师牛丽文 学生姓名席培蓓 学号 10076169128 成绩评定 河北工程大学制
煤炭企业兼并重组 ------以冀中能源集团为例为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现以冀中能源集团为例谈谈煤炭企业兼并重组之路。 一、煤炭企业兼并重组的行业背景。 煤炭是我国的主要能源和重要工业生产的原料，煤炭工业的健康发展关系到国家的能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列鼓励和促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展取得了一些成效，安全生产状况较上世纪八九十年代有了明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期积累的粗放发展的矛盾仍然很突出，据统计全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能还不足不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。 所以，目前加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。我们应当把推进煤矿企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭工业发展方式的一项重要任务，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，为促进煤炭工业企业的长期、稳定、健康发展
煤炭建设工程(费用定额)
煤炭建设工程 费用定额及煤炭建设其她费用规定(修订) 中国煤炭建设协会 ２０１1。１ 中国煤炭建设协会文件 中煤建协字[２０1１]７2号 关于发布《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭建设 其她费用规定》(修订)得通知 各有关单位: 为进一步加强煤炭建设工程造价(定额)管理工作,满足与适应国家关于加强煤矿安全生产得新规定、新标准、新规范等政策性变化得需要,中国煤炭建设协会组织对20０7年版《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭工程建设其她费用规定》进行了局部修订、现将修订后得《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭建设其她费用规定》予以发布,自2０
11年1月1日起施行,发文之日起已办理完结算得不再调整。中国煤炭建设协会中煤协字［20０7］9０号文中发布得《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭工程建设其她费用规定》同时停止使用、 本次发布得定额、规定由中国煤炭建设协会归口管理,各煤炭工业工程造价管理站负责解释。 二〇一一年七月二十七日 目录 第一部分煤炭建设工程费用定额………………………………………………………………１ 第一章总说明…………………………………………………………………………………１ 第二章费用项目组成及内容 (4) 第三章费用标准及有关规定 (18) 第四章费用标准得使用范围…………………………………………………………………2７ 第五章建筑安装工程造价计算程序…………………………………………………………3２ 第二部分煤炭建设其她费用规定 (39) 煤炭建设工程费用定额
第一部分煤炭建设工程费用定额 第一章总说明 一、为规范煤炭建设工程造价计价行为,统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容与取费标准及计价办法,落实国务院关于加强煤矿安全生产新规定,贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》(ＧB５0500-2008),解决《煤炭建设工程费用定额》(20０７)与现行政策不相适应与施行中难以操作得有关具体问题,重新修订《煤炭建设工程费用定额》(2０11)(以下简称本定额) 二、本定额就是煤炭建筑安装工程造价得计价依据。适用于煤炭建设矿山工程、地面建筑工程、机电设备安装工程编制概算、预算、结算与招标工程编制招标控制价(标底),也可作为投标报价得依据。与煤炭建设各类工程概算定额(指标)、消耗量定额或综合定额2０0７基价配套使用。 三、本定额制定了工程量清单计价与定额计价两种计价取费程序、无论工程量清单计价还就是定额计价,编制招标控制价(标底)时,均应按照煤炭建设工程消耗量定额(200７基价)与本定额规定得取费标准、计算程序及造价管理有关规定计算,投标报价可参照本定额得有关规定并结合工程、企业实际情况自主确定,费用组成要完整,费用计取要合理。
