城市新区开发建设

以大型公共设施为导向的城市新区开发建设

(2011-07-05 02:54:38)

目前国内很多大中城市随着城市化进程的加快、城市规模急剧扩大，都先后提出了城市跨越式发展的战略，以期通过选择有发展潜力的地区作为开发建设的重点，使之具备快速增长能力，带动和促进城市经济的发展。如苏州市分别在老城区东西两侧开发建设了新加坡工业园区和苏州高新区。设立城市新区发展模式已经成为城市空间及功能向外拓展的主要模式，在功能上具备了居住、商业、文化等一系列综合功能副中心模式，与原有的中心城区形成城市新的结构系统，满足城市功能持续升级发展的需要。以公共设施为导向的开发模式的引入

大型公共设施建设同多功能综合模式的城市新区发展密切相关，国外新城建设的实践显示，公共服务设施导向开发（SOD）是政

府常用的重要开发引导模式。即通过完善大型公共设施的配置，为物质生产、流通等创造条件，提升新区功能，进而带动城市新区的发展，从而影响城市整体经济的发展进程。研究数据表明，在人均GDP达到1000至2000美元时，政府就有足够多的资金能够投入到公益性公共设施项目建设中。我国沿海绝大部分城市人均GDP早已超过2000美元，在城市新区大规模开发的背景下，

已经具备了大型公共设施迅速健康发展的条件。因而在我国新区

建设中可借鉴这一开发理念，充分发挥其导向性作用，引导新区功能和用地开发的有序拓展，从而促进城市新区职能和形象品质的全面提升。而这需要将针对大型公共设施对新区发展的带动和周边地区相关发展模式的研究与新区建设和经营策略相结合，并进行统筹规划。

我国城市新区开发建设存在的问题

全球化时期，城市新区建设是为了适应城市化快速发展和经济

扩张的需要，为城市未来的发展构筑了新的增长极。城市政府主导的大型公共设施建设一直是城市新区发展的重要载体，在其发展过程中，由于发展的阶段和具体的经济情况的差异性导致各个城市在新区发展中遇到的问题也有所不同。

开发功能单一，未达到居住与就业平衡

在我国经济快速发展时期，重大公共设施的启动以及重要功能

的植入可以说是城市新区发展的直接动力。但从实际实施效果来看，单一功能的建设开发缺乏发展的后续动力。以行政中心为例，很多城市政府在其选址规模上，往往动辄几平方公里建设几个大型的形象工程，紧随其后的就是出于市场效应的居住功能的开发，而相应的商业、文化、服务设施功能不够完善或者是未成系统，未能解决居住与就业的平衡，最终形成单一特性的城市新区，而非具有城市活力的中心区，同时单一功能为主导发展的城市新区

在经济发展上也缺乏可持续的动力的支撑。造成新区建设的低效和土地的闲置，也错失新区功能提升和经济发展的最佳时机。配套设施分散，未形成规模效应

城市新区大型公共设施的建设其作用是新区发展的一种“催化剂”，其目标是实现经济功能和设施功能的双赢。一方面政府虽然决定大型公共设施的选址和基础设施建设的投资导向，但其从属功能的规模、性质和空间需求等仍需要各城市政府根据自身实力而定。这就导致部分城市在建设大型公共设施项目时，只注重项目本身配套功能的建设，普遍存在商业、商务、办公的从属功能和综合服务设施定位偏低，达不到带动地区发展的“门槛”规模，无法满足城市新区发展的要求；另外一方面，现行的开发管理模式实行的是“谁开发，谁配套”的运作模式，这样就导致配套设施分散，规模较小，无法带动城市功能的有效集聚和发展。在这种情况下，城市新区很有可能建设成为以居住功能为主的大型片区。

开发建设无序，缺乏合理规划引导

在政府投入的建设资金充足的条件下，新区大型公共设施及其周边地区开发建设容易出现另外一种情况，即政府的强意愿和市场的弱需求。在大型公共设施及其周边地区的发展中，由于这种急功近利的思想在作祟，往往会造成建设时序与新区发展的市场

需求的错位。深圳中心区在以行政中心作为新区启动发展的直接动力后，从实际的发展时序进程来看，由于其用地功能分区过于分散且公共设施多分布于城市轴线的两侧，市场需求恰恰与规划相反，以至造成新区发展长时间的持续负面效应。

国内外以大型公共设施为导向的城市新区开发建设案例

青岛新区行政中心

20世纪90年代初，青岛市政府决定通过功能置换，将行政中心迁入尚待开发的东部新区。行政中心的建设对新区发展起到了促进作用，成为带动新区经济发展的一个“点”，也成为以社会服务设施为导向新区启动建设开发的显著标志。由于政治活动、文化活动和市民社会生活的相关性，行政中心的建设带动相关商务办公和文化娱乐产业的多功能综合发展。新区依托其相关功能的辐射效应促使城市新区建设迅速启动和快速发展，使得新区进入多种功能建设开发的良性循环，从而使东部新区发展成为城市新的行政办公、旅游、商务商贸中心，进而全面提升城市竞争力。日本铁路枢纽站

日本铁路枢纽站地区的发展经验表明，铁路带来了巨大的人流、物流、资金流和信息流，为枢纽站周边地区多种产业的发展创造了机会，同时国外高铁站的建设定位逐步摆脱了单纯建设交通枢

纽的传统，纷纷以高速铁路枢纽客运站建设为契机，构筑面向区域的、多功能、综合性的城市中心或副中心。

大型铁路枢纽站建设逐渐成为枢纽站周边地区乃至更大城市、区域范围开发建设的“催化剂”。如日本东京银座、新宿、池袋、涩谷等商业中心大多以铁路、地铁的车站为中心，并形成了街区型的规模用地布局。资料显示,对日本大都市的新干线车站周边地区功能分布特点调查发现，在高速铁站周边地区会形成出现1平方公里左右的综合区。综合区内集聚了高等级的城市功能，开发强度在其城市中是最大级别的。综合区主要承担的是主城的经济活动的延续和本地经济的持续发展职能，从而成为地区新的经济增长中心以及形态上的特征区。以新大阪高铁车站及其周边地区为例(如图表1、图表2), 其商务、商业等服务设施用地比例已达到总用地的40％以上，平均地块净容积率达到5以上。为城市及所在区域集中提供经济、政治、文化、社会等活动设施和综合服务空间，满足多样化的活动需求。高强度开发以及混合用地模式使得这一地区成了商业设施建设的重点地区，在城市生活中发挥着重要的作用。

