浅析我国今后供给侧结构性改革的路径
浅析我国今后供给侧结构性改革的路径
摘要：供给侧改革，这个在短短几天被政府多次提出的词汇，最近成了经济学里面的热门词汇。但是人们依然对它很陌生，小编就借这次机会向大家介绍供给侧改革的内容以及浅析我国今后供给侧结构性改革的路径。
关键词：供给侧改革；路径
一、什么是供给侧
说起经济，大家都应该比较熟悉，“投资、消费、出口”是拉动经济增长的“三驾马车”，这是“需求侧”里的三大需求。而与之对应的是“供给侧”，也就是生产要素的供给和有效利用。
何为“供给侧改革”？“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。而对于供给侧改革，习近平主席的原话是，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。简单来说就是从以前的注重生产量，逐渐将重心转移到产品的质量、效率以及创新上。从之前的让每个人买到产品为目的，逐渐转变成现在的让每个人买得到他们想要的、期待的产品。
供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。[1]
供给侧改革是一种寻求经济新增长新动力的新思路，主要强调通过提高社会供给来促进经济增长。对于如何拉动经济增长，需求侧管理与供给侧改革有着截然不同的理念。需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等，从供给侧管理角度看，本质上都属于提高全要素生产率的方式。[2]
二、为什么要进行供给侧改革
改革的根本原因是经济的主要矛盾发生了变化。之前“投资出口比例太大，消费比例太小”的现象早已经远去，而现在“供给跟不上需求”的问题已经越来越明显。
（一）国内市场满足不了消费者需求
就以现实中的事例来讲，在国内，人们对手机的需求量很大，而苹果iPhone的销量比重是相当大，反观国产的手机却没有能够与之媲美的高端产品。类似的，国内有很多大米、汽车的企业，可是人们往往却不惜重金去购买外国的产品，比如最近的去日本购买比国内贵多几倍的大米。
这反映出国内市场满足不了消费者的需求，是因为从前的把重点放在铲平的数量上，而忽略了产品质量、创新的重要性。从而导致在改革前期，因为人们能买到商品，经济有所上升；随着人们生活水平不断提高，市场的消费需求不断扩大，但是国内生产的产品并没有达到消费者的需求，经济的增长开始出现阻碍，并且这个阻碍越来越明显。
同时也反映出了我国因为长期注重“需求侧”，忽略“供给侧”所导致的“后遗症”。若拿中
西药比喻“需求侧”与“供给侧”的话，“需求侧”就像“西药”，在改革后的短期内有显著的效果，可是往往会有副作用；“供给侧”就像“中药”，综合施治，需要把握火候，引出的味道也更浓。
（二）产能过剩问题严重
我国产能过剩的现象（以水泥为例）：2005年底，我国国模以上水泥企业共有5100多家，水泥生产能力高达13亿多吨。目前市场表现需求高出2.5亿~3亿吨，水泥产能过剩率高达20%左右。[3]
随着“需求侧”在国内越来越制约着经济的发展，产能过剩这个“需求侧的产物”也成了制约着国内经济增长的巨大包袱。产能过剩的现象已经出现在很多行业，诸如钢铁、电解铝、铁合金等，甚至有的行业已经出现产能过剩严重的问题。产能过剩甚至严重过剩可能导致产品价格下跌、企业销量下滑甚至部分企业停产或完全停产。在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的左右，然而现阶段我国部分行业的产能过剩已经超出正常的市场竞争范围。这种状态持续发展下去，将严重影响经济健康发展，还会引发系统性风险。
产能过剩就像是长期服用“需求侧”这个“西药”后的“副作用”之一，现在这种“副作用”越来越明显，越来越阻碍着经济的发展。这要求着我们必须采取相应措施，防止“副作用”继续发展下去，而“供给侧”这计“中药”恰好很帮助我国经济往正确的方向发展。
三、供给侧改革的路径
好的改革思路若要变为现实，离不开政策的落地。供给侧结构性改革大的方针已经有了，关键就是把文件变成实践，要具体落到实处。中国未来实施供给侧结构性改革要从何入手，录几个是什么，成为了摆在面前的现实问题。
（一）在减少产能方面切实加大力度
供给侧结构性改革首先要在减产能方面切实加大力度，并且取得实质性进展。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，如果这种局面再继续拖下去，不仅企业经营困难加大，而且金融、财政的风险也会进一步加大或者凸显。解决这种局面的关键，就是在减产能方面有实际性的操作。此外，进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革；加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动，实现资源的合理化配置；加快培育有利创新的环境；进一步加快产业的转型升级等。
（二）从需求侧管理转向供给侧管理
中央党校国际战略研究所副所长周天勇早在2012年就提出从需求侧管理转向供给侧管理。周天勇告诉中国经济网记者，此次供给侧结构性改革中，应强调五个“关键”：一是要技术创新，提高效率，特别是在劳动力不足的情况下；二要通过改革一系列低效率、阻碍社会活力与发展的体制，来推动经济增长；第三就是增加人口供给。如果光有技术供给没有人口供给来平衡，可能导致过剩更严重；第四要通过减税减费，促进制造业的发展。此外，还要解决高利贷问题。现在整个国民经济已经高利贷化，民营企业的借贷成本很高，解决这个问题很有必要。[4]
参考文献：
[1]李佐军.正确理解供给侧结构性改革[J]. 光明网-理论频道, 2015
[2]百度百科
[3]百度文库
[4]中国经济网. 权威专家解读“供给侧改革”内涵和路径[J]. 中国经济网,2015-11-20