0801-2、第二篇 煤炭建设工程费用定额
第二篇 煤炭建设工程费用定额介绍 为了更好地贯彻实施《煤炭建设工程费用定额》（以下简称《费用定额》），费用定额编制组编写了这份宣贯材料。宣贯材料介绍了新编费用定额的主要内容，对费用项目组成调整及费用标准设置变化进行了重点说明，对实施中有关热点问题（包括营改增）进行了解读，期望对新编费用定额的贯彻实施有所帮助。由于编者水平有限，不妥之处请指正。 一、编制原则及主要依据 1、编制原则 按照定额编制领导小组关于“科学、发展、安全、公平、合理”的编制理念，费用定额编制组提出并坚持以下编制原则，确保各编制阶段工作沿着正确方向不断推进，如期完成。 ⑴符合国家有关法律、法规和工程造价改革的要求，满足煤炭建设工程计价的需要，是费用定额编制的基本原则。 ⑵体现煤炭行业特点，贴近煤炭行业实际，是费用定额编制重要原则。 煤炭行业是高危行业，最大特点是井下作业，安全第一。井下施工人员的艰苦岗位津贴、安全施工费及社会保险等政策规定执行到位，从经济上保障井下施工人员生命和财产安全。 ⑶遵循客观、公正、公平的计价原则。 这一原则是工程造价计价活动必须遵循的普遍性原则，其要点是处理好参与建设各方的利益关系。一方面要注重提高投资效益，使投资者利益最大化，另一方面要维护好参与建设其他方的正当权益，做到两方面有机结合，综合平衡各方利益关系。 费用定额编制的主要基础数据的测算、取定要依据充分，真实、全面反映煤炭建设施工费用开支和劳动生产率水平。以各类工程定额效率为主，结合实际统计效率，经过反复测算形成合理的取费标准，体现公正、公平
的原则。 ⑷费用定额内容全面，不漏项、不重复；格式标准符合规定，章、节、条款、项划分清晰；表现形式简明实用，操作方便。 2、编制主要依据 ⑴住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标﹝2013﹞44号）是编制费用定额的指导性文件。贯彻好44号文是体现费用定额时效性、适应性、公正性的必然要求。费用项目组成、费用标准测算及费用计算方法都要符合44号文的要求。 ⑵国家标准《建设工程工程清单计价规范》（GB50500-2013）是工程造价改革最新成果，是费用定额编制重要依据。执行工程建设国家标准及其强制性条文，是费用定额不可缺少的重要内容。费用定额总说明第5条规定：费用定额未列的相关内容，可按照《建设工程工程量清单计价规范》及专业工程工程量计算规范的规定执行。 ⑶财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税﹝2016﹞36号），住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程依据调整准备工作的通知》（建办标﹝2016﹞4号）等税制改革文件。 ⑷除上述主要编制依据外，与编制有关的国家法律、法规，行政法规、规章，国家标准及行业标准等也应作为编制依据。例如：《建筑法》、《煤炭法》、《合同法》、《招标投标法》、《社会保险法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《失业保险条例》（国务院令第258号）、《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《建设工程施工现场供用电安全规划》（GB50194-1993）、《工程造价术语标准》（GB/T50875-2013）、《建设工程计价设备材料划分标准》（GB/T50531-2009）、《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）等。
【精品】煤炭企业兼并重组财务研究
煤炭企业兼并重组财务管理研究 (作者：___________单位：___________邮编:___________）
煤炭企业兼并重组财务管理研究 （作者：___________单位：___________邮编：___________）
摘要:企业重组是实现资源有效配置的重要方式,如何能有效地实现兼并重组，本文以河南煤炭企业兼并重组的事实为例子进行分析，重组兼并要想落到实处，不走形势，只有率先在财务管理方面和会计核算方面进行全方位的解析，使企业能高效、长期的运转下来。 关键词:煤炭企业兼并重组；财务管理；会计核算 兼并重组是河南煤炭工业历史上的一次历史性变革，它将结束散、乱、差的低层次工业发展格局,形成大企业、大集团运作的煤炭规模经济。通过兼并重组可以使得煤炭企业在较短的时间里迅速扩大资本规模。但是我们需要注意的是，如果仅仅追求重组的表面效应，而忽视了重组的本质，通往扩大资本扩展企业规模的大道就会变成为了死路一条.你可以拥有最先进的技术，拥有最丰厚的资本,但缺乏财务整合能力，仍然无法避免接管的失败.而运行正确的财务管理措施是对资源配置实施的协调和管理.不具备优秀财务管理能力却热衷于进行重组的企业，不管其出发点如何，其重组行为的后果都有可能损害企业现有的优势,甚至付出高昂的没有回报的代价。所以,如何构建煤炭企业重组后的财务整合总体框架和运作模式，已经成为企业在资产重组中必须面对和亟待解决的问题. 一、兼并重组小煤矿是做大做强煤炭企业的现实选择 2010年3月2日,在煤改动员大会上，河南省政府正式公布《河南省煤炭企业兼