浅谈城市广场建设——以新乡市牧野广场规划设计为例

浅谈城市广场建设——以新乡市牧野广场规划设计为例摘要：随着我国经济的发展，全国各地的城市广场建设遍地开花，规模、性质各异，但设计质量良莠不齐而且大多缺乏特色。针对上述情况，本文以新乡市牧野广场的规划设计为例，简要论述了兴建城市的必要性以及规划设计过程中应遵循的原则。关键词：城市广场规划设计空间特色原则一前言改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。城市广场是城市道路交通体系中具有多种功能的空间，常是人们政治、文化活动的中心，也常是公建集中的地方。城市广场不仅是一个城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市历史文化的融合，塑造自然美和艺术美的空间。故城市广场，特别城市中心广场是一个城市的标志，是城市的名片。一个城市要令人可爱，让人留恋，它必须要有独具魅力的广场。广场的规划建设调整了城市建筑布局，加大了生活空间，改善了生活环境质量。因此，规划设计好城市广场，对提升城市形象、增强城市的吸引力尤为重要。随着新乡市国民经济的发展和人民生活水平的提高，新乡市城市建设步伐不断加快。“十五”期间，新乡市按照营造大城市的要求，向东、向南迅速拉大城市框架，城东行政新区即将建成。原牧野公园由于规模小、设施陈旧、卫河污染等原因，已不能发挥其应有作用。因此，新乡市委、市政府决定在原有牧野公园的基础上，沿卫河两岸建设开放式的牧野广场公园。二城市广场建设的必要性改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。但与发达国家相比，我们的城市、特别是内地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得满满荡荡，给人以一种千城一面、单调沉闷的压抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，难怪有西方友人对中国迟迟不改几千年沿袭下来的画地为牢、自我封闭的建筑风格很不理解，并为之大发感慨。他认为建筑是人们赖以生活和工作的场所，对解放思想能起到目染耳濡的作用。 1、牧野广场的规划建设是进一步推动对外开放，全面提升城市形象、加快城市化进程的需要。改革开放二十多年，新乡市的经济、城市规模都有长足的发展，环境建设有了明显进步，但与周边同类城市相比相对滞后。目前新乡市人均绿地、公共休闲娱乐场所等指标较低，城市化水平不高。从完善城市基础设施方面看，建设一个位于未来新乡市中心区的牧野广场公园是完全必要的。牧野广场公园的建成标志着新乡市的城市基础设施将跨上一个新台阶，有助于树立新乡市良好的风貌与形象。 2、牧野广场的规划建设是改善城市环境质量、提高人民生活质量的需要。随着经济的发展，城市人口的增加，新乡市目前的休闲场所从数量、规模、档次上来看已不能满足需要。介于新老城区之间的牧野广场公园的建成，将会极大地改善该区域的环境条件，给群众创造一个娱乐休闲的好去处。 3、牧野广场的规划建设是优化土地资源配置、带动项目周围沿线开发的需要。牧野广场公园的实施，环境的改善，必定会带动周围地价的升值，从而带动房地产等相关产业的发展，创造新的经济增长点。三城市广场的类型及绿化特点按照广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所出的位置分类可分为集会游行广场（其中包括市民广场、纪念性广场、生活广场、文化广场、游憩广场）、交通广场、商业广场等。但这种分类是相对的，现实中每一类广场都或多或少具备其他类型广场的某些功能。 1、集会游行广场城市中的市中心广场、区中心广场上大多布置公共建筑，平时为城市

浅谈城市广场的设计理念及原则

浅谈城市广场的设计理念及原则发表时间：2017-12-12T10:06:15.797Z 来源：《建筑科技》2017年第12期作者：买晓林 [导读] 从城市广场的历史演变中来阐述广场的规划和设计的特殊性并分析了当代城市广场理论和设计的指导原则。博乐市中誉规划建筑咨询有限公司新疆博乐摘要：结合哲学、文化、历史背景及现代主义建筑和广场理论来探讨现代城市广场理论,从城市广场的历史演变中来阐述广场的规划和设计的特殊性并分析了当代城市广场理论和设计的指导原则。关键词：城市广场；设计；理念；原则一、哲学和历史文化背景针对城市广场的本质功能和城市定位的理解,本文从哲学、文化、历史背景、现代主义建筑、广场理论等方面来探讨现代城市广场理论的产生和发展,同时从城市广场的历史演变中来阐述广场的功能的特殊性,并提出了广场理论和设计的指导原则。我国建筑、城市广场理论一般来说是在对西方的建筑、城市广场理论引进和吸收的基础上形成的。广场理论的引进和吸收则是伴随着西方现代主义建筑理论而引进的。而现代主义建筑理论则是直接建构在现代西方哲学思潮基础上的。现代西方哲学思潮可追溯到古希腊和古罗马时期的哲学。柏拉图的理念是古典时期哲学的基石。古典时期哲学强调的理念乃源于远古时期的自然神崇拜,在创世意义上来说乃是神的别称。到了中世纪的经院哲学时期,上帝的概念直接取代了理念。文艺复兴时期的人本思潮以人取代了上帝,17世纪到18世纪的唯物论和法国启蒙主义运动时,以理性取代了信仰。在德国古典哲学中,无论是康德,还是黑格尔的哲学体系中,其强调的核心都是柏拉图的理念的深化和发展。现代西方哲学思维模式基本特点是从主客、心物等二元分离出发,运用理性来建构的形而上学体系。抽象化的人的存在是理性的化身,世界成了由人的理性所建构的理论世界,这种理论世界演变成与人的现实生活相分离的世界图景。理性被片面化和绝对化是现代西方哲学思潮的存在态势。这也为后来的存在主义、后现代思潮的反击留下了豁口。现代西方哲学思潮二元思维模式和形而上学体系的建构方法,直接影响到现代建筑、广场理论的思维模式和知识体系的建构。下面我们进一步来探讨现代主义建筑和广场理论。二、现代主义建筑、广场理论分析现代主义建筑理论是在现代西方哲学思潮基础上,以现代科技、现代工艺为依托发展起来的。20世纪的现代主义建筑运动,表现为以工业社会为特征的机械美学反对古典主义美学,同时带有社会改造的沉重历史使命。现代主义建筑运动强调功能性原则,发展以理性主义为特征的机械美学,形成了具有功利色彩的建筑文化运动。现代主义建筑理论直接继承了现代西方哲学思潮二元思维模式和形而上学体系的建构方法,现代建筑的理性可以涵盖整个现代主义建筑理论。现代主义建筑理论理性的最大贡献是把建筑学梳理成了具有完整的知识体系、教育体系、方法体系的综合科学体系。建筑设计中的理性是在混沌的世界中创造出具有内在秩序和内在结构的有规律的人造世界。其在三维空间造型上表现为体块组合上的构图和比例、尺度理性控制;在二维平面组织上则表现为功能的协调和衔接内在秩序之中。建筑设计中,理性被作为秩序化世界、改造世界的现实力量。建筑设计中的思维模式没有脱离二元论:世界被分为客观和主观世界,建筑设计表现为主观世界改造客观世界,改造的中介便是理性。但是,建筑设计指导原则中主观世界的基础却是概念化了的人或理性,抽象了的人不再属于主观世界了,而变成了冷冰冰的客观世界中的一种规定。建筑设计演变为客观世界改造客观世界,远离了人的生命实践,这也是现代主义建筑理论缺陷的致命之处。城市规划、城市设计理论直接孕育于现代主义建筑理论之中,城市设计理论和建筑理论一脉相传,且相互支持和相互印证。城市广场设计理论自然是脱离不了这种历史语境。广场设计理论一般是以外部空间设计而对应与建筑内部空间组织,其设计也直接强调科学性和理性。在城市广场设计中,建筑设计理论的直接借用,强调广场自身的结构体系的完整性,使城市广场成为建筑的室外版本。城市广场设计理论拥有现代主义建筑理论的所有缺点。广场设计理论理性原则是使广场在环境中形成完整的内在结构体系,使广场成为一个傲视建筑的独立单体,广场设计理论理性原则要求自身在城市中脱离对建筑的依赖,从而成为与建筑实体相平等的概念。城市广场与建筑物在城市环境中融为一体,共同构筑城市居民的生命活动场所。城市广场与建筑物在城市环境上的功能是相互补充和完善的。但是在城市活动中,建筑所履行的功能的重要性和多样性,是广场(室外)所履行的功能无法比拟的。城市居民的绝大部分活动是在建筑室内发生的,而室外活动是室内活动的缓冲,是室内活动的一个节点。三、城市广场设计的指导原则广场与建筑是城市环境中两大基本要素,其与道路、水体、自然体等形成有机综合体。在这里,我们主要探讨广场与建筑之间的关系。广场规划设计虽然在理论上与建筑设计是同构的,但在构成和组织上,与建筑相比,有其独特的性质。建筑构成是一种立体形态构成,强调的是实体即物质的体积;而广场构成是一种空间形态构成,强调的是空间即物质的容积。建筑构成和广场构成的差异性构成了丰富多彩的城市空间。在整个城市环境中,多数情况下,建筑物相对于广场来说,其所履行的城市功能和承担的城市活动重要和广泛得多,建筑在城市环境中占有绝对的优越性,负荷更多的城市职能。广场在视觉上、外部空间的组织上更多地依赖建筑并完善整个城市风貌。在一个有机的综合环境中主次有序,相对更容易获得融洽性和有机性。广场除了少数具有特殊功能负荷(如交通广场)外,其功能更多地依赖周围建筑的功能,是建筑功能在城市层面上的完善,而广场功能的实现,离不开建筑功能的支持。广场功能的补充性,决定了其在城市中对建筑环境的依赖性。由于广场的功能在城市环境中的不完整性,在广场层面中强调自身的完整、广场的内在结构性,并按照一定的理性或秩序进行建构,必然会产生内在矛盾。外在表现为广场功能上与周围建筑物相脱节,视觉上表现为广场与周围建筑物不协调。因此,在广场层面中,放弃完整的独立体系的思路是广场的特性使然,这对于建筑理论来说,也有一定的启发意义。四、当前我国城市广场的设计理论与实践 1.广场主题的抽象与单一。我们列入计划的广场建设项目,由于投资渠道等方面的原因,广场的位置、规模、资金等往往得到一种特别的优待。但是,正是这种优待使得广场脱离与建筑的有机连接而独立存在。广场作为一种文化载体,如果负荷一些本不该属于它的文化内涵,必然需要更多的物质表现手段,因而使得广场成为沉甸甸的文化化身,而排挤广场基本的娱乐、休闲等功能。围绕着一定的社会、文化主题作为一个中心理念和广场创作的基点,设计者的思路必然根据这个基点演绎成一个具有完整的结构,具有强烈中心理念的物质体系。这样会造成两点:首先,只利于表达这个中心理念的基本构筑物和元素优先权,导致设计者对广场基本功能设施考虑的排斥。其次,广场与周围建筑功能的脱节和自身完整的结构体系,必然造成忽视其与周围环境的协调关系,造成城市广场环境的抽象化。这是我们很多已建成的广场在使用上不理想