并重组实施意见》(以下简称《意见》)。这是继山西煤炭改革基本完成之后，河南煤炭资源整合大戏再次拉开兼并重组的帷幕。河南这次煤业改革坚持“一个矿区以一个主体开发为主”和“就近适量”的原则,大力支持兼并重组主体优先兼并相邻煤炭企业，整合煤炭资源。 煤炭企业兼并重组的目标是获取利润及股东投资回报率的最大化.企业兼并重组通常涉及资产注入、资产或业务的出售、资产重新整合、债务和资本比率的改变、新形式的资本和债务形式与借款期的改变等。 河南规定兼并重组以全省年生产规模15万~30万吨为底线，高于30万吨以上的煤矿，若具备《河南省人民政府关于印发加强煤矿安全生产若干规定的通知》所规定的条件，可单独组织生产，规模处于15～30万吨此之间的实现“重组”，低于15万吨的则进行“关闭1"
煤炭建设项目的基本流程介绍
煤炭建设项目的基本流程（修订） 范小强律师 煤炭项目建设涉及的主管部门众多，在不同的阶段需要继续推进项目建设需要不同的项目支持文件。笔者根据相关法律规定和相关经验，对此进行了初步整理，与大家共享。 路条的全称一般为“关于某矿井建设项目开展前期工作的函”；所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。 以下程序主要针对新建煤矿项目进行总结，并不完全适用整合煤炭、技改煤矿、火区治理项目等审批及建设程序，敬请注意！ 一、煤炭探矿权申请阶段 （一）取得煤炭项目勘查许可证 可开展的工作： 1、招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报自治区国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。 2、根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查。 3、各阶段的成果经储量评审中心出具评审意见书后，获得省级国土资源厅或国土资源部备案证明。 普查及必要的详查完成后，省级发改委委托编制矿区总体规划报经国家发改委批复，作为审批煤炭建设项目的重要依据；省级国土资源厅委托编制矿业权设置方案，报国土资源部批复，作为审批煤炭探矿权、采矿权的依据。 （二）《矿井地质勘探报告》 该阶段主要有两项工作： 1、项目单位协调勘探部门与设计院确定首采区具体范围
2、将编制好的报告，地质储量评审机构评审后连同评审意见书报送国土资源部，取得部颁发的资源储量评审备案证明。 矿种名称单位规模 大型中型小型 煤 (煤田)原煤(亿吨)≥5010～50＜10 (矿区)原煤(亿吨)≥52～5＜2 (井田)原煤(亿吨)≥10.5～1＜0.5 二、煤炭建设项目筹备阶段 （三）《矿井及选煤厂初步可行性研究报告》 主要用于内部决策使用，该阶段主要工作如下： 1、给设计部门提供基础资料：详查地质报告，其他按设计院收资目录要求的资料。 2、取得支持性文件，主要包含：《矿产资源勘查许可证（探矿权证）》、《项目建设申请用电协议书》、《项目建设申请用水批复函》 3、委托土地勘测部门进行项目用地勘测定界，《项目用地勘测定界报告》并在此基础上开展土地预审、压覆矿产资源、地质灾害评价等工作。 4、由业主委托煤炭咨询公司进行评审，以获取初步可行性研究报告审查意见。 （四）煤炭项目及审批 建设项目前期工作包括发改部门的项目审批、核准或备案批复文件；环保部门的环境影响评价文件批复；规划部门的选址意见书、规划设计条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；国土部门的土地预审意见、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书、国有土地使用证；地震部门的地震安全性评价批复；水务部门的水土保持方案审批、取水许可、节水措施方案审查；财政部门的政府采购项目批准书和招标最高限价评审；公共资源交易中心的项目招投标；人防部门的结合民用建筑修建防空地下室审批；住建部门的工程报建意见书、施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案、中标结果备
浅谈煤炭深加工及利用的措施与方法