城市广场空间浅析

城市广场空间浅析摘要：作为一个城市的环境质量和地域景观特色再现的广场空间环境，它总是在发展变化着，并随着人类的技术经济条件、社会文化的发展及价值观念的变化，不断地创造和丰富着具有环境整体美、群体精神价值美和文化内涵艺术美，本文以西安大雁塔广场为例，对城市广场空间进行解读。关键词：城市广场，人性空间，地域文化随着我国改革开放的顺利实行，国家实现了经济的腾飞，我国的城市建设也飞速发展。加强城市基础设施建设成了政府工作的主要内容，政府通过城市基础建设，以期使自己的城市面貌得到改观，达到与城市级别相适应的水平。于是作为城市开放空间的重要组成部分的城市广场逐渐成为这些城市的建设热点。国际建筑师联合会第十四次会议宣言指出：“经济规划、城市规划、城市设计和建筑设计的共同目标应当是探索并满足人的各种需求。”从中世纪对神的侍奉，到文艺复兴时期对人性的解放，是一个大的进步，从工业革命之后对技术的盲目依从和崇拜，到今天提出可持续发展战略，提倡以人为本的人文设计观，是对人类自身的再次觉醒，是又一次极大的飞跃。满足人类生存和发展的需求，不仅是城市发展的根本动力，也是最终目标。今天，对人文主义思想的追求已成为新的社会发展趋势，充分认识到了人在城市空间环境中的主体地位。具体到规划设计方面，则是强调把关心人的宗旨落实到城市设计与城市规划中去，注重对人的生理与心理研究，以创造不同性质、不同规模、不同功能的城市公共空间，适应不同年龄、不同阶层、不同职业的市民的不同需要。城市广场是人们进行交往、观赏、娱乐、休憩等活动的重要场所，其设计的目的与意义也是为了使人们更方便、舒适地进行多样性的活动。所以，人性化设计就是具体城市空间设计中体现处处以人为本，不但要满足各层次、各年龄段人在广场中的生理需求，还要关心他们的心理需求、行为需要、情感需要。我国传统城市空间缺乏象西方城市广场那样的公共交往空间，而以前的城市建设对城市广场用途的理解也仅限于公共集会、阅兵等政治活动，在这种情况下，现代城市广场以其独具特色的魅力空间吸引着广大市民群众。大雁塔北广场北临小寨东路，是雁塔路端点，南靠大慈恩寺北围墙,东至广场东路，西至广场西路，南北长382米、东西宽311米，总占地面积11.97公顷。大雁塔东西两侧商业建筑是以大型餐饮、休闲、娱乐、住宿为主的大型商业建筑群。大雁塔北广场的修建展现了大雁塔的英姿，为市民营造了优美生活环境，同时也改善了大雁塔周边交通环境。 1 广场空间构成

中小城市新区规划建设策略初探

中小城市新区规划建设策略初探发表时间：2017-12-06T17:04:34.823Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第18期作者：时新[导读] 充分满足经济社会进一步发展的要求，使其成为新的地区经济增长点或者成为振兴当地正在衰退经济的复兴地。阜阳市城南新区建设管理委员会安徽省阜阳市 236000 摘要：城市新区是随着城市空间扩展而产生、发展的，是城市内部、外部各种因素、经济技术、社会力量相互作用的物质空间反映和综合作用的结果。关键词：中小城市；新区规划；建设策略；初探1导言近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，一些中小城市原有的城市规模、基础设施、框架等已难以承载现实的容量，不能充分满足经济社会进一步发展的要求，建设城市新区可以有效解决诸多城市问题，使其成为新的地区经济增长点或者成为振兴当地正在衰退经济的复兴地。但在其新区规划建设中也不乏出现“城中村”集体土地征收问题，绿化景观规划等问题。 2组织有序的区域空间关系2.1确定城市空间拓展方向城市空间的扩大并不等于空间的良性发展，因此从区域整体出发，确立合理的城市空间拓展方向对于新区能否实现有机生长十分重要。随着新区城市功能向综合化转变，其城市开发活动也随之转变，这就对规划提出了需要对于不同功能的发展轴在空间上进行切换调整，重新确定其空间拓展方向和次序的问题。在规划方面应有意识地调整新区临近周边地域的用地功能，发挥新区经济实力强、区位条件好等优势，在基础设施网络、交通设施网络的规划上与周边区域有机衔接，以服务新区辐射周边地区为原则，统筹安排。 2.2处理好与主城的关系城市空间的扩展与新区的发展是紧密联系的，是新区发展的动力源，新区不可能完全脱离原有城市地域空间体系而独立存在。作为主城产业转移、空间扩展的先导地区，新区和主城之间的产业关联与空间关系将在很大程度上影响到新区空间拓展的方向及其各功能用地的规模。新区规划应处理好与主城在产业、人口、空间等方面的区域关系，使新区的发展能够参与到城市地区功能转型的过程中，成为整个城市空间拓展的有机组成部分和新的城市功能载体。 2.3处理好与周边城镇的关系要处理好在用地功能、重大基础设施、环境保护等方面协调配合的关系。在城市功能的设置上，充分发挥新区的优势，发展周边地区所欠缺的城市功能，避免过度发展邻近城镇已经有的较为成熟的功能，充分利用周边相邻城镇的设施来为自己的发展服务，以此带动整个周边地区功能结构的调整，同时也降低了新区发展的成本。3科学编制园林绿化规划 3.1中小城市规划与园林绿化存在的问题中小城市园林绿化的普遍问题集中反应在城市绿地规划的不合理和城市绿地的非常缺乏和功能的不完善，以及相应的城市绿地布局的不合理，改善全区绿化的精品文化绿化效果和全区绿化小环境的作用没有发挥，全区整体绿化环境较差。园林绿化的质量取决于对城市园林绿化进行科学的布局和规划设计。目前，很多中小城市在园林绿化设计时，随意性比较大，往往只注重建筑物的空地填充和控制，并未将园林绿化纳入整体规划当中，有的虽己编制了城市园林绿化规划，但由于缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩体闲等方面的要求。 3.2加快中小城市园林绿化应采取的措施引入可持续发展的观念。从生态学角度搞好中小城市的绿化规划设计，在规划中要坚持可持续发展的原则，注重自然资源的保护和利用，进行生态园林的规划。绿化规划要符合当地的条件，从实际出发，因地制宜，实事求是，要充分利用、保护自然山水，突出自然水系、风景林地与人工营造的绿地相结合，体现线型、带状绿地与点状绿地相结合，形成独特的中小城市规划特色。在中小城市绿化规划中尤其要注意树种规划，树种规划是使中小城市达到良好的生态效益与景观特色的必备条件。只有通过合理的乔、灌、花、草的比例搭配，才能在美化环境的同时，形成良好的生态环境。要在保护乡土树种及区域性稳定植物群落组成的基础上，有节制地引种，形成色彩丰富、多种多样的景观。 4城市新区发展的引导策略4.1制订合理的土地开发政策在新区建设的前期，应研究城市规划宏观调控的预警机制，包括对城市土地开发总量容量的标准，土地开发到什么样的强度比较合理，极限的标准是什么，都应对具体情况有具体的估计。其次，还应规划出不适宜的建设或禁止建设用地，然后在可建设用地中划分远期、中期、近期和各种强度的开发用地。积极加强城市土地储备，特别是对于城市规划建设用地范围内城乡结合部分的土地，应当结合城市规划的实施、城市建设开发时序，以政府为投资主体实施土地储备工作，有效避免城市边缘地区无序扩展，减少城市开发整治的代价。对新区公益事业建设的土地出让费用也予以相应倾斜优惠，鼓励企业对新区公益事业进行建设投资，借助社会力量建设和完善新区的基础设施和生活服务设施，以增强其吸引力。 4.2控制引导新区发展规模与速度新区在实施开发建设中，受行政因素支配较大，受此影响，新区规模可能会有其不合理的成分，而过快的发展速度将直接导致新区建设质量、品位的下降。所以新区规模确定，不但要考虑单项配套的效益达到最佳，而且要考虑各项配套构成的新区整体配套体系经济效益达到最佳。它的发展规模速度超过了一定的度，由于城市人口膨胀、用地扩张等将引起众多的城市问题。新区发展由于其具有城市新建的特点，因此在处理新区人口导入、新区用地的阶段指标及相关的房地产开发量等问题时，必须建立一种动态适应的体系，处理好这三者之间的关系。 4.3政府与市场互动的开发模式

浅谈城市建设中的广场文化、社区文化活动的意义

浅谈城市建设中的广场文化、社区文化活动的意义广场文化，是指在城市广场中呈现出来的文化现象以及在广场之中所展示出来的文化。广场文化中体现着两方面的内容，一方面是指广场建筑本身所蕴含的文化，如具有浓郁的地域特点和文化品位的广场建筑、雕塑以及相关配套设施；另一方面则是指在广场上开展的文艺活动中所体现出的文化。所以，广场文化、社区文化是是一个城市的文化底蕴直接体现，在城市建设中具有很重要的意义。在开展广场文化活动、社区文化活动中可以增加城市的人文气息感染力。政府、社会和部门要积极行动，发挥各自的优势，在把握广场文化、社区文化的发展方向上正确引导组织开展各类主题示范活动。如：利用节假日、休闲人群流量扩大，举办各类专场广场文艺晚会、书画、舞蹈、器乐表演等，抓住“寓教于乐”的主题将丰富多彩、形式多样的文化活动引导广大群众浓厚兴趣达到全面提高广大群众的思想道德素质、科学文化素质、城市和谐建设的作用意义。一、高品位的广场文化活动能够提升群众的生活质量、精神境界，带动一个地方、一个城市建设的进步。改革开放以来，随着人民物质生活水平的提高，人们的精神文化需求日益迫切，文化多元化、多样化特点日益明显。广场文化作为公益文化的重要组成部分，形式多样，文艺演出、文艺晚会、文艺赛事、健身健美、展览、美术、书法、摄影展等，满足了群众日益增长的文化需求。广场文化活动在区域公共文化服务体系中占有重要位置，它的持续时间长、演出场次多、受益范围广，在满足广大群众精神文化生活需求中扮演了重要角色，为广大群众提供了形式多样、内容丰富、雅俗共赏的文艺节目，满足了不同层面的文化需求。在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,为此,要保证广场文化、社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。同时，在城市建设中、应考率文化广场与周围环境的协调，注重设计能够体现一个地域的文化内涵的同时也更适合高品位的广场文化活动的开展。二、如何在城市建设中开展广场文化活动。在新的时代发展中，城市建设中的广场文化被赋予新的内涵，让现代生活展示了前所未有的蓬勃发展魅力。在开展广场文化活动中、要抓住与掌控广场文化活动的四个特点与四个功能是关键。广场文化之所以一直充满生机和活力，是因为广场文化具有四特点与四个功能：开放性、公开性、免费性、群众性。辐射功能、教育功能、窗口功能、引导功能。四个特点提升了面积的局限性、扩大了参与群众的范畴与不同层次。在开展广场文化活动中，作为城市建设窗口文化的体现，我们一定要在内容上要积极健康、围绕政府部门弘扬主旋律，催人奋进，讴歌祖国、体现地域性的特点，在潜移默化中取得良好的社会教化作用、与引导功能。如：利用春节、元宵节、中秋节、重阳节等传统节日开展相关的体现民族文化、传统节日风俗的文化活动，即受到百姓欢迎、又起到了弘扬传承传统文化的功能。利用春夏秋三季季节气候的特点，举办有品位的大中型广场文化活

城市新区规划战略环境评价指标体系研究

城市新区规划战略环境评价指标体系研究Indicator System of Strategic Environmental Assessment on Plans for Urban Developing Area 环境学院资源环境与城乡规划管理专业00级本科生王丹 Undergraduate Student of College of Environmental Sciences Peking University WangDan 摘要规划战略环境评价是战略环境评价理论在区域发展规划层次的应用，相关的理论方法和应用研究尚处于起步阶段。在区域规划SEA的过程中，亟需建立一套合理的指标体系对规划进行评价和分析。本研究以战略环境评价的研究历史和现状为基础，根据SEA的工作流程和特点、指标体系建立的基本原则以及城市新经济开发区的区域特征，运用系统分析、理论分析、频度统计、专家咨询和相关性分析等多种方法来筛选指标。建立的指标体系具有可操作性、政策相关性、综合性及定量性等特点。本研究的案例部分以沈阳浑南新区为例，利用指标体系对新区规划的三种发展情景进行了评价，确定了优化的社会—经济—环境协调型发展规划。关键词：战略环境评价指标体系城市新区系统分析相关性分析 Abstract Strategic Environmental Assessment (SEA) of regional plans is one category of SEA and the related researches are carried out primarily. In the SEA, it is urgent to develop a set of indicators to analyze and assess the plans. In this paper, the historical and current researches on SEA are synthesized，especially on its work process and the features of urban developing area. A lot of methods are applied to select the indicators, including the system analysis，theory analysis，frequency statistic，expert consultation，relative analysis etc. The designed indicator system is of scientific，quantitative and applicable. The proposed indicator system is then applied to Hunnan New Zone (HNZ) in Shenyang City, Liaoning Province for assessing its developing plan. Three scenarios for the future development of HNZ are simulated through System Dynamic models. The simulation results are evaluated with the developed indicator system. It is indicated that the scenario focused on the harmonious development of the whole area will be the most appropriate development choice for HNZ. Key word: Strategic Environmental Assessment, indicator system, urban developing area, system analysis, relative analysis