浅谈煤炭深加工及利用的措施与方法 摘要：煤炭是我国目前最重要的一次能源之一，也是目前最主要的污染源之一。由于我国对煤炭的大量使用和开发，导致我国的环境问题十分严重。煤炭深加工和新技术的开发是解决能源危机和环境污染的有效途径。本文详细的分析了煤炭深加工技术及其导致的环境问题，并提出了对煤炭废弃物的综合利用的一些方法。 关键词：煤炭；深加工；洁净煤；煤焦油 前言 目前，煤炭是我国重要的能源和化工原料，虽然我国的煤炭资源很丰富，但是，传统的煤炭工业采用的还是粗放式的经营方式，这种方式不仅仅使用率低，而且对煤炭的浪费也很严重，最重要的是，其对环境的污染也很大。因此，必须大力的发展煤炭的深加工技术，加强煤炭固体废弃物的综合利用，进而建设煤炭循环经济模式，充分利用煤炭资源，提高能源的利用效率。 一、煤炭深加工中的环境问题 我国煤炭资源丰富而且种类齐全，目前煤炭在一次能源生产和消费结构中所占的比率很大。随着社会的发展，人们对能源的需求量不断增长，对能源的质量要求也越来越高。根据我国现有国情，在短时间内煤炭作为主要能源的地位不会改变。然而，我国的大气污染与煤炭有关的污染源占很大比例。这种由于煤炭的非洁净利用而造成的严重环境污染，给我国的可持续发展战略带来了重大的威胁。在煤炭深加工等技术方面，我国与发达国家相比具有较大差距，深加工技术严重落后力度不够，造成了对环境的严重污染等问题。同时，我国的煤焦油加工技术与国外的先进技术相比，差距也较大。主要表现是生产规模小且高附加值产品少。因此，我国的煤炭深加工中的环境问题很严重，急需采取措施进行解决。 二、煤炭废弃物的综合利用 煤炭废弃物的资源化综合利用，不但可以节约煤炭资源和减少环境污染，还能够促进资源循环利用和可持续发展。现在煤炭深加工过程中产生的废弃物主要有煤矸石、煤层气和粉煤灰等。 2.1煤矸石、煤泥及煤层气 煤矸石是煤炭开采和深加工过程中产生的主要固体废弃物，同时也是我国目前年排放量和堆积量最大的工业废弃物之一。对它的综合利用途径主要有以下几种：第一，煤矸石代替燃料用于发电，当建筑材料使用，还可以生产肥料和铺设铁路等。第二，作为制备超细煅烧高岭土和合成碳化硅的原料等。第三，用于制备结晶氯化铝、氢氧化铝、氧化铝等化工产品。第四，回收其中的有益成分，
【大型煤炭企业集团深入推进实施兼并重组实践创新】 煤炭企业兼并重组
【大型煤炭企业集团深入推进实施兼并重组实践创新】煤 炭企业兼并重组 大型煤炭企业集团深入推进实施兼并重组实践创新摘要：煤矿企业加快兼并重组，似乎已经成为决策层的主流意见。作为中小煤矿，积极进行兼并重组，优化体制，制定明确的政策目的，改变煤炭多、小、散、乱的格局。积极推进煤炭企业兼并重组是当前深化改革和保持经济持续发展的要害领域之一。 关键词：煤炭企业；兼并重组；存在问题和实践创新煤矿企业加快兼并重组，似乎已经成为决策层的主流意见。近年来，各地按照《 ___关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等的总体部署，积极推进煤矿企业兼并重组，形成了一批大型煤矿企业和企业集团，煤炭产业集中度逐步提高。相关部门也通过支持“大型煤矿企业”等措施以提高对煤炭资源的控制力，建立起煤炭资源向优势企业流转的机制。 山西通过兼并重组最大的一个成绩就是煤矿6000多处减少为1000多处，关键的一条是坚持了政府主导市场运作的原则。山西省委 ___高度重视，省长亲自牵头，每月召开一次协调会，解决各类出现的问题，通过集中受理，提高了办事效率。近几年，山西煤矿形成了集约化、合理化的开采，使资源得到了合理的利用。通过兼并重组，隶属产权关系，根除了产权不清的现象。
一、兼并重组中存在的问题（一）煤炭资源配置不合理，煤矿企业准入门槛低。资源是煤矿企业发展的基础，在资源价格走向市场和采取竞争手段配置过程中，由于准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利。部分地方管理部门将整块煤田人为分割，配置给多个主体开发，加剧了资源分散程度。由于没有完善的煤矿企业准入制度，造成煤炭资源开发队伍鱼龙混杂，资源浪费严重。矿业权不合理配置的现象提高了资源整合、兼并重组的成本，不利于行业的持续发展和大型煤炭企业集团的建设。同时，一些国有煤炭企业由于历史包袱沉重，缺乏资金而拿不到矿业权，资源后备保障能力严重不足。 （二）兼并小煤矿成本高、风险大，影响大型煤炭企业兼并重组的积极性。煤炭行业是高危行业，大多数中小型煤矿装备水平低、开采工艺落后、安全生产基础差、事故发生概率高，而大型煤矿企业又面临着严格安全考核制度。如果对兼并后的小煤矿仍旧按照大矿标准进行考核，大矿将承担很大的安全生产压力，影响兼并重组的积极性。同时，由于在对小煤矿进行资产评估时，资源价值增值较快，矿业权价款高，有的小矿主漫天要价，造成兼并重组难以实施。此外，对被兼并矿井的技术改造和产业升级需要投入巨额资金，并购成本较大。