海淀区重点空间发展策略

海淀区重点空间发展策略 1、北部新区空间发展策略?—“一轴一心一圈层” （1）功能定位：海淀区面向未来的城市发展新区，新型城市化地区。以建设生态型、田园式、现代化的城市新区为发展目标，以高新技术产业和国际化为引领，立足“研发+产业”定位，走新型城市化道路。主要发展高科技研发制造产业、文化教育产业、现代服务产业和生态观光休闲产业。（2）规划城市空间结构：海淀北部地区的发展主要围绕北清路展开，规划将形成“一轴、一心、一圈层”的城市空间形态。“一轴”指北清路产业发展轴，串联沿线的多个产业园节点，“一心”指以翠湖国家湿地公园为主呈十字状延伸的生态绿心空间，“一圈层”指以西北旺镇中心区、温泉镇中心区、南安河、北安河、聂各庄、苏家坨镇中心区、上庄镇中心区为节点的城市化圈层。（3）培育以北清路为发展轴的三大板块：将北清路沿线的多个产业园节点整合为东、中、西三大板块，东部发展高科技研发制造产业，西部发展文化教育产业，中部突破单一科技园区的规划概念，增加现代服务产业功能，打造北部城市功能中心区。东部产业板块由四个节点构成，既软件园、北大生物城和永丰、航天城。该板块交通便捷，辐射带动效应强，以发展高科技研发制造产业为主，特别是应打造高端技术产品产业化制造基地，同时适当发展现代服务产业和房地产业。中部产业板块由三个节点构成，既环保科技园、中医药科技园和稻香湖会议中心，建议该板块以发展现代服务产业、高科技研发产业为主，在生态办公、生态服务、生态会议等规划理念的基础上，打造海淀北部城市功能中心地区。西部产业板块由文化教育园构成，以发展文化、教育产业为主，建议推出艺术产业概念，将该板块打造成为艺术家荟翠的园地，高端艺术产品生产的基地，同时还可以引进国际名校开办教育分校。（4）北部稻香湖生态科技绿心包括以翠湖湿地公园为核心呈十字状延伸的稻香湖生态旅游区，是海淀北部城市综合新区支撑科技发展的“绿色心脏”，重点发展生态游览、高档会议度假、科技农业观光、国际教育观摩和休闲娱乐等旅游产业，将在建设生态型、田园式和现代化的自然生态系统与城市生态系统相结合的城市综合新区过程中发挥核心作用。呈十字状延伸的两条绿色轴线将多个游览园、会议度假点和休闲娱乐设施联成一个整体。（5）组点成团，协调轴线与圈层的发展：为了与产业轴协调发展，在城市化圈层内，应提高城镇建设和服务的档次，发展社会事业与公共服务业，建设高品质居住组团，实现由城镇化向城市化的转变。为了实现在空间上相对集中的配套建设，轴线与圈层的协调发展可以形成五个空间组团，分别是永丰组团（包括永丰高新技术产业基地、航天城）、北旺组团（中关村软件园、西北旺镇区）、温泉组团（温泉镇区、环保科技园、稻香湖科技创新基地）、苏家坨组团（苏家坨镇区、国际教育园）、上庄组团（上庄镇区、农林科技园）。（6）近期发展重点：应提升山后地区产业（形态）价值，主要以引进高新技术产业的高端研发、管理总部环节以及与之相配套的高端服务，来置换已有部分生产环节及低端服务业。山后各专业园土地经营模式应由主要依靠出让土地向以工业设施（如厂房、实验室等）租赁为主转变。切实加强山后地区生态环境控制,严格控制山后地区人口过快增产。温泉镇、永丰基地及其它专业园和乡镇，只宜保留小规模住宅用地。 2、东部地区空间发展策略—“一心一轴四基地” （1）功能定位：海淀区服务全国、面向世界的高科技园区和核心功能区，以发展高科技研发、创新产业和与之配套的现代服务业为主，适度发展现代制造业。（2）规划空间形态：东部高科技园区主要在强化核心产业园区综合化和新开发的产业空间定向化的基础上，规划形成“一心一轴四基地”的空间形态。“一心”是指通过整合在空间上集中分布的九个园区，建成以科技研发、科技服务、金融咨讯、商务贸易、行政办公、科技会展、休闲旅游为主，并配有商业、酒店、餐饮、公寓、文化、康体、娱乐、大型绿地等公共服务设施的海淀综合中心，作为未来海淀区的“空间名片”。九个园区包括了中关村西区、科学城、清华大学及其科技园、北京大学及其科技园和颐和园、圆明园、海淀公园。“一轴”为学院路科技研发和创新服务发展轴，以沿线大学和研究机构及其科技园区

城市新区发展_空间演变与发展策略思考_以上海浦东新区为例

城市化深刻影响着传统的社会经济发展模式，并成为现代化进程的重要标志。自20世纪80年代，中国社会经济迅速增长，综合竞争力极大提高，在工业化的推动下，城市化迅猛发展。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨(Stiglitze)指出：“21世纪初期影响最大的世界性事件，除高科技以外就是中国的城市化”。当前中国的城市化已经进入一个新阶段，尤其是逐步放弃控制大城市发展的政策性壁垒之后，中国正由过去的乡村城镇化为主逐步转向以大中城市扩张为主的城市化[1]。浦东新区作为上海市的新建城区，自1990年作为国家工程开发开放以来，已从最初的郊区农业经济发展阶段、城郊农业与工业并重的经济发展阶段到进入新世纪后快速工业化、城市化的发展阶段。经过近20多年的开发建设，浦东新区已成为一个人口密集、收入水平高、规划档次高的地区，基本形成了一个以高新技术和现代服务业为主导的新型产业体系，尤其是2005年国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点，浦东开发进入了全面建设外向型、多功能、现代化新城区的新阶段[2]。 30多年来，中国的城市发展水平有了很大的提高，但各个地区的差异性也很大，其中东部沿海地区是空间发展规模最大和城市化水平提高最为迅速的一个区域，这也成为东部沿海地区经济增长的一个显著特征[3]。但城市化以何种方式在空间上展开，经济发展的因素如何在城市的扩展中发挥作用，这方面的研究还比较少。浦东新区具有特殊发展进程，它从一个郊区农业区发展成为中国顶尖的现代城区，用时之短，变化之大，世界罕见。城市新区发展、空间演变与发展策略思考* —— —以上海浦东新区为例杨上广吴柏均（杨上广：华东理工大学经济发展研究所副教授上海200237 墨尔本大学访问学者墨尔本3010）（吴柏均：华东理工大学经济发展研究所教授上海200237）摘要：一个国家或一个区域的发展方式不同，城市发展的路径也不尽相同。30多年来，中国的城市发展水平有了很大的提高，但各个地区的差异性也很大，其中东部沿海地区是城市化水平提高最为迅速的一个区域。当前，沿海许多大城市开始进入中心区与外围区同步发展的旺盛建设时期，城市新建城区成为多数大中城市的主要增长地域，这已成为东部沿海地区经济增长的一个显著特征。本文选择上海浦东新区作为研究对象，讨论在城市发展、基础条件变化的过程中，城区发展的空间演变规律、存在问题及治理策略，并对未来城市发展的一些问题进行理论探讨。关键词：城市发展空间演变发展策略理论探讨浦东新区中图分类号：F107文献标识码：A文章编号：1004-0730(2011)07-0082-08 82

浅谈国内广场建设现状与未来发展趋势

浅谈国内广场建设现状、存在问题与未来发展趋势赵哲黑龙江省冶金设计规划院宋晓明黑龙江省电力勘查设计研究院关键词：城市广场、地域性、环境、社会经济、人文随着城市化进程加快，城市公共建筑，住宅及交通设施快速发展。加之生活节奏加快社会压力的增加，人们迫切需要一些休闲娱乐，调养身心环境优美的活动场所，我们看到城市广场每都有大量的人群活动特别是黄昏以后市民涌向广场聆听优美的音乐，观看动人的喷泉；享受清新的空气。由此可见。城市广场是改善城市环境和居民休闲、社交活动的重要场所同时又是展示城市历史文化与特色的重要窗口是城市建设中不可缺少的重要内容。 1 目前国内城市广场建设发产现状由于我国城市广场发展历史不长，主要是照搬西方与苏联模式，导致我国广场形似陈旧，缺乏个性，设计缺乏明确的指导广场不能满足城市生活的需要。 1.1本土性广场这类广场形成于封建时代。由于中国古代城市缺乏公众活动场地，只是在庙宇前有的前庭等处进行公共活动。与西方广场相比，这类广场可以称为“准广场”，但他们有自身的特点，有着传统的生活基础。在封建专制思想的影响下，我国的城市与建筑空间处理大多为规整式和封闭式，缺少人情味，体现了尊卑等级秩序。自西方城市规划思想的引入，是开放空间倾向于更多的公共性、开放性、丰富性和多样性，体现了多元价值主体和多元文化的魅力。同时，通过开放空

间设计过程中的大众参与，表现了社会民主意识的觉醒。 1.2受西方城市规划思想影响的城市广场西方资本主义生产方式开始冲击中国传统生活方式，中国人在被动和无奈中接受西方文化思想和生活方式。城市广场倾向于更多的公共性、开放性、丰富性和多样性，体现了多元价值主体和多元文化的魅力。 1.3建国后的广场 50年代，这一时期建设的广场，大多模仿苏联模式，广场追求规则的几何构图，严谨的轴线关系，布局单调雷同，形式僵化。导致城市广场千篇一律，缺乏个性。 50—70年代，这一时期建设的广场多以政治为中心，结合周边建筑的城市道路的拆建，在空间比例、广场设施、小品绿化等方面有较大改善，形成了具有特色的城市空间。 80年代以后至今，由于社会重心的转移，这一时期的广场建设呈现出多元化的趋势，既有以商业为中心的商业广场，也形成了反映政治中心的市政广场，也形成了用于居民娱乐、休闲、健身的休闲广场。 2 国内城市广场实践中存在的问题由于规划观念，规划设计。建设施工及管理维护的技术水平存在差异，使得各个广场的质量良莠不齐。设计风格主题不明确，虽然一些广场取得了好评，但也暴露出一些问题。 2.1 盲目建设国内有些城市不顾市情盲目攀比求大求全。广场维修工比游客还多，浪费人力、物力、资源进而影响其他建设项目。山东潍坊建设一

浅谈当前广场建设中存在的问题

浅谈当前广场建设中存在的问题摘要：由于广场具有良好的功能兼容性和独特的景观综合性，所以各地广场建设日渐兴起。本文针对当前广场建设中存在的一些不良现象，分析了其原因，并提出了解决问题的看法和建议。关键词：广场建设原因问题 Abstract: due to the square has good compatibility and the function of the unique landscape comprehensive, so all construction square arisen with each passing day. This article in view of the current existing in the construction of the square of some of the bad phenomena, and analyzes the reasons, and puts forward the solution to the problem of views and Suggestions. Keywords: square construction cause problems 广场是城市空间构成的重要组成部分，广场不但可以满足城市空间构图的需要，更重要的是能为市民提供一个交往、娱乐、休闲和集会等活动的公共场所。在现代社会快节奏的都市生活中，广场能为市民献上一分宁静与恬暇；在拥挤的都市水泥森林中，广场能为市民守住一片绿洲与舒朗。而且，城市广场及其代表的文化是城市文明建设的一个缩影，它作为城市的客厅，可以集中体现城市的风貌、文化内涵和景观特色，并能增强城市本身的内聚力和对外吸引力，进而可以促进城市的各方面建设，完善城市的服务功能。正是由于上述优点，使广场成为当前城市物质文明与精神文明建设的一个热点。在这股广场建设热潮的推动下，各地城市纷纷建成了一批广场，但由于规划设计、建设施工及管理维护的技术水平方面存在着差异，使得各广场的质量良莠不齐。一些城市(如大连等)在广场建设方面取得了良好的环境效益与社会效益；但还有一些城市的广场在建成后却没有达到预期的目的，从而暴露出一些问题。 1 尺度过大目前国内的一些广场，特别是地县一级城市的广场，有许多在规划阶段就没考虑尺度过大的问题。注：虽然按使用功能来划分，广场有交通集散广场、市政广场、纪念广场、文化广场、游憩广场等多种类型，但本文着重议论的是游憩广场，也就是一般常说的“市民广场”。

城市功能新区的旅游发展策略——以深圳坪山新区为例

Tourism 旅游经济 178 2012年5月 https://www.360docs.net/doc/7a4426147.html, 城市功能新区的旅游发展策略研究 ① ——以深圳坪山新区为例深圳市规划国土发展研究中心胡盈盈摘要：在梳理旅游资源禀赋基础上，分析坪山新区现状旅游发展存在着品牌不强、市场单一、配套落后、保护不足的问题，提出以生态休闲、客家民风、历史文化、工业文明、都市农业五大主题为核心，加快精品开发、加强策划宣传、完善配套服务、保护文化资源、构建空间格局六大旅游发展策略，把其打造为辐射全国的深圳东部新兴旅游节点。关键词：坪山新区旅游发展策略中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(b)-178-02坪山新区是2009年深圳成立的功能新区，作为深圳东部地区的桥头堡，市委市政府要求建设成为“特区的特区、城市的亮点、产业的高地”。旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，其发展不但能有效提高城市经济水平，为工业发展提供强力支撑，并能彰显城市特色，提升城市形象与整体素质。坪山新区拥有得天独厚的旅游资源，是深圳旅游产业的重要组成部分。此外，《新坪山宣言》提出的建设“生产、生活、生态最佳组合的发展样板城区”也必须要有旅游业的大发展作为支撑。打造特色鲜明的旅游品牌，加快旅游相关行业发展，对于尽快形成新区产业特点，提升新区的知名度与影响力具有重要意义。 1 坪山新区旅游资源现状情况坪山新区旅游资源主要分布在坪山河沿岸与北部地区。自然景观方面，马峦山是深圳最大的郊野公园，马峦山瀑布是深圳目前发现的最大天然瀑布群，金龟山则是深圳野生植物体系保存最完整的地方之一，金龟村是深圳现存不多的保存完好的古村落；贯穿东西的坪山河是深圳五大河流之一，松子坑水库、大山陂水库如明珠般散落境内；喀斯特地貌独特的鹏茜国家矿山公园在全国首批国家矿山公园评审中排名第一，还有聚龙山、燕子岭等生态公园，以及碧岭、田地等都市农业生态区。民俗景观方面，大万世居等记忆着历史年轮的客家围屋、宗祠等共30多处，对了解客家民俗及其源流和民族迁徒史有重大价值；客家茶果、大盘菜、舞麒麟等非物质文化遗产体现了独特的本土乡情与民俗文化。历史景观方面，拥有深圳保存最完整的文武帝宫、百年老校光祖中学等文化古建，以及抗日游击队东江纵队领导人曾生故居、庚子首义旧址、前进报社旧址等革命遗址。这些独特丰厚的自然和人文资源为坪山新区发展生态与文化旅游奠定了坚实基础。 2 坪山新区旅游发展主要问题 2.1 旅游品牌效应不明显由于缺乏整体开发的思路，目前坪山新区多是以街道为单位对旅游资源进行零散低效的开发，已有景区多存在建设落后的问题，现有的生态休闲和客家文化产品知名度不高，导致新区缺乏具有地方特色和个性鲜明的文化形象。 2.2 旅游客源市场结构单一目前坪山新区的国内市场以深圳本地居民为主，其中大部分是坪山街道和坑梓街道的本地常住居民，广东省外的旅游者不到全部旅游人次的1/3，市场本地化特征显著，未能从深圳市的大量外地客源中分流游客，而且旅客停留时间大多是一天，消费水平十分有限。这说明了坪山新区未能形成有远程吸引力的旅游产品，客源市场小且结构单一。 2.3 支撑旅游发展的配套设施建设落后受区位影响，坪山新区整体城市建设水平较低。交通方面，以干线公路为骨架的城镇型交通特征明显，内部交通与过境交通混杂，交通设施薄弱，整体交通环境差。第三产业方面，仍以批发零售和餐饮业等传统行业为主，商业多为日常消费性服务，表现为小型、分散和业态单一的特征，区内仅一家三星级酒店，其余均为三星之下，缺乏为旅游发展配套的专业化、高档次、综合性商业业态。2.4 旅游资源保护力度不足城市建设中许多客家古村落格局和民居、宗祠遭受不同程度损毁，历史文化及建筑风貌保护与城市发展的矛盾日益突出；客家黄酒、客家茶果、大盆菜等传统制作工艺以及客家山歌、舞麒麟等民俗表演等缺乏继承人，客家传统文化和技艺面临失传的危险。此外，长期以来土地粗放式的开发经营以及产业分散化、低端化的发展，导致马峦山等生态区内开荒伐木、作坊式工厂违建现象屡禁不止，坪山河两岸大量工业污水无处理排放，环境破坏严重。 3 坪山新区旅游发展策略坪山新区作为“深圳跨越与转型发展的先锋城区”，对旅游产业发展，应以市场为导向，以保护为前提，注重旅游资源整合与挖潜，逐步改变目前产品单一、开发零散、主题不强的现状，围绕新区“山水之美、围屋之蔚、民风之淳、文化之厚”的旅游形象特点，打造地域识别性高、吸引力强的若干旅游核心主题品牌，加快景区建设与线路设计，开发参与性强、富有特色、影响力大的旅游产品，加强旅游宣传营销力度，提高“吃、住、行、游、购、娱”六大要素相关行业的综合配套能力，立足深圳，积极开拓粤港澳乃至全国的客源市场，把坪山新区建设为深圳东部新兴的旅游目的地。3.1 整合旅游景观资源，打造旅游主题品牌深入挖掘新区文化内涵，重点打造生态休闲、客家民风、历史文化、工业文明、都市农业五大旅游主体品牌，围绕主题品牌进行产品和项目设计的调整创新，大力开发客家文化、工业遗产等特种和专项旅游产品，避免与周边地区雷同，提升旅游质量。针对不同客源市场设计类型多样、特色显著的“坪山一日游”的精品线路，增强 ①基金项目：《深圳市坪山新区综合发展规划》专项研究成果之一 (2011年)。作者简介：胡盈盈，硕士研究生，规划师，主要从事城市规划与管理研究。